АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
1. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, на которых расположены здания, сооружения
(далее соответственно – административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает
порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего административного
регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности Вожегодского городского поселения, и земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенные на территории
Вожегодского городского поселения.
1.2 Заявителями являются
физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели либо
уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их территориальных
органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления), имеющие в собственности,
безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на
праве аренды здания, сооружения, помещения в здании и сооружении, расположенные
на земельных участках.
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной
услуги:
Местонахождение администрации Вожегодского городского поселения, его структурных подразделений (далее –
Уполномоченный орган)
Почтовый адрес
Уполномоченного органа: 162160, Вологодская область, Вожегодский район, п. Вожега,
ул. Советская, д. 7.
Телефон/факс: (81744)
2-14-57
Адрес электронной
почты: vozhega06@mail.ru.
Телефон
для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги
Специалисты по
распоряжению администрации Вожегодского городского поселения (81744) 2-15-48.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» (далее -
официальный сайт Уполномоченного органа): http://adm-vozhegodskoe.ru.
Адрес
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru
Адрес
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi.gov35.ru.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с
8.00 до 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с
8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
понедельник-четверг
с 8.00 до 16.15
пятница с 8.00
до 15.00
(перерыв с 12.00 до 13.00)
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления
муниципальной услуги:
Информацию
о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить
следующими способами:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством почтовой
связи;
на информационных
стендах в помещениях Уполномоченного органа;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальном
сайте Уполномоченного органа;
-
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной
услуги, а также настоящий административный регламент и постановление об его
утверждении размещается:
на информационных стендах Уполномоченного органа;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного органа;
на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области.
1.6.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется
специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование.
Специалисты
Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются распоряжением администрации
Вожегодского городского поселения, которое размещается на официальном сайте и
на информационном стенде Уполномоченного
органа.
1.7.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
местонахождение
Уполномоченного
органа,
его структурных подразделений;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного
органа;
адреса
официальных сайтов Уполномоченного органа;
адреса
электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящем административном регламенте (наименование,
номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административных процедурах
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебном и судебном
порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных
служащих Уполномоченного
органа,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного
органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №
8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ,ответственными за информирование,
при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты
или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется
должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей
за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа
требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям:
- обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
- возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени,
- возможность ответного звонка специалиста, ответственного за
информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный
за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность
и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование проводится с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление
предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества,
номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3.Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное
информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о
правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и постановления об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном сайте в сети Интернет;
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах Уполномоченного органа.
Тексты информационных
материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14),
без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее
№ 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к
размеру шрифта могут быть снижены (не менее - № 10).
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Предоставление
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не
разграничена (за исключением федеральной собственности и собственности
субъектов Российской Федерации), на которых
расположены здания, сооружения.
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией
Вожегодского городского поселения.
по месту жительства заявителя - в части консультирования
заявителей, приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной
услуги.
2.2.2. Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, определяются распоряжением администрации Вожегодского городского поселения, которое
размещается на официальном сайте Уполномоченного органа, на информационном
стенде в Уполномоченном органе.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги является выдача (направление) заявителю
(заявителям):
проекта
договора аренды земельного участка;
проекта
договора купли-продажи земельного участка;
проекта
договора о передаче земельного участка в безвозмездное пользование;
решения
о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного)
пользования;
решения
о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
решения об
отказе в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной
услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления в
Уполномоченный орган.
Срок выдачи
(направления) заявителю решения о предоставлении (об отказе в предоставлении)
муниципальной услуги составляет 5 календарных дней со дня принятия решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии c:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным законом от
25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №
191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 12
января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право
заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14
января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об
утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о
предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в
форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет
(направляет):
2.6.1.1. заявление о предоставлении земельного участка,
на котором расположены здания, сооружения (далее также – заявление, заявление о
предоставлении земельного участка) по форме согласно приложению 1
к настоящему административному регламенту.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает
в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре –
оригинале.
Ответы на
содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.6.1.2. документ, удостоверяющий личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица (представление документа не требуется в случае представления
заявления с
использованием государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области», а также если заявление подписано усиленной
квалифицированной электронной подписью).
2.6.1.3. Документ, удостоверяющий права (полномочия)
представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается
представитель заявителя (заявителей).
2.6.1.4. Документы, подтверждающие право заявителя
(заявителей) на приобретение земельного участка без проведения торгов:
1) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права
заявителя (заявителей) на здание, сооружение либо помещение в здании или
сооружении, если право на такое здание, сооружение либо помещение не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
2) документ, удостоверяющий (устанавливающий) права
заявителя (заявителей) на испрашиваемый земельный участок, если право на такой
земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости.
3) сообщение заявителя (заявителей), содержащее
перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном
участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных
ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю
(приложение 2 к настоящему административному регламенту).
2.6.2. Предоставление документов, указанных в п. 2.6.1.
настоящего административного регламента, не требуется в случае, если указанные
документы направлялись в Уполномоченный орган с заявлением о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого
принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного
участка.
2.6.3. Заявление о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы представляются
заявителем в Уполномоченный орган на
бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявитель вправе направить
заявление и прилагаемые документы в форме электронных документов с
использованием государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
2.6.4. Заявление в
форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем
является физическое лицо):
простой электронной
подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени
юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью
либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является
юридическое лицо):
лица, действующего от
имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5. В случае
поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых нему документов в
форме электронных документов Уполномоченный орган подтверждает факт получения
указанного заявления и прилагаемых к нему документов путем направления
заявителю уведомления, содержащего входящие регистрационный номер заявления,
дату получения Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему
документов, а также перечень наименование файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении
заявления).
Уведомление о
получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не
позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный
орган.
2.6.6. В случае представления копий документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде
указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если
заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если
заявителем является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.7. В случае
представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения
сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением государственной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.8. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
2.6.9. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявитель вправе представить в Уполномоченный
орган следующие документы:
кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка
либо кадастровую выписку об испрашиваемом земельном участке;
кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного
на испрашиваемом земельном участке;
кадастровый паспорт помещения, в случае обращения
собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного на испрашиваемом
земельном участке;
выписку из Единого государственного реестра недвижимости
о правах на приобретаемый земельный участок и расположенных на нем объектов
недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном
реестре недвижимости запрашиваемых сведений;
выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
выписку из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе,
являющемся заявителем.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1. настоящего административного регламента,
не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о предоставлении
земельного участка, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
2.7.3. Документы, указанные в
пункте 2.7.1. (их
копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах,
органах местного самоуправления и (или) подведомственных им организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы
у заявителя, при этом заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
2.7.4. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и
муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления и отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для возврата заявления и документов,
приложенных к заявлению, являются:
1) заявление и прилагаемые к нему документы поданы с
нарушением требований, установленных п.п. 2.6.1.-2.6.9. настоящего
административного регламента, и (или) документы, прилагаемые к заявлению,
содержат недостоверные сведения;
2) заявление, направленное в Уполномоченный орган
посредством почтового отправления, на Портале, направленное в Уполномоченный
орган, имеет подчистки, приписки,
исправления, не позволяющие однозначно истолковать его содержание,
невозможность прочтения текста такого заявления;
3) отсутствие у органа местного самоуправления
полномочий по распоряжению земельным участком;
4) нарушение
порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории,
заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
требований к их формату, утвержденного приказом Министерства экономического
развития РФ от 14 января 2015 года № 7.
2.9.3 Основаниями
для отказа в предоставлении земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности либо государственная собственность на которые не разграничена (за
исключением федеральной собственности и собственности субъектов Российской
Федерации), на которых расположены здания,
сооружения являются:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет
права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении
земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для
ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного
освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за
исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой
организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок
относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка
земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением
случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на
земельном участке размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, и это не
препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным
использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта
незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка
земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности,
за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство
которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута
или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель
этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его
предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении
земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в
случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного
участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев,
если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник
здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства,
расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного
участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен
договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой
земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор
о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной
территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке
территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,
если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,
с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о
развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица
по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено
в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4
статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона
по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при
условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4
статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не
принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям,
предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям
использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении
земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в
соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в
установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных
участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не
используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о
предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2
статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении
земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для
ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный
в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок в соответствии с утвержденными документами территориального
планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для
размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или
объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с
государственной программой Российской Федерации, государственной программой
субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного
участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания,
сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не
допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении
лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный
участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в
заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям,
для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных
участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с
признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном
участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его
площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания
территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с
которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
Решение об отказе должно быть обоснованным и содержать
все основания отказа.
2.9.4. Уполномоченный орган не
вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,
после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия
документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства;
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
имеется.
2.11. Размер платы, взимаемой с
заявителя
при предоставлении муниципальной услуги, и
способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной
основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Срок ожидания в
очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15
минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса
заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует заявление о
предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в Журнале
регистрации заявлений (далее – Журнал регистрации).
При поступлении
заявления в электронном виде оно регистрируется специалистом, ответственным за
предоставление муниципальной услуги, в Журнале регистрации в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.13.2. В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в
электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в
течение 1 рабочего дня со дня поступления такого заявления проводит проверку
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и
оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с
ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.14.1. Центральный
вход в здание администрации Вожегодского
городского поселения, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании Уполномоченного
органа.
2.14.2. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и
нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для
ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются
информационным стендом, содержащим
визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги. На
информационных стендах размещается следующая информация: режим работы
Уполномоченного органа, включая график приема заявителей; условия и порядок
получения информации от Уполномоченного органа; номера кабинетов
Уполномоченного органа, где проводятся прием и информирование заявителей,
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера
телефонов, почтовый и электронный адреса Уполномоченного органа; реквизиты
нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок предоставления
муниципальной услуги, настоящий административный регламент; перечень
документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма заявления;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную информацию,
необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления
муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, постановление об его утверждении, нормативные
правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для
получения муниципальной услуги, форма заявления доступны для
ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.14.4. Места ожидания и приема заявителей
соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности
оформления документов, заполнения запросов, обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями.
Прием заявителей
осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах
предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных
должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета и наименования Уполномоченного
органа (структурного подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
2.14.5.Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1 Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего
пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.16.1. Заявления и
прилагаемые к ним документы, направленные в Уполномоченный орган в форме
электронных документов путем заполнения формы запроса, размещенной на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области,
направляются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и
обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
2.16.2. Заявления представляются
в уполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf,
если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа
посредством электронной почты.
Электронные документы
(электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе
доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество
предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в
форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и
распознать реквизиты документа.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1Предоставление
муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных
процедур:
прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными к нему
документами;
рассмотрение заявления и представленных документов,
принятие решения;
выдача (направление)
заявителю (заявителям) решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги,
либо подготовка и выдача (направление) заявителю (заявителям) проекта договора
аренды, проекта договора купли-продажи, проекта договора безвозмездного
пользования, решения о предоставлении земельного участка на праве собственности
(бесплатно), решения о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования (с сопроводительным письмом).
3.2. Блок-схема
предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему
административному регламенту.
3.3. Прием и
регистрация заявления и приложенных к нему документов
3.3.1. Основанием
для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный
орган заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2. Заявление, поступившее непосредственно
от заявителя, посредством почтовой связи, в электронном виде принимается и
регистрируется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием
документов, в день поступления в Уполномоченный орган.
При поступлении
заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом,
ответственным за прием документов, в Журнале регистрации в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанного заявления.
3.3.3. При
личном обращении заявитель предварительно может получить консультацию
специалиста Уполномоченного органа, ответственного за информирование, в
отношении порядка представления и правильности оформления заявления. При личном
обращении заявителя в Уполномоченный орган по его просьбе делается отметка о
приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием даты приема
заявления, количества принятых листов.
3.3.4. В день регистрации заявления указанное
заявление с приложенными документами передается специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.5. Результатом административной процедуры
является зарегистрированное заявление о предоставлении земельного участка, на
котором расположены здания, сооружения, и прилагаемые к нему документы,
переданные специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.6. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1рабочий день.
3.4.
Рассмотрение
заявления и документов, принятие решения о предоставлении земельного участка,
решения об отказе в предоставлении земельного участка
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и
документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. В случае непредставления
заявителем по своему усмотрению документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего
административного регламента, специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления
обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном носителе или в
форме электронного документа):в Управление федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области для получения документа
(сведений из документов).
При наличии оснований для возврата
документов, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего административного
регламента, специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в
течение 10 рабочих дней со дня их поступления возвращает их заявителю с
указанием причин возврата.
3.4.3. По результатам
рассмотрения документов специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги при наличии оснований для отказа в предоставлении
земельного участка, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного
регламента готовит проект решения об отказе в предоставлении муниципальной
услуги, при отсутствии таких оснований осуществляет подготовку проекта договора
аренды, проекта договора купли-продажи, проекта договора безвозмездного
пользования, решения о предоставлении земельного участка на праве собственности
(бесплатно), решения о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования и течение 1 рабочего дня передает на подпись
руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель
Уполномоченного органа подписывает одно из решений указанных в абзаце 1
настоящего пункта в течение 2 рабочих дней со дня поступления.
3.4.4. Результатом
выполнения административной процедуры является подписанное руководителем
Уполномоченного органа:
- уведомление
Уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка;
- проект договора
аренды, проект договора купли-продажи, проект договора безвозмездного
пользования;
- постановление
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на праве
собственности (бесплатно);
- постановление
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования.
3.4.5. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 25 календарных дней со дня
поступления заявления и документов в Уполномоченный орган.
3.5.
Подготовка и выдача (направление) заявителю письма о принятом решении
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения административной процедуры одно из решений предусмотренных
пунктом 3.4.4 настоящего административного регламента, подписанное
руководителем Уполномоченного органа.
3.5.2. Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 5
календарных дней со дня принятия решения выдает лично или направляет заявителю
заказным письмом с уведомлением сопроводительное письмо с:
- уведомлением
Уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка;
- постановлением
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на праве
собственности (бесплатно);
- постановлением
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования;
- проектом
договора аренды, проект договора купли-продажи, проект договора безвозмездного
пользования.
3.5.3. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю принятого
решения.
3.5.4 Срок выполнения
данной административной процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня
принятия решения Уполномоченным органом.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные
лица, определенные распоряжением Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав
заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на
основании полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и
внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые
– по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа в
течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных
лиц, либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, предоставлении или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Вожегодского городского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами Вожегодского городского поселения для предоставления муниципальной
услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги,
если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
п.4 ч.1 ст.7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в администрацию Вожегодского городского поселения
(орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя
органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого
портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или
в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы
действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих
органа, предоставляющего муниципальную услугу – руководителю администрации
Вожегодского городского поселения, руководителя администрации Вожегодского
городского поселения – Главе Вожегодского городского поселения.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый
адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии досудебного обжалования действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 рабочих дней с момента обращения.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, регистрируется в день ее поступления и подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных
выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть
текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех
рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об
оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за
исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления
муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в
отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в
соответствии с пунктом 5.3 настоящего административного регламента,
незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры