Утвержден

приказом Росрыболовства

от «____»________2011 г. №____

Административный регламент

предоставления Федеральным агентством по рыболовству

государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в  научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов

I. Общие положения

 1. Административный регламент предоставления Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов (далее - государственная услуга и Регламент соответственно) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий Росрыболовства, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие Росрыболовства с гражданами и юридическими лицами при предоставлении  государственной услуги.

2. Заявителями, которым представляется государственная услуга,  являются граждане и юридические лица, обращающиеся в Росрыболовство с заявкой о предоставлении водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

II. Стандарт предоставления государственной услуги 

Наименование государственной услуги

3. Государственная услуга по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов.

Орган, предоставляющий государственную услугу

4.  Государственная услуга предоставляется Росрыболовством.

Результат предоставления государственной услуги

 5. Результатом предоставления государственной услуги является ежегодное издание приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов.

Срок предоставления государственной услуги

6. Срок предоставления государственной услуги определяется разделом III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур» настоящего Регламента.

Правовые основания для  предоставления государственной услуги

7. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Собрание законодательства Российской Федерации,  2004, № 52, ст. 5270; 2006, № 1, ст. 10, № 23,           ст. 2380, № 52, ст. 5498; 2007,   № 1, ст. 23, № 17, ст. 1933, № 50, ст. 6246; 2008, № 49, ст. 5748; 2011, № 1, ст. 32);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г.  № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038);

постановлением Правительства Российской Федерации от                    11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 25, ст. 2979,    № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2010, № 26, ст. 3350,           № 31, ст. 4251, № 32, ст. 4330; 2011, № 6, ст. 888, № 14, ст. 1935);

постановлением Правительства Российской Федерации от                     25 августа 2008 г. № 645 «Об утверждении правил организации искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в водных объектах  рыбохозяйственного значения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 35, ст. 4041; 2010, № 27, ст. 3497);

постановлением Правительства Российской Федерации от                    15 октября 2008 г. №  765 «О порядке подготовки и принятии решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4836);

приказом Росрыболовства от 30 января 2009 г. № 56 «Об утверждении порядка согласования и утверждения планов работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях» (зарегистрирован Минюстом России 31 марта 2009 г. № 13628);

приказом Росрыболовства от 30 января 2009 г. № 61 «О порядке согласования и утверждения программ выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов» (зарегистрирован Минюстом России          31 марта 2009 г. № 13633) с изменениями, внесенными приказом Росрыболовства от 7 декабря 2009 г. № 1114 «О внесении изменений в приказ Росрыболовства от 30 января 2009 г. № 61» (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2010 г. № 16023).

Документы, необходимые для предоставления

государственной услуги

8. Граждане и юридические лица обращаются в Росрыболовство с заявкой.

Предусмотренные формы заявок приведены в Приложениях 1, 2, 3 к настоящему Регламенту.

При составлении  заявки  заполняются  все  графы  без  помарок машинописным, в том числе компьютерным способом.

При отсутствии данных для внесения  в какую-либо графу   заявки необходимо  в  указанной графе проставить слово «нет».  Наличие пустых граф не допускается (кроме случаев, предусмотренных в пункте 8.3 настоящего Регламента).

Заявка подписывается:

а) руководителем   организации   или  лицом,  уполномоченным  на подписание заявки, - для юридических лиц;

б) гражданином собственноручно - для граждан.

Подпись  на  заявке  должна  быть  заверена  в   установленном законодательством порядке.

Колонка 5 пункта  4  заявок  (Приложения 1, 2 к настоящему Регламенту) может  не  заполняться  в  случае,  если работы проводятся во внутренних  водах  Российской  Федерации,  за  исключением  внутренних морских вод. 

Подпункт г) пункта 6 заявок (приложения 1, 2 к настоящему Регламенту) заполняется  в случае,  если  при  осуществлении  рыболовства в соответствующих целях будет использоваться арендованное судно.

9. К заявке прилагаются:

а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях:

программа выполнения научно-исследовательских работ, разработанная заявителем, согласованная и утвержденная в порядке, установленном приказом Росрыболовства от 30 января  2009 г. № 61 «О порядке согласования и утверждения программ выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов» (далее - программа);

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных  или  арендованных  орудий  лова,  используемых для добычи (вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик, необходимых для выполнения программы (если добычу (вылов) водных биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя оборудования, используемого в научно-исследовательских и контрольных целях и необходимого для выполнения программы;

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

свидетельство о праве собственности на судно  -  для судов с главным двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой  вместимостью более 80 регистровых тонн;

судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;

договор аренды - для арендованных судов;

б) для осуществления рыболовства в учебных и                        культурно-просветительских целях:

план учебных и культурно-просветительских работ, разработанный заявителем, согласованный и утвержденный в порядке, установленном  приказом Росрыболовства от 30 января 2009 г. № 56 «Об утверждении порядка согласования и утверждения планов работ при осуществлении рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях» (далее - план работ);

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии документов, подтверждающих наличие у заявителя  собственных или арендованных  орудий  лова,  используемых для  добычи (вылова) водных биоресурсов, с указанием их технических характеристик, необходимых для выполнения плана работ (если добычу (вылов)  водных биоресурсов планируется осуществлять без использования судов);

заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии следующих документов, подтверждающих имущественные права заявителя на собственные или арендованные суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации  и зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если рыболовство осуществляется с использованием судов):

свидетельство о праве собственности на судно  -  для судов  с главным  двигателем мощностью более 55 киловатт и валовой вместимостью более 80 регистровых тонн;

судовой билет - для судов с главным двигателем мощностью менее 55 киловатт и валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн;

договор аренды - для арендованных судов;

в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:

программа выполнения работ по рыбоводству, воспроизводству и акклиматизации водных биоресурсов, разработанная заявителем, согласованная и утвержденная в порядке, установленном приказом Росрыболовства от 30 января 2009 г. № 61 «О порядке согласования и утверждения программ выполнения работ при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях и рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов» (далее - программа по рыбоводству);

документы, подтверждающие наличие у заявителя собственных или арендованных сооружений и (или) оборудования, используемых в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов или рыбоводству;

документ, обосновывающий проведение в установленном порядке* мероприятий по акклиматизации водных биоресурсов, подготовленный научно-исследовательскими организациями, находящимися в ведении Росрыболовства, если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление работ по акклиматизации водных биоресурсов.

10. Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

_______________________________

*-Порядок осуществления мероприятий по акклиматизации водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Росрыболовства от 6 мая 2010 г. № 433 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2010 г., № 17597).

11. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный в пунктах 8,9 Регламента, является исчерпывающим.

12. Документы, указанные в пунктах 8,9 Регламента, направляются заявителем в адрес Росрыболовства по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения или предоставляются лично.

  13. Заявка и прилагающиеся к заявке документы принимаются Росрыболовством:

а) для осуществления рыболовства  в научно-исследовательских и контрольных целях - не позднее 1 августа года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства;

б) для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях в отношении:

водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, - не позднее 15 октября года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства;

водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - не позднее 3-х месяцев до планируемого срока осуществления указанного вида рыболовства;

в) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов, - до 1 мая года, предшествующего году осуществления указанного вида рыболовства.

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

14. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать содержание документов.

15. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанный  в пункте 14 Регламента, является исчерпывающим.

Основания для отказа в

предоставлении государственной услуги

16. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:

1) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях:

 отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в программе (в случае если заявитель планирует осуществлять рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается);

отсутствие у заявителя необходимого для выполнения программы количества судов или орудий лова,  а также оборудования, используемого в научно-исследовательских и контрольных целях;

несоответствие заявки программе;

несоответствие планов ресурсных исследований и государственного мониторинга программе;

2) для осуществления рыболовства в учебных и                        культурно-просветительских целях:

отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в плане работ (в случае если заявитель планирует осуществлять рыболовство в отношении водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается);

отсутствие у заявителя необходимого для выполнения плана работ количества судов или орудий лова;

несоответствие заявки плану работ;

3) для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов:

отсутствие квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления этого вида рыболовства в районе промысла, указанном в программе по рыбоводству (в случае если заявитель планирует осуществлять рыболовство в  отношении водных  биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается);

несоответствие указанных в заявке объемов вылова (добычи) водных биоресурсов и районов промысла утвержденным в установленном порядке Росрыболовством мероприятиям по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;

отсутствие необходимых для выполнения программы по рыбоводству сооружений и оборудования, используемых в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

отсутствие оснований для заключения с заявителем договора об искусственном воспроизводстве водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в случае если заявитель планирует осуществлять только искусственное воспроизводство водных биоресурсов).

17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги также является несвоевременное предоставление заявителем заявок и прилагающихся к заявкам документов.

18. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанный в пунктах 16,17 Регламента, является исчерпывающим.

19. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки  и прилагающихся к ней документов и при получении результата предоставления государственной услуги

21. Срок ожидания заявителей в очереди при подаче заявки и прилагающихся к ней документов (далее - запрос о предоставлении государственной услуги) не должен превышать 30 минут.

        22. При получении на руки копий приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование срок ожидания заявителей в очереди не должен превышать 30 минут.

Срок регистрации запроса о предоставлении государственной услуги

23. Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 3-х рабочих дней со дня подачи заявителем заявки и прилагающихся к ней документов.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

       24. Росрыболовство должно обеспечить необходимые условия для приема заявителей, в том числе обеспечить возможность реализации прав инвалидов по вопросам предоставления государственной услуги.

24.1 Помещение, в котором осуществляется прием заявителей, должно обеспечивать:

комфортное расположение заявителя;

возможность и удобство оформления заявителем письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставление государственной услуги;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4.

24.2 Места ожидания и приема заявителей, а также рабочие места должностных лиц Росрыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги, должны соответствовать                               санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, оборудоваться системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом.

        24.3 В местах ожидания и приема заявителей на специализированных стендах должна быть размещена информация о правилах предоставления государственной услуги.

        24.4 В местах предоставления государственной услуги по возможности выделяются парковочные места и создаются условия для обслуживания граждан-инвалидов.

         24.5 Рабочие места должностных лиц, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовывать предоставление государственной услуги в полном объеме.

24.6 Подразделениям Росрыболовства, ответственным за предоставление государственной услуги, обеспечивается доступ в сеть Интернет, а также выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

25. Показателями доступности и качества государственной услуги являются возможность обращения за её предоставлением всех заинтересованных лиц, размещение на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, возможность осуществления заявителями рыболовства в указанных целях на основании изданных Росрыболовством приказов.

Иные требования

        26. Адреса для подачи (направления) запроса о предоставлении государственной услуги:

          почтовый адрес: 107996, г. Москва, Рождественский бульвар, д. 12;

          электронная почта: harbour@fishcom.ru;

адрес официального сайта Росрыболовства:  www.fish.gov.ru.

          26.1 Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

          Справочные телефоны структурных подразделений Росрыболовства,                 ответственных за  предоставление государственной услуги:

Управление науки и образования: (8-495) 625-87-78;

Управление аквакультуры: (8-495) 987-05-67;

Управление правового обеспечения: (8-495) 608-00-49.

26.2 Ответственным за подготовку решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, рыболовства в учебных и культурно-просветительских  целях является Управление науки и образования Росрыболовства. 

Ответственным за подготовку решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации является Управление аквакультуры Росрыболовства.

          26.3 Номер телефона-автоинформатора указывается на официальном сайте Росрыболовства.

          26.4 Консультации по предоставлению государственной услуги осуществляются по телефонам: (8-495)624-32-71, 987-05-71, 628-57-17,     987-05-70, 621-70-18.

  26.5  При осуществлении консультирования по телефону, электронной почте и в письменном виде должностные лица Росрыболовства обязаны в соответствии с поступившим запросом предоставлять информацию по следующим вопросам:

- о действующих нормативных правовых актах по предоставлению государственной услуги;

- о ходе предоставления государственной услуги;

        - о месте размещения на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет информации о предоставлении государственной услуги, а также о результате предоставления государственной услуги.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведён) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщён телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

26.6 Письменные обращения по предоставлению государственной услуги, поступившее в Росрыболовство, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. По результатам их рассмотрения обратившемуся  лицу дается письменный ответ.

27. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

28. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) регистрация запроса о предоставлении государственной услуги;

2) рассмотрение поступивших от заявителей в Росрыболовство заявок и прилагающихся к ним документов;

3) подготовка плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов в случае предоставления водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

4) подготовка и утверждение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в случае предоставления водных биоресурсов для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов;

5)  подготовка и издание приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов

29. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в Приложении 4 к настоящему Регламенту.

Регистрация запроса о предоставлении государственной услуги

30. Основанием для начала административного действия является обращение заявителя в Росрыболовство с заявкой и прилагающимися к заявке документами.

        31. При наличии оснований для отказа в приеме заявок и прилагающихся к заявке документов, указанных в подразделе «Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги» раздела II «Стандарт предоставления государственной услуги, представленные документы регистрации не подлежат.

32. Заявка и прилагающиеся к ней документы регистрируются в течение 3-х дней с даты их поступления в Росрыболовство должностными лицами, ответственными за прием и регистрацию корреспонденции, докладываются руководителю Росрыболовства или его уполномоченному заместителю и направляются в соответствии с их решением на рассмотрение в структурные подразделения Росрыболовства, указанные в подпункте 26.2  Регламента.

33. Заявка и прилагающиеся к ней документы также могут быть предоставлены заявителем непосредственно в структурные подразделения Росрыболовства, ответственные за предоставление государственной  услуги. В этом случае регистрация поступивших документов производится должностными лицами, ответственными за прием и регистрацию корреспонденции, в данных структурных подразделениях Росрыболовства.

34. Результатом административного действия является регистрация запроса о предоставлении государственной услуги и передача зарегистрированных документов в структурные подразделения Росрыболовства, ответственные за предоставление государственной услуги.

Рассмотрение поступивших от заявителей в Росрыболовство заявок и прилагающихся к ним документов

35. Основанием для начала административного действия является поступление заявок и прилагающихся к ним документов в структурные подразделения Росрыболовства, ответственные за предоставление государственной услуги.

35.1 Заявки и прилагающиеся к ним документы, перечисленные в подпунктах «а» и «б» пункта 9 Регламента,  рассматриваются начальником Управления науки и образования.

Заявки и прилагающиеся к ним документы, перечисленные в подпункте «в» пункта 9 Регламента, рассматриваются начальником Управления аквакультуры.

 35.2 Начальник Управления науки и образования определяет должностных лиц, ответственных за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпунктах «а» и «б» пункта 9 Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, а также  в учебных и культурно-просветительских целях.

35.3 Начальник Управления аквакультуры определяет должностных лиц, ответственных за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпункте «в» пункта 9 настоящего Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации.

35.4 Должностные лица Управления науки и образования, Управления аквакультуры, ответственные за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпунктах «а»-«в» пункта 9 Регламента, рассматривают заявки и прилагающиеся к ним документы в срок не более 30 дней с даты их регистрации.

          35.5 При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подразделе «Основания для отказа в предоставлении государственной услуги» раздела II «Стандарт предоставления государственной услуги» Регламента, заявителю направляется письменное уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в  течение  15  дней  после  принятия данного решения.

35.6 Результатом административного действия является выявление отсутствия оснований для предоставления государственной услуги.

Подготовка плана ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов

36. Основанием для начала административного действия является соответствие представленных заявок и прилагающихся к ним документов, указанных в подпункте «а» пункта 9 Регламента, требованиям Регламента, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

36.1 Должностные лица Управления науки и образования, ответственные за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпункте «а» пункта 9 Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях,  в срок не более 30 дней с даты получения заявок и прилагающихся к ним документов формируют планы ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов.

36.2 План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, включающий выполнение работ во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, а также план ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических  ресурсов, включающий выполнение работ в Мировом океане за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации, утверждаются Росрыболовством.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанные планы подлежат согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации.

План ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов, включающий выполнение работ в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, утверждается приказом Росрыболовства после согласования с Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством образования и науки Российской Федерации, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Проект этого плана направляется Росрыболовством для согласования в указанные федеральные органы исполнительной власти не позднее чем за 3 месяца до начала года осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

36.3 Результатом административного действия является утверждение Росрыболовством планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов.

Подготовка и утверждение мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов

37. Основанием для начала административного действия является соответствие представленных заявок и прилагающихся к ним документов, указанных в подпункте «в» пункта 9 Регламента, требованиям Регламента, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

         37.1 Должностные лица Управления аквакультуры, ответственные за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпунктах «в» пункта 9 Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, в срок не более 30 дней с даты получения Росрыболовством заявок и прилагающихся к ним документов рассматривают их и с  учетом  рекомендаций научно-исследовательских организаций,   находящихся   в   ведении   Росрыболовства,  о  целесообразности  проведения  и  объемах   работ   по рыбоводству,   воспроизводству  и  акклиматизации  водных  биоресурсов формируют мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

 37.2 Мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов утверждаются приказом Росрыболовства:

- до 10 декабря года, предшествующего году, в котором будут осуществляться работы по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения, - мероприятия по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (за исключением тихоокеанских лососей);

- до 10 апреля года, в котором осуществляются работы по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей в водных объектах рыбохозяйственного значения, - мероприятия по искусственному воспроизводству тихоокеанских лососей.

37.3 Результатом административного действия является утверждение приказом Росрыболовства мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов.

Подготовка и издание приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства

в научно-исследовательских и контрольных целях

38. Основанием для начала административного действия является утверждение Росрыболовством планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.

38.1 Должностные лица Управления науки и образования после утверждения планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов осуществляют подготовку проектов приказов Росрыболовства о предоставлении  водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях.

38.2  После завершения подготовки проектов приказов они проходят согласование с Управлением правового обеспечения Росрыболовства, с заместителем руководителя Росрыболовства и передаются руководителю Росрыболовства на утверждение.

38.3 Приказы о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях издаются Росрыболовством в 2-недельный срок с даты утверждения Росрыболовством планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биологических ресурсов.

38.4 Результат административного действия совпадает с результатом предоставления государственной услуги, указанным в пункте 5 Регламента.

38.5 В приказах Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, о сроке и об условиях использования  водных биоресурсов,  объемах водных биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.

38.6 При изменении срока и условий использования водных биоресурсов в приказы Росрыболовства вносятся соответствующие изменения.

38.7 Копии приказов Росрыболовства направляются заявителю                в 3-дневный срок после издания приказов письменным почтовым отправлением или предоставляются заявителю лично в руки.

38.8 Приказы Росрыболовства размещаются на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет (http:// www.fish.gov.ru).

Подготовка и издание приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях

39. Основанием для начала административного действия является соответствие представленных заявок и прилагающихся к ним документов, указанных в подпункте «б» пункта 9 Регламента, требованиям настоящего Регламента, а также отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

          39.1 Должностные лица Управления науки и образования, ответственные за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпункте «б» пункта 9 настоящего Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях, осуществляют подготовку приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях.

          39.2   После завершения подготовки проекта приказа он проходит согласование с Управлением правового обеспечения Росрыболовства, с заместителем руководителя Росрыболовства и передается руководителю Росрыболовства на утверждение.

39.3 Приказы о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях издаются Росрыболовством в срок не более 30 дней с даты получения Росрыболовством заявок и прилагающихся к ним документов.

39.4 Результат административного действия совпадает с результатом предоставления государственной услуги, указанным в пункте 5 Регламента.

39.5 В приказах Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, о сроке и об условиях использования  водных биоресурсов,  объемах водных биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.

39.6 При изменении срока и условий использования водных биоресурсов в приказы Росрыболовства вносятся соответствующие изменения.

39.7 Копии приказов Росрыболовства направляются заявителю                в 3-дневный срок после издания приказов письменным почтовым отправлением или предоставляются заявителю лично в руки.

39.8 Приказы Росрыболовства размещаются на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет (http:// www.fish.gov.ru).

Подготовка и издание приказов Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биологических ресурсов

40. Основанием для начала административного действия является утверждение приказом Росрыболовства мероприятий по искусственному воспроизводству водных биологических ресурсов.

40.1 После утверждения мероприятий по искусственному воспроизводству должностными лицами Управления аквакультуры,  ответственными за рассмотрение заявок и прилагающихся к ним документов, перечисленных в подпункте «в» пункта 9 Регламента, а также за подготовку проекта решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, подготавливаются проекты соответствующих приказов Росрыболовства.

40.2  После завершения подготовки проектов приказов они проходят согласование с Управлением правового обеспечения Росрыболовства, с заместителем руководителя Росрыболовства и передаются руководителю Росрыболовства на утверждение.

     40.3  Приказы о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов издаются Росрыболовством в срок не  позднее 30 дней до начала работ,  указанных в программе по рыбоводству.

         40.4  Результат административного действия совпадает с результатом предоставления государственной услуги, указанным в пункте 5 Регламента.

40.5 В приказах Росрыболовства о предоставлении водных биоресурсов в пользование указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, о сроке и об условиях использования  водных биоресурсов,  объемах водных биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.

40.6 При изменении срока и условий использования водных биоресурсов в приказы Росрыболовства вносятся соответствующие изменения.

40.7 Копии приказов Росрыболовства направляются заявителю                в 3-дневный срок после издания приказов письменным почтовым отправлением или предоставляются заявителю лично в руки.

40.8 Приказы Росрыболовства размещаются на официальном сайте Росрыболовства в сети Интернет (http:// www.fish.gov.ru).

IV. Формы контроля за исполнением Регламента

41. Текущий контроль за соблюдением административных процедур при предоставлении государственной услуги осуществляется начальниками структурных подразделений Росрыболовства, ответственных за предоставление государственной услуги.

42. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Росрыболовства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Проведение плановых проверок осуществляется постоянно в ходе исполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом, внеплановых - по мере поступления жалоб.

43. Государственные служащие Росрыболовства обеспечивают сохранность сведений, составляющих служебную, банковскую, налоговую и коммерческую тайну, ставших им известными при предоставлении государственной услуги, и несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за разглашение этих сведений.

44. Руководитель Росрыболовства организует и осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги ответственными структурными подразделениями Росрыболовства.

45. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей по рассмотрению, принятию решений и подготовке ответов на их обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства.

46. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, причиненных действиями (бездействием) должностных лиц Росрыболовства и решениями, принимаемыми ими в ходе предоставления государственной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

47. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росрыболовства,

а также принимаемого ими решения при предоставлении государственной услуги

48. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Росрыболовства, а также решений, принимаемых ими, путем направления письменной жалобы руководителю  Росрыболовства.

В письменной жалобе указываются:

фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

почтовый адрес;

предмет жалобы;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).

Письменная жалоба должна быть оформлена в печатном или рукописном (разборчивым почерком) виде и не должна содержать нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

В случае если письменная жалоба не соответствует вышеуказанным требованиям, то она не рассматривается.

Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня  регистрации ее в установленном порядке. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок рассмотрения письменной жалобы может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения обращения.

49. Обращения заинтересованных лиц, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заинтересованными лицами в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении мероприятий по устранению предмета жалобы и применении мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после его принятия.

50. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в рамках предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

- принятых решений;

- применений дисциплинарных мер ответственности к должностному лицу, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления государственной услуги, повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

51. Заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Росрыболовства, а также решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

52. Подведомственность и подсудность дела по соответствующей жалобе, а также сроки обращения с жалобой в суд определяются в соответствии с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законодательством Российской Федерации.