Утвержден
Постановлением
Администрации района
от __26.05.2014__ № _1125_
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИЗНАНИЮ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИГОДНЫМ
(НЕПРИГОДНЫМ) ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И (ИЛИ)
ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИИ
1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по признанию жилого помещения пригодным
(непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)
подлежащим сносу и (или) реконструкции (далее – муниципальная услуга) устанавливает
порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются
физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их
уполномоченные представители, обратившиеся в орган предоставляющий муниципальную
услугу, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной,
письменной или электронной форме.
1.3.
Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения Администрации Белозерского
муниципального района его структурных
подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 161200,
Вологодская область, г. Белозерск ул. Фрунзе д. 35
Телефон/факс:
8 (81756) 2-11-80/2-12-40
Адрес
электронной почты: beloadmin@vologda.ru
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт): www.belozer.ru
Адрес
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru.
Адрес
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
Место нахождения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены
соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ):
Почтовый адрес МФЦ: - 161200, Вологодская область, г. Белозерск, пр. Советский, д.31
Телефон/факс
МФЦ: - (81756) 2-32-72
Адрес
электронной почты МФЦ: - mfc@belozer.ru
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
8:15-17:30,
обед
13:00-14:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
8:15-16:15,
обед
13:00-14:00
Суббота
не рабочий день
Воскресенье
не рабочий день
Предпраздничные дни
8:15-16:30,
обед 13:00-14:00
Предпраздничная пятница
8:15-15:15,
обед 13:00-14:00
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной
услуги:
Информацию о
правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими
способами:
лично;
посредством
телефонной, факсимильной связи;
посредством
электронной связи,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Уполномоченного
органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
- на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ:
- на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
-
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной
услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой
акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте Уполномоченного органа, на официальном сайте МФЦ в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области.
1.6.
Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется
специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование
Специалисты
Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа, который
размещается на официальном Интернет-сайте и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адресе Интернет-сайтов Уполномоченного органа,
МФЦ;
адресе электронной почты Уполномоченного органа,
МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных
служащих Уполномоченного
органа,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного
органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года №
8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование проводится на русском языке в форме:
индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает
все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для
подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой
информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного
консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также
возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование,
заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного
органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом
требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.8.2.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от
способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного
органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления
должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем Уполномоченного
органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном Интернет-сайте;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на
информационных стендах Уполномоченного
органа, МФЦ.
Тексты
информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта
не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим
шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде
брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и
многоквартирного дома аварийным и (или) подлежащим сносу и (или) реконструкции.
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией Белозерского муниципального района.
МФЦ по месту
жительства заявителя - (при условии заключения соглашений о взаимодействии с
МФЦ).
Признание жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)
подлежащим сносу и (или) реконструкции осуществляется межведомственной
комиссией, создаваемой в этих целях (далее - Комиссия).
2.2.2. Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, определяются решением Уполномоченного
органа, который размещается на официальном сайте Уполномоченного органа, на
информационном стенде Уполномоченного органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является: - направление заявителю распоряжения Уполномоченного органа и заключения Комиссии о соответствии жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности к проживанию; - направление заявителю распоряжения Уполномоченного органа и заключения Комиссии о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; - направление заявителю распоряжения Уполномоченного органа и заключения Комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; - направление заявителю распоряжения Уполномоченного органа и заключения Комиссии о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции; - направление заявителю решения о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке ( при необходимости с технико - экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями; - направление заявителю решения об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным м подлежащим сносу или реконструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной
услуги
Срок
принятия решения по заявлению составляет 45 дней с даты регистрации заявления в
Уполномоченном органе (МФЦ).
В случае, если в ходе работы Комиссия назначила
дополнительные обследования и испытания в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №
47, общий срок предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок
проведения дополнительных обследований и испытаний.
В случае представления заявления через
многофункциональный центр срок принятия решения исчисляется со дня регистрации
заявления многофункциональным центром.
2.5. Перечень нормативных
правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией
Российской Федерации;
Жилищным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ;
Гражданским кодексом Российской
Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ;
Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;
Уставом Белозерского
муниципального района, утвержденным решением Белозерского комитета районного
самоуправления от 27.07.2005 г. № 130;
решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района
от 26.11.2012. №105 «Об утверждении Перечня услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг органами
местного самоуправления Белозерского муниципального района и предоставляются
организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг»;
решением Представительного Собрания Белозерского муниципального района
от 26.11.2012. №106 «Об утверждении Порядка определения размера платы за
оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления
Белозерского муниципального района и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении муниципальных услуг»;
постановлением администрации Белозерского муниципального района от
29.02.2012г. №254 «Об утверждении перечня муниципальных услуг, предоставляемых
органами местного самоуправления Белозерского муниципального района, в
отношении которых планируется проведение работ по организации межведомственного
и информационного взаимодействия»;
соглашениями между администрациями поселений Белозерского
муниципального района и администрацией Белозерского муниципального района о
передаче полномочий в части принятия в установленном порядке жилых помещений в
нежилые помещения и нежилых помещений в жилые; согласование переустройства и
перепланировки жилых помещений; признания в установленном порядке жилых
помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых, в
соответствии с нормативными правовыми актами, для предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители
представляют:
заявление по образцу согласно приложению 1 к
настоящему административному регламенту;
копии
правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не
зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество
и сделок с ним;
заключение
специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома,
- в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции;
заключение
проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов
ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если по
результатам рассмотрения заявления Комиссия придет к выводу о необходимости
предоставления такого заключения для принятия решения о признании жилого
помещения соответствующим (не соответствующим) установленным требованиям.
2.6.2. В случае
обращения представителя заявителя представляется доверенность.
2.6.3. Заявление оформляется на русском языке,
заверяется подписью заявителя.
Документы, прилагаемые
к заявлению, представляются в подлинниках или копиях. Копии документов,
прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением подлинников.
Заявление о предоставлении муниципальной
услуги и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган
(МФЦ) на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с
уведомлением о вручении.
Заявитель вправе
направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области».
Заявление, подаваемое
в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной
подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны
должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной
квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской
Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной
подписи).
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявители вправе
по своему усмотрению представить в Уполномоченный орган (МФЦ) документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые
находятся в распоряжении органов государственной власти:
сведения из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
на жилое помещение;
технический паспорт
жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;
заключения (акты)
соответствующих органов государственного надзора (контроля).
2.7.2. Заявитель
вправе представить по своему усмотрению заявления, письма, жалобы граждан на
неудовлетворительные условия проживания.
2.7.3. Документы,
указанные в пункте 2.7.1 – 2.7.2 настоящего административного регламента,
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или копиях. Копии
документов, прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением подлинников
либо заверенные в нотариальном порядке.
Заявитель вправе
направить документы в электронном виде с использованием федеральной
государственной информационной системы «Единый портал государственных и
муниципальных услуг (функций)» либо государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
При обращении в
электронной форме за получением муниципальной услуги каждый прилагаемый к
заявлению документ подписывается допустимым видом электронной подписи.
2.7.5. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Оснований для отказа в
приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, не установлено.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований отказа в предоставлении муниципальной
услуги
Основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги: не представлены документы, указанные в
пунктах 2.6.1 – 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.10. Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые является необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой
с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Время ожидания в
очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении
результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о
предоставлении
муниципальной услуги
2.13.1. Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления, (далее
– специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления) регистрирует
заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в книге
регистрации заявлений граждан, нуждающихся в жилом помещении (далее также - Книга
регистрации).
При поступлении
заявления в электронном виде оно регистрируется информационной системой. Датой
приема указанного заявления является дата его регистрации в информационной
системе.
2.14. Требования к помещениям,
в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы.
2.14.2.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги,
доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде ( информационно - телекоммуникационная сеть "Интернет")
2.14.4. Места ожидания
и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами,
стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями.
Прием заявителей
осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах
предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных
должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или
стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были
видны и читаемы.
2.14.5. Вход в
здание Уполномоченного органа, где ведется прием граждан, оборудуется кнопкой
вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте,
обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями
здоровья.
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются
места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств
электронной подписи, которые
допускаются к использованию
при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с
применением
усиленной квалифицированной
электронной подписи
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на
основании модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или)
предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных
центрах
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления
и принятие решения;
выдача (направление) подготовленных документов
заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов
3.2.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала исполнения данной административной
процедуры, является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в
Уполномоченный орган в соответствии с пунктами 2.6.1 – 2.6.2 настоящего
административного регламента.
3.2.2. Специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления:
в день поступления
заявления и прилагаемых документов осуществляет регистрацию заявления;
выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня и даты их получения
органом, осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня
документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае
представления документов через многофункциональный центр расписка выдается
указанным многофункциональным центром;
в течение 3 дней со дня поступления
заявления в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемые документы проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы;
при наличии оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента, направляет заявителю уведомление об отказе в
предоставлении муниципальной услуги.
3.2.3. После
регистрации заявление направляется для рассмотрения в Комиссию.
3.2.4. Результатом
административной процедуры является передача заявления и документов в Комиссию
либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
3.3.
Рассмотрение заявления и принятие решения
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является поступление заявления и в Комиссию.
3.3.2. В случае принятия Комиссией решения о необходимости
предоставления документа, указанных в абзаце пятом пункта 2.6.1, абзаце
четвертом пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, а также в случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов,
указанных в абзацах пунктах втором, третьем пункта 2.7.1 настоящего административного
регламента, специалист Уполномоченного органа, в течение 2 рабочих дней, со дня
регистрации заявления:
запрашивает у заявителя документ, указанный в абзаце пятом пункта 2.6.1
настоящего административного регламента;
обеспечивает направление межведомственных
запросов (на бумажном носителе или в форме электронного документа):
а) в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра
и картографии по Вологодской области для получения:
- сведений из Единого
государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах
на жилое помещение;
- копии технического паспорта жилого помещения, а для нежилых помещений
– копии технического плана;
б) в органы государственного надзора (контроля) для получения
соответствующих заключений (актов).
3.3.3. В случае, если
в ходе работы Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения
дополнительных обследований и испытаний в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, проводятся соответствующие дополнительные обследования и
испытания.
3.3.4. В течение 30
дней со дня регистрации заявления Комиссия осуществляет рассмотрение и принятие
решения по заявлению, оформляя его в виде заключения, и передает в
Уполномоченный орган. В случае, если в ходе работы Комиссия назначила
дополнительные обследования и испытания в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №
47, срок составления заключения увеличивается на срок проведения дополнительных
обследований и испытаний.
3.3.5. Специалист
Уполномоченного органа в течение 10 дней со дня поступления заключения
Комиссии:
оформляет распоряжение
органа местного самоуправления;
обеспечивает его
согласование и принятие в установленном порядке.
3.3.6. Результатом
выполнения административной процедуры является подписанное распоряжение по
заявлению.
3.4.
Выдача (направление) подготовленных документов заявителю
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является подписанное распоряжение.
3.4.2. Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 5
дня со дня принятия решения выдает или направляет заявителю копию принятого
распоряжения с приложением заключения Комиссии.
3.4.4. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю копии
принятого распоряжения с приложением заключения Комиссии.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа, положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги должностными лицам и муниципальными
служащими Уполномоченного органа, а также за принятием ими решений включает в
себя общий, текущий контроль.
4.2.
Общий контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений
настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги.Текущий контроль, осуществляет заместитель руководителя администрации района.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности
комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в
год.
По результатам
текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и
выявленных нарушениях, которая представляется руководителю Уполномоченного
органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные
лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается
на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги. Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном ( внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случак, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по электронному адресу: beloadmin@vologda.ru в формате txt, doc, xls.
Жалоба, полученная посредством электронной почты, распечатывается на бумажном носителе, регистрируется и рассматривается в порядке, установленном пунктами 5.8. - 5.13. настоящего Административного регламента.
В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих - руководителю Уполномоченного органа;
МФЦ - в Уполномоченный орган, заключивший соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.5. Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации представления государственных и муниципальных улуг", либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.6. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных улуг", их работников доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их работников.
5.7. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", их работников, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", либо вышестоящий орган (при его наличии) регистрируется в день ее поступления, подлежит рассмотрению в течение пятнадцать дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 № 210 - ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течении пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую - либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.10. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Белозерский муниципальный район", а также в иных формах;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение к постановлению
администрации района
от 01.09.2020 № 342
«Приложение 1 к постановлению
администрации района
от 26.05.2014 № 1125
__________________________________
(наименование
органа местного самоуправления)
от ___________________________________
(фамилия, имя, отчество)
дата
рождения:
______________________________________
паспорт:
_____________________________________,
(серия,
номер, кем, когда выдан)
зарегистрированного(ой) по адресу:
_____________________________________,
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________,
телефон:
______________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о
признании жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и (или) подлежащим сносу и (или) реконструкции
(ненужное
вычеркнуть)
Прошу _____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К заявлению прилагаю следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящим заявлением я
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
даю согласие на обработку персональных
данных (в случае если застройщиком является физическое лицо).
"__"__________
20__ г. _____________________ ______________________________
дата подпись заявителя расшифровка подписи».