Формирование и направление межведомственного запроса
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является завершение приема документов заявителя, необходимых для предоставления государственной
услуги.
В случае если заявителем при представлении информации об уплате государственной пошлины за выдачу УЛМ не представлена квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины, работник Росморречфлота или учреждения направляет запрос по системе межведомственного электронного взаимодействия в Казначейство России для подтверждения уплаты заявителем государственной пошлины за выдачу УЛМ.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является получение информации об уплате государственной пошлины.
Предоставление заявителем документов для выдачи УЛМ и их проверка
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в Росморречфлот или в учреждение лично или на электронный адрес с анкетой-заявлением и прилагаемыми к анкете-заявлению документами.
Для выдачи УЛМ вместо ранее выданного УЛМ документы представляются заблаговременно с учетом срока оформления УЛМ, начала и продолжительности работы на судне, указанной в трудовом договоре с судовладельцем.
Документы для оформления УЛМ принимаются при предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность заявителя (одновременно с копией документа).
В случае наличия у заявителя ранее выданного УЛМ заявитель обязан предоставить данное удостоверение.
Заявитель обязан уведомить о наличии гражданства другого государства (при наличии второго гражданства) и подтвердить, что он не получал УЛМ, соответствующее требованиям Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряков (Конвенция N 185), в других государствах.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Работник, ответственный за прием документов, проверяет соответствие личности заявителя представляемым документам, удостоверяющим личность, соответствие представляемых документов перечню документов, приведенных в Административном регламенте, их комплектность, отсутствие признаков подделки, недостоверных или искаженных сведений, а также выполнение требований к оформлению анкеты-заявления и других документов:
на лицевой стороне анкеты-заявления вклеена и скреплена печатью организации фотография заявителя, на оборотной стороне анкеты-заявления в установленном месте имеется подпись должностного лица организации, скрепленная печатью организации;
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращений;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
При выявлении несоответствия или неправильно оформленных документов заявителю указывается на ошибки и назначается время повторного представления документов.
Работник, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов.
При оформлении УЛМ по письменному заявлению гражданина, не имеющего места работы, сведения, указанные в анкете-заявлении, и наклеенная на анкету-заявление фотография после сверки с основным документом, удостоверяющим личность, и документами, подтверждающими его трудовую деятельность, заверяются Росморречфлотом или учреждением, оформляющим УЛМ.
В случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его работу на судне, работник Росморречфлота или учреждения, принимающий документы, информирует заявителя о том, что оформленное УЛМ ему будет выдано после представления в Росморречфлот или учреждение одного из документов, подтверждающих работу заявителя на судне.
В этом случае анкета-заявление принимается при наличии у заявителя действительного диплома, квалификационного свидетельства, медицинской книжки, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки и состояния здоровья заявителя требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации для членов экипажей морских судов с копиями данных документов. Подлинники возвращаются заявителю.
На основании результатов проверки комплектности и правильности оформления документов, представленных заявителем, работник, ответственный за прием документов, принимает решение о приеме документов для выдачи УЛМ или об отказе в приеме документов.
При этом в качестве основания для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги указываются конкретные замечания по представленному заявителем комплекту документов.
Результатом административной процедуры является прием документов заявителя для предоставления государственной услуги или отказ в приеме указанных документов.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
Сканирование анкеты-заявления, фотографирование и снятие биометрических параметров заявителя
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является завершение приема документов заявителя.
Работник, осуществляющий прием документов, обеспечивает:
1) подпись анкеты-заявления заявителем в присутствии работника Росморречфлота или учреждения, принимающего анкету-заявление;
2) подпись заявителем содержащегося в анкете-заявлении разрешения на использование в интересах заявителя шаблона его биометрических данных и цифровой фотографии, полученных в ходе оформления УЛМ, в том числе на направление по запросу иммиграционных властей и других компетентных органов иностранных государств шаблона биометрических данных и цифровой фотографии владельца УЛМ для решения вопроса его въезда (выезда) в государство, в порту которого находится судно, или государства транзитного проезда;
3) сканирование анкеты-заявления для внесения сведений о заявителе в электронную базу данных Росморречфлота или учреждения;
4) фотографирование заявителя с использованием цифровой камеры и снятие отпечатков пальцев рук с использованием специального сканера в кабине регистрации и контроля биометрических данных (далее - кабина).
Для этого заявитель размещается в кабине на специальном стуле лицом к экрану дисплея фотокамеры. При включенном дисплее фотокамеры заявитель видит свое отражение на экране дисплея и размещается так, чтобы его лицо находилось строго в размеченной рамке экрана фотокамеры. Заявитель должен быть без головного убора. Допускается фотографирование в головном уборе, не скрывающем овал лица, лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора;
5) сканирование отпечатков пальцев заявителя, по одному на разных руках, начиная с указательного пальца, с использованием специального сканера.
В случае отсутствия у заявителя указательных пальцев на руках или значительных повреждений этих пальцев производится сканирование пальцев, следующих за указательным пальцем.
Росморречфлот и учреждения обеспечивают безопасность и конфиденциальность цифровой фотографии и биометрических данных.
Полученные персональные данные заявителя, его фотография и подпись должны увязываться с анкетой-заявлением в течение всей процедуры обработка документов при оформлении и выдаче УЛМ.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является сохранение анкеты-заявления в электронной базе данных Росморречфлота или учреждения.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 10 минут.
Регистрация принятых документов, выдача расписки-уведомления заявителю о приеме документов для выдачи УЛМ
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является завершение снятия биометрических параметров заявителя и принятие работником решения о регистрации документов для выдачи УЛМ.
Регистрация анкеты-заявления производится в журнале регистрации анкет-заявлений о выдаче удостоверения личности моряка и результатов согласования выдачи удостоверений личности моряка с органами федеральной службы безопасности.
Заявителю выдается расписка-уведомление, в которой приводится перечень принятых документов, дата их приема и недостающие документы, которые необходимо представить дополнительно. Расписка-уведомление оформляется в двух экземплярах, один из которых остается у работника, принявшего документы на выдачу УЛМ, другой выдается заявителю
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является оформление расписки-уведомления.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет семь минут.
Оформление УЛМ и информирование заявителя о готовности УЛМ
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является поступление работнику, ответственному за заполнение бланка удостоверения личности моряка, заключения должностного лица, уполномоченного на принятие решения об оформлении УЛМ.
Оформление УЛМ включает: заполнение бланка УЛМ с использованием технических средств системы оформления, выдачи и контроля УЛМ и подпись заполненного бланка УЛМ руководителем учреждения или уполномоченным должностным лицом, назначаемым приказом руководителя Росморречфлота или руководителя учреждения.
Выдача УЛМ с исправлениями не допускается. Испорченные при заполнении бланки УЛМ списываются и уничтожаются по акту.
Заполненный бланк УЛМ представляется на подпись руководителю учреждения или уполномоченному должностному лицу, назначаемому приказом руководителя Росморречфлота или руководителя учреждения.
Порядок передачи результата оказания:
Информирование заявителя о готовности УЛМ производится с использованием сети Интернет или по указанному им почтовому адресу или телефону после завершения оформления УЛМ.
Результат:
Результатом административной процедуры является завершение оформления УЛМ и информирование заявителя о готовности УЛМ.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 22 минуты.
Выдача УЛМ заявителю
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является завершение оформления УЛМ и подпись заполненного бланка УЛМ руководителем учреждения или уполномоченным должностным лицом, назначаемым приказом руководителя Росморречфлота или руководителя учреждения.
Выдача УЛМ осуществляется лично заявителю. При выдаче УЛМ взамен ранее выданного ранее выданное УЛМ аннулируется или объявляется недействительным, если оно утрачено владельцем.
УЛМ выдается заявителю под роспись в журнале учета выдачи удостоверений личности моряка при предъявлении им документа, удостоверяющего личность.
Перед выдачей УЛМ производится проверка правильности его заполнения и проверка идентификации личности владельца УЛМ с использованием биометрических данных, внесенных в УЛМ.
После проведения проверки идентификации личности заявителя с использованием УЛМ в анкету-заявление вносятся данные выданного УЛМ.
Сведения о выдаче заявителю нового УЛМ и прекращении действия ранее выданного УЛМ заносятся в электронную базу данных Росморречфлота или учреждения и направляются в координационный центр.
При выдаче УЛМ вместо паспорта моряка последний аннулируется в установленном порядке и возвращается его владельцу.
При отсутствии у заявителя одного из документов, подтверждающих его работу на судне, заявителю выдается справка об оформлении удостоверения личности моряка и заверенная копия лицевой стороны оформленного УЛМ. Решение о выдаче указанной справки принимается аналогично принятию решения о выдаче УЛМ.
Справка об оформлении УЛМ выдается заявителю под роспись в журнале выдачи удостоверений личности моряка. При этом информация об оформлении УЛМ (до его выдачи) в координационный центр не направляется. Данные об оформлении УЛМ хранятся в электронной базе данных Росморречфлота или учреждения.
Выдача УЛМ заявителю, ранее получившему справку об оформлении УЛМ, осуществляется при представлении заявления о выдаче оформленного удостоверения личности моряка (приложение N 9 к Инструкции) и одного из документов, подтверждающих работу заявителя на судне.
В случае обнаружения ошибки, допущенной в процессе оформления УЛМ, после выдачи УЛМ указанное удостоверение подлежит возврату в Росморречфлот или выдавшее его учреждение. Вместо УЛМ, оформленного с ошибками, оформляется и выдается новое УЛМ, а также вносятся соответствующие изменения в электронную базу данных, содержащую сведения об УЛМ, выданных в Российской Федерации (далее - электронная база данных).
Выдача нового УЛМ в связи с утратой или порчей ранее выданного УЛМ, а также в связи с изменением фамилии, имени и отчества владельца осуществляется в порядке, установленном Административным регламентом, без согласования с органом федеральной службы безопасности на срок действия ранее выданного УЛМ.
В случае появления сомнений в действительности УЛМ, подлежащего замене, учреждение направляет запрос в координационный центр.
В случае истечения срока действия УЛМ в период работы владельца УЛМ на судне и его обращении за выдачей нового УЛМ при нахождении судна в морском порту Российской Федерации выдача нового УЛМ осуществляется в упрощенном порядке, как правило, в день обращения после получения подтверждения выдачи УЛМ данному лицу из координационного центра.
Оформление УЛМ в упрощенном порядке осуществляется при представлении анкеты-заявления, документов, подтверждающих работу на судне, находящемся в порту Российской Федерации, и подтверждения уплаты государственной пошлины.
О выдаче УЛМ в упрощенном порядке учреждение информирует координационный центр и орган федеральной службы безопасности.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является внесение данных о выданных УЛМ в электронную базу данных Росморречфлота или учреждения.
Проверка наличия оснований для выдачи УЛМ и принятие решения об оформлении УЛМ или об отказе в выдаче УЛМ
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является поступление анкеты-заявления с приложением всех надлежащим образом оформленных документов работнику, ответственному за проверку наличия оснований для выдачи УЛМ.
Для принятия решения о выдаче УЛМ Росморречфлотом или учреждением осуществляется проверка личности заявителя и наличия следующих оснований для выдачи УЛМ:
наличие у гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, внутреннего паспорта, с регистрацией по месту жительства или месту временного пребывания и заграничного паспорта;
наличие у гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за границей, заграничного паспорта и документа, подтверждающего постоянное проживание за пределами Российской Федерации, выданного компетентным органом государства постоянного проживания;
наличие у иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность, выданного государством гражданства (подданства), признаваемого Российской Федерацией в этом качестве;
наличие у лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации, вида на жительство в Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства;
действительность документов, подтверждающих работу заявителя на судне;
наличие у заявителя не более одного УЛМ, срок действия которого не истек;
уплата государственной пошлины за выдачу УЛМ;
согласование выдачи УЛМ органом федеральной службы безопасности.
При проверке личности заявителя проводится проверка:
полноты сведений о личности заявителя, указанных в анкете-заявлении, и отсутствия расхождений, вызывающих сомнение в достоверности указанных сведений;
соответствия сведений и подписи заявителя в анкете-заявлении с данными и подписью во внутреннем паспорте и (или) заграничном паспорте заявителя и других представляемых документах;
соответствия фотографии на анкете-заявлении и фотографии, полученной при фотографировании заявителя в Росморречфлоте или учреждении;
наличия гражданства Российской Федерации по внутреннему паспорту, или для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, по заграничному паспорту. При необходимости проведения дополнительной проверки личности гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за границей, направляется запрос в Консульский департамент Министерства иностранных дел Российской Федерации;
действительности вида на жительство в Российской Федерации для иностранного гражданина и лица без гражданства и документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, выданного государством гражданства (подданства), признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.
В случае возникновения сомнений в подлинности внутреннего паспорта или вида на жительство для проверки подлинности указанных документов направляется запрос в территориальный орган Федеральной миграционной службы.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 минут (без учета срока отправки запроса и поступления ответа на запрос Федеральной миграционной службы или Консульского департамента Министерства иностранных дел Российской Федерации).
При проверке документов, подтверждающих работу заявителя на судне, проверяются:
действительность представления российского судовладельца на выдачу УЛМ и законность оснований, на которых российский судовладелец эксплуатирует судно, наличие у него права нанимать капитана и членов экипажа судна;
действительность представления на выдачу УЛМ российской организации по найму и трудоустройству моряков и действительность имеющейся у организации лицензии на оказание услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
действительность мореходной книжки и внесенной в нее записи о работе на судне;
действительность трудового договора о работе на судне, плавающем под иностранным флагом, заключенного заявителем с судовладельцем.
В случае возникновения сомнений в подлинности указанных документов направляется запрос по месту их выдачи.
Проверка отсутствия у заявителя более одного УЛМ, срок действия которого не истек, осуществляется:
относительно гражданина Российской Федерации - направлением в координационный центр системы оформления, выдачи и контроля УЛМ (далее - координационный центр) запроса об УЛМ, выданных заявителю;
относительно гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации или имеющего второе гражданство (подданство), - обращением к национальной электронной базе данных о выданных УЛМ государства постоянного проживания или второго гражданства (подданства) заявителя или направлением запроса в компетентный орган соответствующего государства либо в дипломатическое представительство соответствующего государства в Российской Федерации;
относительно иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - обращением к национальной электронной базе данных о выданных УЛМ государства гражданства (подданства) или направлением запроса в его дипломатическое представительство в Российской Федерации;
относительно лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - направлением в координационный центр запроса об УЛМ, выданном заявителю.
По результатам проверки наличия оснований для выдачи УЛМ работник Росморречфлота или учреждения, осуществивший проверку, готовит заключение о результатах проверки наличия оснований для оформления и выдачи удостоверения личности моряка (далее - заключение).
Указанное заключение вместе с документами, представленными заявителем, полученное согласование выдачи УЛМ с органом федеральной службы безопасности или копией препроводительного письма к анкете-заявлению, направленного в орган федеральной службы безопасности, с указанием входящего номера и даты поступления данного письма в орган федеральной службы безопасности и отметкой Росморречфлота или учреждения о непоступлении отказа в согласовании выдачи УЛМ или уведомления о его направлении в течение семи дней с даты получения анкеты-заявления органом федеральной службы безопасности, а также подтверждение уплаты госпошлины направляются должностному лицу, уполномоченному принимать решение об оформлении УЛМ.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является оформление заключения и подпись его работником, осуществившим проверку наличия основания для выдачи УЛМ.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
Согласование выдачи УЛМ с органом федеральной службы безопасности
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры является поступление анкеты-заявления с приложением всех надлежащим образом оформленных документов работнику, ответственному за проверку наличия оснований для выдачи УЛМ.
Работник Росморречфлота или учреждения, в которое поступила анкета-заявление, осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в ней сведений и направляет анкету-заявление в соответствующий орган федеральной службы безопасности для согласования выдачи УЛМ почтой, фельдсвязью, спецсвязью или с использованием закрытого канала связи (при его наличии) с использованием электронной цифровой подписи.
Максимальный срок подготовки к отправке: почтой, фельдсвязью или спецсвязью 15 минут; по закрытому каналу связи две минуты.
Орган федеральной службы безопасности информирует Росморречфлот или учреждение о дате поступления анкеты-заявления, в течение семи календарных дней с даты поступления анкеты-заявления в орган федеральной службы безопасности рассматривает анкету-заявление и при наличии оснований направляет в Росморречфлот или учреждение согласование выдачи УЛМ или отказ в согласовании выдачи УЛМ.
В случае если в Росморречфлот или учреждение из органа федеральной службы безопасности не поступил отказ в согласовании выдачи УЛМ или уведомление о его направлении в течение семи календарных дней со дня поступления анкеты-заявления в орган федеральной службы безопасности, выдача УЛМ считается согласованной с органом федеральной службы безопасности.
Письменные ответы органа федеральной службы безопасности скрепляются его печатью или штампом.
Порядок передачи результата оказания:
Устно от должностного лица к должностному лицу.
Результат:
Результатом административной процедуры является согласование выдачи УЛМ или отказ в согласовании выдачи УЛМ органом федеральной службы безопасности.
Комментарий:
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры (с учетом времени подготовки к отправке анкеты-заявления и времени доставки анкеты-заявления в орган федеральной службы безопасности, времени рассмотрения анкеты-заявления органом федеральной службы безопасности и времени доставки в Росморречфлот или учреждение ответа с результатом согласования выдачи УЛМ с органом федеральной службы безопасности) составляет 14 дней.