П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Администрации города Вологды
От 02 августа 2011 года № 4247
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года №1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», распоряжением Губернатора Вологодской области от 01 июля 2010 года №1299-р «О плане перехода на предоставление в электронном виде государственных и муниципальных услуг», на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования «Город Вологда», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды – начальника Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды А.Н. Корсакова.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Вологодские новости» и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.
Глава города Вологды Е.Б. Шулепов
| УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации города Вологды
от _________________ № _______
|
Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду»
1.1. Наименование муниципальной услуги: «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду» (далее – муниципальная услуга).
1.2. Наименование органа Администрации города Вологда, подразделения в составе органа Администрации города Вологды, предоставляющего муниципальную услугу: Отдел договорных отношений и контроля за использованием муниципального имущества (далее – Отдел) Управления муниципального имущества Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды (далее - Департамент).
1.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
Федеральный закон от 02 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
решение Вологодской городской Думы 28 сентября 2009 года № 124 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, используемого для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;
решение Вологодской городской Думы от 02 марта 2010 года № 566 «Об утверждении Положения о порядке формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, используемого для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе социально ориентированным некоммерческим организациям»;
настоящий административный регламент.
1.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- получение письменного ответа заявителем об объекте или объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности и предназначенных для сдачи в аренду (далее – объекты недвижимого имущества) посредством почтовой или электронной связи;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
1.5. Заявителями являются физические и юридические лица, желающие получить информацию об объектах (или объекте) недвижимого имущества. От имени заявителей могут обратиться их уполномоченные представители (далее – заявители).
2.1.1. Место нахождения Департамента: г. Вологда, ул. Ленина, д. 2.
График работы Департамента при предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник – четверг с 08.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30 часов, пятница – неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.
2.1.2. Справочные телефоны Департамента – 72-41-76, 72-33-09.
2.1.3. Адрес официального сайта Администрации города Вологды в сети «Интернет», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги – http:www.vologda-portal.ru, портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области – www.gos-uslugi.gov35.ru, адрес электронной почты: torgi@vologda-portal.ru.
2.1.4. Порядок получения информации заявителями:
- по вопросам предоставления муниципальной услуги: на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в печатном издании газета «Вологодские новости», на официальном сайте Администрации города Вологды, по личному обращению в Департамент, по справочным телефонам Департамента в рабочее время, в письменном виде почтой, по электронной почте;
- о ходе предоставления муниципальной услуги: по личному обращению в Департамент, по справочным телефонам Департамента в рабочее время, в письменном виде почтой.
2.1.5. Информация, указанная в подпунктах 2.1.1 – 2.1.4 настоящего регламента, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте Администрации города Вологды.
2.1.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
2.2.1. Основными требованиями к консультированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.2.2. Консультирование заявителей проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
2.2.2.1. Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников Департамента.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с указания наименования органа, Ф.И.О., должности сотрудника, принявшего звонок.
Сотрудники, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз и эмоций.
Устное консультирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист осуществляет в течение 10 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
2.2.2.2. Письменное консультирование при обращении заявителей в Департамент осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте ( в случае поступления обращения в форме электронного документа) либо вручается заявителю лично.
Ответ готовит уполномоченный специалист Департамента.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, должен содержать ответы на поставленные вопросы. Ответ подписывается заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента имущественных отношений Администрации города Вологды либо лицом, им уполномоченным или его замещающим.
- прием заявителя и представленных заявителем документов – 15 минут;
- рассмотрение обращения заявителя – не более 30 дней со дня регистрации заявления;
- выдача подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги – 15 минут.
Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
- из содержания заявления о предоставлении информации невозможно идентифицировать объект недвижимости;
- указанный в заявлении объект не является собственностью муниципального образования «Город Вологда».
2.7.1. Необходимая информация содержится на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в сети «Интернет» на официальном сайте Администрации города Вологды, на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
2.7.2. Для ожидания приема и оформления документов заявителям в коридоре Департамента установлены скамьи и стол, а также оборудован информационный стенд, предназначенный для ознакомления заявителей с информационными материалами.
Специалистам Департамента, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера) и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
2.7.3. У здания Департамента имеется парковочная автостоянка. Вход в здание оборудован пандусом для маломобильных групп населения.
2.7.4. На фасаде здания имеется вывеска: «Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды».
2.7.5. Рабочие места специалистов, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютером, с установленными справочно-правовыми системами, и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по различным вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
Рядом с рабочим местом устанавливается стул для приема посетителей.
2.9.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Департамента, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями (инвалидов);
оборудование помещений Департамента для предоставления муниципальной услуги местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Департаменте стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями;
соблюдение графика работы Департамента.
2.9.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
соблюдение сроков и последовательности административных процедур;
количество жалоб, поступивших в Департамент, в части предоставления муниципальной услуги.
3.1. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду осуществляется на основании письменного заявления или обращения в электронном виде заявителем согласно установленной формы (форма заявления - приложение №1 к настоящему регламенту).
Предоставление других документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги не требуется.
3.2. Последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему регламенту.
3.3. Предоставление муниципальной услуги при обращении заявителя включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о представлении информации;
рассмотрение заявления;
представление информации либо отказ в предоставлении информации.
3.3.1. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации является представление в Департамент заявления лично заявителем или его представителем либо направление заявления посредством почтовой или электронной связи.
К заявлению, поданному представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание заявления документ.
Специалист Департамента, ответственный за прием и регистрацию корреспонденции, в течение одного рабочего дня с момента подачи регистрирует заявление с присвоением регистрационного номера и указанием даты поступления.
Результат административной процедуры: прием и регистрация заявления.
3.3.2. Рассмотрение заявления и представление информации заявителю или отказ в представлении информации.
Основанием для административной процедуры является получение специалистом заявления.
Специалист в течение 10 дней со дня регистрации заявления рассматривает его на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.5. настоящего регламента.
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 30 дней со дня регистрации заявления информирует заявителя либо его представителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги в письменном или электронном виде.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист в течение 30 дней со дня регистрации заявления готовит и направляет информацию в письменном или электронном виде заявителю либо его представителю.
Результат административной процедуры: направление заявителю информации либо уведомление об отказе в ее представлении.
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется заместителем Главы города Вологды - начальником Департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента.
Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Службы правового и документационного обеспечения на основании годовых планов работы Департамента и приказа заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента.
Внеплановая проверка проводится по конкретному письменному обращению заявителя в Департамент на решение, действие (бездействие) должностных лиц Департамента на основании письменного поручения заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки).
4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.
Персональная ответственность сотрудников за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии требованиями законодательства.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
4.4. Должностными лицами Отдела в ходе исполнения муниципальной функции обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (с последующими изменениями).
Граждане, а также юридические лица, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, вышестоящему должностному лицу.
Департаментом рассматриваются заявления и жалобы граждан, а также ходатайства в их поддержку по вопросам сферы деятельности Департамента, порядка исполнения им муниципальных функций и оказания муниципальных услуг, поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан.
В случае устного обращения гражданина к должностному лицу во время личного приема граждан, суть жалобы отражается в карточке личного приема граждан.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, за исключением заявлений в судебные инстанции, регистрируются в Департаменте с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.
5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование.
Заявления и жалобы граждан, поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Письменная жалоба направляется в Департамент (г. Вологда, ул. Ленина, д. 2, 160000).
Гражданин или юридическое лицо в своем письменном или устном обращении в Департамент либо к его должностному лицу обязательно сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения. В письменном обращении ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии
При этом, субъект персональных данных дает согласие на обработку персональных данных.
В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину либо юридическому лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину или юридическому лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае, если в письменной жалобе гражданина или юридического лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином или юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин или юридическое лицо, направившее жалобу.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин или юридическое лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
Вышестоящие должностные лица и органы местного самоуправления, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- Департамент имущественных отношений Администрации города Вологды;
- заместитель Главы города Вологды - начальник Департамента.
Срок рассмотрения жалобы: 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие органы Администрации города Вологды либо органы государственной власти, уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина или юридическое лицо, направившее жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования: письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.2. Судебное обжалование.
Гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.
Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Заявление подается по подсудности в соответствии с процессуальным законодательством.
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении информации об объектах недвижимого имущества,
находящихся в муниципальной собственности города Вологды
и предназначенных для сдачи в аренду
Я ______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя или наименование юридического лица
проживающий___________________________________________________________
контактная информация лица (местонахождение, почтовый адрес), телефон, электронный адрес
прошу предоставить информацию об объекте недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенного для сдачи в аренду:______________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование объекта недвижимости, его характеристики, его месторасположение, адрес)
_______________________________________________________________________
Дополнительные сведения (по желанию получателя муниципальной услуги указывается имеющаяся у него информация об объектах, позволяющая конкретизировать запрос)
Информация прошу предоставить:
почтовым отправлением по адресу:________________________________________
при личном обращении в Департамент
по электронному адресу:_________________________________________________
"_____" ___________ 20____ _____________________
Подпись заявителя / Ф.И.О. заявителя/
Электронная подпись (при подаче заявки в электронном виде)
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур по предоставлению
информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в собственности муниципального образования «Город Вологда» и предназначенных для сдачи в аренду