2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются иностранные назначенные авиапредприятия, обратившиеся с соответствующим заявлением установленной формы и приложенными к нему документами в Росавиацию на получение разрешения на эксплуатацию договорных линий (далее - заявители).

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Росавиацией:

• с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники;
• посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и других материалов).

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги предоставляется заявителям с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

5. На Интернет-сайте Росавиации размещается следующая информация:

• извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
• текст настоящего Регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
• блок-схема предоставления государственной услуги (приложение N 1 к настоящему Регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
• сроки предоставления государственной услуги в целом и максимальные сроки выполнения отдельных административных процедур;
• основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
• порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
• порядок получения консультаций;
• порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
  

6. Местонахождение Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, 37, г. Москва А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Электронный адрес для направления обращений: rusavia@scaa.ru.
График работы Росавиации:

• понедельник - четверг - с 9.00 до 18.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.45 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Местонахождение экспедиции Росавиации: Ленинградский проспект, 37, г. Москва.
График работы экспедиции:

• понедельник - четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и воскресенье - выходные дни.

Информация о графике работы экспедиции Росавиации размещена на официальном сайте Росавиации: http://favt.ru.
Телефон справочной службы Росавиации: (499) 231-50-09.
Сведения о графике работы Росавиации сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Росавиации, ее территориальных органов.
7. Информация об административных процедурах предоставления государственной услуги сообщается по телефонам для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети Интернет.
8. Справки (консультации) о предоставлении государственной услуги осуществляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специалистами, специально назначенными для консультаций.
9. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

• перечень документов, необходимых для получения разрешений на эксплуатацию договорных линий, комплектность (достаточность) представленных документов;
• время приема и выдачи документов;
• срок предоставления заявителю результатов предоставления государственной услуги;
• порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Основными требованиями к информированию лиц, обратившихся за консультацией, являются:

• достоверность предоставляемой информации;
• четкость в изложении информации;
• полнота информирования;
• удобство и доступность получения информации;
• оперативность предоставления информации.

• о входящих номерах заявлений (обращений) по вопросам предоставления (отказе в предоставлении) разрешения на эксплуатацию договорных линий или внесения изменений в параметры ранее выданных разрешений;
• о принятии решения по конкретному заявлению (обращению) по вопросам предоставления (отказе в предоставлении) разрешения на эксплуатацию договорных линий или внесения изменений в параметры ранее выданных разрешений;
• о нормативных правовых актах и предоставлении заявителю результатов предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
• о перечне необходимых документов для получения разрешения на эксплуатацию договорных линий или внесения изменений в параметры ранее выданных разрешений;
• о необходимости заверения документов, прилагаемых к заявлению.
  

13. При осуществлении консультирования по электронной почте должностное лицо Росавиации направляет ответ на обращение на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления обращения по указанным в пункте 12 настоящего Регламента для консультирования по телефону вопросам.
В иных случаях должностное лицо Росавиации ответ на обращение направляет на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента поступления обращения.
14. Материалы, содержащие информацию о местонахождении и графике работы Росавиации, размещаются в бумажном виде на информационных стендах (столах, тумбах), а в электронном виде - на официальном сайте Росавиации в сети Интернет.
15. Консультации общего характера (о местонахождении Росавиации, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться круглосуточно с использованием автоинформатора.
16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан, специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона специалиста, который может предоставить необходимую информацию.

21. Результатом предоставления государственной услуги является:

• предоставление разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
• отказ в предоставлении разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
• внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
• отказ во внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий.
  

22. Максимальный срок предоставления государственной услуги и предоставления заявителю результатов государственной услуги составляет 40 календарных дней.

• Конвенцией о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. (Международное воздушное сообщение СССР, Сборник документов, г. Москва, 1970, том 3);
• Федеральным законом от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 12, ст. 1383; 1999, N 28, ст. 3483; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 13, ст. 1078; 2006, N 30, ст. 3290, 3291; 2007, N 1 (ч. I), ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6075; N 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3616; 2010, N 30, ст. 4014; 2011, N 7, ст. 901; N 15, ст. 2019, 2023, 2024; N 30 (ч. I), ст. 4590; N 50, ст. 7351; 2012, N 25, ст. 3268; N 31, ст. 4318; N 53 (ч. I), ст. 7585);
• Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30 (ч. I), ст. 4587; N 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 17, ст. 1883; N 26, ст. 3063; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 18 (ч. II), ст. 2249; N 33, ст. 4081; N 51, ст. 6332; 2010, N 6, ст. 652; N 13, ст. 1502; N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; N 46, ст. 6520; 2012, N 34, ст. 4750);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 172 "Вопросы Федерального агентства воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1464; N 24, ст. 2430; 2006, N 15, ст. 1612; 2008, N 18, ст. 2057; N 26, ст. 3063; 2009, N 18 (ч. II), ст. 2249; N 51, ст. 6332; 2011, N 6, ст. 888);
• постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50 (ч. VI), ст. 7070; N 52, ст. 7507).
  

• заявление по форме "Р" о выдаче разрешения иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий, форма которого указана в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
• свидетельство эксплуатанта со всеми приложениями (эксплуатационные спецификации) с информацией относительно одобренных эксплуатационных возможностей:
• парк воздушных судов;
• зоны и виды полетов;
• специальные разрешения и оборудование;
• копия лицензии либо другого документа, выданного авиационными властями, подтверждающего право компании выполнять регулярные полеты по заявленной воздушной линии в Россию;
• копия дипломатической ноты посольства (Министерства иностранных дел Российской Федерации) о назначении авиапредприятия;
• копия подтверждения о присвоении кода Международной организации гражданской авиации;
• нотариально заверенная копия устава авиакомпании на русском (английском) языке с информацией об основных учредителях (акционерах) компании и распределении акций между основными акционерами;
• нотариально заверенная копия сертификата о регистрации компании (головного офиса) на русском (английском) языке;
• копии действующих страховых полисов, подтверждающих обеспечение ответственности за причинение ущерба третьим лицам (пассажирам, багажу, грузу, почте);
• список всех воздушных судов, заявленных для полетов в Россию по заявленной регулярной линии с указанием типа и модели воздушного судна, имени и адреса владельца (лизингодателя, эксплуатанта);
• в случае использования воздушных судов, имеющих регистрацию третьих стран, - копия соглашения между авиационными властями страны регистрации и страны эксплуатанта о передаче государству эксплуатанта всех или части функций и обязанностей государства регистрации в области поддержания летной годности воздушных судов, а также подтверждение авиационных властей страны регистрации воздушного судна об осуществлении в отношении переданных на условиях лизинга воздушных судов функций по надзору и контролю, вытекающих из приложений к Конвенции о международной гражданской авиации:
• приложение 1. Выдача свидетельств авиационному персоналу;
• приложение 2. Правила полетов;
• приложение 6. Эксплуатация воздушных судов;
• приложение 8. Летная годность воздушных судов;
• копии сертификатов летной годности для всех воздушных судов, типы которых для выполнения полетов указаны в заявлении по форме "Р";
• копии сертификатов регистрации для всех воздушных судов, типы которых для выполнения полетов указаны в заявлении по форме "Р";
• сертификат (лицензия) на радиооборудование (авионику) на борту заявленных самолетов;
• пассажирские, багажные и грузовые тарифы;
• подтверждение о предоставлении слотов в российских аэропортах;
• копия контракта о предоставлении наземного обслуживания для российских аэропортов;
• контактные данные уполномоченного должностного лица (руководителя) авиапредприятия с указанием должности, номера телефона, факса, адреса электронной почты и специализированных каналов авиационной фиксированной связи;
• контактные данные штатного или назначенного представителя (агента) в России с указанием адреса офиса в России, номеров телефона, факса, адреса электронной почты и специализированных каналов авиационной фиксированной связи;
• копия действующей (утвержденной) программы обеспечения авиационной безопасности авиапредприятия на русском языке.

Заявление по форме "Р" должно быть заполнено машинным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
Заявление по форме "Р" по желанию заявителя может быть составлено на русском или английском языках в четырех экземплярах-подлинниках за подписью и печатью заявителя. Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы должны быть заполнены разборчиво, наименования юридических лиц приводятся без сокращения.
Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы, имеющие зачеркнутые слова, иные исправления и серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание, не допускаются к приему.
25. Заявления по форме "Р" представляются заявителем в Управление за 40 календарных дней до начала полетов по расписанию.

26. Для предоставления государственной услуги документы, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, не требуются.
27. Федеральному агентству воздушного транспорта и его должностным лицам запрещается требовать от заявителя:

• представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
• представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу.

29. В предоставлении государственной услуги отказывается, если комплект документации, представляемый в Росавиацию, не соответствует требованиям пункта 24 настоящего Регламента.
Заявитель, представивший в Росавиацию заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы, информируется должностным лицом Росавиации об отказе в предоставлении разрешений на эксплуатацию договорных линий в следующих случаях:

• воздушная линия, указанная в заявлении, не соответствует таблице маршрутов, установленной межправительственным соглашением о воздушном сообщении (международным договором Российской Федерации);
• заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы не соответствуют межправительственному соглашению о воздушном сообщении (международному договору Российской Федерации);
  
• наличие замечаний к заявлению от Главного центра Единой системы организации воздушного движения, аэропортов вылета/прилета и назначенных перевозчиков, эксплуатирующих заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации;
• наличие в заявлении по форме "Р" и прилагаемых к нему документов недостоверной или искаженной информации.
• Заявитель информируется об отказе в предоставлении государственной услуги по предоставлению разрешений на эксплуатацию договорных линий по специализированным каналам авиационной фиксированной связи.
• Оснований для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрено.
  

30. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.

33. Предоставление государственной услуги не предусматривает необходимости ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.

34. Основанием для начала предоставления государственной услуги является предоставление в Росавиацию заявителем заявления по форме "Р" и прилагаемых к нему документов в соответствии с пунктом 24 настоящего Регламента.
Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы регистрируются в момент их поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера.
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

• прием заявления установленной формы и прилагаемых к нему документов на предоставление разрешений или на внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений;
• рассмотрение заявления на предмет соответствия соглашению о воздушном сообщении;
• проведение необходимых согласований (Главный центр Единой системы организации воздушного движения, аэропорты вылета/прилета, назначенные перевозчики, эксплуатирующие заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации);
• принятие решения о предоставлении разрешений, о внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений, отказе в предоставлении или внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений иностранным назначенным авиапредприятиям на эксплуатацию договорных линий;
• доведение информации о принятом решении до сведения заявителей.

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления по форме "Р" (приложение N 2 к настоящему Регламенту) и прилагаемых к нему документов в Управление.
41. Заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы регистрируются в момент его поступления в Росавиацию с присвоением соответствующего входящего номера.
42. Датой принятия Управлением заявления по форме "Р" и прилагаемых к нему документов к рассмотрению считается дата его регистрации в экспедиции Росавиации.
43. Заявление по форме "Р" представляется заявителем в Управление за 40 календарных дней до начала полетов по расписанию.
44. Начальник Управления направляет для рассмотрения заявление по форме "Р" и прилагаемые к нему документы ответственному специалисту.

52. Основанием для начала административной процедуры является рассмотрение начальником Управления подготовленных материалов для принятия решения о предоставлении разрешения, о внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений, отказе в предоставлении или внесении изменений в параметры ранее предоставленных разрешений.
53. В случае отсутствия замечаний ГЦ ЕС ОРВД, аэропортов вылета/прилета, назначенных перевозчиков, эксплуатирующих заявленную воздушную линию от имени Российской Федерации, начальник Управления утверждает поданное заявителем заявление по форме "Р".
Утвержденное заявление по форме "Р" является разрешением на эксплуатацию договорных линий или на внесение изменений в параметры ранее предоставленных разрешений.
Разрешение или внесение изменений в параметры ранее предоставленного разрешения предоставляется на период, указанный в заявлении по форме "Р", но не более чем на сезон расписания.
54. Один экземпляр утвержденного заявления по форме "Р" остается в ГЦ ЕС ОРВД, один - направляется заявителю, а два - хранятся в Управлении.

58. Контроль за соблюдением требований настоящего Регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации, руководителем Росавиации и иными должностными лицами Росавиации в пределах их служебных обязанностей, определенных должностными регламентами.
59. В процессе осуществления текущего контроля за предоставлением государственной услуги проверяется соблюдение специалистами Росавиации, ее территориальных органов и подведомственных организаций требований к предоставлению государственной услуги, установленных настоящим Регламентом и иными нормативными документами.

61. Персональная ответственность специалистов структурного подразделения Росавиации закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
62. О мерах, принятых в отношении работников Росавиации, ее территориальных органов, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Росавиация, ее территориальный орган обязаны в месячный срок сообщить юридическому лицу и (или) физическому лицу, права и законные интересы которых были нарушены действиями (бездействием) указанных работников.

• руководителем Росавиации - за Управлением регулирования перевозок Федерального агентства воздушного транспорта;
• Министерством транспорта Российской Федерации - за Федеральным агентством воздушного транспорта.

68. В соответствии со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявитель вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также специалистов Росавиации, ответственных за осуществление административных процедур, связанных с предоставлением государственной услуги.

69. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

• нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
• нарушение срока предоставления государственной услуги;
• требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
• отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, для предоставления государственной услуги у заявителя;
• отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
• отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

• наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
• фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о местонахождении заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
• сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего;
• доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

73. Жалоба, поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

• удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
• отказывает в удовлетворении жалобы.

76. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

77. В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или непринятия по ней решения, то заявитель вправе обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

78. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

79. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте Росавиации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", а также может быть сообщена заявителю специалистами Росавиации при личном контакте с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.