Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества
в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без
проведения торгов (далее соответственно – административный регламент,
муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
Положения настоящего административного регламента не
распространяются на отношения по предоставлению муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов в порядке,
установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О
защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ).
1.2. Заявителями, имеющими право на получение муниципальной
услуги, являются юридические (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления) и физические лица, в
том числе индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители,
соответствующие условиям, предусмотренным частью 1 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ
и предоставляющим право заявителю на заключение договора аренды, безвозмездного
пользования без проведения торгов в отношении муниципального имущества (далее –
заявители) выраженной в устной, письменной или электронной форме.
1.3. Место нахождения администрации сельского
поселения Алмозерское, его структурных
подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: 162944 Вологодская область Вытегорский район
п.Волоков Мост ул. Болотная д.22а
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
09.00ч
до 17.00ч
Перерыв на обед с 12.00ч до 13.00ч.
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
09.00ч
до 17.00ч
Перерыв на обед с 12.00ч до 13.00ч.
Суббота
выходной
день
Воскресенье
выходной
день
Предпраздничные дни
С 09.00ч до 15.00ч
без перерыва на обед
График приема документов:
Понедельник
09.00ч
до 17.00ч
Перерыв на обед с 12.00ч до 13.00ч.
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
09.00ч
до 17.00ч
Перерыв на обед с 12.00ч до 13.00ч.
Суббота
выходной день
Воскресенье
выходной день
Предпраздничные дни
С 09.00ч до 15.00ч
без перерыва на обед
График
личного приема руководителя Уполномоченного органа:
Среда, пятница
с 15.00ч до 16.30ч
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81746) 4-40-46;
89218348964.
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сайт в сети «Интернет»): www. almozero35.ru.
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал)
в сети Интернет:www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный
портал, Портал) в сети Интернет:https://gosuslugi35.ru
1.4. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги
заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного
органа;
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его
утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа;
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет Уполномоченного органа;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области.
1.6. Информирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные
за информирование, определяются актом Уполномоченного органа, который
размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде Уполномоченного
органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных
телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адресе сайта в сети Интернет Уполномоченного органа;
адресе электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и
публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными
лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки
ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не
представляется возможным посредством телефона, сотрудник Уполномоченного
органа, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с
письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению
обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного
органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с
законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного орган и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления
должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и
муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование
муниципальной услуги
2.1. Предоставление
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов.
Наименование
органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией
сельского поселения Алмозерское
2.3. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.4.
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (вручение) заявителю:
проекта договора о предоставлении муниципального
имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов;
решения об
отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное
пользование без проведения торгов, с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления
муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
Срок выдачи (направления) заявителю решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги составляет 3
рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
в соответствии c:
Федеральным законом от 29 июля
1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
Федеральным законом от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
постановлением администрации
Сельского поселения Алмозерское от 06 декабря 2016 № 63 «Об утверждении Положения об
особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)
администрации сельского поселения Алмозерское, должностных лиц и муниципальных
служащих администрации сельского поселения Алмозерское»
настоящим административным
регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
2.7.1.
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному
регламенту;
Заявление
заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки.
Заявление от
имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление от имени
индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным предпринимателем
либо уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя.
Заявление по
просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
Форма заявления
на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте
Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного
копирования;
2.7.2. копии
учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
2.7.3.
документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица;
2.7.4.
документы, подтверждающие соответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктами 6 - 8, 10 части 1 статьи 17(1) Закона № 135-ФЗ
и предоставляющим право заявителю на заключение договора аренды имущества без
проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения такого договора,
в том числе:
- копия документа, подтверждающего, что предлагаемые
заявителем для размещения с использованием имущества области объекты необходимы
для размещения сетей связи (при предоставлении имущества по пункту 7
части 1 статьи 17(1) Закона N 135-ФЗ);
- копия документа, подтверждающего, что заявитель
обладает правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического
обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью
соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и
сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о
градостроительной деятельности (при предоставлении имущества по пункту 8
части 1 статьи 17(1) Закона N 135-ФЗ);
2.7.5. документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя заявителя).
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя физического лица);
доверенность, подписанная правомочным должностным
лицом организации и печатью (при наличии), либо копия решения о назначении или
об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (в случае обращения за
получением государственной услуги представителя юридического лица).
2.8.
Заявление о предоставлении муниципальной
услуги и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган
на бумажном носителе непосредственно или направляются почтовым отправлением.
Заявитель
(представитель заявителя) вправе направить заявление и прилагаемые документы в
форме электронных документов с использованием государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» либо путем направления электронного документа на официальную
электронную почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа
подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя
заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью
заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по
выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без
доверенности;
представителя юридического лица, действующего на
основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Заявление и
прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
путем личного
обращения в Уполномоченный орган лично либо через своих представителей;
посредством
почтовой связи;
по электронной
почте;
посредством Регионального портала.
2.9. В случае
представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя
юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
нотариуса.
2.10. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью
юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного
лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки
подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за
получением государственной услуги, выданный организацией, удостоверяется
подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.11. В случае представления документов физическим
лицом на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников. После проведения сверки подлинники документов возвращаются
заявителю.
2.12. В случае представления документов на
иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык.
Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально
удостоверены.
2.13. Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить
2.14. Заявители
вправе представить в Уполномоченный орган:
выписку из
единого государственного реестра юридических лиц (единого государственного
реестра индивидуальных предпринимателей), выданную не ранее шести месяцев до
дня направления запроса;
копию документа,
подтверждающего право на осуществление заявителем деятельности, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления такой
деятельности требуется специальное разрешение (образовательная деятельность,
медицинская деятельность, деятельность в области оказания услуг связи) (при
предоставлении имущества по пунктам 6, 7 части 1 статьи 17(1) Закона №
135-ФЗ);
копию
муниципального контракта по результатам конкурса или аукциона, проведенных в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (при предоставлении имущества по пункту 10 части 1 статьи
17.1 Закона № 135-ФЗ).
2.15. Документы, указанные в пункте 2.14 настоящего
административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя,
ходатайствующего о предоставлении муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование без проведения торгов, при этом заявитель вправе их
представить вместе с заявлением.
Документы,
указанные в пункте 2.14 настоящего административного
регламента, могут быть представлены заявителем следующими способами:
путем личного
обращения в Уполномоченный орган лично либо через своих представителей;
посредством
почтовой связи;
по электронной
почте;
посредством Регионального портала.
2.16.
Документы, указанные в пункте 2.14 настоящего административного регламента (их
копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах,
и (или) подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении
которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя,
при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.17. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления, организации;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта
(признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.18. Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011
года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов, указанных в 2.7 настоящего административного
регламента, в электронном виде).
Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.19.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.20. Основаниями
для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
поступление заявления о предоставлении
имущества в аренду (безвозмездное пользование) в отношении объекта, находящегося во владении и (или) пользовании;
поступление двух и более заявлений о
заключении договора в отношении одного и того же объекта;
поступление заявления, несоответствующего
условиям, указанным статьей 17(1) Закона
№ 135-ФЗ, предусматривающим право на заключение договора аренды (безвозмездного
пользования) имущества без проведения
конкурса или аукциона на право заключения такого договора;
поступление заявления о передаче имущества, в
отношении которого на рассмотрении в суде находится спор по использованию этого
имущества либо признанию прав на него;
непредставление заявителем, документов указанных в
пункте 2.7 настоящего административного
регламента.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
2.21.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.22. Предоставление муниципальной услуги
осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.23.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги и (или) при получении результата предоставления
муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
2.24. Регистрация запроса о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме осуществляется в день его
поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги, информационными стендами с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
2.25. Центральный вход в
здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы
Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.26. Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления
услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе с
использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется
муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления муниципальная
услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения муниципальная услуги звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации
знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года N 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме
информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими
муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров,
мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.27. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в
том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей
к парковочным местам является бесплатным.
2.28. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальная услуги,
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.29. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными,
оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их
заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных
лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами,
наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальная услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт о его
утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.30. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами
хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в
Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата
муниципальной услуги.
2.31. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность.
Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
Перечень
классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при
обращении за получением
муниципальной услуги,
оказываемой с применением
усиленной квалифицированной
электронной подписи
2.32. С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень
административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
прием и
регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления и представленных документов,
принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе в
предоставлении муниципальной услуги);
подготовка и
выдача (направление) заявителю:
проекта договора
о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование
без проведения торгов;
решения об
отказе в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное
пользование без проведения торгов, с указанием оснований для отказа.
3.1.2.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к
настоящему административному регламенту.
3.2.
Прием и регистрация заявления и
документов
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление заявления заявителя в
Уполномоченный орган.
3.3.2.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления в день поступления
заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию заявления в книге
регистрации;
выдает расписку в получении представленных документов
с указанием их перечня;
при поступлении
заявления в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемый документ.
3.3.3. После регистрации заявление направляется для
рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги).
3.3.4.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация и
передача заявления и прилагаемого документа специалисту, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
3.4. Рассмотрение заявления и
представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги)
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является, поступление заявления специалисту,
ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, в срок не более 5 календарных дней со дня регистрации
заявления и прилагаемых документов:
проверяет заявление на наличие оснований для отказа
предусмотренных пунктом 2.20 настоящего административного регламента;
в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.20
настоящего административного регламента готовит проект письма, содержащего
мотивированный отказ предоставление муниципальной услуги ;
в случае
отсутствия оснований, указанных в пункте 2.20 настоящего административного
регламента готовит проект решения в форме постановления администрации сельского
поселения Алмозерское и проект договора о предоставлении муниципального
имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.4.3 Проект решения о предоставлении муниципальной услуги
подготавливается специалистом,
ответственным за предоставление
муниципальной услуги, в форме постановления администрации сельского
поселения Алмозерское. Проект постановления
администрации сельского поселения Алмозерское и проект договора
направляется специалистом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги, главе сельского поселения Алмозерское для подписания.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является
подписанное решение о предоставлении муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов либо отказ в предоставление муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
3.5 . Подготовка
и выдача (направление) решения о предоставлении муниципальной услуги (об отказе
в предоставлении муниципальной услуги)
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры является
подписанное решение и договор на предоставление
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов, либо отказ на предоставление
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов
3.5.2. Специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня
принятия решения выдает или направляет заявителю решение и договор составленный
в 3-х экземплярах на предоставление
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов.
3.5.3.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление)
заявителю решения и договора на предоставление
имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
Срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 30 календарных дней со
дня поступления заявления в Уполномоченный орган
IV. Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные
лица, определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных
служащих
5.1. Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не
лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в
судебном порядке.
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение
срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование
у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Алмозерское для
предоставления муниципальной услуги;
4) отказ
заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Алмозерское для
предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Алмозерское;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Алмозерское;
7) отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, в
исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами сельского поселения Алмозерское;
10) требование
у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных абзацем 5 пункта 2.17 раздела 2 настоящего Административного
регламента.
5.3.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может
быть направлена по почте или в электронном виде с использованием информационно
– телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Уполномоченного
органа, Единого портала государственных и муниципальных услуг, Портала
государственных и муниципальных услуг Вологодской области, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа (Главе сельского поселения Алмозерское);
5.5. Жалоба,
направленная в электронной форме подлежит регистрации и рассмотрению в порядке,
установленном пунктами 5.2, 5.3, 5.6, 5.7.
настоящего регламента.
5.6. Жалоба
должна содержать:
наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя,
отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –
физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба,
поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа, в приеме документов у заявителя либо
в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.8. По
результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Алмозерское, а также
в иных формах;
в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае
признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
пункте 5.9 настоящего административного регламента, даются аргументированные
разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке
обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.Приложение 1
к административному регламенту
Форма заявления о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование)
Заявитель:
физическое лицо
юридическое лицо
Фамилия Имя Отчество физического лица / Полное наименование юридического лица
документ, подтверждающий полномочия доверенного лица (наименование, дата, номер)
почтовый адрес, адрес места нахождения или проживания заявителя
контактный телефон заявителя
Прошу предоставить __________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, либо Ф.И.О физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя)
__________________________________________________________________________________________________________
в ____________________________________________________________________________
(аренду, безвозмездное пользование)
_____________________________________________________________________________
(наименование имущества, его адрес, местонахождение, техническая характеристика, перечень движимого имущества)
на _____________________ для использования ____________________________________
(срок предоставления имущества ) (целевое назначение)
___________________________________________________________________________
Специальные разрешения (лицензии и т.п.), подтверждающие право на осуществление указанных видов деятельности⃰ ____________________________________
(указывается наименование документа и органа, выдавшего его)
___________________________________________________________________________________________________________
⃰ - информация представляется в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации данные документы требуются.
Приложение:
[наименование документа] – на ___ л. в 1 экз.
[наименование документа] – на ___ л. в 1 экз.
[наименование документа] – на ___ л. в 1 экз.
⃰ ⃰ Согласие на обработку персональных данных
(для физических лиц) – на 1 л. в 1 экз.
ВСЕГО: ___ документов на _____ л.
___________________ ____________ _________________
Руководитель ___________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи, м.п.) (для юридических лиц)
ФИО ___________________________________
(для физических лиц)