Муниципальный контроль в области торговой деятельности

от 26.12.2008

Регистрационный номер:

№ 294-ФЗ

Скачать

от 19.12.2013

Регистрационный номер:

Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда"

Скачать

от 30.01.2014

Регистрационный номер:

498

Скачать

Основание для начала:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации плановой проверки, является наступление даты - 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки, является возникновение одного из оснований для проведения внеплановой проверки:

• Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
• 
  
• Поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
• 
  
• возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• 
  
• причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• 
  
• Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального контроля, а также обращения и заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.2.2 пункта 3.3 настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Порядок передачи результата оказания:

Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результат:

Результатом исполнения административного действия по составлению ежегодного плана являются утверждение ежегодного плана и его размещение на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Результатом выполнения административной процедуры по организации внеплановой проверки является издание приказа о проведении внеплановой проверки.

Комментарий:

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, которые полагают, что проверка в отношении них включена в ежегодный план в нарушение положений статьи 26.1 Закона N 294-ФЗ, подают в орган муниципального контроля заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана (далее - заявление) в порядке, предусмотренном Правилами подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 1268.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится органом муниципального контроля по основаниям, указанным в подпункте 3.3.2.2.2 пункта 3.3 настоящего регламента, после согласования ее проведения с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года N 93 (с последующими изменениями), с учетом положений статьи 10 Закона N 294-ФЗ по заявлению органа муниципального контроля о согласовании проведения внеплановой проверки установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 формы.

Административные действия:

• Организация внеплановой проверки

  Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по организации внеплановой проверки, является возникновение одного из оснований для проведения внеплановой проверки истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
   Должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за организацию проведения внеплановой проверки, за 5 рабочих дней до даты начала проведения внеплановой проверки, предусмотренной по основанию, указанному в подпункте 3.3.2.2.1 пункта 3.3 регламента, готовит и направляет руководителю органа муниципального контроля на подпись проект приказа о проведении внеплановой проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
  Подписанный руководителем органа муниципального контроля приказ о проведении внеплановой выездной проверки, предусмотренной по основанию, указанному в подпункте 3.3.2.2.1 пункта 3.3 регламента, регистрируется специалистом органа муниципального контроля, ответственным за делопроизводство, в течение 1 рабочего дня с момента его получения от руководителя органа муниципального контроля.
  
  

  Максимальный срок выполнения: 20 рабочих дней
  Ответственное должностное лицо: Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности

• Организация плановой проверки

  За 5 рабочих дней до даты начала плановой проверки, утвержденной ежегодным планом, должностное лицо органа муниципального контроля, ответственное за организацию проведения плановой проверки, готовит и направляет руководителю органа муниципального контроля на подпись проект приказа о проведении плановой проверки в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141).
  
  

  Максимальный срок выполнения: 20 рабочих дней
  Ответственное должностное лицо: Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности
  

Основание для начала:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по проведению документарной проверки, является наличие подписанного руководителем органа муниципального контроля приказа о проведении документарной проверки.

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения выездной проверки, является наличие подписанного руководителем органа муниципального контроля приказа о проведении выездной проверки.

Порядок передачи результата оказания:

По результатам проверки в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей должностными лицами, проводящими проверку, составляется  акт по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями).

К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Результат:

Способом фиксации результата выездной проверки является акт проверки, который составляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141.
Результатом административной процедуры являются проведение документарной проверки и оформление ее результата актом проверки.
Результатами административной процедуры являются проведение выездной проверки и оформление ее результата актом проверки.

Комментарий:

Выездные проверки проводятся в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

• удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по муниципальному контролю.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административные действия:

• Проведение и оформление результатов выездной проверки

  
  

  Максимальный срок выполнения: 3 рабочих дня
  Ответственное должностное лицо: Должностное лицо органа муниципального контроля, уполномоченное приказом руководителя органа муниципального контроля на проведение проверки
  

Основание для начала:

Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по принятию мер в случае выявления фактов нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при проведении проверок обязательных требований, является выявление при осуществлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем нарушений обязательных требований.

Порядок передачи результата оказания:

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя предписание и (или) протокол об административном правонарушении направляются юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Второй экземпляр предписания приобщается к материалам проверки, хранящимся в органе муниципального контроля. Второй экземпляр протокола об административном правонарушении направляется в Административную комиссию в городе Вологде.

Результат:

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований проверяющий одновременно с актом проверки готовит, подписывает и выдает предписание по форме согласно приложению № 2 к настоящему регламенту (далее - предписание) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) протокол об административном правонарушении.

Комментарий:

Проверяющий принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений и с этой целью организует проведение внеплановой проверки по истечении срока исполнения лицами, подлежащими проверке, ранее выданного предписания. Проверку по указанному основанию следует проводить не позднее одного месяца со дня окончания срока, в течение которого лицо, получившее предписания, должно было известить выдавшего данное предписание проверяющего о его выполнении.

Административные действия:

• Составление протокола об административном правонарушении

  В случае выявления при проведении проверки:

  Фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения, - проверяющий направляет материалы о выявленных нарушениях в Административную комиссию в городе Вологде в течение десяти рабочих дней со дня составления протокола об административных правонарушениях для привлечения к ответственности, которая предусмотрена законом Вологодской области от 08.12.2010 N 2429-ОЗ "Об административных правонарушениях в Вологодской области", или в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях в области торговой деятельности.

  Максимальный срок выполнения: 3 рабочих дня
  Ответственное должностное лицо: Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности

• Направление материалов в правоохранительные органы

  В случае выявления при проведении проверки:

  Фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки состава преступления, - проверяющий направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные органы в течение десяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

  Максимальный срок выполнения: 10 рабочих дней
  Ответственное должностное лицо: Должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности