АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ СОГЛАШЕНИЯ О ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬ И
(ИЛИ)ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ЛИБО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНАИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ЧАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Общие положения
1.1.Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по
заключению соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность
на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной
собственности (далее соответственно - административный
регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
1.2. Перераспределение земель и (или) земельных
участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и
земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих
случаях:
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах
застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии
застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных
участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;
перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях
приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом
межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности
границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся
в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не
более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного
подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного
строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в
собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не
более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;
земельные участки образуются для размещения объектов капитального
строительства, предусмотренных статьей49Земельного
кодекса РФ, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных
или муниципальных нужд.
1.3. Предоставление
муниципальной услуги состоит из следующих этапов:
I
этап – принятие администрацией Вожегодского городского
поселения (далее –
Уполномоченный орган)решения о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,
находящихся в частной собственности (за исключением федеральной собственности и
собственности субъектов Российской Федерации);
II
этап – подготовка Уполномоченным органом соглашения о перераспределении земель
и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,
находящихся в частной собственности (за исключением федеральной собственности и
собственности субъектов Российской Федерации).
1.4. Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели и юридические лица либо уполномоченные ими лица
(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления (далее – заявители).
1.5. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Почтовый
адрес Уполномоченного
органа: 162160, Вологодская область, Вожегодский район, п.
Вожега, ул. Советская, д. 7.
Телефон/факс: (81744)
2-14-57,
Адрес электронной
почты Уполномоченного органа: vozhega06@mail.ru.
Телефоны
для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги (81744) 2-15-48.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт
Уполномоченного органа): http://adm-vozhegodskoe.ru.
Адрес
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru(далее – Единый портал);
Адрес
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https://.gosuslugi35.ru»
(далее – Региональный портал).
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с
8.00 до 17.15 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с
8.00 до 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00)
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
понедельник-четверг
с 8.00 до 16.15
пятница с 8.00
до 15.00
(перерыв с 12.00 до 13.00)
1.6. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления
муниципальной услуги.
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством почтовой
связи;
на информационных
стендах в помещениях Уполномоченного органа;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальных
сайтах Уполномоченного органа;
-
на Едином портале;
- на Региональном портале.
1.7.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
Местонахождение
Уполномоченного
органа,
его структурных подразделений;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного
органа;
адреса
официальных сайтов Уполномоченного органа;
адреса
электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящем административном регламенте (наименование,
номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административных процедурах
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной
услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного
органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №
8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование
осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное
время, должностное лицо, ответственное за информирование, предлагает
заинтересованному лицу перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросу заинтересованного лица, в случае необходимости
ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных
подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной
услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заинтересованному лицу, не представляется возможным посредством
телефонной связи, сотрудник Уполномоченного органа, принявший телефонный
звонок, разъясняет заинтересованному лицу право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный
за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность
и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование проводится с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с
законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается
уполномоченным лицом Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.8.3.Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4.
Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой
информации;
на официальном сайте
в сети Интернет;
на Региональном
портале;
на информационных стендах
Уполномоченного органа.
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Заключение
соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не
разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности (за
исключением федеральной собственности и собственности субъектов Российской
Федерации).
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется;
- администрацией Вожегодского городского поселения.
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги
на I этапе является решение Уполномоченного
органа:
об утверждении схемы расположения земельного участка и
направление (выдача) заявителю решения с приложением указанной схемы заявителю;
направление (выдача) заявителю согласия на заключение соглашения
о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом
межевания территории;
об отказе в заключении соглашения о перераспределении
земель и (или) земельных участков.
2.3.2. Результатом
предоставления муниципальной услуги на II этапе является:
направление (выдача) подписанных экземпляров проекта соглашения
о перераспределении земельных участков заявителю для подписания;
направление (выдача) решения
об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или)
земельных участков.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок первого этапа предоставления
муниципальной услуги исчисляется с момента поступления в Уполномоченный орган
заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков до принятия
решения об утверждении схемы расположения земельного участка, направления
(выдачи) согласия на заключение соглашения о перераспределении и земельных
участков или решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении
земельных участков и составляет не более 30 календарных дней.
2.4.2. Срок второго этапа предоставления муниципальной
услуги исчисляется с момента представления заявителем в Уполномоченный орган
выписки из ЕГРН на земельный участок или земельные участки, образуемого
(образуемых) в результате перераспределения, до момента направления Уполномоченным
органам подписанных экземпляров проекта соглашения о перераспределении
земельных участков заявителю для подписания, или решения об отказе в заключении
соглашения о перераспределении земельных участков и составляет не более 30 календарных
дней.
2.4.3. В случае, если схема
расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать
земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5
Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации», срок, предусмотренный пунктом 2.4.1
Регламента, может быть продлен, но не более чем до 45 дней со дня поступления
заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока
рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней
со дня принятия решения о продлении срока уведомляет заявителя способом,
позволяющим подтвердить его получение.
2.5.Перечень нормативных правовых актов,
регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №
190-ФЗ;
Федеральным законом от
25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №
191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14
января 2015 года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об
утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о
предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в
форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату»;
постановлением Правительства Вологодской области от 17
ноября 2014 года №1035 «Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение
площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате
перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в
собственности Вологодской области, земель или земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, на территории
Вологодской области».
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги на I этапе заявитель (заявители) (представитель заявителя)
представляет (направляет) в Уполномоченный орган заявление по форме согласно
приложению 1 к настоящему административному регламенту.
В заявлении о перераспределении земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности,
указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место
жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а
также государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера
земельных участков, перераспределение которых планируется осуществить;
4) реквизиты утвержденного проекта межевания территории, если
перераспределение земельных участков планируется осуществить в соответствии с
данным проектом;
5) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с
заявителем.
В случае, если на
земельном участке находится объект (объекты) недвижимости, принадлежащий(-ие)
нескольким лицам, с заявлением о предоставлении муниципальной услуги должны
обратиться все правообладатели объекта недвижимости.
Формы заявлений на предоставление муниципальной услуги размещаются на
официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью их
бесплатного копирования (скачивания).
Заявление заполняется
разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью
заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе
заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется
в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.6.2. К заявлению прилагаются
1. Документ, удостоверяющий личность заявителя
(заявителей), являющегося (являющихся) физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица (представление документа не
требуется в случае представления заявления с использованием государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области», а также если заявление
подписано усиленной квалифицированной электронной подписью).
2. Документ, подтверждающий полномочия представителя
заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя
заявителя).
3. Копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих
документов на земельный участок, принадлежащий заявителю, в случае, если право
собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
4. Схема
расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания
территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных
участков.
5. Заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если
заявителем является иностранное юридическое лицо.
6. Согласие в письменной форме землепользователей, землевладельцев,
арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при перераспределении
образуются земельные участки, - в случае, если земельные участки, которые
предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц.
2.6.3.Заявление о перераспределении земельных участков и прилагаемые к нему
документы по выбору заявителя могут быть поданы или направлены в Уполномоченный
орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме
электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет».
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в форме
электронных документов с использованием государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
Заявление в форме электронного документа подписывается
по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя
заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью
заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по
выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без
доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании
доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4.В случае
представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя
юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
нотариуса.
2.6.5. В
случае представления документов представителем юридического лица на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо
заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя,
иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После
проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.6. В случае представления
документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
Документы не должны
содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них
исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание.
2.6.7. Для предоставления
муниципальной услуги на II этапе заявитель, по заявлению которого принято
решение об утверждении схемы расположения земельного участка или которому
направлено согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных
участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории,
предоставляет (направляет) в Уполномоченный орган кадастровую выписку
земельного участка или земельных участков, образуемых в результате
перераспределения.
2.7. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявители вправе представить
в Уполномоченный орган следующие документы:
1. выписку из Единого государственного
реестра недвижимости (ЕГРН) о правах на здание, сооружение, находящееся на
земельном участке, в отношении которого подано заявление о перераспределении;
2.выписку из ЕГРН о правах на земельный
участок, в отношении которого подано заявление о перераспределении;
3. выписку из Единого государственного
реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, либо выписку
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об
индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.7.2. Документы, указанные в пункте
2.7.1 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у
заявителя, ходатайствующего о заключении соглашения о перераспределении земель
и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, при этом заявитель вправе их представить
вместе с заявлением.
2.7.3. Документы, указанные в пункте
2.7.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены
заявителем следующими способами:
путем личного обращения в
Уполномоченный орган или лично либо
через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7.1
настоящего административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в
них), запрашиваются в государственных органах, и (или) подведомственных
государственным органам организациям, в распоряжении которых находятся
указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом
заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам
местного самоуправления организаций, участвующих в муниципальных услуг, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в
форме электронных документов).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в
предоставлении муниципальной услуги на I этапе являются:
1) заявление о
перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1.2. настоящего административного регламента;
2) не представлено в
письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 Земельного
Кодекса Российской Федерации, если земельные участки, которые предлагается
перераспределить, обременены правами указанных лиц;
3) на земельном участке, на
который возникает право частной собственности, в результате перераспределения
земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или)
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в
собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в
том числе сооружения, строительство которого не завершено), которое размещается
на условиях сервитута, или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи
39.36. Земельного кодекса Российской Федерации и наличие которого не
препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным
использованием;
4) проектом межевания
территории или схемой расположения земельного участка предусматривается
перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и
земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за
исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии
с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте
7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации;
5) образование земельного участка
или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного
участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного
участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и
зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;
6) проектом межевания
территории или схемой расположения земельного участка предусматривается
перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и
земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной
собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого
размещено на официальном сайтеРоссийской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о
проведении торгов, либо в отношении такого земельного участка принято решение о
предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не
истек;
7) образование земельного
участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения
земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или)
земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном
согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении
земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном
согласовании или этом предоставлении;
8) в результате
перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который
возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные
максимальные размеры земельных участков;
9) образование земельного
участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения
земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых
возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований
предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, за
исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с
подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации;
10)
границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат
уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации
недвижимости»;
11) имеются основания для
отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные
пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
12) приложенная
к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения
земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным
участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории,
землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной
территории;
13) земельный
участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного
участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект
межевания территории;
2.9.3.
Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги на II этапе принимается в случае если площадь земельного
участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь
такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка
или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный
участок был образован, более чем на десять процентов.
2.9.4. Решение об отказе должно быть обоснованным и
содержать указания на все основания отказа.
2.9.5. Уполномоченный орган не
вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,
после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия
документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально
подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, уведомляется заявитель, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
имеется.
2.11. Размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
устанавливаются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Срок ожидания в
очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15
минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Регистрация заявления,
в том числе в электронной форме осуществляется в день его поступления (при
поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными
стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание
Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы
Уполномоченного органа.
Вход
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории
здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание,
в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
местам предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения
муниципальная услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного
органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для
парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных
средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на
видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены
бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также
текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент,
муниципальный правовой акт об его утверждении должны быть доступны для ознакомления
на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий,
прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его структурных
подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги;
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.15.3. Заявителям
обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по электронной почте, на
Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной
подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур:
Первый этап предоставления
муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных
процедур:
- прием и
регистрация заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги;
- рассмотрение заявления и
представленных документов;
- возврат документов с сопроводительным
письмом либо подготовка и выдача (направление) заявителю:
а) решения об утверждении схемы расположения
земельного участка с приложением указанной схемы заявителю;
б) согласия на заключение соглашения о
перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом
межевания территории;
в) решения об отказе в
заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков.
Второй этап
предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих
административных процедур:
- представление в
Уполномоченный орган выписки из ЕГРН на земельный участок или земельные участки,
образуемые в результате перераспределения;
- направление
заявителю подписанных экземпляров проекта соглашения о перераспределении
земельных участков заявителю для подписания либо отказа в заключении соглашения
о перераспределении земельных участков.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления и приложенных к
нему документов на Iэтапе предоставления
муниципальной услуги
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступление
в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.3.2. Должностное лицо Уполномоченного
органа, ответственное за прием и регистрацию заявления в день поступления
заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых
документов в журнале регистрации входящих обращений;
в случае личного обращения заявителя в Уполномоченный
орган выдает расписку в получении представленных документов с указанием их
перечня.
3.3.3. После регистрации заявление и
прилагаемые к нему документы незамедлительно направляются для рассмотрения
должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за предоставление
муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги).
3.3.4. Срок выполнения данной
административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления
заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
3.3.5. Результатом выполнения данной
административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги заявления и прилагаемых документов на
рассмотрение.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов
3.4.1.Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения административной процедуры, является поступление заявления и
документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. В случае непредставления
заявителем по своему усмотрению документов, указанных в настоящем
административном регламенте, ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней
со дня поступления к нему заявления обеспечивает направление межведомственных
запросов (на бумажном носителе или в форме электронного документа).
3.4.3. Ответственный
исполнитель в течение 2 календарных дней с даты регистрации заявления
рассматривает представленные документы, проверяет их на соответствие
требованиям земельного законодательства.
3.4.4. В случае выявления оснований для возврата
заявленияо перераспределении земельных участков, указанных в пункте 2.9.2
настоящего административного регламента, специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги в течение 10 дней со дня поступления
заявления о перераспределении земельных участков готовит письмо о возврате
заявления и приложенных к нему документов (далее - письмо о возврате) с
указанием всех причин возврата заявления.
3.4.5. В случае
отсутствия оснований для возврата заявления о перераспределении земельных
участков ответственный исполнитель рассматривает документы на наличие или
отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
указанных в пункте 2.9.3. настоящего административного регламента.
3.4.6. При
наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
предусмотренных пунктом 2.9.3. настоящего административного регламента,
осуществляет подготовку мотивированного отказа в заключении соглашения о
перераспределении земельных участков с указанием оснований для отказа.
3.4.7. Максимальный
срок выполнения данной административной процедуры составляет не более
25календарных дней.
3.4.8. Результатом
выполнения административной процедуры является:
- постановление
Уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка;
- уведомление о
согласии на заключение соглашения о перераспределении земельных участков, в
случае наличия утвержденного проекта межевания территории;
- решение
Уполномоченного органа об отказе в заключении соглашения о перераспределении
земель и (или) земельных участков.
3.4.9. Во втором
этапе заявитель обеспечивает выполнение кадастровых работ в целях
государственного кадастрового учета земельных участков, которые образуются в
результате перераспределения в сроки и порядке, установленные Земельным
кодексом РФ.
3.4.10. После
представления заявителем (его представителем) в Уполномоченный орган выписки из
ЕГРН на земельный участок или земельные участки, образуемые в результате
перераспределения, ответственный исполнитель готовит экземпляры проектов
соглашения о перераспределении земельных участков.
3.5.
Подготовка и выдача (направление) заявителю письма о принятом решении
3.5.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры,
является принятое решение Уполномоченного органа:
- постановление об
утверждении схемы расположения земельного участка;
- о согласии на
заключение соглашения о перераспределении земельных участков, в случае наличия
утвержденного проекта межевания территории;
- решение Уполномоченного
органа об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или)
земельных участков;
- о направлении
(выдаче) проекта соглашения о перераспределении земельных участков.
3.5.2. Ответственный
исполнитель не позднее чем через 3 календарных дней со дня принятия решения
выдает или направляет заявителю сопроводительное письмо с решением
Уполномоченного органа.
Выдача решения может
осуществляться:
1) путем направления
по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
2) путем вручения под
роспись заявителю или его законному представителю по доверенности.
3.5.3. Срок
исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 календарных
дней.
3.5.4. Результатом
выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю
письма с одним из принятых Уполномоченным органом решений.
4.Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные
лица, определенные распоряжением Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав
заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на
основании полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и
внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа в
течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо
осуществления действий, предоставлении или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Вожегодского городского поселения для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами Вожегодского городского поселения для предоставления муниципальной
услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги,
если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ч.1 ст.7
Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме в администрацию Вожегодского городского поселения
(орган, предоставляющий муниципальную услугу).
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя
органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого
портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или
в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы
действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих
органа, предоставляющего муниципальную услугу – руководителю администрации
Вожегодского городского поселения, руководителя администрации Вожегодского
городского поселения – Главе Вожегодского городского поселения.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии досудебного обжалования действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 рабочих дней с момента обращения.
5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, регистрируется в день ее поступления и подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных
выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть
текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех
рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об
оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за
исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления
муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в
отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Вожегодского городского поселения;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.9 настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3 настоящего административного
регламента, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.