Выдача пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательную и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов

Срок выполнения услуги:

30 календарных дней

Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано:

1 рабочий день

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично:

15 минут

Категории получателей:

1. Физические лица
Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства

2. Юридические лица
Заявителями на предоставление государственной услуги являются предприятия и их объединения, организации, учреждения и общественные объединения

Основание для отказа:

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления пограничным органом государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено
Основания для отказа в выдаче пропуска:
а) указание в заявлении (ходатайстве), именном списке неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;
б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента;
в) отказ территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону;
г) отсутствие документов, указанных в пункте 17 Административного регламента;
д) наличие у заявителя действующего пропуска в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, на период времени, в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход);
е) отказ в выдаче разрешения на осуществление деятельности, одновременно являющейся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне
Основания для отказа в выдаче разрешения:
а) указание в заявлении на получение разрешения на проведение работы, мероприятия неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;
б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента;
в) наличие ограничений и запретов, установленных международными договорами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления:
на осуществление хозяйственной, промысловой и иной деятельности в пограничной зоне;
на содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль государственной границы на суше;
на использование объектов животного мира;
на использование объектов водных биологических ресурсов

Указание в заявлении (ходатайстве), именном списке неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений

Основанием для отказа в выдаче пропуска является указание в заявлении (ходатайстве), именном списке неполной информации либо сообщение в нем заведомо ложных сведений

Отказ в выдаче разрешения на осуществление деятельности, одновременно являющейся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне

Основанием для отказа в выдаче пропуска является отказ в выдаче разрешения на осуществление деятельности, одновременно являющейся целью въезда (прохода) и пребывания заявителя в пограничной зоне

Нарушение требований, предусмотренных пунктом 20 Административного регламента

Заявления (ходатайства) о выдаче пропусков, разрешений, а также именные списки заполняются на русском языке разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) без исправлений и помарок

Отказ территориальных органов безопасности в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону

При рассмотрении заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений иностранным гражданам (подданным), лицам без гражданства исполнитель осуществляет согласование с территориальным органом безопасности специального разрешения на въезд (проход) иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства в пограничную зону

Отсутствие документов, указанных в пункте 17 Административного регламента

Для получения пропуска заявитель представляет в пограничный орган или подразделение пограничного органа:
а) граждане - заявление о выдаче пропуска по форме согласно приложениям № 2 - 4 к Административному регламенту;
б) организации - ходатайство о выдаче пропуска по форме согласно приложениям № 5, 6 к Административному регламенту.
К заявлению граждан, ходатайству организации о выдаче коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону прилагается в трех экземплярах именной список групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, в котором указываются:
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата и место рождения, место жительства (пребывания) гражданина;
- серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность гражданина;
- номер и срок действия визы (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию на основании визы);
- серия и номер миграционной карты и срок пребывания на территории Российской Федерации (для иностранного гражданина (подданного) и лица без гражданства, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы).
Именные списки, оформленные по приглашению организаций, подписываются руководителем организации и скрепляются печатью организации.
При направлении заявления (ходатайства) с использованием почтовой или факсимильной связи, а также посредством электронной почты заявитель прилагает электронный образ страниц документа, удостоверяющего личность гражданина, содержащих сведения о гражданине (фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения), серию, номер, дату и место его выдачи.
Подпись заявителя в заявлении (ходатайстве) свидетельствует о достоверности сведений и получении согласия заявителя на обработку персональных данных

Наличие у заявителя действующего пропуска в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, на период времени в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход)

Основанием для отказа в выдаче пропуска является наличие у заявителя действующего пропуска в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого располагается муниципальный район (городской округ), где установлена пограничная зона, на период времени в который заявитель планирует совершить свой въезд (проход)

Результатами предоставления государственной услуги являются:
а) выдача (направление) пропуска;
б) выдача (направление) разрешения на осуществление хозяйственной деятельности;
в) выдача (направление) разрешения на осуществление промысловой деятельности;
г) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче пропуска;
д) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление хозяйственной деятельности;
е) выдача (направление) уведомления об отказе в выдаче разрешения на осуществление промысловой деятельности

При информировании посредством телефонной связи и при личном обращении заявителя сотрудник пограничного органа обязан подробно и в вежливой (корректной) форме предоставить в соответствии с характером обращения следующую интересующую заявителя информацию:
а) сведения о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы предоставления государственной услуги;
б) сведения о месте нахождения и графике (режиме) работы соответствующего подразделения пограничного органа;
в) сведения об адресах:
- официального сайта ФСБ России;
- сайта пограничного органа (при его наличии);
- электронной почты пограничного органа;
г) сведения о ходе предоставления государственной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации, включающей наименование пограничного органа, фамилию, имя, отчество сотрудника пограничного органа, принявшего звонок.
Время устной консультации при личном обращении заявителя и по телефону не должно превышать 10 минут
Информация о порядке исполнения государственной услуги предоставляется пограничными органами, подразделениями пограничных органов при личном обращении и по телефону, а также посредством размещения информации на официальном сайте ФСБ России в сети Интернет
Почтовые адреса и телефоны пограничных управлений ФСБ России. Адрес официального сайта ФСБ России в сети Интернет: www.fsb.ru, e-mail: fsb@fsb.ru ПС ФСБ России, 107031, г. Москва, Большая Лубянка, 1/3, контактные телефоны:: +7 (495) 914-43-69 , (495) 626-7859 Дежурный (495) 626-7545 Секретариат (495) 626-5534. Почтовые адреса и телефоны пограничных органов осуществляющих исполнение государственной услуги, указаны в приложении № 1 к Административному регламенту

Получение пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону

Реестровый номер услуги:

10001426336

Идентификатор цели:

10003818258

Дата размещения сведений в Федеральном реестре государственных услуг:

19 октября 2010

Дата последнего обновления сведений в Федеральном реестре государственных услуг:

23 июня 2016

Административный уровень:

федеральный

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) пограничного органа и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

Предмет жалобы

Предметом жалобы являются:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

б) нарушение срока предоставления государственной услуги

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги

г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации

ж) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба направляется:

а) на решения и действия (бездействие) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу в пограничных органах, - начальнику пограничного органа

б) на решения и действия (бездействие), принятые начальником пограничного органа, - руководителю Пограничной службы ФСБ России

в) на решения и действия (бездействие), принятые руководителем Пограничной службы ФСБ России, - Директору ФСБ России

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Информация об изменениях:

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации

Жалоба в адрес органов и уполномоченных на рассмотрение жалобы должностных лиц, указанных в пункте 66 Административного регламента, может быть направлена по почте

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта ФСБ России, Единого портала

Порядок подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации

Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в адрес органа или должностного лица, указанных в пункте 66 Административного регламента, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа указанного органа или должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрено

Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы пограничный орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных пограничным органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации

б) отказывает в удовлетворении жалобы

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 70 Административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы

Порядок обжалования решения по жалобе

Обжалование решений по жалобе осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

Способ информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы можно получить у ответственного лица при личном обращении или по телефону, а также посредством использования информации, размещенной на официальном сайте ФСБ России и Едином портале

Тип межведомственного взаимодействия:

Взаимодействие с ФОИВ

• ответственное ведомство

О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

О Государственной границе Российской Федерации

Об утверждении перечня территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение

О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг

Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг

Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан

О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

О федеральной службе безопасности

О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Положение о Федеральной службе безопасности

Предмет регулирования регламента:

Определение порядка и последовательности действий (административных процедур) при предоставлении пограничным управлением (пограничным отделом) ФСБ России по субъекту Российской Федерации или подразделением пограничного органа (службой, отделом (пограничной комендатурой), отделением (пограничной заставой), пограничным постом) государственной услуги, а также порядок взаимодействия пограничного органа или подразделения пограничного органа с заявителями

Открыть

Ответственность должностных лиц:

Должностные лица, участвующие в исполнении государственной услуги, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом

Внеплановая проверка

Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц пограничного органа

Периодичность: Внеплановые проверки проводятся в случае обращения заявителя с жалобой на действия (бездействие), решения должностных лиц пограничного органа

Плановая проверка

Плановый контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги пограничным органом осуществляется должностными лицами пограничного органа, подразделений ФСБ России в ходе проведения проверок

Периодичность: Периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планами работы пограничного органа, подразделений ФСБ России

Прием и регистрация поступивших заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений

Выдача (направление) пропусков, разрешений или уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений

Рассмотрение заявлений (ходатайств) о выдаче пропусков, разрешений, оформление бланков пропусков, разрешений или уведомлений об отказе в выдаче пропусков, разрешений

Принятие решения о выдаче (направлении) пропусков, разрешений либо об отказе в их выдаче (направлении)