ПРОЕКТ
Заголовок1Заголовок21. Административный регламент Федерального медико-биологического агентства по исполнению государственной функции по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции, доступности, создания комфортных условий для получателей государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы.
2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 10, ст. 1143; 1999, N 51, ст. 6289; 2000, N 49, ст. 4740; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 9, ст. 805; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 49, ст. 4850; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 52 (1 ч.), ст. 5583; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 6, ст. 640; 2007. N 1 (1 ч.), ст. 21);
Федеральным законом от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 23, ст. 2291; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2007, N 7, ст. 831);
Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1991, N 21. ст. 699; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. N 48. ст. 4561; 1996, N 51, ст. 5680; 1997, N 47, ст. 5341; 1998, N 48, ст. 5850; 1999, N 16, ст. 1937; N 28. ст. 3460; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7. ст. 610; N 33 (ч. I), ст. 3413; 2002, N 30. ст. 3033; N 50, ст. 4929; 2003, N 43, ст. 4108; 2004, N 18, ст. 1689; N 35. ст. 3607; 2006. N 6. ст. 637; N 30. ст. 3288; N 50. ст. 5285; 2001, N 1 (ч. I). ст. 2; N 53 (ч. 1), ст. 5030; 2002. N 27. ст. 2779; N 52 (ч. 1). ст. 5132; 2003, N 52 (ч. I) ст. 5038);
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002. N 2. ст. 128; 2004. N 12. ст. 1035; 2004. N 35. ст. 3607);
Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998. N 48. ст. 5850; 2000. N 33. ст. 3348; 2004. N 35. ст. 3607);
Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. N 51. ст. 4831; 2002. N 30. ст. 3033; 2003. N 27 (ч. I). ст. 2700; 2003. N 46 (ч. 1). ст. 4437; 2004. N 19 (часть 1). ст. 1835; 2004. N 35. ст. 3607; 2006, N 32, ст. 3585, N 48. ст. 4946; 2006. N 52 (3 ч.). ст. 5505; 2007. N 16. ст. 1823);
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. N 52 (1 ч.). ст. 4920; 2002. N 30. ст. 3033; 2003. N 1. ст. 13; 2003. N 48. ст. 4587; 2004. N 27. ст. 2711; 2004. N 35. ст. 3607; 2005. N 8. ст. 605; 2006. N 23. ст. 2377; 2004. N 24. ст. 2476; 2005. N 29. ст. 3097; 2006. N 23. ст. 2384);
Федеральным законом от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. N 32. ст. 3198; 2003. N 2. ст. 167; 2004. N 35. ст. 3607);
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999. N 29. ст. 3699; 2004. N 35. ст. 3607; 2006. N 48. ст. 4945);
Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. N 50. ст. 4872; 2002. N 28. ст. 2791; 2002. N 30. ст. 3032; 2003. N 2. ст. 167; 2004. N 35. ст. 3607);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2006 г. N 722 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. N 805 и в Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. N 49 (2 ч.). ст. 5222);
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России" (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 35. ст. 3774; N 49 (ч. II). ст. 5267; N 52 (ч. III). ст. 5614);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. N 789 "Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. N 43. ст. 4247; 2005. N 7. ст. 560);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967 "Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000. N 52 (Часть II);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005. N 16. ст. 1456; 2006, N 44. ст. 4593, N 49 (2 ч.). ст. 5222);
Приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 18 июля 2001 г. N 56 "Об утверждении временных критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, формы программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания" (Зарегистрировано в Минюсте России 15 августа 2001 г., регистрационный N 2876);
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2000 г. N 101 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах по уничтожению химического оружия" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо от 24.04.2000 N 3049-ЭР);
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 мая 2001 г. N 176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте России 27 июля 2001 г., регистрационный N 2828);
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 г. N 17 "Об утверждении разъяснения "Об определении учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы причин инвалидности" (Зарегистрировано в Минюсте России 19 мая 2003 г., регистрационный N 4554);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.08.2004 г. N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)" (Зарегистрирован в Минюсте России 10 сентября 2004 г., регистрационный N 6015);
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02 февраля 2007 г. N 85 "Об утверждении Порядка проведения экспертизы по установлению причинной связи заболеваний граждан, постоянно или преимущественно проживающих и работающих в зонах защитных мероприятий объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия, с функционированием этих объектов" (Зарегистрирован в Минюсте России 05 апреля 2007 г. N 9241).
3. Федеральное медико-биологическое агентство (далее - ФМБА России) организует деятельность по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы, а Центры профессиональной патологии ФМБА России (далее - Центры профпатологии ФМБА России) предоставляют государственную услугу по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы работникам обслуживаемых организаций и населению обслуживаемых территорий, при наличии лицензии на данный вид деятельности.
4. Исполнение государственной функции осуществляется в отношении работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 года N 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 35. ст. 3774; N 49 (ч. II). ст. 5267; N 52 (ч. III). ст. 5614).
5. Результатом исполнения государственной функции является установление (отказ в установлении) связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы.
6. Государственная функция исполняется бесплатно.
Заголовок37. Информация о порядке исполнении государственной функции по организации деятельности по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы (далее - государственная функция) предоставляется непосредственно в помещениях ФМБА России, а также федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России:
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет - сайте ФМБА России - www.fmbaros.ru, публикации в средствах массовой информации, изданиях информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);
при письменных обращениях граждан в ФМБА России, федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении ФМБА России.
8. Место нахождения ФМБА России: 123182, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 30, строение 1:
Телефон для справок: +7(499)190 33 25
Номер факса: +7(499)190 07 25
Электронный адрес для направления обращений: fmba@fmbaros.ru
9. Сведения о местах нахождения Центров профпатологии ФМБА России, содержатся в приложении № ……. к Административному регламенту.
Сведения о местах нахождения управлений ФМБА России содержатся на сайте ФМБА России - www.fmbaros.ru и на информационных стендах федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России.
10. Сведения, содержащие информацию о графике (режиме) работы органов, участвующих в осуществлении государственной функции, размещаются при входе в ФМБА России и федеральные государственные учреждений здравоохранения, находящиеся в ведении ФМБА России.
11. Информация о процедуре исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, сообщается при личном или письменном обращении граждан, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на Интернет-сайтах, в средствах массовой информации, на информационных стендах учреждений, участвующих в исполнении государственной функции, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
12. Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, регистратурах поликлиник, иных местах исполнения государственной функции учреждениями, участвующими в ее исполнении, а также размещаются в иных органах и учреждениях (например, в управлениях ФМБА России, медицинских и иных организациях и т.д.).
13. На информационных стендах ФМБА России, федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, Интернет-сайте ФМБА России (www.fmbaros.ru) размещается следующая информация:
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов и факсов, адреса электронной почты и Интернет-сайта ФМБА России;
текст Административного регламента с приложениями;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции.
14. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники ФМБА России и федеральных государственных учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданина, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
15. Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
16. Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут осуществляться работниками при личном контакте с заявителем, с использованием средств сети Интернет, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, а также с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.
17. Время ожидания в очереди для получения от специалистов ФМБА России и Центров профпатологии ФМБА России, информации о процедуре исполнения государственной функции при личном обращении не должно превышать 10 минут.
Время ожидания в очереди при передаче документов, предусмотренных Административным регламентом, не должно превышать 30 минут.
Время приёма указанных документов не должно превышать 10 минут.
18. Срок исполнения государственной функции по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы не может превышать 30 дней с момента поступления в ФМБА России полного комплекта документов, перечень которых установлен Административным регламентом.
19. При наличии предварительного диагноза "острое/хроническое профессиональное заболевание (отравление)" или подозрении на его наличие, учреждение здравоохранения, подведомственное ФМБА России, обязано направить больного в течение 30 дней на амбулаторное или стационарное обследование в центр профессиональной патологии ФМБА России, выдав больному направление с указанием диагноза и цели направления в Центр профпатологии, подписанное руководителем учреждения здравоохранения, подведомственного ФМБА России, с представлением следующих документов:
а) выписка из медицинской карты амбулаторного или стационарного больного;
б) сведения о результатах предварительного (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров;
в) санитарно-гигиеническая характеристика условий труда (приложение N 4 к настоящему регламенту);
г) копия трудовой книжки;
При желании заявитель с целью ускорения процедуры рассмотрения документов может дополнительно представить:
д) выписку из акта расследования аварийных ситуаций;
е) заключение клинико-экспертной комиссии (врачебной комиссии);
20. При направлении граждан, проживающих или работающих в зонах защитных мероприятий, в Центр профпатологии заявитель должен представить следующие документы:
а) направление лечебного учреждения с указанием диагноза и цели направления в Центр профпатологии;
б) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного;
в) санитарно-гигиеническая характеристика места работы или проживания.
г) копия трудовой книжки.
При желании заявитель с целью ускорения процедуры рассмотрения документов может дополнительно представить:
д) справку из реестра лиц, проживающих в зоне защитных мероприятий (с указанием времени включения в регистр и данных динамического наблюдения).
е) выписку из акта расследования аварийных ситуаций.
ж) справку с места жительства, подтверждающую постоянное место жительства.
21. Нахождение лица в момент проведения экспертизы, сдачи документов или получения заключения в состоянии, унижающем человеческое достоинство: алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
22. Непредставление документа, удостоверяющего личность.
23. Представление подложных документов или содержащих недостоверные сведения или видимые признаки подделки.
24. Наличие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов.
25. Государственная функция не исполняется в отношении лиц, не относящихся к работникам отдельных отраслей промышленности и населению отдельных территорий, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.08.2006 N 1156-р "Об утверждении перечней организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России".
26. Государственная функция не исполняется в отношении лиц, умышленно причинивших вред своему здоровью.
27. Отказ в исполнении государственной функции оформляется в форме письма с подробным разъяснением причин отказа за подписью руководителя центра профпатологии ФМБА России.
28. Работник, ответственный за выдачу письма, готовит проект об отказе в исполнении государственной функции с указанием причин отказа и представляет его в установленном порядке на подпись руководителю центра профпатологии ФМБА России.
29. Руководитель центра профпатологии ФМБА России подписывает письмо об отказе в исполнении государственной функции, которое в порядке делопроизводства передается работнику, ответственному за выдачу письма.
30. Максимальный срок выполнения действия по отказу в исполнении государственной функции составляет не более одного месяца.
31. Работник, ответственный за исполнение государственной функции, выдает письмо об отказе в ее исполнении заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, либо направляет заявителю письмо об отказе посредством почтовой связи по адресу, указанному заявителем.
32. Документы, послужившие основанием для отказа в исполнении государственной функции, и копия письма об отказе, помещаются в установленном порядке в дело.
33. Граждане имеют право предоставления документов в заранее установленное время (по предварительной записи).
34. С целью исполнения государственной функции ФМБА России и федеральные государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении ФМБА России, осуществляют прием граждан.
35. Часы приёма граждан и представителей организаций:
а) в общественной приемной ФМБА России
Понедельник 10.00 - 16.00
Вторник 10.00 - 16.00
Среда 10.00 - 16.00
Четверг 10.00 - 16.00
Пятница 10.00 - 15.00
Суббота - выходной день
Воскресенье - выходной день
Перерыв на обед 12:00 - 12:45;
б) в федеральных государственных учреждениях, находящихся в ведении ФМБА России - согласно расписанию работы регистратуры и работников указанных учреждений.
36. Время предоставления перерыва для отдыха, и питания работников ФМБА России и федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России устанавливаются служебными распорядками с соблюдением графика (режима работы).
При высокой нагрузке по решению руководителей ФМБА России и федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России продолжительность приемных часов и количество дней приема могут быть увеличены.
37. Деятельность федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России, осуществляется по правилам внутреннего трудового распорядка учреждений.
38. Помещения для исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности, а также обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов, а также транспортных средств. На территории, прилегающей к месторасположению государственного учреждения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств.
39. Входы в помещения для предоставления государственной функции оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
40. Помещения, где исполняется государственная функция, оборудуются информационными стендами, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
41. Места (служебные помещения), где исполняется государственная функция оборудуются необходимой мебелью, оборудованием, и электронно- вычислительной техникой, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
42. Служебные помещения могут быть организованы в виде отдельных кабинетов.
43. Кабинеты приема граждан должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета:
фамилии, имени, отчества и должности работника, предоставляющего государственную функцию;
времени перерыва на обед, технического перерыва.
44. Рабочие места работников, осуществляющих исполнение государственной функции, оборудуются средствами сигнализации.
45. В местах осуществления государственной функции предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
Заголовок346. Основанием для начала исполнения государственной функции по установлению причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы работникам отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населению отдельных территорий является обращение гражданина или его законного представителя в форме заявления и/или направление лечебного учреждения с указанием диагноза и цели направления в Центр профпатологии, подписанное руководителем учреждения здравоохранения, подведомственного ФМБА России. 47. Подозрение на развитие у работника заболевания, связанного с воздействием особо опасных производственных факторов, может возникнуть у врача (цехового терапевта) лечебно-профилактического учреждения, подведомственного ФМБА России, в процессе проведения периодических медицинских осмотров либо при обращении работника в лечебно-профилактическое учреждение, подведомственные ФМБА России. При установлении предварительного диагноза - «острое профессиональное заболевание (отравление)» учреждение здравоохранения, подведомственное ФМБА России, обязано в течение суток направить экстренное извещение о профессиональном заболевании работника в территориальный орган ФМБА России, осуществляющий надзор за объектом, на котором у работника возникло профессиональное заболевание (далее - территориальный орган), и сообщение работодателю по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Территориальный орган, получивший экстренное извещение, в течение суток со дня его получения приступает к выяснению обстоятельств и причин возникновения заболевания, по выяснении которых составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника и направляет ее в учреждение здравоохранения, подведомственное ФМБА России по месту жительства или по месту прикрепления работника. Санитарно-гигиеническая характеристика условий труда составляется по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
48. В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитарно-гигиенической характеристики условий труда работника он вправе, письменно изложив свои возражения, приложить их к характеристике.
49. Учреждение здравоохранения, подведомственное ФМБА России, на основании клинических данных состояния здоровья работника и санитарно-гигиенической характеристики условий его труда устанавливает заключительный диагноз - «острое профессиональное заболевание (отравление)» и составляет медицинское заключение.
50. При установлении предварительного диагноза - «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» извещение о профессиональном заболевании работника в течение трех дней направляется в территориальный орган.
51. Территориальный орган в течение 14 дней со дня получения извещения представляет в учреждение здравоохранения санитарно-гигиеническую характеристику условий труда работника.
52. Учреждение здравоохранения, установившее предварительный диагноз - «хроническое профессиональное заболевание (отравление)», в месячный срок обязано направить больного на амбулаторное или стационарное обследование в специализированное лечебно-профилактическое учреждение или его подразделение (Центр профпатологии ФМБА России).
Должностным лицом учреждения здравоохранения, подведомственного ФМБА России, ответственным за направление лица с предварительным диагнозом - «хроническое профессиональное заболевание (отравление)» является начальник/главный врач федерального государственного учреждения здравоохранения, подведомственного ФМБА России. Должностное лицо вправе принять документы либо отказать в их приеме на основании положений, приведенных в пункте 19 настоящего Административного регламента.
53. Центр профпатологии ФМБА России на основании клинических данных состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает заключительный диагноз - «хроническое профессиональное заболевание (в том числе возникшее спустя длительный срок после прекращения работы в контакте с вредными веществами или производственными факторами)», составляет медицинское заключение и в 3-дневный срок направляет соответствующее извещение в территориальный орган ФМБА России, работодателю, страховщику (федеральный фонд социального страхования или его подразделение) и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
Должностным лицом Центра профпатологии ФМБА России, ответственным за проведение экспертизы связи заболевания с профессией, является руководитель Центра профпатологии ФМБА России. Должностное лицо вправе назначить проведение экспертизы, либо отказать в ее проведении на основании положений, приведенных в пунктах 56-60 настоящего административного регламента.
54. Медицинское заключение и копия извещения о наличии профессионального заболевания выдается работнику под расписку и направляется страховщику и в учреждение здравоохранения, направившее больного.
55. Установленный диагноз "острое или хроническое профессиональное заболевание (отравление)" может быть изменен или отменен Центром профессиональной патологии на основании результатов дополнительно проведенных исследований и экспертизы.
56. Извещение об изменении или отмене диагноза профессионального заболевания направляется Центром профессиональной патологии в территориальный орган, работодателю, страховщику и в учреждение здравоохранения в течение 7 дней после принятия соответствующего решения.
57. Ответственность за своевременное извещение о случае острого или хронического профессионального заболевания, об установлении, изменении или отмене диагноза возлагается на руководителя учреждения здравоохранения, установившего (отменившего) диагноз.
58. Вопрос о связи смерти с воздействием вредных производственных факторов решается путем проведения судебно-медицинской экспертизы при наличии постановления о проведении судебно-медицинской экспертизы, в противном случае проводится патологоанатомическое исследование трупа умершего.
60. Разногласия по вопросам установления диагноза профессионального заболевания рассматриваются территориальными органами ФМБА России, Центрами профпатологии ФМБА России, федеральной инспекцией труда, страховщиком и/или судом.
62. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции по установлению связи заболевания (смерти) с профессией, а также причинной связи заболевания, инвалидности или смерти с воздействием особо опасных факторов физической, химической и биологической природы и принятие решений осуществляется руководителем или заместителем руководителя ФМБА России.
63. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами ФМБА России, должностными регламентами и должностными инструкциями.
64. Персональная ответственность работников ФМБА России или управлений ФМБА России, закрепляется в их должностных регламентах и положениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
65. Текущий контроль осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Центров профпатологии и территориальных органов ФМБА России положений настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение государственной функции.
66. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем ФМБА России и его заместителями и главным внештатным специалистом-экспертом профпатологом ФМБА России.
67. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению).
68. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМБА России, федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России, в досудебном и судебном порядке.
69. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц:
федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России - руководителю соответствующего учреждения или в ФМБА России;
должностных лиц центрального аппарата ФМБА России - заместителю руководителя или руководителю ФМБА России,
заместителя руководителя, руководителя ФМБА России - в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
70. Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации отменяет противоречащие федеральному законодательству решения ФМБА России, если иной порядок отмены решений не установлен федеральным законодательством.
71. Заявитель в своей жалобе указывает:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина (наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания;
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его обращения.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации;
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
72. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
73. Руководитель (заместители руководителя) ФМБА России и руководители федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении ФМБА России:
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
74. Ответ на жалобу в письменной форме подписывается руководителем ФМБА России, его заместителем, начальником Управления организации медицинской помощи ФМБА России, федеральных государственных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении ФМБА России (Центрами профпатологии).
75. Ответ на жалобу, поступившую в государственный орган, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
76. Письменная жалоба, поступившая в государственный орган, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы.
77. В исключительных случаях руководитель государственного органа либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
78. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
79. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
80. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
81. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель ФМБА России, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФМБА России. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
82. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
83. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в ФМБА России.
84. Действия и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в судебном порядке в судах общей юрисдикции в сроки, согласно действующему законодательству.
Приложение № ……
к Административному регламенту исполнения Федерального медико-биологическим агентством государственной функции, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России
от «__» ________ 200__г. № _____
Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции
Приложение № ……
к Административному регламенту исполнения Федерального медико-биологическим агентством государственной функции, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России
от «__» ________ 200__г. № _____
СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ ОРГАНОВ, УЧАСТВУЮЩИХ В ИСПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЯ (СМЕРТИ) С ПРОФЕССИЕЙ, А ТАКЖЕ ПРИЧИННОЙ СВЯЗИ ЗАБОЛЕВАНИЯ, ИНВАЛИДНОСТИ ИЛИ СМЕРТИ С ВОЗДЕЙСТВИЕМ ОСОБО ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ ФИЗИЧЕСКОЙ, ХИМИЧЕСКОЙ И БИОЛОГИЧЕСКОЙ ПРИРОДЫ
| N | НАЗВАНИЕ | АДРЕС: |
| 1. | Центр профпатологии Федерального медицинского биофизического центра им. А.И. Бурназяна | 123098, г. Москва, Россия, ул. Маршала Новикова, дом 23 (499) 193-58-86
radclin@yandex.ru |
| 2. | Центр профпатологии Клинической
больницы N 83 | 115682, г. Москва, Россия, ул. Ореховый бульвар, дом 28.
(495) 395-61-97
administraciy@col.ru |
| 3. | Центр профпатологии МСЧ N 40 | 400079, г. Волгоград, ул. Кирова, дом 149
(8442) 42-20-85
msch-40@t-k.ru |
| 4. | Центр профпатологии ЦМСЧ N 58 | 164502, Архангельская область,
г. Северодвинск, Россия, ул. Кирилкина, дом 4
(8184) 52-30-72
msch58@atnet.ru |
| 5. | Центр профпатологии ЦМСЧ N 71 | 456780, Челябинская область, Россия,
г. Озерск, ул. Строительная, дом 1
(35130) 2-54-77
cmsch71@chel-65.chel.su |
| 6. | Центр профпатологии МСЧ N 144 | 193012, г. Санкт-Петербург, Россия,
проспект Обуховской обороны, дом 271
(813-70) 93-5-06 |
| 7. | Центр профпатологии промышленной
и морской медицины | 196143, г. Санкт-Петербург, Россия,
проспект Гагарина, дом 67
(812) 558-93-41
klinika@nii-pmm.ru |
| 8. | Федеральное государственное
унитарное предприятие "Научно-
исследовательский институт
гигиены, токсикологии и
профпатологии Федерального
медико-биологического агентства"
(ФГУП НИИГТП) | 400048, г. Волгоград, ул. Землячки, дом 12
(844) 239-25-77
msch40@fmbamail.ru |
| 9. | Федеральное государственное
унитарное предприятие "Научно-
исследовательский институт
гигиены, профпатологии и
экологии человека Федерального
медико-биологического агентства"
(далее - ФГУП НИИГПЭЧ) | 188663, Ленинградская обл.,
Всеволожский район, п/о Кузьмоловский
(812) 709-35-06
niigpech@fmbamail.ru |