Административная процедура – подготовка к проведению проверки
Основание для начала:
Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
ежегодный план проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 45 Административного регламента.
Порядок передачи результата оказания:
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, или иным доступным способом.
Результат:
Подготовка распоряжения о проведении плановой проверки.
Подготовка проекта заявления о согласовании проверки.
Административные действия:
-
принятие решения о проведении проверки
Основанием для принятия решения о проведении проверки является:
ежегодный план проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
наличие одного из оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных пунктом 45 Административного регламента.
Максимальный срок выполнения: 20 рабочих дней
Ответственное должностное лицо: Должностные лица Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России , территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне -
подготовка к проверке
Основанием для начала подготовки к плановой проверке является распоряжение о проведении плановой проверки.
Максимальный срок выполнения: 15 рабочих дней
Ответственное должностное лицо: Должностные лица Главного управления по контролю за оборотом наркотиков МВД России , территориальных органов МВД России на региональном (районном) уровне
Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований.
Основание для начала:
При наличии оснований, предусмотренных КоАП России, УПК России.
Порядок передачи результата оказания:
Предусмотренно КоАП России, УПК России.
Результат:
возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП России);направление материалов в следственные органы органов наркоконтроля (при наличии оснований, предусмотренных УПК России);подготовка и направление материалов в соответствующие контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушений юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) обязательных требований нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию ФСКН России (территориальных органов ФСКН России).
Оформление результатов проверки
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры оформление результатов проверки является ее завершение.
Порядок передачи результата оказания:
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле территориального органа МВД России, проводившего проверку.
При наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
Срок направления акта проверки – один рабочий день с даты его подписания.
Результат:
По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностным лицом составляется акт проверки в двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
Проведение выездной проверки
Основание для начала:
Основанием для проведения административной процедуры выездная проверка является распоряжение ГУНК МВД России (территориального органа МВД России) о ее проведении.
Порядок передачи результата оказания:
По результатам проверки непосредственно после ее завершения должностным лицом составляется акт проверки в двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России № 141.
К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, заключения проведенных исследований и экспертиз, объяснения руководителя, работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания и иные связанные с результатами проверки документы или их копии .
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки с копиями приложений направляется в адрес юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле территориального органа МВД России, проводившего проверку.
При наличии согласия юридического лица, индивидуального предпринимателя на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.
Срок направления акта проверки – один рабочий день с даты его подписания.
В случае если для проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры и (или) выявления нарушений обязательных требований при проведении проверки (плановой, внеплановой) юридического лица, индивидуального предпринимателя – члена саморегулируемой организации, копия акта проверки с копиями приложений направляется соответственно в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании ее проведения, и (или) в адрес саморегулируемой организации в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Непосредственно после завершения проверки (как плановой, так и внеплановой) должностное лицо производит в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись, содержащую сведения о наименовании органа внутренних дел Российской Федерации, осуществившего проведение проверки, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в ГУНК МВД России (территориальный орган МВД России) в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный с должностным лицом срок передать их
в ГУНК МВД России (территориальный орган МВД России).
Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Результат:
составление акта проверки
Контроль за исполнением выданного предписания
Основание для начала:
Основанием осуществления административной процедуры контроль за исполнением выданного предписания является истечение срока устранения нарушений обязательных требований, указанных в предписании.
Порядок передачи результата оказания:
Предписание оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с актом проверки под расписку.
Предписание должно содержать дату его выдачи, наименование территориального органа МВД России, реквизиты распоряжения о проведении проверки, полное наименование юридического лица, в том числе его организационно-правовую форму (фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя), которому выдано предписание, сведения о выявленном нарушении с указанием нормативных правовых актов Российской Федерации, требования которых нарушены, и срок его устранения, должность, фамилию и инициалы должностного лица, выдавшего предписание.
В случае отказа от получения предписания, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя дать расписку о его получении предписание направляется не позднее трех рабочих дней со дня его составления в адрес юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в учетном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в территориальном органе МВД России.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в случае несогласия с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты его получения вправе представить в соответствующий территориальный орган МВД России в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или отдельных его положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Результат:
Должностными лицами осуществляется контроль за исполнением выданного предписания путем проведения внеплановой проверки, по основанию, предусмотренному подпунктом 45.2 Административного регламента.
При наличии сведений, материалов и документов (их заверенных копий), подтверждающих исполнение выданного предписания, по решению начальника территориального органа МВД России внеплановая проверка может не проводиться. Данное решение приобщается к экземпляру соответствующего акта проверки, хранящемуся в учетном деле юридического лица, индивидуального предпринимателя в территориальном органе МВД России.
Принятие мер по результатам проведенной проверки
Основание для начала:
Основанием для выдачи предписания является выявление при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований.
Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного КоАП к компетенции органов внутренних дел Российской Федерации.
Основанием для направления материалов в соответствующие органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), является выявление в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию МВД России (территориальных органов МВД России).
Порядок передачи результата оказания:
Предписание оформляется непосредственно после завершения проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю вместе с актом проверки под расписку.
Дело об административном правонарушении возбуждается в порядке и сроки, предусмотренные КоАП, должностным лицом органа внутренних дел Российской Федерации, включенным в Перечень должностных лиц системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, утвержденный приказом МВД России от 5 мая 2012 г. № 403. Основанием для направления материалов в органы предварительного следствия и органы дознания в системе МВД России и принятия решения о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК, является выявление в ходе проведения проверки достаточных данных, указывающих на признаки преступления.
Направление таких материалов осуществляется в порядке и с соблюдением требований УПК.
Основанием для направления материалов в соответствующие органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора), является выявление в ходе проведения проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию МВД России (территориальных органов МВД России).
Результат:
Выдача предписания (в случае выявления нарушений обязательных требований);
Возбуждение дела об административном правонарушении (при наличии оснований, предусмотренных КоАП);
Подготовка и направление материалов в органы предварительного следствия и органы дознания в системе МВД России (при наличии оснований, предусмотренных УПК);
Подготовка и направление материалов в соответствующие органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию МВД России (территориальных органов МВД России).
проведение документарной проверки
Основание для начала:
Основанием для начала административной процедуры проведения документарной проверки является распоряжение ГУНК МВД России (территориального органа МВД России) о ее проведении.
Порядок передачи результата оказания:
В ходе документарной проверки должностным лицом рассматриваются документы, имеющиеся в распоряжении территориального органа МВД России и позволяющие оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, предписаний.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении территориального органа МВД России, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, должностное лицо подготавливает проект мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы .
Подписанный запрос с приложением заверенной печатью копией распоряжения о проведении документарной проверки направляется в адрес юридического лица (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения юридического лица), места жительства индивидуального предпринимателя.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в территориальный орган МВД России указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у территориального органа МВД России, осуществляющего проведение проверки документах и (или) полученным в ходе осуществления проверки, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в территориальный орган МВД России, осуществляющий проведение проверки, пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо несоответствия указанных в пункте 75 Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в территориальный орган МВД России документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Результат:
Акт проверки