Административный
регламент
Федерального
агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче
документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил
I Общие положения
1.
Предмет
регулирования Административного регламента
Административный регламент Федерального агентства
воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче
документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных
правил (далее – Административный регламент), устанавливает сроки и последовательность административных процедур
(действий) Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Росавиация)
при осуществлении полномочий по выдаче документа (далее – сертификат АУЦ),
подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций,
осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням
специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил
(далее - государственная услуга).
2. Круг заявителей
Заявителями при
предоставлении государственной услуги выступают образовательные организации и
организации, осуществляющие обучение, намеревающиеся осуществлять обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, и
образовательные организации и организации, осуществляющие обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала (далее – авиационный
учебный центр (АУЦ)).
3.
Требования
к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
Информация о
порядке предоставления государственной услуги предоставляется Управлением
летной эксплуатации Центрального аппарата Росавиации (далее - Управление).
Информация о
порядке предоставления государственной услуги доводится до заявителей с
использованием средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении (по
предварительной записи), а также посредством размещения на стендах в местах, предоставления государственной услуги и в сети
Интернет на сайте Росавиации: www.favt.ru следующей
информации:
извлечения из
законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы,
регулирующие деятельность предоставления государственной услуги;
текст настоящего
Административного регламента с
приложениями;
перечень
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и
требования, предъявляемые к этим документам;
образцы
документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее -
документы);
сроки предоставления
государственной услуги, максимальные сроки выполнения отдельных
административных процедур (действий);
основания для
предоставления государственной услуги;
основания
для отказа в приеме документов для оказания государственной услуги;
основания
для отказа в предоставлении государственной услуги;
график
консультирования заявителей по телефону и при личном обращении;
порядок
предоставления документов для оказания государственной услуги;
порядок
обжалования решений, действий (бездействия) специалистов Управления,
предоставляющих государственную услугу.
Блок-схема
предоставления государственной услуги указана в приложении № 1 к
настоящему Административному регламенту.
4. По вопросам
предоставления государственной услуги заявители могут получить информацию с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» на Интернет-сайте: www.gosuslugi.ru.
5.
Местонахождение Росавиации: г. Москва,
Ленинградский проспект, дом 37, корпус 1.
Почтовый адрес
для направления документов и обращений: Ленинградский проспект, дом 37, г.
Москва, А-167, ГСП-3, 125993, Росавиация.
Местонахождение
экспедиции Росавиации: г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37, корпус 1.
График работы
экспедиции Росавиации для предоставления документов на предоставление
государственной услуги:
понедельник -
четверг - с 9.00 до 17.00 часов, пятница - с 9.00 до 16.00 часов, суббота и
воскресенье - выходные дни.
График консультирования
заявителей по телефону:
первый и третий
вторник каждого месяца - с 10.00 до 15.00 часов.
График
консультирования заявителей при личном обращении в Управление:
второй и
четвертый вторник каждого месяца - с 10.00 до 15.00 часов.
Телефон Управления
Росавиации для предварительной записи на консультирование при личном обращении:
(499) 231-55-22.
Консультирование
заявителей осуществляется уполномоченным лицом Управления по телефонам: (499)
231-53-40,(495) 645-85-55 (доб. 5127).
6. При консультировании
заявителей по телефону и при личном обращении уполномоченное лицо Управления в
вежливой (корректной) форме информирует заявителей по вопросам порядка
предоставления государственной услуги. Ответ на телефонный звонок должен
начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель,
фамилии, имени, отчестве и должности уполномоченного лица Управления,
принявшего телефонный звонок.
Время консультирования
по телефону и при личном приеме не
должно превышать 15 минут.
При
невозможности уполномоченного лица Управления, принявшего звонок,
самостоятельно ответить на поставленные вопросы, заявителю должен быть сообщен
номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
7. Ответы на
письменные обращения заявителей направляются почтовой связью в срок, не
превышающий 30 дней с даты поступления письменного обращения в адрес Росавиации.
8. Заявители (АУЦ), представившие в
Управление заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые документы, в обязательном
порядке информируются специалистом Управления:
о сроке предоставления государственной
услуги;
о составе документов и требований,
предъявляемых к ним;
о начале
административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги;
о ходе предоставления
государственной услуги;
о результате
предоставления государственной услуги;
о возврате
документов.
Информация об
административных процедурах (действиях) предоставления государственной услуги
предоставляется на безвозмездной основе.
II Стандарт предоставления государственной услуги
12.
Наименование государственной услуги.
Наименование
государственной услуги: «Государственная услуга по выдаче документа,
подтверждающего соответствие образовательных организаций и организаций,
осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням
специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил».
13.
Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего
государственную услугу.
Государственную
услугу предоставляет Федеральное агентство воздушного транспорта. Структурным
подразделением Росавиации, уполномоченным на предоставление государственной
услуги, является Управление летной эксплуатации Центрального аппарата
Росавиации. Территориальные управления Росавиации могут привлекаться
Управлением летной эксплуатации Росавиации к оказанию государственной услуги.
14. Согласно
пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2010, 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3873, 3880, №
29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, №
49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч.
I), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014,
№ 26 (ч. I), ст. 3366, № 30 (ч. I), ст. 4264, № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, № 1 (ч.
I), ст. 67, № 1 (ч. I), ст. 72, № 10, ст. 1393, № 29 (ч.
I), ст. 4342, ст. 4376;
2016, № 7, ст. 916, № 27 (ч. II), ст. 4293) при
предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы и
организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными
органами исполнительной власти государственных услуг и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,
утвержденный постановлением Правительством Российской Федерации от 6 мая 2011
г. № 352 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, № 20, ст. 2829; 2012, № 14, ст.
1655, № 36, ст. 4922; 2013, № 52
(ч. II), ст. 7207; 2014, № 21, ст. 2712; 2015, № 50, ст. 7165, ст. 7189).
15.
Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом
предоставления государственной услуги является:
выдача
сертификата АУЦ;
выдача
приложения к сертификату АУЦ;
внесение изменений в ранее выданный сертификат АУЦ и/или
приложение к нему (переоформление ранее выданного сертификата АУЦ и /или
приложения к нему);
отказ в предоставлении сертификата АУЦ;
отказ во внесении изменений в сертификат АУЦ;
отказ во внесении изменений в приложения к сертификату АУЦ[1];
приостановление сертификата АУЦ;
возобновления сертификата АУЦ;
аннулирование сертификата АУЦ[2].
16. Срок
предоставления государственной услуги.
Должностное лицо
Росавиации принимает решение о проведении проверки заявителя (АУЦ) в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления о
предоставлении государственной услуги (далее – заявление) и комплекта
документов, оформленных в соответствии с требованиями федеральных авиационных
правил. Решение о проведении проверки оформляется приказом Росавиации, в котором
указываются сроки проведения проверки и состав комиссии, состоящей из числа
сотрудников органа по выдаче сертификатов.
В случае, если заявление и/или комплект документов для
предоставления государственной услуги оформлены с нарушениями требований,
установленных федеральными авиационными правилами, или представлены не в полном
объеме, должностное лицо Росавиации в течение пяти рабочих дней со дня
поступления заявления и комплекта документов уведомляет заявителя (АУЦ) о
необходимости устранения выявленных нарушений в тридцатидневный срок. При поступлении
от заявителя (АУЦ) заявления и комплекта документов, оформленных в соответствии
с требованиями федеральных авиационных правил, после устранения нарушений,
должностное лицо Росавиации принимает решение о проведении проверки АУЦ в
течение пяти рабочих дней со дня поступления повторного заявления и комплекта
документов.
В случае, если после вручения заявителю (АУЦ) уведомления о
необходимости устранения выявленных нарушений в Росавиацию в 30-дневный срок не
поступило заявление с прилагаемыми к нему документами с устраненными
замечаниями, либо заявление с комплектом документов содержат нарушения
требований федеральных авиационных правил, должностное лицо Росавиации в течении 5 рабочих дней принимает
решение о возврате заявителю (АУЦ) заявления с прилагаемым комплектом
документов, в том числе ранее представленным, с мотивированным обоснованием
причин возврата[3].
Акт по результатам проверки заявителя (АУЦ) должен быть
оформлен не позднее чем:
через пятьдесят пять календарных дней после начала
проверки, которая проводится с выездом в зарубежный АУЦ;
через двадцать пять календарных дней после начала
проверки, которая проводится по
заявлению о предоставлении сертификата АУЦ без выезда в зарубежный АУЦ;
через двадцать пять календарных дней после начала
проверки, если она проводится по заявлению о внесении изменений в сертификат
АУЦ с выездом к заявителю, осуществляющему свою деятельность на территории
Российской Федерации;
через 2 календарных дня после начала проверки, которая
проводится без выезда в АУЦ[4].
Если по результатам проверки заявителя (АУЦ), проведенной
в первый раз после подачи заявления, выявлены основания для отказа в
предоставлении сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, приложение
к нему, Росавиация в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта по
результатам проверки направляет заявителю (АУЦ) уведомление о необходимости
устранения в согласованный срок выявленных замечаний.
После поступления в адрес Росавиации от заявителя
(АУЦ) уведомления об устранении выявленных замечаний в установленный срок,
Росавиация в течение пяти рабочих дней приступает к проведению повторной
проверки заявителя (АУЦ).
Если заявитель (АУЦ) в пределах определенного в
уведомлении срока не уведомил Росавиацию
об устранении выявленных замечаний должностное лицо Росавиации в течение пяти
рабочих дней направляет заявителю (АУЦ) уведомление об отказе в предоставлении
сертификата АУЦ, внесение изменений в сертификат АУЦ, в приложение к нему.
Если по результатам повторной проверки, проведенной в
целях проверки устранения замечаний, выявленных в ходе предыдущей проверки,
выявлены основания для отказа в предоставлении сертификата АУЦ, внесении
изменений в сертификат АУЦ, приложение к нему, должностное лицо Росавиации в
течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта повторной проверки направляет
заявителю (АУЦ) уведомление об отказе в предоставлении сертификата АУЦ, внесение
изменений в сертификат АУЦ, в приложение к нему.
Одновременно с уведомлением об отказе в предоставлении
сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, приложение к нему должны
быть направлены мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на
нарушения требований федеральных авиационных правил и заверенная копия акта
проверки заявителя.
Сертификат АУЦ, приложение к нему оформляется,
регистрируется, выдается/ направляется заявителю в течение двух рабочих дней со
дня утверждения акта проверки.
Копия сертификата и приложения к нему публикуются
Росавиацией на официальном сайте в сети Интернет в течение пяти рабочих дней с момента
выдачи сертификата АУЦ.
17. Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением государственной услуги
Государственная
услуга предоставляется в соответствии с:
Федеральным
законом от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ «Воздушный кодекс Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1997, № 12, ст. 1383; 1999, № 28, ст. 3483; 2004, № 35, ст. 3607, №
45, ст. 4377; 2005, № 13, ст. 1078; 2006, № 30, ст. 3290, 3291; 2007, № 1 (ч.
I), ст. 29, № 27, ст. 3213, № 46,
ст. 5554, № 49, ст. 6075, № 50, ст. 6239, 6244, 6245; 2008, № 29 (ч. I), ст.
3418, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17, № 29, ст. 3616; 2010, № 30,
ст. 4014; 2011, № 7,
ст. 901, № 15, ст. 2019, 2023, 2024, № 30 (ч. I), ст. 4590, № 48, ст. 6733, №
50,
ст. 7351; 2012, № 25, ст. 3268, № 31, ст. 4318, № 53 (ч. I), ст. 7585; 2013, № 23,
ст. 2882, № 27, ст. 3477; 2014, № 16,
ст. 1830, № 16, ст. 1836, № 30 (ч. I), ст. 4254,
№ 42, ст. 5615; 2015, № 27,
ст. 3957, № 29 (часть I), ст. 4342, № 29
(часть I), ст. 4356, № 29 (часть I), ст. 4379, № 29
(часть I), ст. 4380; 2016, № 1 (часть I), ст. 82, № 18,
ст. 2487, № 22, ст. 3095, № 27 (Часть I), ст. 4160, № 27
(Часть I), ст. 4224, № 28,
ст. 4558);
Федеральным
законом от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ «Налоговый кодекс Российской Федерации» (часть
вторая) (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340, 3341; 2001, № 1,
ст. 18, № 23, ст. 2289, № 33,
ст. 3413, 3421, 3429, № 49, ст. 4554, 4564, № 53 (ч. I), ст. 5015, 5023; 2002, №
1
(ч. I), ст. 4, № 22, ст. 2026, № 30, ст. 3021, 3027, 3033, № 52 (ч. I), ст.
5138; 2003, № 1, ст. 2, 5, 6, 8, 11, № 19, ст. 1749, № 21, ст. 1958, № 22, ст.
2066, № 23, ст. 2174, № 26, ст. 2567, № 27 (ч. I), ст. 2700, № 28, ст. 2874,
2879, 2886, № 46 (ч. I), ст. 4435, 4443, 4444, № 50, ст. 4849, № 52 (ч. I), ст.
5030; 2004, № 15, ст. 1342, № 27, ст. 2711, 2713, 2715, № 30, ст. 3083, 3084, 3088, № 31, ст. 3219,
3220, 3222, 3231, № 34, ст. 3517, 3518, 3520, 3522, 3523, 3524, 3525, 3527, №
35, ст. 3607, № 41, ст. 3994, № 45, ст. 4377, № 49, ст. 4840; 2005, № 1 (ч. I),
ст. 9, 29, 30, 34, 38, № 21, ст. 1918, № 23, ст. 2201, № 24, ст. 2312, № 25,
ст. 2427, 2428, 2429, № 27, ст. 2707, 2710, 2717, № 30 (ч. I), ст. 3101, 3104,
3112, 3117, 3118, № 30 (ч. II), ст. 3128, 3129, 3130, № 43, ст. 4350, № 50, ст. 5246, 5249, № 50 (ч.
I), ст. 5581; 2006, № 1, ст. 12, 16, № 3, ст. 280, № 10, ст. 1065, № 12, ст.
1233, № 23, ст. 2380, 2382, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3295, № 31 (ч. I), ст.
3433, 3436, 3443, 3450, 3452, № 43, ст. 4412, № 45, ст. 4627, 4628, 4629, 4630,
№ 47, ст. 4819, № 50, ст. 5279, 5286; 2007, № 1 (ч. I), ст. 7, 20, 31, 39, № 3,
ст. 1465, № 21, ст. 2461 - 2463, № 22, ст. 2563, 2564, № 23, ст. 2691, № 31,
ст. 3991, 4013,
№ 45, ст. 5416, 5417, 5432, № 46, ст. 5553, 5554, 5557, № 49, ст. 6045, 6046, 6071, № 50, ст. 6237,
6245, 6246; 2008, № 18, ст. 1942, № 26, ст. 3022, № 27, ст. 3126, № 30
(ч. I), ст. 3577, 3591, 3598, 3611, 3614, № 30 (ч. II), ст. 3616, № 42, ст.
4697, № 48,
ст. 5500, 5503, 5504, 5519, № 49, ст. 5723, 5749, № 52 (ч. I), ст. 6218, 6219,
6227, 6236, 6237; 2009, № 1, ст. 13, 19, 22, 31, № 11, ст. 1265, № 18 (ч. I),
ст. 2147, № 23,
ст. 2772, 2775, № 29, ст. 3582, 3598, 3602, 3638, 3641, 3642, № 48, ст. 5731,
5732, 5733, 5734, № 52, ст. 6444, 6450, 6455; 2010,№ 15, ст. 1737, 1746, № 18,
ст. 2145,
№ 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, № 23, ст. 2797, № 25, ст. 3070, № 28, ст. 3553,
№ 31, ст. 4176, 4186, 4198, № 32, ст. 4298, № 40, ст. 4969, № 45, ст. 5750,
5752, 5756, № 46, ст. 5918, № 47, ст. 6034, № 48, ст. 6247, 6248, 6249, 6250,
6251, № 49, ст. 6420; 2011, № 1, ст. 7,
9, 21, 37, № 11, ст. 1492, 1494, № 17, ст. 2311, 2318, № 23, ст. 3265, № 24,
ст. 3357, № 26, ст. 3652, № 30 (ч. I), ст. 4583, 4587, 4593, 4596, 4606, № 47,
ст. 6609, ст. 6610, ст. 6611, № 48, ст. 6729, 6731, № 49 (ч. I), ст. 7014,
7015, 7016, 7017, 7037, 7043, № 49 (ч. V), ст. 7061, 7063, № 50, ст. 7347;
2012, № 14, ст. 1545, № 18, ст. 2128, № 19, ст. 2281, № 24, ст. 3066, № 27, ст.
3587, 3588; № 29, ст. 3980, № 31, ст. 4319, ст. 4322, ст. 4334, № 41, ст. 5526,
5527, № 49, ст. 6747 - 6751, № 50 (ч. V), ст. 6958,
№ 53 (ч. I), ст. 7596, 7603, 7604, 7607, 7619; 2013, 2013, N 9, ст. 874, №
14, ст. 1647, № 19, ст. 2321, № 23,
ст. 2866, ст. 2888, ст. 2889, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3444, № 30 (ч. I), ст.
4031, ст. 4045, ст. 4046, ст. 4047, ст. 4048, ст. 4049, ст. 4081, ст. 4084; №
40 (ч. III), ст. 5033, ст. 5037, ст. 5038, ст. 5039, № 44, ст.
5640, ст. 5645, ст. 5646, № 48, ст. 6165, № 49 (ч. I), ст. 6335, № 51, ст.
6699, № 52 (ч. I), ст. 6981, ст. 6985; 2014,
№ 8, ст. 737, № 14, ст. 1544, № 16, ст. 1835, ст. 1838, № 19, ст. 2313, ст.
2314,
ст. 2321, № 23, ст. 2936, ст. 2938, № 26 (ч. I), ст. 3372, ст. 3373, ст. 3393,
ст. 3404,
№ 30 (ч. I), ст. 4220, ст. 4222, ст. 4239, ст. 4240, ст. 4245, № 40 (ч. II),
ст. 5315,
ст. 5316, № 43, ст. 5796, ст. 5799, № 45, ст. 6157, № 45, ст. 6159, № 48, ст.
6647,
ст. 6648, ст. 6649, ст. 6650, ст. 6657, ст. 6660, ст. 6661, ст. 6662, ст. 6663;
2015, № 1 (ч. I), ст. 5, ст. 13, ст. 15, ст. 16, ст. 17, ст. 18, ст. 30, ст.
31, ст. 32, ст. 33, № 10,
ст. 1393, ст. 1402,
№ 14, ст. 2023,
ст. 2024,
ст. 2025,
№ 18, ст. 2613,
ст. 2615, ст. 2616, № 24, ст. 3373, ст. 3377, № 27, ст. 3948, ст. 3968,
ст. 3969, № 29 (ч. I), ст. 4340, ст. 4358, № 41 (ч. II), ст. 5632, № 48 (ч. I),
ст. 6683, ст. 6684, ст. 6685, ст. 6686, ст. 6687,
ст. 6688, ст. 6689, ст. 6691, ст. 6692, ст. 6693, ст. 6694; 2016, № 1 (ч. I),
ст. 6, ст. 16, ст. 17, ст. 18, № 6, ст. 763, № 7, ст. 907, ст. 920, № 9, ст.
1169, № 10, ст. 1322, № 11, ст. 1480, ст. 1489, № 14,ст. 1902, № 15, ст. 2059,
ст. 2061, ст. 2063, ст. 2064, № 22,
ст. 3092, ст. 3098, № 27 (ч. I), ст. 4158, ст. 4161, ст. 4178, ст. 4179, ст.
4180, ст. 4182);
Федеральным
законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2002, N 52
(ч. 1), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293, № 49, ст. 6070;
2008, № 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626, № 48, ст. 5711; 2010, № 1,
ст. 5, ст. 6, № 40,
ст. 4966, № 30 (ч. I), ст. 4603, № 49 (ч. I), ст. 7025, № 50, ст. 7351; 2012, №
31,
ст. 4322; № 50 (ч. V), ст. 6959); 2013, № 27, ст.
3477, № 30 (ч. I), ст. 4071, № 52 (ч. I), ст. 696; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3366;
2015, № 17 (ч. IV), ст. 2477, № 27, ст. 3951,
№ 29 (ч. I), ст. 4342, № 48 (ч. I), ст. 6724; 2016, № 15, ст. 2066);
Федеральным
законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 31, ст. 4179;
2011, № 15, ст. 2038,
№ 27, ст. 3873, 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. I), ст. 4587, № 49 (ч. V), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322;
2013, № 14, ст. 1651, № 27,
ст. 3477, ст. 3480,
№ 30
(ч. I), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч. I), ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014,
№ 26
(ч. I), ст. 3366, № 30 (ч. I), ст. 4264, № 49 (ч. VI), ст. 6928; 2015, № 1 (ч.
I), ст. 67, № 1 (ч. I), ст. 72, № 10, ст. 1393, № 29 (ч.
I), ст. 4342, ст. 4376;
2016, № 7, ст. 916, № 27
(ч. II), ст. 4293);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г.
№ 396 «Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, № 32,
ст. 3343; 2006, № 15, ст. 1612; 2008, № 17, ст. 1883, № 26, ст. 3063, № 42, ст.
4825,
№ 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 18 (ч. II), ст. 2249, № 33, ст. 4081, №
51,
ст. 6332; 2010, № 6, ст. 652, № 13, ст. 1502, № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст.
1935,
№ 46, ст. 6520; 2012, № 35, ст. 4750; 2013, № 26, ст. 3343,
№ 30 (ч. II), ст. 4114,
№ 45, ст. 5822, № 30 (ч. II), ст. 4311; 2014, № 35, ст. 4775; 2015, ст. 491, № 20,
ст. 2925, № 38, ст. 5287, № 49, ст. 6976; 2016, № 2 (ч. I), ст. 325, № 28, ст.
4741);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.
№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных
функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2011, № 22, ст. 3169, № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908, № 36,
ст. 4903, № 50 (ч. VI),
ст. 7070, № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст.
506);
постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. № 840 «О порядке
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных
органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных
служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее
должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.08.2012, N
35, ст. 4829);
приказом
Минтранса России от 29.09.2015 № 289 «Об утверждении Федеральных авиационных
правил «Требования к образовательным организациям и организациям,
осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням
специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи документа,
подтверждающего соответствие образовательных организаций
и организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил» (зарегистрированного в Минюсте России 25.03.2016 № 41576);
приказом
Минтранса России от 31 июля 2009 г. № 128 «Об утверждении Федеральных
авиационных правил «Подготовка и выполнение полетов
в гражданской авиации Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 31
августа 2009 г., регистрационный № 14645) с изменениями, внесенными приказами Минтранса России от 21 декабря 2009
г. № 242 (зарегистрирован Минюстом России 2 февраля 2010 г., регистрационный №
16191), от 22 ноября 2010 г. № 263 (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря
2010 г., регистрационный № 19244), от 16 ноября 2011 г. № 284 (зарегистрирован
Минюстом России
21 декабря 2011 г., регистрационный № 22723), от 27 декабря 2012 г. № 453
(зарегистрирован Минюстом России 18 февраля 2013 г., регистрационный № 27176);
от 25 ноября 2013 г. № 362 (зарегистрирован Минюстом России 19 февраля
2014
№ 31356), от 10 февраля 2014 г. № 32 (зарегистрирован
Минюстом России
19 февраля 2014 № 31362), от 03 февраля 2014 г. № 60 (зарегистрирован
Минюстом России 18 сентября 2014 № 34093), от 26 февраля
2015 № 34 (зарегистрирован
Минюстом России 01 апреля 2015 № 36663), от 15 июня 2015
г. № 187 (зарегистрирован
Минюстом России 22 июля 2015 № 38147);
приказом
Минтранса России от 12 сентября 2008 г. № 147 «Об утверждении Федеральных
авиационных правил «Требования к членам экипажа воздушных судов, специалистам
по техническому обслуживанию воздушных судов
и сотрудникам по обеспечению полетов (полетным диспетчерам) гражданской авиации»
(зарегистрирован Минюстом России 20 ноября 2008 г., регистрационный № 12701) с изменениями, внесенными приказами
Минтранса России от 15 июня 2011 г. № 162 (зарегистрирован Минюстом России 13
июля 2011 г., регистрационный № 21340),
от 26 декабря 2011 г. № 331 (зарегистрирован Минюстом России 28 марта 2012 г.,
регистрационный № 23632), от 27 декабря 2012 г. № 453 (зарегистрирован Минюстом
России 18 февраля 2013
г., регистрационный № 27176), от 10 февраля 2014 г. № 32 (зарегистрирован
Минюстом России 19 февраля 2014 № 31362) от 16 сентября 2015 г. № 276 (зарегистрирован
Минюстом России 21 октября 2015 № 39387).
18.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги
и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем
18.1.
Для предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего
соответствие образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение
специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала, требованиям федеральных авиационных правил, заявитель,
намеревающийся осуществлять деятельность на территории Российской Федерации,
подает в Управление заявление
о предоставлении сертификата АУЦ, оформленное в соответствии с формой, указанной
в Приложении № 2 к Административному регламенту, и документы:
1) копии учредительных документов юридического лица, заверенных
в установленном порядке:
устав юридического лица (с изменениями и дополнениями);
положение о
структурном подразделении организации, осуществляющей обучение (при наличии);
документ, подтверждающий факт внесения сведений о
юридическом лице
в Единый государственный реестр юридических лиц;
документ, подтверждающий постановку заявителя на учет в
налоговом органе;
положение о филиале (при наличии);
документ, подтверждающий постановку филиала на учет в
налоговом органе;
2) перечень программ подготовки, которые
заявитель просит включить
в приложение к сертификату АУЦ, и копии указанных в перечне программ (образец в
приложении № 3);
3) копия руководства по организации деятельности АУЦ.
4) копия руководства по качеству, если оно оформляется
отдельным
от руководства по организации деятельности АУЦ документом.
5) перечень персонала АУЦ, оформленный в соответствии
с Приложением
№ 4 к Административному регламенту и включающий:
руководящий персонал;
преподавательский состав;
лиц, осуществляющих обучение на воздушных судах
(пилоты-инструкторы)
(в случае проведения летного обучения, летной подготовки членов летных экипажей
на воздушном судне);
лиц, осуществляющих обучение на тренажерном устройстве
имитации полета (инструкторы тренажера).
6) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
18.2. Для предоставления государственной услуги,
связанной с внесением изменений в сертификат АУЦ, не предусматривающих изменения перечня
программ подготовки, указанных в приложении к сертификату, АУЦ, осуществляющий
деятельность на территории Российской Федерации, подает
в Управление заявление о внесении изменений в сертификат АУЦ и документы:
1) копии учредительных документов юридического лица,
заверенных
в установленном порядке, в случае, если изменения в сертификате связаны
с изменением реквизитов организации, указанных в сертификате АУЦ;
2) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
18.3. Для предоставления государственной услуги, связанной с внесением изменений
в ранее выданное приложение к
сертификату АУЦ, предусматривающее изменение перечня программ подготовки,
указанных в приложении к сертификату, АУЦ, осуществляющий деятельность на территории
Российской Федерации, подает в Управление заявление о внесении изменений в
приложение к сертификату АУЦ и документы:
1) перечень программ подготовки для включения
(изменения, исключения) в приложение к сертификату АУЦ и копии указанных
программ (образец в приложении № 3);
2) копия руководства по организации деятельности АУЦ,
в случае необходимости внесения в него изменений при реализации вновь
включаемых, изменяемых или исключаемых программ подготовки;
3) результаты внутреннего аудита;
4) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
18.4. Для предоставления государственной услуги по
выдаче документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня согласно
перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил, заявитель, осуществляющий деятельность на территории
иностранного государства (далее – зарубежный АУЦ), подает в Управление
заявление о предоставлении сертификата АУЦ, составленное в соответствии
с образцом, указанным в приложении № 2 к Административному регламенту, и
документы:
1) перечень программ подготовки авиационного персонала
и копии программ подготовки (образец в приложении № 3);
2) копия документа, выданного заявителю государством,
на территории которого он осуществляет деятельность по проведению подготовки
специалистов авиационного персонала соответствующего уровня, предоставляющего
право осуществлять данную деятельность, переведенного на русский язык и
заверенного
в установленном порядке;
3) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
18.5. Для предоставления государственной услуги,
связанной с внесением изменений в сертификат АУЦ, не предусматривающих изменения перечня
программ подготовки, указанных в приложении к сертификату, зарубежный АУЦ подает
в Управление заявление о внесении изменений в сертификат АУЦ
и документы:
1) заверенные в установленном порядке копии
документов, подтверждающих изменение реквизитов организации, указанных в
сертификате АУЦ;
2) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
18.6. Для предоставления государственной услуги,
связанной с внесением изменений в ранее
выданное приложение к сертификату АУЦ, предусматривающее изменение перечня
программ подготовки, указанных в приложении к сертификату, зарубежный АУЦ подает
в Управление заявление о внесении изменений
в приложение к сертификату АУЦ и документы:
1) перечень программ подготовки для включения
(изменения, исключения)
в приложение к сертификату АУЦ и копии указанных программ (образец
в приложении № 3);
2) копия руководства по организации деятельности АУЦ
или равнозначного ему документа - в случае необходимости внесения в него
изменений при реализации вновь включаемых, изменяемых или исключаемых программ
подготовки;
3) результаты внутреннего аудита;
4) опись прилагаемых документов (образец в приложении
№ 5).
19. Все
представляемые заявителем документы
заполняются машинописным способом. В документах не должно содержаться
подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы
должны быть заверены соответствующими печатями, иметь надлежащие реквизиты и
подписи. Копии учредительных документов должны быть заверены установленным
порядком.
20. Программы подготовки специалистов соответствующего
уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, которые заявитель
указывает в заявлении о предоставлении сертификата АУЦ для включения в
приложение к сертификату АУЦ (далее - заявленные программы), самостоятельно
разрабатываются АУЦ и утверждаются уполномоченным органом в области гражданской
авиации.
21.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
21.1.
К заявлению о предоставлении сертификата АУЦ заявитель вправе приложить:
копию
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
копию
лицензии на осуществление образовательной деятельности.
Непредставление
указанных документов не является основанием для отказа заявителю в
предоставлении государственной услуги.
21.2.
При предоставлении государственной услуги запрещается требовать
от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги;
представления
документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам
местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в
части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
22.Исчерпывающий
перечень оснований для возврата документов заявителю
Основанием для возврата
документов заявителю является несоответствие представленных в орган по
сертификации, после получения соответствующего уведомления о необходимости
устранения выявленных нарушений, заявления и документов согласно требованиям
федеральных авиационных правил и пунктов 18, 19 настоящего Административного
регламента, или не поступление в орган по сертификации в тридцатидневный срок с
момента получения соответствующего уведомления о необходимости устранения
выявленных нарушений, заявления
и документов, удовлетворяющих установленным требованиям.
23.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
23.1. Основанием
для приостановления предоставления государственной услуги является:
выявление
несоответствий заявителя требованиям федеральных авиационных правил, которые
могут быть устранены заявителем в срок не более 30 календарных
дней, а именно представление в Росавиацию заявления и документов, оформленных с
нарушением требований федеральных авиационных правил и/или документов,
представленных не в полном объеме;
выявление
несоответствий заявителя требованиям федеральных авиационных правил при
проверке, проводимой органом по сертификации в первый раз после подачи
заявления, которые должны быть устранены в срок, указанный
в уведомлении о необходимости устранения выявленных замечаний.
23.2. Основанием
для отказа в предоставлении государственной услуги является:
наличие в
заявлении и в прилагаемых к нему документах недостоверной информации;
несоответствие
заявителя требованиям федеральных авиационных правил;
в случае, если
документ, подтверждающий соответствие зарубежного АУЦ установленным иностранным
государством требованиям, не выдавался авиационными властями государства на
территории которого осуществляет деятельность АУЦ, или не содержит разрешение
производить подготовку, указанную в заявлении.
24. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
Услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, а также документ (документы), выдаваемый (выдаваемые) организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги, не предусмотрены.
25.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная
услуга предоставляется Росавиацией возмездно. Размер государственной пошлины за
выдачу документа о соответствии требованиям федеральных авиационных правил в
гражданской авиации установлен подпунктом 104 пункта 1 статьи 333.33 Налогового
кодекса Российской Федерации в размере 650 рублей.
26.
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной
услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой
платы
Услуги, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной
услуги, не предусмотрены.
27. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной услуги
и
при получении результата предоставления государственной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении государственной
услуги,
а также при получении результата предоставления государственной услуги
составляет 15 минут.
28. Срок и порядок регистрации заявления
о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Заявление о
предоставлении государственной услуги и соответствующий комплект документов
могут быть направлены заявителем (АУЦ) в адрес Росавиации по почте (специальной
почте) заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или доставлены заявителем непосредственно в экспедицию Росавиации.
Прием подаваемых
заявителем документов осуществляется только полным пакетом в сброшюрованном
виде (в файловых папках), в скоросшивателе, в порядке, указанном в описи
прилагаемых документов.
Заявление о
предоставлении сертификата АУЦ и документы подаются заявителем в одном
экземпляре. Опись прилагаемых документов подается вместе
с копией.
Поступившее
заявление о предоставлении государственной услуги
с комплектом документов в день приема регистрируется в Управлении летной
эксплуатации установленным порядком.
Специалист
Управления летной эксплуатации Росавиации в день приема направляет заявителю
(АУЦ) заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или вручает заявителю копию описи прилагаемых документов с отметкой
о дате приема.
Заявление
о предоставлении сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, в
приложение к сертификату АУЦ, направленное в электронной форме не
регистрируется.
29.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к
месту ожидания и приема заявителей (АУЦ), размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
29.1. Помещения,
используемые для предоставления государственной услуги, расположены в здании
Росавиации.
Вход в здание
Росавиации оборудуется пандусами, расширенными проходами, позволяющими
обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски.
Помещения
оборудуется надлежащим оборудованием и носителями информации (визуальными,
звуковыми и тактильными), позволяющими инвалидам получать информацию о порядке
оказания государственной услуги, контактных телефонах лиц, ответственных за
оказание помощи инвалидам в здании Росавиации, графике работы и обеспечивающие
свободное перемещение инвалидов внутри здания к месту оказания государственной
услуги.
29.2. На
территории, прилегающей к Росавиации, оборудуются места для парковки
автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется, исходя из
интенсивности и количества заявителей (АУЦ), обратившихся
в Росавиацию за определенный период.
На стоянке
должно быть не менее 10 парковочных мест, из них не менее одного места - для
парковки специальных транспортных средств инвалидов.
Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.
29.3. Центральный
вход в здание Росавиации должен быть оборудован информационной табличкой,
содержащей следующую информацию:
наименование;
местонахождение;
график работы;
адрес
официального Интернет-сайта;
телефонные
номера и электронный адрес справочной службы.
29.4. Помещения
для предоставления государственной услуги обозначаются соответствующими
табличками с указанием номера кабинета, названия структурного подразделения
Росавиации, фамилии, имени, отчества, должности специалиста, предоставляющего
государственную услугу.
29.5. В
помещениях размещаются стенды с информацией, относящейся
к порядку предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями
законодательства Российской Федерации.
29.6. Для
ожидания личного приема заявителям отводятся места, оснащенные стульями и
столами для оформления документов.
29.7. В помещении
рабочее место специалиста Управления оборудуется телефоном, компьютером и оргтехникой, позволяющей
своевременно и в полном объеме организовать предоставление государственной
услуги.
30. Показатели
доступности государственной услуги
Показателями
доступности государственной услуги являются:
возможность
получения полной, актуальной и достоверной информации
о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной
форме;
соблюдение срока
рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых
документов.
При обращении
заявителя в экспедицию Росавиации или
направлении в адрес Росавиации заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемого комплекта
документов непосредственного
взаимодействия заявителя (АУЦ) со специалистом Управления летной эксплуатации
Росавиации, предоставляющим государственную услугу, не требуется.
31. Показатели
качества государственной услуги
Показателями
качества предоставления государственной услуги является:
- возможность
получения государственной услуги своевременно
и в соответствии со стандартом предоставления государственной услуги;
- возможность
обращения в досудебном и (или) судебном порядке
в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое
решение или на действия (бездействие) специалистов и должностных лиц
Росавиации.
32.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления
государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления
государственных услуг, и особенности предоставления государственной услуги
в электронной форме
В
многофункциональных центрах предоставления государственных услуг,
а также в электронной форме государственная услуга не предоставляется.
III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных
процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в
том числе особенности выполнения
административных
процедур (действий)
в электронной
форме
33.
Предоставление государственной услуги включает следующие административные
процедуры (действия):
прием заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов;
проверка заявления о предоставлении государственной
услуги и прилагаемых документов требованиям федеральных авиационных
правил;
проверка полноты и достоверности сведений,
содержащихся в заявлении
и прилагаемых к нему документах, соответствия заявителя (АУЦ) требованиям
федеральных авиационных правил;
выдача сертификата АУЦ, приложения к
сертификату АУЦ; внесение изменений
в ранее выданный сертификат АУЦ и/или приложение к нему.
34. Прием
заявления о предоставлении государственной
услуги
и
прилагаемых документов
34.1. Основанием
для начала административной процедуры (действия) по приему заявления о предоставлении государственной услуги и прилагаемых
документов является
представление указанных документов в Росавиацию путем
их направления заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или их представление заявителем (АУЦ)
непосредственно в экспедицию Росавиации.
34.2. Сотрудники
экспедиции Росавиации передают в день поступления заявление о предоставлении
государственной услуги с необходимым комплектом документов специалисту
Управления летной эксплуатации Росавиации.
34.3. Специалист
Управления летной эксплуатации Росавиации принимает заявление с прилагаемыми
документами согласно описи прилагаемых документов. Прием подаваемых заявителем
документов осуществляется только полным пакетом в сброшюрованном виде (в
файловых папках), в скоросшивателе, в порядке, указанном в описи прилагаемых
документов.
Заявление о
предоставлении сертификата АУЦ и документы подаются заявителем в одном
экземпляре. Опись прилагаемых документов подается вместе
с копией.
34.4. Поступившее
заявление о предоставлении государственной услуги
с комплектом документов в день приема регистрируется в Управлении летной
эксплуатации установленным порядком.
34.5. Специалист
Управления летной эксплуатации Росавиации в день приема направляет заявителю
(АУЦ) заказным почтовым отправлением с уведомлением
о вручении или вручает заявителю копию описи прилагаемых документов
с отметкой о дате приема.
35. Проверка
заявления о предоставлении государственной услуги
и прилагаемых документов требованиям
федеральных авиационных правил
35.1. Основанием
для начала административной процедуры (действия) по проверке заявления о
предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов требованиям федеральных
авиационных правил, является передача должностным лицом Управления летной
эксплуатации Росавиации заявления и прилагаемого комплекта документов
специалисту Управления летной эксплуатации.
35.2. Срок
административной процедуры (действия) по проверке заявления
о предоставлении государственной услуги и прилагаемых документов требованиям федеральных авиационных
правил составляет пять рабочих дней[5].
35.3. При
представлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов,
не соответствующих требованиям федеральных авиационных правил и пунктам 18, 19 настоящего
Административного регламента, орган по сертификации приостанавливает предоставление
государственной услуги,
а специалист Управления летной эксплуатации Росавиации в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления
вручает заявителю (АУЦ) или его представителю уведомление о необходимости
устранения выявленных нарушений, представления отсутствующих документов в
тридцатидневный срок с даты получения указанного уведомления, либо направляет
указанное уведомление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о
вручении[6].
35.4. В случае если в
тридцатидневный срок после вручения заявителю (АУЦ) уведомления о необходимости
устранения выявленных нарушений, представления отсутствующих документов, от
заявителя (АУЦ) в Управление летной эксплуатации Росавиации не поступило
заявление с прилагаемыми к нему документами
с устраненными замечаниями, либо они поступили с нарушением требований федеральных
авиационных правил и пунктов 18, 19 настоящего Административного регламента,
указанные заявление и прилагаемые к нему документы, в том числе ранее
представленные, должны быть возвращены заявителю с мотивированным обоснованием
причин возврата. Возврат документов осуществляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
35.5. В случае необходимости специалистом Управления летной
эксплуатации Росавиации в порядке межведомственного информационного
взаимодействия
в соответствии со статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
осуществляется направление запроса о предоставлении выписки из Единого
государственного реестра юридических лиц, копии свидетельства о постановке
на учет в налоговом органе заявителя (АУЦ) и т.д.
При выявлении факта предоставления заявителем недостоверной
информации специалист Управления летной эксплуатации Росавиации информирует об
этом должностное лицо Управления летной эксплуатации Росавиации.
На основании решения должностного лица Управления летной
эксплуатации Росавиации оформляется мотивированное уведомление об отказе в
предоставлении государственной услуги, которое направляется заявителю (АУЦ)
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается
заявителю АУЦ лично.
36. Проверка
полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении
и прилагаемых к нему документах, соответствия заявителя (АУЦ) требованиям
федеральных авиационных правил
36.1. Основанием
для начала административной процедуры (действия)
по проверке полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении
и прилагаемых к нему документах, соответствия заявителя (АУЦ) требованиям
федеральных авиационных правил, является поступлении в Росавиацию заявления
и прилагаемых к нему документов, оформленных в соответствии с требованиями
федеральных авиационных правил и пунктов 18, 19 настоящего Административного
регламента, в том числе после устранения нарушений.
36.2. При
поступлении в Росавиацию заявления и прилагаемых к нему документов, оформленных
в соответствии с требованиями федеральных авиационных правил и пунктов 18, 19
настоящего Административного регламента,
в том числе после устранения нарушений, орган по выдаче сертификатов в течение
пяти рабочих дней со дня поступления заявления должен приступить к проверке
заявителя (АУЦ).
36.3. Проверка
соответствия заявителя (АУЦ) требованиям федеральных авиационных правил
осуществляется с выездом к заявителю (в АУЦ) и без выезда
к заявителю (в АУЦ).
36.4. Проверка
соответствия заявителя (АУЦ) требованиям федеральных авиационных правил
проводится с выездом к заявителю (в АУЦ) в следующих случаях:
если заявитель,
планирующий осуществлять деятельность на территории Российской Федерации, подал
заявление с целью получения сертификата АУЦ;
если заявителем,
подавшим заявление на получение сертификата АУЦ, является зарубежный АУЦ,
проводящий обучение, после прохождения которого,
в свидетельстве специалиста авиационного персонала ставится отметка о типе
воздушного судна, кроме отметок о типах воздушных судов, относящихся к легким и
сверхлегким воздушным судам;
если заявитель
подает заявление на внесение изменений в приложение
к сертификату АУЦ, которые требуют дополнительных условий и новых средств
обучения.
36.5. Проверка
соответствия заявителя (АУЦ) требованиям федеральных авиационных правил
проводится без выезда к заявителю (в АУЦ) в следующих случаях:
если необходимо
внести изменения в сертификат АУЦ,
не предусматривающие изменения перечня программ подготовки, указанных
в приложении к сертификату АУЦ;
если в ранее
выданном приложении к сертификату АУЦ необходимо изменить перечень программ
подготовки, указанных в приложении к сертификату АУЦ, в части исключения из
приложения программ подготовки;
если заявителем,
подавшим заявление на получение сертификата АУЦ, является зарубежный АУЦ, в
котором для подготовки членов летных экипажей планируется использовать только
тренажерные устройства имитации полета, а тренировки планируется осуществлять с
привлечением инструкторов российских авиапредприятий или АУЦ.
36.6. Для проведения проверки с выездом к заявителю (в
АУЦ) приказом руководителя Росавиации создается комиссия из числа сотрудников
органа по выдаче сертификатов.
36.7. Для
проведения проверки с выездом должностное лицо Управления летной эксплуатации
Росавиации может привлекать Территориальные управления Росавиации. При
поступлении соответствующего поручения Росавиации должностное лицо
Территориального управления Росавиации в трехдневный срок приказом создает комиссию
из числа сотрудников Территориального управления Росавиации.
36.8. Заявитель
(АУЦ) информируется органом по выдаче сертификатов
о сроках проведения проверки не позднее, чем за один рабочий день до ее начала.
36.9.
Председатель комиссии вручает заявителю (АУЦ) копию приказа
о проведении проверки перед её началом.
36.10. При
проведении проверки с выездом к заявителю комиссия, сформированная в
соответствии с пунктом 36.6. или пунктом 36.7. настоящего Административного
регламента, осуществляет свою работу в соответствии
с планом, утвержденным председателем комиссии (форма плана приведена
в Приложении № 6 к настоящему Административному регламенту, форма плана при
проведении плановых и внеплановых проверок приведена в Приложении № 8
к настоящему Административному регламенту).
Председатель
комиссии может привлекать к работе комиссии экспертов без их включения в состав
комиссии.
36.11. Члены
комиссии в ходе проведения проверки соответствия заявителя (АУЦ) требованиям
федеральных авиационных правил с выездом к заявителю должны осуществлять
заполнение контрольных карт, форма которых одобрена руководителем Росавиации и
размещена в сети Интернет на сайте Росавиации: www.favt.ru.
36.12. При
проведении проверки зарубежного АУЦ Росавиация проводит оценку соответствия
требованиям федеральных авиационных правил с учетом результатов проверок
уполномоченного органа государства, на территории которого осуществляет
деятельность зарубежный АУЦ. При этом оценке подлежат все направления
деятельности зарубежного АУЦ в части подготовки авиационного персонала.
36.13. На основании заполнения контрольных карт, по
результатам проверки комиссией оформляется акт проверки заявителя (авиационного
учебного центра), который должен быть подписан членами комиссии, проводившими
проверку (форма акта приведена в Приложении № 7 к настоящему Административному
регламенту),[7] и
утвержден уполномоченным лицом центрального аппарата Росавиации.
36.14. Акт проверки заявителя (авиационного учебного
центра) должен быть оформлен не позднее чем:
- через пятьдесят пять календарных дней после начала проверки соответствия заявителя требованиям федеральных авиационных
правил, если проверка проводится с выездом в зарубежный АУЦ;
- через двадцать пять календарных дней после начала проверки
соответствия заявителя требованиям федеральных авиационных правил, если
проверка проводится по заявлению о предоставлении сертификата без выезда в
зарубежный АУЦ или если проверка проводится по заявлению о внесении изменений
в сертификат АУЦ с выездом к заявителю, осуществляющему свою деятельность
на территории Российской Федерации;
- через два календарных дня после начала проверки соответствия
заявителя требованиям федеральных авиационных правил, если проверка проведена
без выезда в АУЦ.
36.15. Если по
результатам проверки, проводимой в первый раз после подачи заявления, комиссией
выявлены основания для отказа в предоставлении заявителю (АУЦ) государственной
услуги, Росавиация приостанавливает предоставление государственной услуги и в
течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта выдает заявителю (АУЦ)
уведомление о необходимости устранения в определенный Росавиацией срок
выявленных замечаний, либо направляет указанное уведомление заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
36.16. После
вручения заявителю (АУЦ) уведомления о необходимости устранения выявленных
замечаний, заявитель (АУЦ) в определенный
в уведомлении срок уведомляет Росавиацию об устранении выявленных замечаний, а
Росавиация в течение пяти рабочих дней с даты соответствующего уведомления
должна приступить к проведению повторной проверки соответствия заявителя (АУЦ)
требованиям федеральных авиационных правил, в части, касающейся устранения
выявленных замечаний.
36.17. В случае,
если после выдачи заявителю (АУЦ) уведомления
о необходимости устранения выявленных замечаний, заявитель (АУЦ) в пределах
определенного в уведомлении срока не уведомляет Росавиацию об устранении
выявленных замечаний, или если акт, составленный по результатам повторной
проверки, содержит информацию о выявлении оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги, Росавиация в течение пяти рабочих дней
должна выдать заявителю (АУЦ) уведомление об отказе в предоставлении
сертификата АУЦ, внесении изменений в сертификат АУЦ, приложение к нему или
направить его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Одновременно с
уведомлением об отказе в предоставлении сертификата АУЦ, внесении изменений в
сертификат АУЦ, приложение к нему, Росавиация должна направить заявителю (АУЦ)
мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на нарушения требований
федеральных авиационных правил и заверенную копию акта проверки заявителя
(АУЦ).
В случае
проверки зарубежного АУЦ акт, уведомление и мотивированное обоснование должны
содержать перевод на английский язык.
37. Выдача
сертификата АУЦ, приложения к сертификату АУЦ; внесение изменений в ранее
выданный сертификат АУЦ и/или приложение к нему
37.1.
Основанием для начала административной процедуры (действия)
по выдаче сертификата АУЦ, приложения к сертификату АУЦ; внесению изменений в
ранее выданный сертификат АУЦ и/или приложение к нему является акт проверки.
37.2. Если акт
проверки заявителя (АУЦ) содержит вывод о соответствии заявителя (АУЦ) требованиям
федеральных авиационных правил, специалист Управления летной эксплуатации
Росавиации оформляет сертификат АУЦ
и/или приложение к сертификату АУЦ в соответствии с указанной в
заявлении целью обращения.
37.3. Сертификат
АУЦ и приложение к нему оформляются по форме, установленной федеральными
авиационными правилами, и подписываются руководителем органа по выдаче
сертификатов или уполномоченным им лицом.
37.4. Сертификат
АУЦ, приложение к нему в течение двух рабочих дней со дня утверждения акта
проверки заявителя (АУЦ) регистрируются в журнале учета выданных сертификатов
АУЦ с присвоением порядкового номера и выдаются заявителю либо уполномоченному
представителю заявителя при представлении специалисту Управления летной
эксплуатации квитанции об уплате государственной пошлины.
37.5. При
внесении изменений в ранее выданный сертификат АУЦ и/или приложение к
сертификату АУЦ, порядковый номер сертификата АУЦ
и приложения АУЦ не изменяется.
Специалист
Управления летной эксплуатации в течение двух рабочих дней со дня утверждения
акта проверки заявителя (АУЦ) переоформляет вышеуказанные документы в
соответствии с вносимыми изменениями, регистрирует их в журнале учета выданных
сертификатов АУЦ и выдает взамен
документов, утративших актуальность, при представлении заявителем квитанции об
уплате государственной пошлины.
На сертификатах
АУЦ и приложениях к ним, утративших актуальность, ставится штамп о погашении,
после чего они подшиваются в дело АУЦ, о чем делается соответствующая отметка в
электронном деле АУЦ.
37.6. Копию
сертификата АУЦ и копию приложения к нему специалист Управления летной
эксплуатации Росавиации публикует на официальном сайте Федерального агентства
воздушного транспорта в сети Интернет в течение пяти рабочих дней с момента
выдачи сертификата АУЦ.
37.7. Управление
летной эксплуатации Росавиации ведет дело АУЦ, в том числе в электронном виде,
которое включает следующие документы:
заявления и
прилагаемые к заявлениям документы;
информацию о
предоставлении сертификата АУЦ, об отказе
в предоставлении сертификата АУЦ, о приостановлении, возобновлении
и прекращении действия сертификата АУЦ;
копии
зарегистрированных сертификатов АУЦ и копии приложений к ним;
приказы органа
по выдаче сертификатов о назначении проверок заявителя;
копии актов
комиссии по проведению проверки заявителя (включая контрольные карты);
копии
предписаний об устранении выявленных нарушений требований федеральных
авиационных правил;
копии
уведомлений и документов, связанных с выдачей сертификата АУЦ.
Дело АУЦ
хранится в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном
деле.
IV.
Подтверждение соответствия требованиям федеральных авиационных правил
38.
В целях проверки соответствия авиационных учебных центров требованиям
федеральных авиационных правил Росавиация проводит плановые проверки АУЦ, а
также внеплановые проверки АУЦ в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
39.
Плановые проверки соответствия АУЦ требованиям федеральных авиационных правил
проводятся в соответствии с годовым
планом, утверждаемым руководителем Росавиации. Годовой план проверок
размещается на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в
сети Интернет.
Плановые
проверки проводятся один раз в 12 последовательных месяцев со дня завершения
предыдущей проверки данного АУЦ, осуществленной Росавиацией.
40.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии
с требованиями пунктов 36.6-36.11 настоящего Административного регламента.
41.
На основании заполнения контрольных карт, по результатам проверки комиссией в
соответствии с требованиями пункта 36.13. настоящего Административного
регламента в двух экземплярах оформляется акт проверки авиационного учебного
центра, который должен быть подписан членами комиссии, проводившими проверку, и
утвержден уполномоченным лицом центрального аппарата Росавиации.
Один
экземпляр акта проверки специалист Управления летной эксплуатации Росавиации не
позднее чем через пятнадцать календарных дней со дня окончания проверки
направляет в АУЦ заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или
вручает непосредственно руководителю АУЦ под роспись, второй экземпляр
подшивается в дело АУЦ, а также размещается в электронном деле АУЦ.
42.
Если акт, составленный по результатам плановой или внеплановой проверки АУЦ,
содержит информацию о несоответствии АУЦ требованиям федеральных авиационных
правил, АУЦ в срок не позднее 15 дней предоставляет
в Росавиацию план устранения выявленных нарушений, включающий мероприятия по
устранению нарушений и сроки их устранения.
43.
АУЦ должен устранить выявленные нарушения в течение срока, установленного
Росавиацией, но составляющего не менее 5 дней
и не превышающего 365 дней, с момента, указанного в пункте 42 настоящего
Административного регламента.
44.
В случае если при проведении плановой или внеплановой проверки комиссией
выявлены случаи выдачи АУЦ документов в нарушение требований пункта 61
федеральных авиационных правил, сертификат АУЦ подлежит аннулированию, а
представление плана устранения выявленных нарушений
не требуется.
45.
В деятельность АУЦ Росавиация может внести ограничения путем исключения из
приложения к сертификату программ подготовки:
-
по заявлению АУЦ;
-
в случае неустранения нарушений, не позволяющих вести обучение
по конкретной программе подготовки, указанной в приложении к сертификату АУЦ, в
сроки, указанные в пункте 43 настоящего Административного регламента.
46.
При внесении ограничения путем исключения из приложения
к сертификату программ подготовки специалист Управления летной эксплуатации
в течение двух рабочих дней со дня утверждения акта проверки переоформляет приложение
к сертификату в соответствии с вносимыми ограничениями, регистрирует их в
журнале учета выданных сертификатов АУЦ и выдает АУЦ взамен ранее выданного
приложения к сертификату АУЦ.
Копия
приложения к сертификату АУЦ с внесенными ограничениями публикуется на
официальном сайте Росавиации в сети Интернет в течение пяти рабочих дней с
момента внесения ограничений.
На приложении, утратившем актуальность, ставится
штамп о погашении, после чего оно подшиваются в дело АУЦ, о чем делается
соответствующая отметка в электронном деле АУЦ.
47.
Действие сертификата АУЦ может быть приостановлено Росавиацией
на основании заявления владельца сертификата АУЦ.
48.
Должностное лицо Управления летной эксплуатации Росавиации в течение пяти
рабочих дней со дня регистрации заявления о приостановке действия сертификата
АУЦ направляет в адрес владельца сертификата информацию
о принятии решения по приостановке действия сертификата АУЦ, а также публикует
информацию о приостановке действия сертификата АУЦ
на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети
Интернет.
В
случае не поступления информации о решении по приостановке сертификата АУЦ от Росавиации,
сертификат считается приостановленным со дня регистрации заявления о
приостановке действия сертификата АУЦ в Росавиации.
49.
Владелец сертификата АУЦ в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о
приостановке действия сертификата АУЦ должен сдать сертификат
в Росавиацию.
50.
Сертификат АУЦ, действие которого приостановлено, возобновляет свое действие по
заявлению владельца о возобновлении действия сертификата АУЦ.
51.
Если сертификат АУЦ приостановлен на срок более 210 последовательных дней, его действие
возобновляется по заявлению АУЦ и после проведения проверки, предусмотренной
пунктом 38 настоящего Административного регламента.
Информация
о возобновлении действия сертификата АУЦ публикуется
на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети
Интернет в течение пяти рабочих дней с момента возобновления сертификата АУЦ.
52.
Сертификат АУЦ подлежит аннулированию:
-
по заявлению АУЦ;
-
в случае неустранения нарушений, не позволяющих вести обучение по всем
программам, указанным в приложении к сертификату АУЦ, в сроки, указанные
в пункте 43 настоящего Административного регламента;
-
в случае выдачи АУЦ документов в нарушение требований пункта 61 федеральных
авиационных правил.
53.
При принятии решения об аннулировании сертификата АУЦ Росавиация
в течение пяти рабочих дней с даты принятия указанного решения выдает
обладателю сертификата АУЦ уведомление об аннулировании сертификата АУЦ или
направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,
а также публикует информацию об аннулировании сертификата АУЦ
на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети
Интернет.
54.
Владелец сертификата АУЦ в течение 10 рабочих дней с даты получения
соответствующего уведомления об аннулировании сертификата АУЦ должен сдать
сертификат в Росавиацию.
На
аннулированном сертификате АУЦ ставится штамп о погашении, после чего он подшивается
в дело АУЦ, о чем делается соответствующая отметка
в электронном деле АУЦ.
55.
Аннулированный сертификат АУЦ не подлежит восстановлению.
V. Формы контроля за исполнением настоящего
Административного
регламента
56.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением специалистами Управления летной эксплуатации Росавиации положений
настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
56.1. Текущий
контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами предоставления государственной услуги,
осуществляется должностным лицом Управления.
56.2. Текущий
контроль осуществляется посредством проведения проверок выполнения
специалистами
Управления административных процедур (действий), предусмотренных пунктами 34.1-35.5.
настоящего Административного регламента.
56.3. В ходе
проверок оценивается полнота и сроки выполнения специалистами Управления
административных процедур (действий).
При неполном
выполнении и нарушении сроков административных процедур (действий) к
специалистам Управления применяются меры дисциплинарного воздействия.
54.
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и
качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы
контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
54.1. Контроль
полноты и качества предоставления государственной услуги включает проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,
принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов Управления.
54.2. Проверки
полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на
основании актов (приказов) Росавиации.
54.3. Для
проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты
Росавиации, а также по согласованию представители юридических лиц, общественных
объединений и организаций.
54.4. Проверки
полноты и качества предоставления государственной услуги могут быть плановыми
(не реже одного раза в год на основании плана работы Росавиации) и внеплановыми.
54.5. Результаты
деятельности комиссии оформляются протоколами,
в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
54.6. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителя
виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
55. Ответственность
должностных лиц Росавиации за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Персональная
ответственность специалистов Управления закрепляется
в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства
Российской Федерации.
56.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля
за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан,
их объединений и организаций
Для
осуществления контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их
объединения и организации имеют право направлять в Минтранс России, Росавиацию
индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по
совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а
также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными специалистами
Управления, предоставляющими государственную услугу, требований настоящего
Административного регламента, законодательных
и иных нормативных правовых актов.
VI. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования
решений и действий (бездействия) Росавиации,
предоставляющей
государственную услугу,
а также ее
специалистов
57.
Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие
(бездействие) Росавиации, а также специалистов Управления, ответственных за
выполнение административных процедур (действий)
по предоставлению государственной услуги
В соответствии
со статьями 11.1, 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель
вправе обжаловать решение и (или) действие (бездействие) Росавиации, а также
специалистов Управления, ответственных за выполнение административных процедур
(действий), связанных с предоставлением государственной услуги.
58.
Предмет жалобы
58.1. Порядок
обжалования действий (бездействия) и решений Росавиации, специалистов
Управления в ходе предоставления государственной услуги устанавливается в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
58.2. Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение
срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение
сроков предоставления государственной услуги;
3) требование у
заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, для предоставления государственной услуги;
4) отказ в
приеме документов у заявителя;
5) отказ в
предоставлении государственной услуги, если основания отказа
не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование
с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ органа,
предоставляющего государственную услугу, специалиста Управления,
предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах,
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
59.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы
должностные лица, которым может быть направлена жалоба
59.1. Заявители
могут обжаловать действия (бездействие):
- должностных
лиц или специалистов Управления - в Росавиацию;
- руководителя
Росавиации, в том числе в связи с непринятием основанных
на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий или
бездействия должностных лиц Росавиации, - в Министерство транспорта Российской
Федерации.
59.2. Решения
Росавиации, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть
обжалованы в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: г. Москва,
ул. Рождественка, д. 1, стр. 1.
59.3. Жалоба
подается:
- в Росавиацию -
на имя руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его
обязанности, в письменной форме на бумажном носителе или
в форме электронного документа;
- в Министерство
транспорта Российской Федерации на имя Министра транспорта Российской Федерации
или его заместителя в письменной форме
на бумажном носителе или в форме электронного документа.
60.
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
60.1. Заявители
имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение,
жалобу и получить информацию и документы о ходе
и результатах ее рассмотрения.
60.2. Жалоба
может быть направлена по почте, на официальный сайт Росавиации в сети Интрнет,
в федеральную государственную информационную систему «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)»,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
60.3. Жалоба
должна содержать:
- наименование
органа, предоставляющего государственную услугу, фамилию, имя, отчество,
должность специалиста Управления, предоставляющего государственную услугу, либо
государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие)
которых обжалуются;
- наименование и
сведения о местонахождении заявителя, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, на который должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Росавиации либо специалиста
Управления;
- доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) Росавиации либо специалиста Управления.
В случае
необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному
обращению документы и материалы либо их копии.
60.4. Поступившая
в Росавиацию жалоба с резолюцией руководителя Росавиации, его заместителя или
лица, исполняющего его обязанности, незамедлительно направляется ответственному
за ее рассмотрение специалисту.
Уполномоченным
на рассмотрение жалобы специалистом не может быть специалист, действие
(бездействие) которого обжалуется.
60.5. Уполномоченный
на рассмотрение жалобы специалист с учетом срока, установленного пунктом 61 настоящего
Административного регламента, рассматривает жалобу, проводит внеплановую
проверку с целью выявления
и устранения нарушений прав заявителя и о результатах рассмотрения жалобы
докладывает руководителю Росавиации, его заместителю или лицу, исполняющему его
обязанности, с проектом письма заявителю.
В случае
установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления уполномоченный на
рассмотрение жалобы специалист незамедлительно направляет за подписью
руководителя Росавиации, его заместителя или лица, исполняющего его
обязанности, имеющиеся материалы и копию жалобы заявителя в органы прокуратуры.
61.
Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба,
поступившая в Росавиацию, подлежит рассмотрению специалистом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней
с даты ее поступления в Росавиацию до даты информирования заявителя
о результатах рассмотрения жалобы, а в случае обжалования отказа Росавиации или
ее специалиста в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней с даты ее поступления
в Росавиацию.
62.
Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если
возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской
Федерации
Основания для
приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
63.
Порядок принятия решения и информирования заявителя о результатах рассмотрения
жалобы
63.1. По
результатам рассмотрения жалобы руководитель Росавиации, его заместитель или
лицо, исполняющее его обязанности, принимает одно
из следующих решений:
1) удовлетворить
жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
специалистом Управления, предоставляющим государственную услугу, опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, а также в иных формах;
2) отказать в
удовлетворении жалобы.
63.2. Не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в форме электронного документа
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
и принятых мерах.
64.
Порядок обжалования решения по жалобе
В случае если
заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы
руководителем Росавиации, или решение им не было принято, то заявитель вправе
обратиться в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу, указанному
в пункте 59.2. настоящего
Административного регламента, или обжаловать принятое решение в судебном
порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
65.
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы
Заявитель имеет право
на получение достаточной информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы.
66.
Способы информирования заявителя о порядке подачи и рассмотрения жалобы
Информация о
порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается
на официальном сайте Росавиации в сети Интернет, в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», на стендах в здании Росавиации, а также может быть сообщена
заявителю специалистами Росавиации при личном обращении, с использованием
средств информационно-телекоммуникационной сети Интернет, почтовой, телефонной
связи, посредством электронной почты.
ПРИЛОЖЕНИЕ
№ 1
Блок-схема
предоставления государственной услуги
Прием
заявления о предоставлении государственной услуги и документов
↓
Проверка заявления о предоставлении государственной услуги
и прилагаемых документов требованиям
федеральных авиационных правил
↓
Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в
заявлении и прилагаемых к нему документах, соответствия заявителя (АУЦ)
требованиям федеральных авиационных правил
↓
Выдача
сертификата АУЦ, приложения к сертификату АУЦ; внесение изменений в ранее выданный
сертификат АУЦ и/или приложение к нему; отказ в предоставлении сертификата
АУЦ; отказ во внесении изменений в сертификат АУЦ, в приложение к сертификату
АУЦ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
Федеральное
агентство
воздушного
транспорта
Руководителю
Федерального агентства
воздушного транспорта
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу
предоставить государственную услугу с целью __________________________________
(предоставления сертификата АУЦ,
_____________________________________________________________________________________
внесения изменений в сертификат АУЦ,
внесения изменений в приложение к сертификату АУЦ, возобновления сертификата
АУЦ)
_____________________________________________________________________________________
(полное и, если имеется, сокращенное
наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование)
_____________________________________________________________________________________
(организационно-правовая форма
юридического лица)
_____________________________________________________________________________________
государственный регистрационный номер записи о
создании юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения
сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц*
_____________________________________________________________________________________
идентификационный номер налогоплательщика, данные
документа о постановке заявителя на учет в налоговом органе*
_____________________________________________________________________________________
(адрес местонахождения, номер
телефона и, если имеется, адрес электронной почты юридического лица)
_____________________________________________________________________________________
(адреса мест
осуществления деятельности)
Прошу
направлять уведомления о процедуре сертификации в электронной форме:
да/нет
адрес электронной почты
Дата
заполнения
«
»
20
г.
(наименование должности руководителя
АУЦ)
(подпись руководителя АУЦ)
(фамилия, имя, отчество
(при наличии руководителя АУЦ)
М.П.
* заполняется заявителями (АУЦ)
планирующими осуществлять (осуществляющими) деятельность на территории
Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
Перечень программ подготовки
№ п/п
Наименование программ подготовки, разрешенных к
реализации
Дата утверждения программы
Наименование органа, утвердившего программу
1
2
3
4
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4
Сведения о персонале АУЦ
____________________________________________________________________________
(полное и, если имеется, сокращенное
наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование)
№ п/п
ФИО сотрудника
занимаемая должность
вид выполняемой работы у текущего работодателя с
указанием сроков начала их выполнения
предыдущая трудовая деятельность, связанная с
образовательной и (или) инструкторской деятельностью, с указанием
наименования работодателей и сроков работы
данные об образовании, с указанием организации,
проводившей обучение, и наименование, номер и дату выдачи документа об
образовании
данные о прохождении периодической подготовки,
повышении квалификации с указанием организации, проводившей обучение, и
наименование, номер и дату выдачи документа о прохождении подготовки
номер и дата выдачи свидетельства авиационного
персонала, если указанное свидетельство имеется у работника АУЦ
руководящий персонал
преподавательский состав
пилоты-инструкторы
инструкторы тренажера
Дата
заполнения
«
«
20
г.
(наименование должности
руководителя АУЦ)
(подпись руководителя АУЦ)
(фамилия, имя, отчество
(при наличии) руководителя АУЦ)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5
Опись документов, представленных для оказания
государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие
образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение специалистов
соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала,
требованиям федеральных авиационных правил
_____________________________________________________________________________________
(полное и, если имеется, сокращенное
наименование юридического лица, в том числе фирменное наименование)
_____________________________________________________________________________________
(цель обращения: предоставления
сертификата АУЦ, внесения изменений в сертификат АУЦ, внесения изменений в
приложение к сертификату АУЦ, возобновления сертификата АУЦ)
№
п/п
Состав документов
Кол-во
листов
ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТВО ЛИСТОВ В ДЕЛЕ
Дата
заполнения
«
«
20
г.
(наименование должности
руководителя АУЦ)
(подпись руководителя АУЦ)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
руководителя АУЦ)
М.П.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6
ПЛАН
проверки в рамках оказания государственной услуги по
выдаче документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил
Проверка
проводится в соответствии с разделом II Федеральных авиационных правил
«Требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим
обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов
авиационного персонала. Форма и порядок
выдачи документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 29 сентября 2015 г. № 289, зарегистрированном в
Минюсте России 25 марта 2016 г.
№ 41576
Заявитель (АУЦ):
_________________________________________________________________________________________________
наименование
проверяемого эксплуатанта
Номер
сертификата АУЦ (при наличии): _________________
Основание:
_______________________________________________________________________________________________________
(предоставление сертификата,
внесение изменений в содержание сертификата, внесение изменений в приложение к
сертификату, возобновление сертификата)
Период
проведения: с _________________ по
____________________
Место проведения:
________________________________________________________________________________________________
адреса мест
осуществления деятельности АУЦ, где планируется проводить проверку
__________________________________________________________________________________________________________________
(в том числе аэродромы/посадочные площадки,
АТБ)
Председатель комиссии:
________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
Члены комиссии: _________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
_________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
_________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
Объем
проверки:
№ раздела/
подраздела контрольных карт
Наименование раздела/подраздела контрольных карт
Члены комиссии, ответственные за осуществление
контроля по разделу/подразделу контрольных карт
Срок
представления Акта проверки на утверждение _________________
Дата
заполнения
«
«
20
г.
Председатель комиссии
__________________________
(Ф.И.О., должность)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 7
У т в е р ж д а
ю
___________________________
должность,
орган
__________ _________________
подпись
(Ф.И.О.)
«____»
___________ 20___ г.
Акт
ПРОВЕРКИ ЗАЯВИТЕЛЯ (АВИАЦИОННОГО УЧЕБНОГО
ЦЕНТРА)
Заявитель
(АУЦ)______________________________________________________________________
наименование
заявителя (АУЦ)
Номер
сертификата АУЦ (при наличии): _________________
Период
проведения проверки: с _______________ по ________________________
Место проведения проверки:
___________________________________________________________
адреса мест осуществления деятельности АУЦ, где планируется проводить
проверку
_____________________________________________________________________________________
(в том числе
аэродромы/посадочные площадки, АТБ)
Проверка выполнена
в соответствии с Планом,
утверждённым_______________________________
должность,
орган , ____________________________________________________________________________________
ФИО должностного лица
утвердившего Программу
___________________________________________________________ _______________________
дата утверждения
Председатель комиссии:
_________________________________________________________
ФИО, должность, орган
Члены комиссии: ____________________________________________________________________________________
ФИО, должность, орган
_____________________________________________________________________________________
ФИО, должность, орган
_____________________________________________________________________________________
ФИО, должность, орган
Общие данные по заявителю
(авиационному учебному цетру):
ИНН:_______________,
ОГРН:_________________________
Адрес
местонахождения: ______________________________________________________________
юридический
адрес
Почтовый
адрес: _____________________________________________________________________
почтовый
адрес
Контактная информация: тел.:____________, адрес эл. почты _____________
Места
осуществления деятельности:________________________________________________________________________
(государство), город, адрес, в том числе аэродромы/посадочные площадки,
АТБ
Филиалы:_____________________________________________________________________________
Руководитель
заявителя (АУЦ):_______________________________________________________________________
ФИО
Перечень
заявляемых для реализации (реализуемых) программ подготовки:
Наименование программы
Утверждение программы (кем, когда)
Типы ВС,
используемые для реализации программ _____________________________________
____________________________________________________________________________________
Тренажеры,
используемые для реализации программ____________________________________
_____________________________________________________________________________________
Персонал
заявителя (АУЦ):
Руководящий
персонал ________ чел.
Преподаватели ________ чел.
Пилоты-инструкторы ________ чел.
Инструкторы
тренажеров ________ чел.
Результаты
проверки
Название раздела контрольных карт
Общие сведения (по разделу)
Выявленные при проведении проверки несоответствия
требованиям ФАП и недостатки (замечания)
(по разделу):
Раздел/подраздел (номер, название)
контрольных карт
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были указаны
замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Раздел/подраздел (номер, название)
контрольных карт
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия.
Недостатки (замечания)
и т.д.
Название раздела контрольных карт
Общие сведения (по разделу)
Выявленные при проведении проверки несоответствия
требованиям ФАП и недостатки (замечания)
(по разделу):
Раздел/подраздел (номер, название)
контрольных карт
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Раздел/подраздел (номер, название)
контрольных карт
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были
указаны замечания (недостатки)
Описание
несоответствия
Недостатки (замечания)
Номер пункта
Оценка соответствия
Пункты
нормативных актов, несоответствия которым были выявлены или по которым были указаны
замечания (недостатки)
Описание
несоответствия.
Недостатки (замечания)
и т.д.
Выводы:
1. Заявитель
(АУЦ)____________________________________________________________________
(наименование)
_____________________________________________________________
федеральных авиационных
(соответствует требованиям, не соответствует
требованиям перечисленных выше пунктов)
правил,
требованиям, указанным в документации, прилагаемой к заявлению и ограничениям,
указанным в сертификате.
2. Заявителю
(АУЦ)____________________________________________________________________
(наименование)
рекомендуется*:_______________________________________________________________________
(выдать, отказать в выдаче, внести
/отказать во внесении изменений в содержание сертификата, внести/отказать во
внесении изменений в приложение к
сертификату)
*(указывается
если требуется)
3. Включить в приложение/исключить из приложения к сертификату АУЦ следующие
программы
подготовки*:__________________________________________________________________________
(указать программы подготовки)
*(указывается
если требуется)
4. При
проведении проверки ____________________________________________________________
(наименование АУЦ)
отмечены нарушения требований пунктов нормативных
правовых документов, указанных в
настоящем Акте*.
*(указывается
если требуется)
5. Действие сертификата АУЦ целесообразно*:____________________________________________________
(приостановить, возобновить, аннулировать)
*(указывается,
если требуется)
Рекомендуется
в действие сертификата АУЦ ввести/снять/оставить ограничения в части*:_________
_____________________________________________________________________________________
*(указывается, если требуется)
6. Отчёт об устранении выявленных несоответствий,
недостатков (замечаний) представить до ___________________. (срок представления отчёта)*
*(указывается, если требуется)
В Акте, по
решению членов комиссии, в разделе
выводы могут дополнительно
указываться
пояснения
к приведенным выше выводам. В системе
для ввода пояснений и дополнений предусмотрено специальное поле примечаний.
Подписи:
Председатель
комиссии: _____________________ /ФИО/
Члены комиссии:
______________________/ФИО/
______________________/ФИО/
______________________/ФИО/
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8
ПЛАН
__________________________________________________________________________
указывается:
плановой проверки АУЦ, внеплановой проверки АУЦ
Проверка проводится в соответствии с
разделом VII Федеральных авиационных правил «Требования к образовательным организациям и
организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала. Форма и порядок выдачи
документа, подтверждающего соответствие образовательных организаций и
организаций, осуществляющих обучение специалистов соответствующего уровня
согласно перечням специалистов авиационного персонала, требованиям федеральных
авиационных правил», утвержденных приказом Министерства транспорта Российской
Федерации от 29 сентября 2015 г. № 289, зарегистрированном в Минюсте России 25 марта 2016 г. № 41576
Основание проведения:
_______________________________________________________________
Заполняется
только в случае внеплановой проверки.
Указывается «внеплановая проверка» и
записывается формулировка указания (резолюции) руководителя или ссылка на пункт 66
ФАП-289.
Авиационный учебный центр:
______________________________________________________________________________
наименование проверяемого АУЦ
___________________________________________________________________________________________________________________________
Номер
сертификата АУЦ: _________________
Период
проведения: с _________________ по
____________________
Место проведения:
___________________________________________________________________________________________
адреса мест осуществления деятельности АУЦ, где планируется проводить
проверку
__________________________________________________________________________________________________________________
(в том числе аэродромы/посадочные площадки,
АТБ)
Председатель комиссии:
________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
Члены комиссии: _________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
_________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
_________________________________________________________________
ФИО, должность, организация
Объем
проверки*:
№ раздела/
подраздела контрольных карт
Наименование раздела/подраздела контрольных карт
Члены комиссии, ответственные за осуществление
контроля по разделу/подразделу контрольных карт
Срок
представления Акта проверки на утверждение _________________
Дата
заполнения
«
«
20
г.
Председатель комиссии __________________________
(Ф.И.О., должность)
* При подготовке программы внеплановой проверки объем проверки может быть
не указан.
[1] В ред. Ст.25 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[2] В ред. Ст.75 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[3] В ред. Ст.17 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[4] В ред. Ст.24 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[5] В ред. Ст.17 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[6] В ред. Ст.16 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289
[7] В ред.Ст.22 Приказа МТ РФ от 29
сентября 2015 г. № 289