УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации района
от 13.10.2021 № 1397
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ
ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА
1.
Общие положения
1.1.
Предмет
регулирования административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по предоставлению
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства (далее – Административный
регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга
включает:
принятие решения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе
в предоставлении такого разрешения.
1.2.
Круг заявителей
Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица
(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления):
правообладатели
земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным
регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация,
инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для
застройки и (или) максимальных размеров; правообладатели земельных участков,
если отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства необходимо в целях
однократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных
градостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чем
на десять процентов (далее – заявители),
их
уполномоченные представители, действующие в силу закона или на основании
договора, доверенности (далее – представители).
1.3.
Требования к
порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информацию по вопросам предоставления
муниципальной услуги можно получить следующими способами:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты;
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях администрации Череповецкого муниципального района (далее –
администрация района), многофункциональных центров предоставления
государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о
взаимодействии (далее – МФЦ);
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном
сайте Череповецкого муниципального района (далее – сайт района);
в
государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг»;
в
государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных
услуг Вологодской области» (далее – Портал области).
1.3.2. Информирование
о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место
нахождения органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ;
сотрудники
органа, предоставляющего муниципальную услугу, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу, и номера контактных телефонов;
график
работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ;
адрес
сайта района;
адрес
электронной почты органа, предоставляющего муниципальную услугу;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе
настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры при предоставлении муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих администрации района, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги;
иная
информация о деятельности администрации района в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления».
1.3.3.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами администрации
района, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.3.4.
Индивидуальное устное информирование осуществляется сотрудниками,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если
для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист,
ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить
в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня
обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам
заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с
должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если
предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным
посредством телефона, сотрудник органа, предоставляющего муниципальную услугу,
принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в орган,
предоставляющий муниципальную услугу, и требования к оформлению
обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), занимаемую должность
и наименование структурного подразделения администрации района (при наличии).
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.3.5.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на
заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества (последнее – при наличии), номера телефона исполнителя, подписывается
руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, и направляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.3.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а
также настоящего Административного регламента и муниципального правового акта
об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
сайте района;
на
информационных стендах администрации района, МФЦ;
на
Портале области.
1.3.7.
Справочная информация не приводится в тексте Административного регламента и
подлежит обязательному размещению на сайте района, в реестре муниципальных
услуг на Портале области.
2.
Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование
муниципальной услуги
Предоставление
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства.
2.2.
Наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная
услуга предоставляется:
управлением архитектуры и градостроительства
администрации района (далее – УАиГ);
МФЦ по месту жительства заявителя – в части
приема и (или) выдачи документов при предоставлении муниципальной услуги (при
условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.3.
Результат
предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления
муниципальной услуги являются:
решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства;
решение об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
Решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения должно быть принято не позднее чем через 57 календарных дней со
дня представления в УАиГ документов, обязанность по представлению которых в
соответствии с настоящим Административным регламентом, возложена на заявителя
(либо со дня передачи МФЦ таких документов в УАиГ).
Выдача (направление)
заявителю документов, подтверждающих принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения, - не позднее чем через 3 календарных дня со дня принятия решения
о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого
разрешения.
2.5.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и
источников официального опубликования), размещается на сайте района и на Портале области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги,
которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1.
Для получения разрешения на отклонение
от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
заявитель предоставляет:
1) заявление о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства (далее – заявление) согласно приложению 1 к
настоящему Административному регламенту.
Заявление заполняется разборчиво, в
машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его
уполномоченного представителя).
Заявление по просьбе заявителя может быть
заполнено специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или
от руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель)
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинал.
При заполнении
заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на
содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
Форма
заявления размещается на сайте
района и на Портале области с возможностью бесплатного копирования;
2) документ, удостоверяющий личность
заявителя или его представителя;
3)
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения
за получением муниципальной услуги представителя заявителя).
В целях предоставления муниципальной
услуги установление личности заявителя может осуществляться в ходе личного
приема посредством предъявления паспорта гражданина Российской Федерации либо
иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством
Российской Федерации или посредством идентификации и аутентификации в администрации
района с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18
статьи 14.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
При
предоставлении муниципальной услуги в электронной форме идентификация и
аутентификация могут осуществляться посредством:
а)
единой системы идентификации и аутентификации или иных государственных
информационных систем, если такие государственные информационные системы в
установленном Правительством Российской Федерации порядке обеспечивают
взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации, при условии
совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных системах;
б) единой
системы идентификации и аутентификации и единой информационной системы
персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение,
биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени
их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического
лица.
2.6.2.
Копии документов на бумажном носителе представляются физическим лицом с
предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. Копии
документов представляются юридическим лицом с предъявлением подлинников либо
заверенными подписью правомочного должностного лица организации и печатью
организации (при наличии). После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя,
могут быть представлены:
в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя физического лица – доверенность, заверенная нотариально;
в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя юридического лица – доверенность, подписанная правомочным
должностным лицом организации и заверенная печатью организации (при
наличии), либо решение о назначении или об избрании, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Заявитель
имеет право представить заявление на предоставление муниципальной услуги
следующими способами:
а)
путем обращения в УАиГ или в МФЦ лично либо через представителей;
б)
посредством почтовой связи;
в)
по электронной почте;
г) в
электронной форме с использованием Портала области.
2.6.4. При подаче заявления
в форме электронного документа заявление и прилагаемые документы подписываются
допустимым видом электронной подписи, отвечающей требованиям Федерального
закона от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2.6.5.
Заявителю выдается расписка в получении от него документов с указанием их
перечня и даты их получения УАиГ, а также с указанием перечня сведений и
документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае
предоставления документов через МФЦ расписка выдается указанным МФЦ.
2.7
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить, порядок их представления, в том числе в
электронной форме
2.7.1.
Для получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства заявитель
вправе представить (направить):
1)
правоустанавливающие документы на земельный
участок и расположенные на нем объекты капитального строительства;
2)
выписку из единого государственного реестра юридических лиц;
3)
выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1
настоящего Административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя,
ходатайствующего о предоставлении муниципальной услуги, при этом заявитель
вправе их представить вместе с заявлением на бумажном носителе, в форме
электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий
запрошенных документов.
Документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента (их копии,
сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах и (или)
подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых
находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при
этом заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
2.7.3.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и
муниципальными правовыми актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части
1
статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
представления
на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее
были заверены в соответствии с
пунктом 7.2 части 1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев,
если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым
условием предоставления муниципальной услуги и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
Оснований для
отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме к
рассмотрению заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления
и прилагаемых документов в форме электронных документов).
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги
Основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
нарушение
законодательства Российской Федерации в случае предоставления разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства;
установление
факта предоставления заявителем недостоверных сведений по результатам запросов
в органы и организации, в распоряжении которых находятся документы (сведения),
необходимые для предоставления муниципальной услуги;
поступление
в администрацию района уведомления о
выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной
власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного
самоуправления, указанных в части
2 статьи 55.32
Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении земельного
участка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, за
исключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления
органом местного самоуправления в исполнительный орган государственной власти,
должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного
самоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и от которых
поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличие
признаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силу
решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной
постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
имеется.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата
не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и
порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том
числе в электронной форме
Регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной
форме, осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном
виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем
поступления указанных документов).
2.15. Требования
к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга
2.15.1.
Центральный вход в здание администрации района, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы администрации района.
Вход в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в
здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.15.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги,
в том числе с помощью сотрудников УАиГ;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников УАиГ;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется муниципальная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа
инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание помощи,
необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах
предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для
получения муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых
для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при
необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками
УАиГ, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи
в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15.3. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга,
организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для
парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
2.15.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях
администрации района на видном месте устанавливаются схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации.
2.15.5. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом настоящего Административного регламента.
Настоящий Административный
регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны
для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения администрации района. Таблички на дверях кабинетов или на стенах
должны быть видны посетителям.
2.16. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.16.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению администрации района, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений администрации района местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы администрации района;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в администрации района стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.16.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность;
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных Административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами администрации района документов, платы, не предусмотренных Административным
регламентом.
2.16.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Портале области.
2.17. Перечень классов средств электронной подписи,
которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи
С учетом Требований к
средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной
службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при
обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи:
КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур:
3.1.1. Предоставление
муниципальной услуги в части принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
либо об отказе в предоставлении такого разрешения включает в себя выполнение следующих административных
процедур:
1)
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в
предоставлении такого разрешения;
3)
направление (вручение) заявителю решения о
предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства либо об отказе в
предоставлении такого разрешения.
3.1.2. Блок-схема
последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной
услуги приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
Принятие решения
о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства
3.2.
Прием и
регистрация предоставленных заявителем
заявления и документов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в УАиГ заявления и прилагаемых
документов.
3.2.2.
Специалист УАиГ, ответственный за прием и регистрацию заявления, в день
поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в случае личного
обращения заявителя в УАиГ выдает расписку в получении представленных документов
с указанием их перечня и даты их получения, а также с указанием перечня
сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (в
случае представления документов через МФЦ расписка выдается МФЦ).
3.2.3.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения специалисту УАиГ, ответственному за предоставление муниципальной
услуги (далее – специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги).
3.2.4.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со
дня поступления заявления и прилагаемых документов в УАиГ (в случае обращения в
МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3
рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в МФЦ).
3.2.5.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение специалистом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых
документов на рассмотрение.
3.3.
Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, и принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
или об отказе в предоставлении такого разрешения
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых
документов специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,
на рассмотрение.
3.3.2. В
случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 3
рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проводит проверку
усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи
или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая
входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3.
Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее действительности,
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1
рабочего дня со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием причин их возврата за подписью начальника УАиГ;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью начальника УАиГ, по адресу электронной почты
заявителя.
После
получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили
основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае если заявитель по своему усмотрению не
предоставил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Административного
регламента, и при поступлении заявления и прилагаемых документов электронной
форме (если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи заявителя установлено соблюдение условий признания ее действительности),
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 5
рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов обеспечивает
направление межведомственных запросов для получения сведений из Единого государственного
реестра недвижимости.
3.3.5.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в
течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства подготавливает проект решения
о предоставлении такого разрешения для рассмотрения на публичных слушаниях или
общественных обсуждениях и оповещает членов Комиссии по подготовке проектов
правил землепользования и застройки муниципальных образований Череповецкого
муниципального района (далее – Комиссия) о дате, времени, месте проведения
заседания Комиссии.
Комиссия
рассматривает заявление и принимает решение по вопросу назначения даты, времени
и места проведения публичных слушаний или общественных обсуждений.
3.3.6. Комиссия направляет
сообщения о проведении публичных слушаний или общественных обсуждений по
вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным
участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение,
правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на
земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к
которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений,
являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому
запрашивается данное разрешение.
3.3.7. Участники публичных
слушаний или общественных обсуждений по
вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства
вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся
указанного вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний или
общественных обсуждений. Указанные сообщения направляются не позднее чем через
7 рабочих дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства.
3.3.8. Срок проведения публичных
слушаний или общественных обсуждений с момента оповещения жителей
соответствующего муниципального образования об их проведении до дня
опубликования заключения не может быть
более одного месяца.
3.3.9. Комиссия осуществляет
подготовку и проведение публичных слушаний или общественных обсуждений в
соответствии с Положением о публичных слушаний, общественных обсуждений в
Череповецком муниципальном районе, утвержденным решением Муниципального
Собрания Череповецкого муниципального района от 24 мая 2018 года № 450.
3.3.10. После проведения
публичных слушаний или общественных обсуждений специалист УАиГ подготавливает:
заключение и протокол о
результатах публичных слушаний или общественных обсуждений;
заключение о соответствии или
несоответствии материалов, представленных на публичные слушания или
общественные обсуждения заявителем, нормам градостроительного законодательства.
3.3.11. Специалист УАиГ:
1) направляет в Комиссию протокол
публичных слушаний или общественных обсуждений, заключение о результатах
публичных слушании или общественных обсуждений, заключение о соответствии или
несоответствии материалов, представленных на публичные слушания или
общественные обсуждения заявителем, нормам градостроительного законодательства
и прилагаемые документы для подготовки рекомендаций о предоставлении разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении такого разрешения с указанием оснований;
2) направляет заключение о
результатах публичных слушаний или общественных обсуждений для публикации в
газете «Сельская новь» и размещения на официальном сайте района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) подготавливает протокол
заседания Комиссии с отражением рекомендаций о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого
разрешения с указанием оснований.
3.3.12. На основании заключения о
результатах публичных слушаний или общественных обсуждений по вопросу
предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства Комиссия в
течение
15 рабочих дней со дня окончания таких слушаний или обсуждений осуществляет
подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием
причин принятого решения и направляет их руководителю администрации района.
3.3.13. На основании указанных
рекомендаций руководитель администрации района в течение 7 календарных дней со
дня поступления таких рекомендаций издает постановление о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
Постановление подлежит размещению на официальном сайте района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с
постановлением администрации района от 30 июня 2020 года № 786
«Об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации района».
3.3.14. Срок выполнения
административной процедуры – не более
57 календарных дня со дня поступления заявления и документов в УАиГ.
3.3.15. Результатом
административной процедуры является издание постановления о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в
предоставлении такого разрешения.
3.4. Направление
(вручение) заявителю уведомления о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения
3.4.1.
Основанием для начала административной процедуры является издание руководителем
администрации района постановления о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.4.2.
Результатом административной процедуры является направление (вручение)
заявителю постановления администрации района о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого
разрешения с указанием причин принятого решения.
3.4.3.
Специалист УАиГ обеспечивает направление (вручение) заявителю постановления
администрации района о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения следующими
способами:
1)
путем направления по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
2)
путем вручения заявителю или его представителю;
3)
через личный кабинет на Портале области (возможно при подаче заявления
посредством Портала области);
4)
через МФЦ (возможно при подаче заявления в МФЦ).
3.4.4.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 календарных дня со дня
издания постановления о предоставлении разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.4.5.
Результатом выполнения данной административной процедуры является направление
(вручение) заявителю постановления о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
4. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1.
Текущий контроль за принятием решения, соблюдением и исполнением положений Административного
регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, осуществляет начальник УАиГ
непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем
организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
Текущий
контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на
обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения (действия,
бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной
услуги.
4.2.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет
ответственность за своевременность, полноту и достоверность подготовленных
документов, запрашиваемых заявителем, в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4.3.
Заявители вправе обжаловать решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, в порядке,
установленном разделом 5 Административного регламента.
4.4.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
5.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) управления
архитектуры и градостроительства администрации Череповецкого муниципального
района, предоставляющего муниципальную услугу, его специалистов либо
муниципальных служащих
5.1.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги.
5.2.
Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» и Порядком досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и
действий (бездействия) администрации Череповецкого муниципального района,
должностного лица администрации Череповецкого муниципального района, либо
муниципального служащего, а также организаций, осуществляющих функции по
предоставлению муниципальных услуг, или их работников, утвержденным
постановлением администрации района от 10 апреля
2018 года № 495.
Информация
о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и
решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги,
размещена на Портале области.
5.3. Заявитель вправе оспорить действия
(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления
муниципальной услуги,
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
1
к
Административному регламенту
В
комиссию по подготовке проектов
Правил
землепользования и застройки муниципальных образований Череповецкого
муниципального района
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество - для
граждан)
________________________________________ (полное
наименование организации - для
юридических лиц)
адрес:
________________________________
(индекс, населенный
пункт,
_____________________________________
улица, дом,
квартира)
тел.:
_________________________________
(номер контактного
телефона)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении разрешения на
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального
строительства
(ФИО,
наименование юр.лица)
является
(собственником/арендатором, ,иным правообладателем)
земельного участка, расположенного по
адресу:
что подтверждается
(наименование
документа)
кадастровый номер земельного
участка:
Дополнительно: на указанном
земельном участке расположены следующие
объекты капитального строительства:
На основании вышеизложенного и
руководствуясь частями 1,3 статьи 40 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
в части:
1)
Предельные (максимальные и(или) минимальные)
размеры земельных
участков, в
том числе их площадь
-
(с учетом ч.1 и ч. 3 ст. 38
Градостроительного кодекса РФ)
2)
Минимальные отступы от границ земельных участков в
целях опре-
деления мест
допустимого размещения зданий (или: строений, сооружений) -
(с учетом ч.1 и ч. 3 ст. 38
Градостроительного кодекса РФ)
3)
Предельное количество этажей (или: предельная
высота) зданий (или:
строений,
сооружений)
-
(с учетом ч.1 и ч. 3 ст. 38
Градостроительного кодекса РФ)
4)
Максимальный процент застройки в границах
земельного участка,
определяемый
как отношение суммарной площади земельного участка,
которая может
быть застроена, ко всей площади земельного участка
-
(с учетом ч.1
и ч. 3 ст. 38 Градостроительного кодекса РФ)
5)
Иные показатели
-
Согласен нести
расходы, связанные с организацией
и проведением публичных слушаний или общественных обсуждений (на основании
части 4 статьи 40, статьи 5.1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации).
Документы,
прилагаемые к заявлению:
(дата)
(подпись)
(расшифровка подписи)
Приложение
2
к
Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности
действий
при
предоставлении муниципальной услуги
Прием документов и
регистрация заявления о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства
(п. 3.2 Административного
регламента, 1 рабочий день со дня поступления заявления в УАиГ)
Рассмотрение
заявления, организация и проведение общественных обсуждений или публичных
слушаний, подготовка рекомендаций Комиссией руководителю администрации
района о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием
оснований (п. 3.3 Административного регламента, 57 календарных дней со дня
поступления заявления и документов в УАиГ)
Выдача
(направление) заявителю подписанного постановления о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства, реконструкции объектов капитального строительства либо
отказа в предоставлении такого разрешения с указанием оснований (п. 3.4 Административного
регламента,
3 календарных дня со дня издания постановления администрации района)