Утвержден
Постановлением
Администрации
Великоустюгского
муниципального
района
от 1 июня 2017
г. N 952
(приложение)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СВЕДЕНИЙ,
ДОКУМЕНТОВ, МАТЕРИАЛОВ ИЗ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список
изменяющих документов
(в
ред. постановления
Администрации Великоустюгского муниципального района
от
31.03.2021 N 475)
1.
Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению сведений, документов, материалов из информационной системы
обеспечения градостроительной деятельности (далее соответственно -
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и (или)
юридические лица либо их уполномоченные представители (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного
самоуправления) (далее также - заявители).
1.3.
Место нахождения администрации Великоустюгского муниципального района (далее
соответственно - уполномоченный орган, администрация района):
почтовый
адрес уполномоченного органа: 162390, г. Великий Устюг, Советский пр., д. 103.
График
работы уполномоченного органа и график приема документов:
Понедельник
08.00 - 17.00,
обед: 12.00 - 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
Предпраздничные
дни
08.00 - 16.00,
обед: 12.00 - 13.00
График личного
приема руководителя уполномоченного органа устанавливается ежемесячно и
размещается на официальном сайте уполномоченного органа.
Телефон
для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги: (81738) 2-41-94; адреса электронной почты: grad@vumr.ru и
grad1@vumr.ru.
Адрес
официального сайта уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (далее - Интернет-сайт): www.vumr.ru.
Адрес
федеральной государственной информационной системы "Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее также - Единый
портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы "Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области" (далее также -
Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
1)
лично;
2)
посредством телефонной связи;
3)
посредством электронной почты;
4)
посредством почтовой связи;
5)
на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа и МФЦ;
6)
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а)
на официальном сайте уполномоченного органа;
б)
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в)
на Региональном портале.
1.5.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
1)
место нахождения уполномоченного органа, его структурных подразделений;
2)
должностные лица и муниципальные служащие уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, и номера контактных
телефонов;
3)
график работы уполномоченного органа;
4)
адреса сайта в сети Интернет уполномоченного органа;
5)
адреса электронной почты уполномоченного органа;
6)
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в
том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата
принятия нормативного правового акта);
7)
ход предоставления муниципальной услуги;
8)
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
9)
срок предоставления муниципальной услуги;
10)
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
11)
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
12)
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц и муниципальных служащих уполномоченного органа, ответственных за
предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги;
13)
иная информация о деятельности уполномоченного органа в соответствии с
Федеральным законом от 09.02.2009 N
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления".
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами уполномоченного
органа, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В
случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих
дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по
вопросам заявителей; в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии
с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В
случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется
возможным посредством телефона, сотрудник уполномоченного органа, принявший
телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
"параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.5.4.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ
на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем уполномоченного
органа и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных
за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
а)
в средствах массовой информации;
б)
на официальном сайте в сети Интернет;
в)
на Региональном портале;
г)
на информационных стендах уполномоченного органа.
2.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги - предоставление сведений, документов,
материалов из информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности.
2.2.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией Великоустюгского
муниципального района.
2.2.2.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги являются:
1)
направление (выдача) заявителю сведений (копий документов, материалов) из
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
2)
направление (выдача) заявителю отказа в предоставлении сведений (копий
документов, материалов) из информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности в форме письма с указанием причин для отказа.
2.4.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 13 рабочих дней с
момента регистрации запроса.
В
случае предоставления сведений, документов, материалов бесплатно - срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 10 рабочих дней с
момента регистрации запроса.
2.5.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1)
Градостроительным кодексом Российской
Федерации;
2)
Земельным кодексом Российской
Федерации;
3)
Федеральным законом от 24.11.1995 N
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
4)
Федеральным законом от 09.02.2009 N
8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления";
5)
Федеральным законом от 06.04.2011 N
63-ФЗ "Об электронной подписи";
6)
постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении
градостроительной деятельности";
7)
Уставом
Великоустюгского муниципального района Вологодской области, утвержденным
постановлением Великоустюгской Думы от 08.08.2005 N 98;
8)
настоящим административным регламентом.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, в
том числе в электронной форме
2.6.1.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
2.6.1.1.
Запрос по форме
согласно приложению N 1 к административному регламенту.
В
запросе указывается следующая информация:
а)
фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа,
удостоверяющего личность заявителя (для физического лица);
б)
наименование и местонахождение заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации
юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц,
идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если
заявителем является иностранное юридическое лицо;
в)
реквизиты необходимых сведений, документов, материалов;
г)
форма предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в
информационной системе;
д)
способ получения результата муниципальной услуги - лично либо посредством
почтового отправления, либо в электронной форме;
е)
кадастровый номер (номера) земельного участка (участков) - для получения
сведений, документов, материалов в отношении земельного участка, который стоит
на учете в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и
картографии (далее - Росреестр) и в случае отсутствия информации, указанной в подпункте "в"
пункта 2.6.1.1
административного регламента, или дополнительно к ней;
е)
адрес (адреса) объектов недвижимости - для получения сведений, документов,
материалов в отношении такого объекта и в случае отсутствия информации,
указанной в подпункте
"в" пункта 2.6.1.1 административного регламента, или
дополнительно к ней;
ж)
сведения о границах территории, в отношении которой запрашиваются сведения, документы,
материалы, содержащие графическое описание местоположения границ этой
территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе
координат, установленной для ведения Единого государственного реестра
недвижимости, - в случае отсутствия информации, указанной в подпункте "в"
пункта 2.6.1.1
административного регламента, или дополнительно к ней;
з)
адрес электронной почты, на который направляется уведомление об оплате
предоставления сведений, документов, материалов (в случае направления запроса в
бумажной форме).
Бланки
запросов размещаются на официальном сайте уполномоченного органа в сети
Интернет с возможностью их бесплатного копирования.
Запрос
подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.
2.6.1.2.
Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя)
(предъявляется при обращении в уполномоченный орган).
2.6.1.3.
Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения
за получением муниципальной услуги представителя заявителя).
2.6.2.
Копии документов представляются физическим лицом с предъявлением подлинников
либо заверенными в нотариальном порядке. Копии документов представляются
юридическим лицом с предъявлением подлинников либо заверенными подписью
правомочного должностного лица организации и печатью организации (при наличии).
После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В
качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, могут быть
представлены:
1)
в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя физического
лица - доверенность, заверенная нотариально (при отсутствии в поселении
нотариуса заверяется главой местной администрации поселения или специально
уполномоченным должностным лицом местной администрации);
2)
в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя
юридического лица - доверенность, подписанная правомочным должностным лицом
организации и заверенная печатью (при наличии), либо решение о назначении или об
избрании, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы
не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.3.
Заявитель имеет право представить запрос на предоставление муниципальной услуги
следующими способами:
а)
путем обращения в уполномоченный орган лично либо через представителей;
б)
посредством почтовой связи;
в)
по электронной почте;
г)
посредством Регионального портала.
2.6.4.
В случае если запрос направляется заявителем или уполномоченным лицом в
электронной форме, такой запрос подписывается простой электронной подписью
заявителя либо уполномоченного лица.
Прилагаемые
документы подписываются допустимым видом электронной подписи, отвечающей
требованиям статей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" и Федерального закона от 6 апреля
2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной
инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного
информационного взаимодействия
2.7.1.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов и которые заявитель вправе представить, отсутствуют.
2.7.2.
Запрещено требовать от заявителя:
1)
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
2)
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
3)
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Оснований
для отказа в приеме запроса и прилагаемых документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление
несоблюдения установленных статьей 11 Федерального
закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий
признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.9.2.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
законодательством не предусмотрены.
2.9.3.
Основаниями для отказа в предоставлении услуги по предоставлению сведений,
документов, материалов из информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности являются:
1)
отсутствие в запросе сведений, указанных в пункте 2.6.1
административного регламента;
2)
отсутствие в приложении к запросу документов, подтверждающих полномочия
представителя заявителя;
3)
запрошенные сведения, документы, материалы в соответствии с законодательством
Российской Федерации содержат информацию, доступ к которой ограничен, и
заявитель не имеет права доступа к ней;
4)
отсутствие у уполномоченного органа по истечении 7 рабочих дней со дня
направления заявителю уведомления об оплате предоставления сведений,
документов, материалов информации об осуществлении заявителем оплаты
предоставления запрашиваемых сведений, документов, материалов или оплата за
предоставление сведений, документов, материалов не осуществлена в полном
объеме;
5)
запрашиваемые сведения, документы, материалы отсутствуют в информационной
системе на дату рассмотрения запроса.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, устанавливаются в соответствии с муниципальным правовым актом
администрации Великоустюгского муниципального района.
2.11.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и
способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами
Предоставление
сведений, документов, материалов из информационной системы обеспечения
градостроительной деятельности осуществляется за плату, за исключением случаев,
если федеральными законами установлено, что указанные в запросе сведения,
документы, материалы предоставляются без взимания платы.
Размер
платы за предоставление сведений, документов, материалов из информационной
системы обеспечения градостроительной деятельности установлен постановлением Правительства
Российской Федерации от 13.03.2020 N 279 "Об информационном обеспечении
градостроительной деятельности".
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления последней
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса и (или) при получении результата не
должен превышать 15 минут.
2.13.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том
числе в электронной форме
Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме осуществляется в день его получения
либо на следующий рабочий день в случае его получения после 16 часов текущего рабочего
дня или в выходной (праздничный) день.
2.14.
Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании
и режиме работы уполномоченного органа.
Вход
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
1)
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников уполномоченного органа;
2)
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в
здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников уполномоченного
органа;
3)
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется
муниципальная услуга;
4)
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах
общественного транспорта;
5)
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
предоставления муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
6)
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
22.06.2015 N 386н;
7)
оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации
о правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения муниципальной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
8)
обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
9)
оказание сотрудниками уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную
услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3.
На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В
помещениях уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5.
Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты,
в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными
табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1)
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2)
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению уполномоченного
органа, его структурных подразделений, местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
3)
оборудование помещений уполномоченного органа местами хранения верхней одежды
заявителей и местами общего пользования;
4)
соблюдение графика работы уполномоченного органа;
5)
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в уполномоченном органе
стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для
предоставления возможности оформления документов;
6)
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
1)
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении
муниципальной услуги и их продолжительность;
2)
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных
процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
3)
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами уполномоченного органа документов и платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Региональном портале.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С
учетом требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27.12.2011 N 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3.
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных
процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1)
прием и регистрация запроса;
2)
исполнение запроса заявителя;
3)
направление (вручение) подготовленного ответа заявителю.
3.1.2.
Блок-схема предоставления
муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к административному регламенту.
3.2.
Прием и регистрация запроса
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление запроса заявителя в
уполномоченный орган.
3.2.2.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию запроса:
1)
осуществляет регистрацию запроса в реестре предоставления сведений, документов,
материалов - в день получения запроса (на следующий рабочий день в случае его
получения после 16 часов текущего рабочего дня или в выходной (праздничный)
день);
2)
готовит расписку в получении представленных документов с указанием их перечня и
выдает ее заявителю (в случае личного обращения) либо направляет расписку
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления (при поступлении
посредством почтовой связи, сети Интернет запроса, содержащего почтовый адрес,
адрес электронной почты заявителя).
3.2.3.
После регистрации запрос направляется для рассмотрения специалисту
уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги
(далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги) в
день его регистрации.
3.2.4.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день с момента получения
запроса.
3.2.5.
Результатом административной процедуры является регистрация и передача запроса
и приложенных к нему документов специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.
Исполнение запроса заявителя
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является получение запроса и прилагаемых документов
ответственным должностным лицом для рассмотрения.
3.3.2.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме
ответственное должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня регистрации
заявления и документов проводит проверку усиленной квалифицированной
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3.
Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи
установлено несоблюдение условий признания ее действительности, ответственное
должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня окончания указанной
проверки:
а)
готовит уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с
указанием причин их возврата за подписью руководителя уполномоченного органа;
б)
направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного
органа, по адресу электронной почты заявителя.
После
получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о
предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для
отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.4.
Ответственное должностное лицо не позднее пяти рабочих дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов проверяет заявление и документы на наличие
оснований для отказа в предоставлении сведений, документов, материалов из
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности,
предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного
регламента.
3.3.5.
Ответственное должностное лицо по результатам рассмотрения запроса и представленных
документов готовит:
1)
проект сопроводительного письма с приложением необходимых сведений, копий
документов, материалов из информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности;
2)
проект письма об отказе в предоставлении сведений, документов, материалов из
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с указанием
причин отказа.
3.3.6.
Подготовленные экземпляры письма о предоставлении сведений или отказа в
предоставлении сведений подписываются руководителем уполномоченного органа,
заверяются печатью уполномоченного органа и передаются специалисту,
ответственному за делопроизводство.
3.3.7.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет не более 10
рабочих дней с момента поступления запроса ответственному должностному лицу
уполномоченного органа.
3.3.8.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является отсутствие оснований для отказа в предоставлении сведений, документов,
материалов из информационной системы обеспечения градостроительной
деятельности, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего административного
регламента.
3.3.9.
Результатом выполнения данной административной процедуры являются подписание
сопроводительного письма с приложенными сведениями, копиями документов,
материалов либо уведомления об отказе в предоставлении сведений, документов,
материалов с указанием причин отказа и передача указанных документов
специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.4.
Направление (вручение) подготовленного ответа заявителю
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление специалисту, ответственному за
делопроизводство, подписанных руководителем уполномоченного органа экземпляров
сопроводительного письма с приложенными сведениями, копиями документов,
материалов либо уведомления об отказе в предоставлении сведений, документов,
материалов с указанием причин отказа.
3.4.2.
Специалист, ответственный за делопроизводство, обеспечивает направление
(вручение) заявителю подготовленных документов:
а)
путем направления по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением о
вручении;
б)
путем вручения лично заявителю или его уполномоченному лицу по доверенности.
3.4.3.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме с
использованием Регионального портала заявитель информируется о принятом решении
путем направления уведомления в его личный кабинет на Региональном портале.
3.4.4.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет один рабочий
день.
3.4.5.
Результатом выполнения данной административной процедуры является направление
(вручение) заявителю сопроводительного письма с приложенными сведениями,
копиями документов, материалов либо уведомления об отказе в предоставлении
сведений, документов, материалов с указанием причин отказа.
4.
Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль
над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют
должностные лица, определенные муниципальным правовым актом уполномоченного
органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом уполномоченного органа о
проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее одного
раза в год и тематических проверок - двух раз в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц уполномоченного органа к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований
административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в уполномоченном органе (структурном подразделении уполномоченного
органа - при наличии), и работников МФЦ, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N
212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации".
5.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и
действий (бездействия) органа,
предоставляющего
муниципальную услугу,
его должностных
лиц либо муниципальных служащих,
а также
многофункционального центра и его работников
5.1. Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не
лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в
судебном порядке.
5.2.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель
может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2)
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги;
4)
отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального
района для предоставления муниципальной услуги;
5)
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального
района;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Великоустюгского муниципального района;
7)
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, МФЦ
или его работника, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления
муниципальной услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Великоустюгского муниципального района;
10)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в)
истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или
противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, МФЦ или его
работника при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, уведомляется заявитель.
В
случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9 и 10 настоящего пункта, досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ или
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных или муниципальных услуг в полном объеме.
5.3.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба
на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа, его должностного
лица, муниципального служащего либо руководителя уполномоченного органа может
быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта
уполномоченного органа, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба
на решения и действия (бездействие) МФЦ или его работника может быть направлена
по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
официального сайта МФЦ, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в
журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих, а также МФЦ и его работников
не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.
В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
1)
должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих - руководителю
администрации Великоустюгского муниципального района;
2)
работника МФЦ - руководителю МФЦ;
3)
руководителя многофункционального центра - в администрацию Великоустюгского
муниципального района.
5.5.
Процедура подачи жалоб, направляемых в электронной форме, а также порядок их
рассмотрения осуществляется в соответствии с особенностями рассмотрения жалоб
на нарушение порядка предоставления муниципальных услуг в администрации
Великоустюгского муниципального района, установленными постановлением администрации
Великоустюгского муниципального района от 26.03.2018 N 470 (с последующими
изменениями).
5.6.
Жалоба должна содержать:
1)
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного
лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ заявителю;
3)
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного
органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего,
а также МФЦ и его работника;
4)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа
либо муниципального служащего, а также МФЦ и его работника. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их
копии.
5.7.
Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, МФЦ либо учредителю МФЦ,
рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного
органа или МФЦ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1)
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Великоустюгского муниципального района, а также в иных формах;
2)
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего
административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте
5.9
настоящего административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, или МФЦ в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной
услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается
информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях
получения муниципальной услуги (в соответствии с порядком, определенным
муниципальным правовым актом).
5.11.
В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте
5.9
настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения.
5.12.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, а
также работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно
направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к
Административному регламенту
Руководителю администрации
Великоустюгского
муниципального района
(Ф.И.О.)
от
(указать Ф.И.О. полностью либо наименование
юридического лица, ИНН, ОГРН, юридический адрес либо реквизиты документа,
удостоверяющего личность заявителя)
в лице
,
(Ф.И.О. руководителя либо представителя)
проживающего(ей)
(указать почтовый индекс,
адрес, телефон,
электронный адрес
(при наличии)
ЗАПРОС
1. Прошу предоставить из государственной
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности следующие
сведения:
о земельном участке:
кадастровый номер
_____________________________________________________
адрес (местоположение):
________________________________________________
об объекте недвижимости:
адрес (местоположение):
_______________________________________________
о территории, графическое
описание местоположения границ которой, перечень координат характерных точек
границ в системе координат, установленной для ведения Единого
государственного реестра недвижимости, прилагается к запросу.
иные сведения, а именно:
______________________________________________
2. Прошу предоставить копии документов, материалов:
N
п/п
Наименование
документа
Количество
Форма предоставления (на бумажном носителе, в
электронном виде)
1
2
3
Характеристика объекта
(наименование, ориентиры), дополнительная информация
______________________________________________________________
Приложения:
1. Копия документа,
подтверждающего полномочия представителя на _______ л. в ____ экз. <*>.
2. Заверенный перевод на
русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в
соответствии с законодательством иностранного государства на _______ л. в
____ экз. <**>.
3. Графическое описание
местоположения границ территории, перечень координат характерных точек этих
границ в системе координат, установленной для ведения Единого
государственного реестра недвижимости на _______ л. в ____ экз. <***>.
Всего приложений на ____
л.
--------------------------------
<*>
Предоставляется в случае, если с запросом обращается представитель заявителя.
<**>
Предоставляется в случае, если заявителем является иностранное юридическое
лицо.
<***>
Предоставляется в случае отсутствия у заявителя информации о кадастровом
учете и адресе объекта, а также для получения сведений, документов,
материалов о развитии и застройке территории.
Информацию о стоимости
услуги прошу:
направить по электронной
почте:
адрес электронной почты:
______________________________________________
направить в электронной
форме
Результат предоставления муниципальной услуги прошу
предоставить:
Лично
Почтовым отправлением по
адресу:
В электронной форме (в
случае подачи запроса в электронной форме)
___________________________
(подпись)