АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.12.2019 № 906
г. Устюжна
Об утверждении административ-
ного регламента по
предоставле-
нию муниципальной услуги
«Предоставление отдельным
категориям граждан земельных
участков, находящихся в
муници-
пальной собственности либо
государственная собственность
на которые не разграничена, в
собственность бесплатно»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими
изменениями), Порядком разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации
района от 29.12.2016 № 901 (с
последующими изменениями), на основании статьи 35 Устава Устюженского
муниципального района
администрация
района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно» (прилагается).
2. Признать утратившими силу
постановления администрации Устюженского муниципального района:
- от 27.02.2018 № 211 «Об утверждении
административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное
предоставление в собственность гражданам,
имеющим трёх и более детей, земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не
разграничена»;
- от 31.10.2018 № 877 «О внесении изменения в
постановление администрации района от 27.02.2018 № 211».
3. Опубликовать настоящее постановление в
информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального
района» и разместить на официальном сайте Устюженского муниципального района.
Руководитель
администрации Устюженского
муниципального
района Е.А. Капралов
Утвержден
постановлением администрации
Устюженского муниципального
района
от 10.12.2019 № 906
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно»
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» (далее
- соответственно –
Регламент, муниципальная услуга)
устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Устюженский
муниципальный район», и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений и межселенной территории Устюженского муниципального района,
полномочия по распоряжению и предоставлению которых в соответствии с
федеральным законодательством возложены на органы местного самоуправления
района.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1.2.1. граждане, имеющие трех и более детей (гражданами, имеющими трех
и более детей на дату подачи заявления о постановке отдельных категорий граждан
на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно, считаются лица - один из
родителей либо одинокая мать (отец), - имеющие трех и более детей, в том числе
усыновленных (удочеренных), подопечных в приемной семье, в возрасте до
восемнадцати лет, а также детей, в том числе усыновленных (удочеренных), старше
восемнадцати лет, являющихся учащимися, студентами, курсантами, слушателями,
обучающимися в образовательных организациях по основным образовательным
программам по очной форме (детей-инвалидов независимо от формы получения
образования и формы обучения), - до окончания ими такого обучения, но не дольше
чем до достижения ими возраста двадцати трех лет);
1.2.2. граждане, утратившие единственное принадлежащее им на праве
собственности жилое помещение, расположенное в сельском (городском) поселении
Устюженского муниципального района области, в результате чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера;
1.2.3. граждане, являющиеся
медицинскими работниками;
1.2.4. граждане, исключенные из
реестра пострадавших граждан в связи с отказом от иных мер государственной
поддержки, предусмотренных законом
области от 4 октября 2017 года № 4198-ОЗ «О мерах государственной поддержки и
(или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, на территории Вологодской области, и о внесении изменений в отдельные
законы области»;
либо их уполномоченные представители
(далее - заявители).
Предоставление земельных участков в собственность
бесплатно таким гражданам осуществляется в случае постоянного проживания
граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи
заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
1.3. Место нахождения
уполномоченного органа - администрации
Устюженского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом
администрации Устюженского муниципального района (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: ул. Карла Маркса, д. 5, г. Устюжна, Вологодская
область, Россия, 162840. Телефон/факс: 8(81737) 2-21-57.
Адрес электронной почты: komitetust@rambler.ru.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением услуги: 8(81737) 2-21-57.
Адрес сайта
муниципального образования «Устюженский муниципальный район» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сайт в сети
Интернет): www.ustyzna.ru.
Адрес Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций)
http://www.gosuslugi.ru;
Адрес Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области http://gosuslugi35.ru.
Место нахождения многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым заключено
соглашение о взаимодействии – МКУ «МФЦ Устюженского района» (далее – МФЦ):
Почтовый адрес
МФЦ: Торговая пл., 9, г. Устюжна, Вологодская область, Россия, 162840.
Телефон/факс МФЦ: 8(81737) 2-10-55.
Адрес электронной почты: ustyuzha_mfc@mail.ru.
График работы Уполномоченного органа, график приема
документов, график личного приема руководителя Уполномоченного органа:
Понедельник
с
08.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходные дни
Воскресенье
Предпраздничные дни
с 08.00 до 16.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа, МФЦ;
в сети Интернет:
на официальном сайте Уполномоченного
органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес сайта в сети Интернет
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий Регламент
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник
Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю
право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно
проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного орган и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
Регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах
массовой информации;
на сайте в сети
Интернет;
на Региональном
портале;
на информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная
собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно (далее также –
предоставление земельных участков).
2.2.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Устюженского
муниципального района в лице комитета по управлению имуществом администрации
Устюженского муниципального района – в части приема, рассмотрения документов,
принятия решения и выдачи документов;
МФЦ по месту жительства заявителя – в части приема и
выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии
заключения соглашения с МФЦ).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим Регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления
муниципальной услуги является:
постановление Уполномоченного органа о предоставлении
гражданину земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно;
постановление Уполномоченного органа об отказе в предоставлении гражданину
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней
после регистрации заявления о предоставлении земельного участка принимает
решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно.
2.4.2.
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно направляет
гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении такое решение. В
случае личного обращения гражданина или его представителя решение о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно вручаются под
расписку.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии c:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Федеральным
законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории
Вологодской области»;
приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 5 мая 2015
года № 22н «Об утверждении форм документов, используемых при реализации закона
Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории
Вологодской области»;
постановлением
администрации Устюженского муниципального района от 09 июля 2015 года № 558 «Об
установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) администрации района, её должностных лиц и муниципальных
служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального
центра, работников многофункционального центра
при предоставлении муниципальных услуг»;
настоящим
Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. В целях
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно (далее - заявление) по форме (приложение 1 к Регламенту),
утвержденной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области
от 05.05.2015 № 22н «Об
утверждении форм документов, используемых при реализации закона
Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении
в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской
области» (с последующими изменениями).
Форма заявления на
предоставление муниципальной услуги размещается на сайте Уполномоченного органа
в сети Интернет с возможностью бесплатного копирования (скачивания).
Заявление заполняется
разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью
заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе
заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими;
б) копию
паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
2.6.2. Заявление и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) лично или посредством
почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с
использованием сети Интернет (с использованием Регионального портала либо путем
направления электронного документа на официальную электронную почту
Уполномоченного органа).
2.6.3. Заявление и
документы, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
2.6.4. Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью
нотариуса.
2.6.5. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
2.6.6. Документы не должны содержать подчисток либо приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, порядок их предоставления, в том числе в электронной форме
2.7.1. Заявитель вправе представить в Уполномоченный
орган следующие документы (сведения):
документ, подтверждающий регистрацию по
месту жительства;
выписку из Единого
государственного реестра недвижимости о правах граждан на имеющиеся или
имевшиеся земельные участки;
сведения о фактах лишения родительских прав или
ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения
опеки (попечительства) – в отношении заявителей, указанных в подпункте 1.2.1
пункта 1.2 настоящего Регламента;
данные о браке (разводе) заявителя – в отношении
заявителей, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента;
данные о лице, на чье имя выдано удостоверение
многодетной семьи на момент регистрации заявления о предоставлении земельного
участка – в отношении заявителей, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2
настоящего Регламента;
копию решения об исключении гражданина из реестра
пострадавших граждан по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 12 Правил ведения
реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя России от 12
августа 2016 года № 560/пр
«Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу
пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» – в
отношение заявителей, указанных в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего
Регламента.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, не могут быть
затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с
заявлением.
2.7.3. Документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента
(их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются уполномоченным
органом в органах государственной власти, органах местного самоуправления и
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии,
сведения, содержащиеся в них).
2.7.4. Документы,
указанные в пункте
2.7.1 настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем в
Уполномоченный орган (МФЦ) лично или посредством почтовой связи на бумажном
носителе либо в форме электронного документа с использованием сети Интернет (с
использованием Регионального портала либо путем направления электронного
документа на официальную электронную почту Уполномоченного органа).
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления
является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года №
63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями
для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
гражданин, не относящийся к категориям граждан, указанных в пункте 1.2
настоящего Регламента;
б) не представлены документы, указанные
в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
в) право на получение земельного участка в
собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами и законами
области реализовано ранее, за исключением случаев предоставления земельных
участков в соответствии с законом
области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области»;
г) право на получение земельного участка в собственность
бесплатно реализовано одним из родителей, в случае если родители, указанные в
подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента, были поставлены на учет
совместно.
2.9.3. Не являются основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента, случаи:
а) смерти ребенка;
б) признания ребенка судом безвестно
отсутствующим или объявления его умершим;
в) достижения детьми совершеннолетнего
возраста;
г) снятие гражданина с учета граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, или утрата у гражданина оснований для постановки его на
данный учет.
2.9.4. Не являются основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Регламента, после принятия
Уполномоченным органом решения о постановке такого гражданина на учет случаи:
а) приобретения в собственность жилого помещения,
расположенного в сельском (городском) поселении по месту нахождения утраченного
в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения;
б) приобретения в собственность или получения на ином
праве земельных участков, виды разрешенного использования которых допускают
возведение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры,
расположенных в сельском (городском) поселении по месту нахождения утраченного
в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.
2.9.5. Не является основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Регламента, прекращение
бессрочного трудового договора либо трудового договора, заключенного на срок не
менее пяти лет, в случае, если такой гражданин проработал не менее 5 лет по
указанному договору.
2.10. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, не имеется.
2.11.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата
не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее –
специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления) регистрирует
заявление в день его приема с указанием даты и времени.
Заявление, поступившее
непосредственно от заявителя, посредством факсимильной или почтовой связи
принимается и регистрируется в день поступления специалистом Уполномоченного
органа, ответственным за прием и регистрацию документов.
При поступлении
заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом,
ответственным за прием и регистрацию заявления, в Журнале регистрации в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги,
информационными стендами с
образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и
мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденного приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальная услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальная услуги, а также текстом настоящего Регламента.
Настоящий Регламент, муниципальный правовой акт о его
утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной
услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим Регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
Регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств
электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования в порядку их выполнения в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и
прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом
решении.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.3. Прием
и регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.3.1. Основанием
для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный
орган заявления о бесплатном предоставлении земельного участка (в том числе
поступившего из МФЦ) и приложенных к нему документов.
3.3.2. Заявление о
предоставлении предложенного земельного
участка в собственность бесплатно, поступившее непосредственно от заявителя,
посредством факсимильной или почтовой связи принимается и регистрируется в день
поступления специалисту, ответственному за прием документов
Уполномоченного органа.
3.3.3. Копия заявления с
отметкой о дате регистрации направляется заявителю почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо вручается заявителю лично под расписку или его
представителю в течение 5 дней после регистрации заявления о постановке на учет
Уполномоченным органом.
3.3.4. В случае
представления указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента документов не в
полном объеме заявителю одновременно с копией заявления вручается
(направляется) перечень недостающих документов.
3.3.5. В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги электронном
виде, специалист, ответственный за приём и регистрацию заявления, в течение 3
дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи,
которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с
использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной
системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав
инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
действующих и создаваемых информационных систем, используемых для
предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.3.6. В день регистрации
заявления о бесплатном предоставлении земельного участка указанное заявление с
приложенными документами специалист, ответственный за прием документов
Уполномоченного органа, передает руководителю Уполномоченного органа.
3.3.7. Результатом
выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного
заявления с приложенными к нему документами руководителем Уполномоченного
органа.
3.3.8. Срок выполнения
административной процедуры не превышает 3 дней с момента поступления заявления
в Уполномоченный орган.
3.4. Рассмотрение заявления
и прилагаемых документов, принятие решения о предоставление (об отказе в предоставлении) муниципальной
услуги.
3.4.1. Основанием для начала
административной процедуры является получение зарегистрированного заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов
руководителем Уполномоченного органа.
3.4.2. Руководитель
Уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи
заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему
документов, определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления
(далее – ответственный исполнитель) путем наложения соответствующей резолюции
на заявление и передает указанные документы ответственному исполнителю.
3.4.3. Ответственный
исполнитель в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов
рассматривает представленные документы, подготавливает и направляет запрос
(запросы):
- из Единого государственного реестра недвижимости о
правах граждан, имеющих трех и более детей, на имеющиеся или имевшиеся
земельные участки – в Управление Росреестра по Вологодской области;
- из Единого государственного реестра недвижимости о
наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений у гражданина, имеющего
трех и более детей, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан за
пять лет, предшествующих подаче заявления (в отношении граждан, обратившихся с
заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства) –
в Управление Росреестра по Вологодской области;
- о фактах лишения родительских прав или ограничения в
родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки
(попечительства) – в орган опеки и попечительства Устюженского муниципального
района;
- данных о браке (разводе)
гражданина – органы ЗАГС по месту регистрации брака;
- данных о лице, на
чье имя выдано удостоверение многодетной семьи на момент регистрации заявления
о предоставлении земельного участка – в КУ ВО «Центр соцвыплат»;
- в органе
исполнительной государственной власти области, осуществляющем полномочия по
региональному государственному контролю (надзору) в области долевого
строительства многоквартирных домов, решение об исключении такого гражданина из
реестра пострадавших граждан.
3.4.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих
дней со дня регистрации заявления, а в случае направления межведомственных
запросов - со дня поступления запрашиваемых сведений (документов) проверяет
заявление и все представленные документы на наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего
Регламента, и в случае:
- отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2
настоящего Регламента, готовит проект муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка и обеспечивает его подписание;
- наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2
настоящего Регламента, готовит проект муниципального правового акта об отказе в
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка и обеспечивает его подписание.
Решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно
принимается в форме постановления в порядке, установленном Регламентом
администрации района.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной
процедуры составляет 20 рабочих дней после регистрации заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченном органе.
3.4.6. Результатом выполнения
административной процедуры является:
- принятие муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка;
- принятие муниципального правового акта об отказе в
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка.
3.5. Уведомление заявителя о принятом
решении.
3.5.1. Основанием для начала выполнения данной
административной процедуры, является принятие муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.2. Исполнитель Уполномоченного органа,
ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней
со дня подготовки соответствующего документа обеспечивает направление
(вручение) заявителю муниципального правового акта о предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка или
муниципального правового акта об отказе в предоставлении в собственность
бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка путем направления заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу либо по
адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных
документов заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).
3.5.3. В случае направления муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении
в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка на
электронную почту заявителя соответствующий документ должен быть подписан
усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.4. В случае предоставления муниципальной услуги в
электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области результат предоставления муниципальной услуги
предоставляется заявителю в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административной
процедуры составляет 7 рабочих дней со дня принятия муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или об отказе в предоставлении в собственность бесплатно
гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.7. Критерием выполнения административной процедуры
является наличие принятого муниципального правового акта о предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка или
муниципального правового акта об отказе в предоставлении в собственность
бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.8. Результатом выполнения административной
процедуры является направление (вручение) заявителю муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении
в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий
контроль осуществляют должностные лица, определенные постановлением
администрации Устюженского муниципального района.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений
настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги.
Периодичность проверок: плановые – 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы,
связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или
отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Устюженского
муниципального района о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению,
который представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих
дней после завершения проверки.
4.5. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае
выявления нарушений законодательства и настоящего Регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа, работников МФЦ к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. 4.7. Ответственность за
неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по
предоставлению муниципальной услуги, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в
Уполномоченном органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги,
работников МФЦ.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих уполномоченного органа,
МФЦ и организаций, указанных в части
1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», их работников, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования являются решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса,
указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами Устюженского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ
(далее – привлекаемая организация), или их работников в исправлении допущенных
ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального
района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона № 210-ФЗ.
В случаях, установленных подпунктами 2, 5, 7, 9 и 10
настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) многофункционального центра, работника
многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция
по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в
полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган, МФЦ, соответствующий орган местного самоуправления
Устюженского муниципального района, являющийся учредителем МФЦ (при условии
заключения соглашения о взаимодействии), привлекаемую организацию.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием сети Интернет (в том числе на адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ, привлекаемой организации;
посредством сайтов в сети Интернет (www.ustyzna.ru, ustuzhna.mfc35.ru). Единого портала государственных
и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области (http://gosuslugi35.ru)), а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем лично либо через
представителя. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, к
жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия
на осуществление действий от имени заявителя, предоставляется:
а) оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
б) оформленная
в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для
юридических лиц);
в) копия
решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба регистрируется в журнале учета входящей
корреспонденции не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с
проставлением штампа, в котором указываются дата приема и регистрационный
номер.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия
(бездействие) и решения:
должностных лиц уполномоченного
органа, муниципальных служащих – председателю
комитета по управлению имуществом администрации района;
председателя
комитета по управлению имуществом администрации района – заместителю руководителя администрации района по
экономической политике – начальнику управления экономического развития и
сельского хозяйства;
работников МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ – в Уполномоченный орган, заключивший соглашение о
взаимодействии с многофункциональным центром, соответствующий орган местного
самоуправления Устюженского муниципального района, являющийся учредителем МФЦ;
работников привлекаемой организации – в привлекаемую
организацию.
5.5. Жалоба, поступившая в электронном виде,
распечатывается на
бумажном носителе и регистрируется в порядке, установленном пунктом 5.3
настоящего Регламента. Рассмотрение жалобы, направленной в
электронном виде, осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения
жалобы, направленной на бумажном носителе.
При подаче жалобы в электронном виде жалоба,
документы, прилагаемые к жалобе (при наличии) могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены
в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа,
при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Жалоба
должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, его должностного
лица и (или) муниципального служащего, наименование МФЦ, его руководителя и
(или) работника, наименование привлекаемой организации, ее руководителя и (или)
работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо его муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой
организации, ее работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ,
привлекаемой организации, ее работника. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. На стадии досудебного обжалования действий
(бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа,
либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой организации, ее
работника, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной
услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных
материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ,
привлекаемую организацию, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её
регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ,
привлекаемой организации, ее работника в приёме документов у заявителя, либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её
регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных
выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть
текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В
вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации
направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием
оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны
фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ.
5.10. Случаи
отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в
отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из
следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом, МФЦ,
привлекаемой организацией опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Устюженского муниципального района, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце втором пункта 5.11
настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо привлекаемой
организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.13. В
случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в абзаце третьем пункта 5.11 настоящего Регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
5.14. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, в письменной форме, по
желанию заявителя - в электронной форме.
5.15. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1
к
Регламенту
В __________________________________________________
от
(Ф.И.О.,
паспортные данные, СНИЛС, регистрация по месту жительства, контактный телефон)
Заявление
о предоставлении
предложенного
земельного участка в собственность бесплатно
Я,
(Ф.И.О.
гражданина)
в
соответствии с частью 1 статьи 1 закона Вологодской области от 8 апреля 2015
года № 3627-ОЗ «О
бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, на территории Вологодской области» прошу предоставить в
собственность бесплатно предложенный земельный участок с кадастровым номером
площадью , местоположение
которого:
вид разрешенного
использования:
К заявлению
прилагаю следующие документы:
- копию
паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- копию
вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении
факта, имеющего юридическое значение (представляется при отсутствии документа,
подтверждающего постоянное проживание гражданина на территории области)
Заявитель:
_____________________________________________ ___________________
( Ф.И.О. гражданина) (подпись)
«____»________________ _____
Приложение
2
к
Регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10.12.2019 № 906
г. Устюжна
Об утверждении административ-
ного регламента по
предоставле-
нию муниципальной услуги
«Предоставление отдельным
категориям граждан земельных
участков, находящихся в
муници-
пальной собственности либо
государственная собственность
на которые не разграничена, в
собственность бесплатно»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими
изменениями), Порядком разработки и утверждения административных регламентов
предоставления муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации
района от 29.12.2016 № 901 (с
последующими изменениями), на основании статьи 35 Устава Устюженского
муниципального района
администрация
района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно» (прилагается).
2. Признать утратившими силу
постановления администрации Устюженского муниципального района:
- от 27.02.2018 № 211 «Об утверждении
административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Бесплатное
предоставление в собственность гражданам,
имеющим трёх и более детей, земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не
разграничена»;
- от 31.10.2018 № 877 «О внесении изменения в
постановление администрации района от 27.02.2018 № 211».
3. Опубликовать настоящее постановление в
информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального
района» и разместить на официальном сайте Устюженского муниципального района.
Руководитель
администрации Устюженского
муниципального
района Е.А. Капралов
Утвержден
постановлением администрации
Устюженского муниципального
района
от 10.12.2019 № 906
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно»
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги «Предоставление отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» (далее
- соответственно –
Регламент, муниципальная услуга)
устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки,
находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Устюженский
муниципальный район», и земельные участки, государственная собственность на
которые не разграничена, расположенные на территории сельских поселений и межселенной территории Устюженского муниципального района,
полномочия по распоряжению и предоставлению которых в соответствии с
федеральным законодательством возложены на органы местного самоуправления
района.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1.2.1. граждане, имеющие трех и более детей (гражданами, имеющими трех
и более детей на дату подачи заявления о постановке отдельных категорий граждан
на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно, считаются лица - один из
родителей либо одинокая мать (отец), - имеющие трех и более детей, в том числе
усыновленных (удочеренных), подопечных в приемной семье, в возрасте до
восемнадцати лет, а также детей, в том числе усыновленных (удочеренных), старше
восемнадцати лет, являющихся учащимися, студентами, курсантами, слушателями,
обучающимися в образовательных организациях по основным образовательным
программам по очной форме (детей-инвалидов независимо от формы получения
образования и формы обучения), - до окончания ими такого обучения, но не дольше
чем до достижения ими возраста двадцати трех лет);
1.2.2. граждане, утратившие единственное принадлежащее им на праве
собственности жилое помещение, расположенное в сельском (городском) поселении
Устюженского муниципального района области, в результате чрезвычайной ситуации
природного или техногенного характера;
1.2.3. граждане, являющиеся
медицинскими работниками;
1.2.4. граждане, исключенные из
реестра пострадавших граждан в связи с отказом от иных мер государственной
поддержки, предусмотренных законом
области от 4 октября 2017 года № 4198-ОЗ «О мерах государственной поддержки и
(или) содействия в восстановлении нарушенных прав граждан, чьи денежные
средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права
нарушены, на территории Вологодской области, и о внесении изменений в отдельные
законы области»;
либо их уполномоченные представители
(далее - заявители).
Предоставление земельных участков в собственность
бесплатно таким гражданам осуществляется в случае постоянного проживания
граждан на территории Вологодской области не менее одного года на дату подачи
заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
1.3. Место нахождения
уполномоченного органа - администрации
Устюженского муниципального района в лице комитета по управлению имуществом
администрации Устюженского муниципального района (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: ул. Карла Маркса, д. 5, г. Устюжна, Вологодская
область, Россия, 162840. Телефон/факс: 8(81737) 2-21-57.
Адрес электронной почты: komitetust@rambler.ru.
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением услуги: 8(81737) 2-21-57.
Адрес сайта
муниципального образования «Устюженский муниципальный район» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сайт в сети
Интернет): www.ustyzna.ru.
Адрес Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций)
http://www.gosuslugi.ru;
Адрес Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области http://gosuslugi35.ru.
Место нахождения многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым заключено
соглашение о взаимодействии – МКУ «МФЦ Устюженского района» (далее – МФЦ):
Почтовый адрес
МФЦ: Торговая пл., 9, г. Устюжна, Вологодская область, Россия, 162840.
Телефон/факс МФЦ: 8(81737) 2-10-55.
Адрес электронной почты: ustyuzha_mfc@mail.ru.
График работы Уполномоченного органа, график приема
документов, график личного приема руководителя Уполномоченного органа:
Понедельник
с
08.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходные дни
Воскресенье
Предпраздничные дни
с 08.00 до 16.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа, МФЦ;
в сети Интернет:
на официальном сайте Уполномоченного
органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес сайта в сети Интернет
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий Регламент
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник
Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю
право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно
проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного орган и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
Регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах
массовой информации;
на сайте в сети
Интернет;
на Региональном
портале;
на информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Предоставление отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности либо государственная
собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно (далее также –
предоставление земельных участков).
2.2.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией Устюженского
муниципального района в лице комитета по управлению имуществом администрации
Устюженского муниципального района – в части приема, рассмотрения документов,
принятия решения и выдачи документов;
МФЦ по месту жительства заявителя – в части приема и
выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии
заключения соглашения с МФЦ).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим Регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления
муниципальной услуги является:
постановление Уполномоченного органа о предоставлении
гражданину земельного участка, находящегося в муниципальной
собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно;
постановление Уполномоченного органа об отказе в предоставлении гражданину
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, в собственность
бесплатно.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней
после регистрации заявления о предоставлении земельного участка принимает
решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно.
2.4.2.
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней с даты принятия решения о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно направляет
гражданину почтовым отправлением с уведомлением о вручении такое решение. В
случае личного обращения гражданина или его представителя решение о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно вручаются под
расписку.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии c:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Федеральным
законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
законом Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории
Вологодской области»;
приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 5 мая 2015
года № 22н «Об утверждении форм документов, используемых при реализации закона
Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном
предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, на территории
Вологодской области»;
постановлением
администрации Устюженского муниципального района от 09 июля 2015 года № 558 «Об
установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) администрации района, её должностных лиц и муниципальных
служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального
центра, работников многофункционального центра
при предоставлении муниципальных услуг»;
настоящим
Регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их
получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. В целях
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
а) заявление о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно (далее - заявление) по форме (приложение 1 к Регламенту),
утвержденной приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области
от 05.05.2015 № 22н «Об
утверждении форм документов, используемых при реализации закона
Вологодской области от 8 апреля 2015 года № 3627-ОЗ «О бесплатном предоставлении
в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, на территории Вологодской
области» (с последующими изменениями).
Форма заявления на
предоставление муниципальной услуги размещается на сайте Уполномоченного органа
в сети Интернет с возможностью бесплатного копирования (скачивания).
Заявление заполняется
разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью
заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе
заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свою фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими;
б) копию
паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.
2.6.2. Заявление и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) лично или посредством
почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронного документа с
использованием сети Интернет (с использованием Регионального портала либо путем
направления электронного документа на официальную электронную почту
Уполномоченного органа).
2.6.3. Заявление и
документы, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
2.6.4. Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью
нотариуса.
2.6.5. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
2.6.6. Документы не должны содержать подчисток либо приписок,
зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных
повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить, порядок их предоставления, в том числе в электронной форме
2.7.1. Заявитель вправе представить в Уполномоченный
орган следующие документы (сведения):
документ, подтверждающий регистрацию по
месту жительства;
выписку из Единого
государственного реестра недвижимости о правах граждан на имеющиеся или
имевшиеся земельные участки;
сведения о фактах лишения родительских прав или
ограничения в родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения
опеки (попечительства) – в отношении заявителей, указанных в подпункте 1.2.1
пункта 1.2 настоящего Регламента;
данные о браке (разводе) заявителя – в отношении
заявителей, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента;
данные о лице, на чье имя выдано удостоверение
многодетной семьи на момент регистрации заявления о предоставлении земельного
участка – в отношении заявителей, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2
настоящего Регламента;
копию решения об исключении гражданина из реестра
пострадавших граждан по основаниям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 12 Правил ведения
реестра пострадавших граждан, утвержденных приказом Минстроя России от 12
августа 2016 года № 560/пр
«Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены
для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу
пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан» – в
отношение заявителей, указанных в подпункте 1.2.4 пункта 1.2 настоящего
Регламента.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента, не могут быть
затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с
заявлением.
2.7.3. Документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего Регламента
(их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются уполномоченным
органом в органах государственной власти, органах местного самоуправления и
подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления
организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии,
сведения, содержащиеся в них).
2.7.4. Документы,
указанные в пункте
2.7.1 настоящего Регламента, могут быть представлены заявителем в
Уполномоченный орган (МФЦ) лично или посредством почтовой связи на бумажном
носителе либо в форме электронного документа с использованием сети Интернет (с
использованием Регионального портала либо путем направления электронного
документа на официальную электронную почту Уполномоченного органа).
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления
является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года №
63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями
для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
а) с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
гражданин, не относящийся к категориям граждан, указанных в пункте 1.2
настоящего Регламента;
б) не представлены документы, указанные
в пункте 2.6.1 настоящего Регламента;
в) право на получение земельного участка в
собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами и законами
области реализовано ранее, за исключением случаев предоставления земельных
участков в соответствии с законом
области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения на территории Вологодской области»;
г) право на получение земельного участка в собственность
бесплатно реализовано одним из родителей, в случае если родители, указанные в
подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента, были поставлены на учет
совместно.
2.9.3. Не являются основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящего Регламента, случаи:
а) смерти ребенка;
б) признания ребенка судом безвестно
отсутствующим или объявления его умершим;
в) достижения детьми совершеннолетнего
возраста;
г) снятие гражданина с учета граждан, нуждающихся в
жилых помещениях, или утрата у гражданина оснований для постановки его на
данный учет.
2.9.4. Не являются основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящего Регламента, после принятия
Уполномоченным органом решения о постановке такого гражданина на учет случаи:
а) приобретения в собственность жилого помещения,
расположенного в сельском (городском) поселении по месту нахождения утраченного
в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения;
б) приобретения в собственность или получения на ином
праве земельных участков, виды разрешенного использования которых допускают
возведение жилого дома, не предназначенного для раздела на квартиры,
расположенных в сельском (городском) поселении по месту нахождения утраченного
в результате чрезвычайной ситуации жилого помещения.
2.9.5. Не является основанием для отказа в
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно заявителю,
указанному в подпункте 1.2.3 пункта 1.2 настоящего Регламента, прекращение
бессрочного трудового договора либо трудового договора, заключенного на срок не
менее пяти лет, в случае, если такой гражданин проработал не менее 5 лет по
указанному договору.
2.10. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, не имеется.
2.11.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы,
взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата
не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее –
специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления) регистрирует
заявление в день его приема с указанием даты и времени.
Заявление, поступившее
непосредственно от заявителя, посредством факсимильной или почтовой связи
принимается и регистрируется в день поступления специалистом Уполномоченного
органа, ответственным за прием и регистрацию документов.
При поступлении
заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом,
ответственным за прием и регистрацию заявления, в Журнале регистрации в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги,
информационными стендами с
образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и
мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии
с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденного приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальная услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальная услуги, а также текстом настоящего Регламента.
Настоящий Регламент, муниципальный правовой акт о его
утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной
услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим Регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
Регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств
электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования в порядку их выполнения в том числе
особенности выполнения административных процедур в электронном виде
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и
прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом
решении.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
3.3. Прием
и регистрация заявления и прилагаемых документов.
3.3.1. Основанием
для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный
орган заявления о бесплатном предоставлении земельного участка (в том числе
поступившего из МФЦ) и приложенных к нему документов.
3.3.2. Заявление о
предоставлении предложенного земельного
участка в собственность бесплатно, поступившее непосредственно от заявителя,
посредством факсимильной или почтовой связи принимается и регистрируется в день
поступления специалисту, ответственному за прием документов
Уполномоченного органа.
3.3.3. Копия заявления с
отметкой о дате регистрации направляется заявителю почтовым отправлением с
уведомлением о вручении либо вручается заявителю лично под расписку или его
представителю в течение 5 дней после регистрации заявления о постановке на учет
Уполномоченным органом.
3.3.4. В случае
представления указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента документов не в
полном объеме заявителю одновременно с копией заявления вручается
(направляется) перечень недостающих документов.
3.3.5. В случае если
заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги электронном
виде, специалист, ответственный за приём и регистрацию заявления, в течение 3
дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи,
которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с
использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной
системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав
инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
действующих и создаваемых информационных систем, используемых для
предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.3.6. В день регистрации
заявления о бесплатном предоставлении земельного участка указанное заявление с
приложенными документами специалист, ответственный за прием документов
Уполномоченного органа, передает руководителю Уполномоченного органа.
3.3.7. Результатом
выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного
заявления с приложенными к нему документами руководителем Уполномоченного
органа.
3.3.8. Срок выполнения
административной процедуры не превышает 3 дней с момента поступления заявления
в Уполномоченный орган.
3.4. Рассмотрение заявления
и прилагаемых документов, принятие решения о предоставление (об отказе в предоставлении) муниципальной
услуги.
3.4.1. Основанием для начала
административной процедуры является получение зарегистрированного заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов
руководителем Уполномоченного органа.
3.4.2. Руководитель
Уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи
заявления о бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему
документов, определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления
(далее – ответственный исполнитель) путем наложения соответствующей резолюции
на заявление и передает указанные документы ответственному исполнителю.
3.4.3. Ответственный
исполнитель в течение 5 календарных дней со дня регистрации заявления о
бесплатном предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов
рассматривает представленные документы, подготавливает и направляет запрос
(запросы):
- из Единого государственного реестра недвижимости о
правах граждан, имеющих трех и более детей, на имеющиеся или имевшиеся
земельные участки – в Управление Росреестра по Вологодской области;
- из Единого государственного реестра недвижимости о
наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений у гражданина, имеющего
трех и более детей, членов его семьи и совместно проживающих с ним граждан за
пять лет, предшествующих подаче заявления (в отношении граждан, обратившихся с
заявлением о постановке на учет для индивидуального жилищного строительства) –
в Управление Росреестра по Вологодской области;
- о фактах лишения родительских прав или ограничения в
родительских правах, отмены усыновления (удочерения), прекращения опеки
(попечительства) – в орган опеки и попечительства Устюженского муниципального
района;
- данных о браке (разводе)
гражданина – органы ЗАГС по месту регистрации брака;
- данных о лице, на
чье имя выдано удостоверение многодетной семьи на момент регистрации заявления
о предоставлении земельного участка – в КУ ВО «Центр соцвыплат»;
- в органе
исполнительной государственной власти области, осуществляющем полномочия по
региональному государственному контролю (надзору) в области долевого
строительства многоквартирных домов, решение об исключении такого гражданина из
реестра пострадавших граждан.
3.4.4. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих
дней со дня регистрации заявления, а в случае направления межведомственных
запросов - со дня поступления запрашиваемых сведений (документов) проверяет
заявление и все представленные документы на наличие оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9.2 настоящего
Регламента, и в случае:
- отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2
настоящего Регламента, готовит проект муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка и обеспечивает его подписание;
- наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.9.2
настоящего Регламента, готовит проект муниципального правового акта об отказе в
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка и обеспечивает его подписание.
Решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении гражданину земельного участка в собственность бесплатно
принимается в форме постановления в порядке, установленном Регламентом
администрации района.
3.4.5. Максимальный срок выполнения административной
процедуры составляет 20 рабочих дней после регистрации заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченном органе.
3.4.6. Результатом выполнения
административной процедуры является:
- принятие муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка;
- принятие муниципального правового акта об отказе в
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка.
3.5. Уведомление заявителя о принятом
решении.
3.5.1. Основанием для начала выполнения данной
административной процедуры, является принятие муниципального правового акта о
предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного
участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.2. Исполнитель Уполномоченного органа,
ответственный за предоставление муниципальной услуги в течение 3 рабочих дней
со дня подготовки соответствующего документа обеспечивает направление
(вручение) заявителю муниципального правового акта о предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка или
муниципального правового акта об отказе в предоставлении в собственность
бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка путем направления заказного
почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу либо по
адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных
документов заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).
3.5.3. В случае направления муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении
в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка на
электронную почту заявителя соответствующий документ должен быть подписан
усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.5.4. В случае предоставления муниципальной услуги в
электронной форме посредством Портала государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области результат предоставления муниципальной услуги
предоставляется заявителю в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью.
3.5.6. Максимальный срок выполнения административной
процедуры составляет 7 рабочих дней со дня принятия муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или об отказе в предоставлении в собственность бесплатно
гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.7. Критерием выполнения административной процедуры
является наличие принятого муниципального правового акта о предоставлении в
собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка или
муниципального правового акта об отказе в предоставлении в собственность
бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
3.5.8. Результатом выполнения административной
процедуры является направление (вручение) заявителю муниципального правового
акта о предоставлении в собственность бесплатно гражданину (гражданам)
земельного участка или муниципального правового акта об отказе в предоставлении
в собственность бесплатно гражданину (гражданам) земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа
положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий
контроль осуществляют должностные лица, определенные постановлением
администрации Устюженского муниципального района.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения
плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений
настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной
услуги.
Периодичность проверок: плановые – 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки рассматриваются все вопросы,
связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или
отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Устюженского
муниципального района о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению,
который представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих
дней после завершения проверки.
4.5. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае
выявления нарушений законодательства и настоящего Регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа, работников МФЦ к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации. 4.7. Ответственность за
неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по
предоставлению муниципальной услуги, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в
Уполномоченном органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги,
работников МФЦ.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих уполномоченного органа,
МФЦ и организаций, указанных в части
1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», их работников, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования являются решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса,
указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами Устюженского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ
(далее – привлекаемая организация), или их работников в исправлении допущенных
ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального
района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона № 210-ФЗ.
В случаях, установленных подпунктами 2, 5, 7, 9 и 10
настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) многофункционального центра, работника
многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция
по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в
полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган, МФЦ, соответствующий орган местного самоуправления
Устюженского муниципального района, являющийся учредителем МФЦ (при условии
заключения соглашения о взаимодействии), привлекаемую организацию.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием сети Интернет (в том числе на адрес
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ, привлекаемой организации;
посредством сайтов в сети Интернет (www.ustyzna.ru, ustuzhna.mfc35.ru). Единого портала государственных
и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области (http://gosuslugi35.ru)), а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем лично либо через
представителя. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, к
жалобе прилагается документ, подтверждающий полномочия на осуществление
действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия
на осуществление действий от имени заявителя, предоставляется:
а) оформленная
в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
б) оформленная
в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для
юридических лиц);
в) копия
решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
Жалоба регистрируется в журнале учета входящей
корреспонденции не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с
проставлением штампа, в котором указываются дата приема и регистрационный
номер.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия
(бездействие) и решения:
должностных лиц уполномоченного
органа, муниципальных служащих – председателю
комитета по управлению имуществом администрации района;
председателя
комитета по управлению имуществом администрации района – заместителю руководителя администрации района по
экономической политике – начальнику управления экономического развития и
сельского хозяйства;
работников МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ – в Уполномоченный орган, заключивший соглашение о
взаимодействии с многофункциональным центром, соответствующий орган местного
самоуправления Устюженского муниципального района, являющийся учредителем МФЦ;
работников привлекаемой организации – в привлекаемую
организацию.
5.5. Жалоба, поступившая в электронном виде,
распечатывается на
бумажном носителе и регистрируется в порядке, установленном пунктом 5.3
настоящего Регламента. Рассмотрение жалобы, направленной в
электронном виде, осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения
жалобы, направленной на бумажном носителе.
При подаче жалобы в электронном виде жалоба,
документы, прилагаемые к жалобе (при наличии) могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены
в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа,
при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Жалоба
должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, его должностного
лица и (или) муниципального служащего, наименование МФЦ, его руководителя и
(или) работника, наименование привлекаемой организации, ее руководителя и (или)
работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо его муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой
организации, ее работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ,
привлекаемой организации, ее работника. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. На стадии досудебного обжалования действий
(бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа,
либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой организации, ее
работника, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной
услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных
материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ,
привлекаемую организацию, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня её
регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ,
привлекаемой организации, ее работника в приёме документов у заявителя, либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её
регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных
выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть
текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В
вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации
направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием
оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны
фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ.
5.10. Случаи
отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда,
арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не
подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в
отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из
следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным органом, МФЦ,
привлекаемой организацией опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных
средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Устюженского муниципального района, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце втором пункта 5.11
настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо привлекаемой
организацией, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.13. В
случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в абзаце третьем пункта 5.11 настоящего Регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
5.14. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.11 настоящего Регламента, в письменной форме, по
желанию заявителя - в электронной форме.
5.15. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения, или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1
к
Регламенту
В __________________________________________________
от
(Ф.И.О.,
паспортные данные, СНИЛС, регистрация по месту жительства, контактный телефон)
Заявление
о предоставлении
предложенного
земельного участка в собственность бесплатно
Я,
(Ф.И.О.
гражданина)
в
соответствии с частью 1 статьи 1 закона Вологодской области от 8 апреля 2015
года № 3627-ОЗ «О
бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан
земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, на территории Вологодской области» прошу предоставить в
собственность бесплатно предложенный земельный участок с кадастровым номером
площадью , местоположение
которого:
вид разрешенного
использования:
К заявлению
прилагаю следующие документы:
- копию
паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;
- копию
вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении
факта, имеющего юридическое значение (представляется при отсутствии документа,
подтверждающего постоянное проживание гражданина на территории области)
Заявитель:
_____________________________________________ ___________________
( Ф.И.О. гражданина) (подпись)
«____»________________ _____
Приложение
2
к
Регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги