Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных
участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,
гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной
собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности (далее соответственно
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие
настоящего административного регламента распространяется на земельные
участки, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, расположенные
на территории муниципального образования Комьнское, полномочия по
распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством
возложены на органы местного самоуправления.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются граждане и
крестьянские (фермерские) хозяйства или уполномоченные ими лица (за
исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:
I
этап – опубликование Уполномоченным органом извещения о предоставлении
земельного участка гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятие Уполномоченным
органом решения об отказе в предоставлении земельного участка в
соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
II
этап – подготовка Уполномоченным органом проекта договора купли-продажи
или проекта договора аренды земельного участка при условии, что не
требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного
участка либо принятие Уполномоченным органом решения об отказе в
предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
1.4.
Порядок
информирования о предоставлении
муниципальной услуги:
Место
нахождения муниципального образования
Комьянское:
Почтовый
адрес муниципального образования
Комьянское:162018 Вологодская область,
Грязовецкий район, д. Хорошево, ул.
Сосновая, дом 1.
Телефон/факс:
8(81755)43266,43230
Адрес
электронной почты: grmokom@gov35.ru
Телефон
для информирования по вопросам, связанным
с предоставлением муниципальной услуги
8(81755)42-2-66;
График
работы муниципального образования
Комьянское:
Понедельник
08-00
до 16-00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
08-00
до 16-00
Суббота
Выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные
дни
08-00
до 15-00
График
приема документов:
График
личного приема руководителя муниципального
образования Комьянское:
Телефон
для информирования по вопросам, связанным
с предоставлением муниципальной услуги.
Адрес
официального сайта муниципального
образования Комьянское в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): http://komyanskoe.ru
Адрес
федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее
также – Единый портал) в сети Интернет:
www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области»
(далее также – Региональный портал,
Портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Место
нахождения многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, с которыми заключены
соглашения о взаимодействии (далее -
МФЦ):
Почтовый
адрес МФЦ:162000, Вологодская область,
г.Грязовец, ул.Беляева, д.15.
Телефон/факс
МФЦ: 8(817-55) 2-02-74
Адрес
электронной почты МФЦ: grmfc@yandex.ru
График
работы МФЦ:
Понедельник
08.00-19.00
Вторник
08.19.00
Среда
08-20.00
Четверг
08.00-19.00
Пятница
08.00-19.00
Суббота
09-12.00
1.5.
Информацию
о
правилах предоставления муниципальной
услуги заявитель может получить
следующими способами:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях
муниципального образования Комьянское,
МФЦ;
в
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на
официальном сайте муниципального
образования Комьянское, МФЦ;
на
Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) области.
1.6.
Информация
о правилах предоставления муниципальной
услуги, а также настоящий административный
регламент и муниципальный правовой акт
об его утверждении размещается на:
информационных
стендах муниципального образования
Комьянское, МФЦ;
в
средствах массовой информации;
на
сайте в сети Интернет муниципального
образования Комьянское, МФЦ;
на
Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области.
1.7.
Информирование
по вопросам предоставления муниципальной
услуги осуществляется специалистами
муниципального образования Комьянское,
ответственными за информирование
Специалисты
муниципального образования Комьянское,
ответственные за информирование,
определяются актом муниципального
образования Комьянское, который
размещается на сайте в сети Интернет и
на информационном стенде муниципального
образования Комьянское.
1.8.
Информирование
о
правилах предоставления муниципальной
услуги осуществляется по следующим
вопросам:
о
законодательных и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и
Вологодской области, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной
услуги;
о
перечне документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
в том числе об образцах заявлений;
о
нормативных правовых актах по вопросам
предоставления муниципальной услуги,
в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата
принятия нормативного правового акта);
о
месте нахождения муниципального
образования Комьянское, его структурных
подразделений, МФЦ;
о
должностных лицах и муниципальных
служащих муниципального образования
Комьянское, уполномоченных предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных
телефонов;
о
графике работы муниципального образования
Комьянское, МФЦ;
об
адресе сайта в сети Интернет муниципального
образования Комьянское, МФЦ;
об
адресе электронной почты муниципального
образования Комьянское, МФЦ;
о
порядке получения консультаций
о
ходе предоставления муниципальной
услуги;
об
административных процедурах предоставления
муниципальной услуги;
о
сроках предоставления муниципальной
услуги;
о
порядке и формах контроля за предоставлением
муниципальной услуги;
об
основаниях для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
о
порядке обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и государственных
служащих муниципального образования
Комьянское, а также принимаемых ими
решений в ходе предоставления муниципальной
услуги;
иной
информации о деятельности муниципального
образования Комьянское, в соответствии
с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления.
1.9.
Информирование
(консультирование)
осуществляется специалистами
муниципального образования Комьянское
(МФЦ), ответственными за информирование,
при обращении заявителей за информацией
лично, по телефону, посредством почты
или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме:
индивидуального и публичного
информирования.
1.9.1.
Индивидуальное
устное информирование осуществляется
должностными лицами, ответственными
за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично или по
телефону.
Специалист,
ответственный за информирование,
принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного
ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В
случае если для подготовки ответа на
устное обращение требуется более
продолжительное время, должностное
лицо, ответственное за информирование,
предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в
определенное время. К назначенному
сроку должен быть подготовлен ответ по
вопросам заявителей, в случае необходимости
ответ готовится при взаимодействии с
должностными лицами структурных
подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной
услуги.
В
случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется
возможным посредством телефона,
специалист муниципального образования
Комьянское
(МФЦ),
принявший телефонный звонок, разъясняет
заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган (МФЦ)
и требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность и наименование структурного
подразделения муниципального образования
Комьянское.
1.9.2.При
индивидуальном письменном информировании
о правилах предоставления муниципальной
услуги ответ заинтересованному лицу
направляется почтовым отправлением,
электронной почтой, через официальный
сайт муниципального образования
Комьянское (учреждения) в зависимости
от способа обращения заявителя за
информацией в срок, не превышающий 5
рабочих дней со дня поступления
письменного запроса.
1.9.3.
Публичное
устное информирование осуществляется
посредством привлечения средств массовой
информации – радио, телевидения.
Выступления должностных лиц, ответственных
за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем
муниципального образования Комьянское.
1.9.4.
Публичное
письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и
муниципального правового акта об его
утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном сайте в сети Интернет;
на
Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области;
на
информационных стендах муниципального
образования Комьянское, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Предоставление
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
Муниципальная
услуга предоставляется администрацией муниципального образования Комьянское - в части приема, обработки документов, принятия решения и
выдачи документов.
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема
и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при
условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.3.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
настоящим административным регламентом.
Результат предоставления муниципальной услуги.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги на I этапе является:
опубликование
Уполномоченным органом извещения о предоставлении земельного участка
гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности и уведомление заявителя об этом (в письменном виде);
направление
(вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской
Федерации с указанием оснований для отказа.
2.5. Результатом предоставления муниципальной услуги на II этапе является направление (вручение) заявителю:
проекта договора аренды земельного участка;
проекта договора купли-продажи земельного участка;
решения
об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных
в заявлении о предоставлении земельного участка, с указанием оснований
для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок первого этапа предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности до опубликования
Уполномоченным органом извещения о предоставлении земельного участка
гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятия решения об
отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей
39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации и составляет не более 30
календарных дней.
2.7. Срок
второго этапа предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня
опубликования извещения о предоставлении земельного участка гражданам
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,
гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности до подготовки Уполномоченным
органом проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды
земельного участка при условии, что не требуется образование или
уточнение границ испрашиваемого земельного участка либо принятие решения
об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных
в заявлении о предоставлении земельного участка и составляет не более
37 календарных дней.
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием
их реквизитов
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762 «Об
утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату
схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории в форме электронного документа, формы схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, подготовка которой осуществляется в форме, документа на
бумажном носителе» (далее – Приказ № 762);
приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2015 года № 7 «Об
утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности,
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности,
заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату»;
Уставом муниципального образования Комьянское;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.9. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет):
2.9.1. Заявление о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности (далее также – заявление о
предоставлении земельного участка, заявление) по форме согласно
приложению 1 к настоящему административному регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
1) фамилия,
имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, почтовый
адрес, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для
гражданина);
2) наименование
и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за
исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое
лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) адрес (местоположение) испрашиваемого земельного участка;
5) вид
права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если
предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного участка;
7) реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или
его границы уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) контактные телефоны, адрес электронной почты (при наличии).
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью его бесплатного копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление
заверяется подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным
за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем
случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает в
заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При
заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть
конкретными и исчерпывающими.
2.9.2. Документ,
удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица (представление
документа не требуется в случае представления заявления с
использованием государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области», а
также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной
подписью).
2.9.3.Документ,
удостоверяющий права (полномочия) представителя физического лица, если
с заявлением обращается представитель заявителя.
2.9.4. Заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица в соответствии с законодательством иностранного
государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое
лицо.
2.10.
Заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном
носителе непосредственно или направляются посредством почтового
отправления.
2.11.
Заявитель вправе направить заявление о предоставлении земельного
участка и прилагаемые документы в форме электронных документов с
использованием государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области»
либо путем направления электронного документа на официальную электронную
почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление
от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой
электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной
подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12.
В случае представления копий документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в электронном виде указанные документы должны
быть подписаны усиленной электронной подписью (если заявителем является
юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если заявителем
является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.13.
В случае представления документов представителем юридического лица на
бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и
подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это
юридическим лицом. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной
услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и
печатью организации (при наличии).
2.14.
В случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть
переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность
подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы
не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.15.
В случае поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых
нему документов в форме электронных документов Уполномоченный орган
подтверждает факт получения указанного заявления и прилагаемых к нему
документов путем направления заявителю уведомления, содержащего входящие
регистрационный номер заявления, дату получения Уполномоченным органом
указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень
наименование файлов, представленных в форме электронных документов, с
указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление
о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении
способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления
заявления в Уполномоченный орган.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.16. Заявители вправе представить в Уполномоченный орган:
2.16.1. выписку
из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о
правах на приобретаемый земельный участок (за исключением случаев
образования земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена) или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых
сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
2.16.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем;
2.16.3. выписку
из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
содержащую сведения о регистрации заявителя в качестве крестьянского
(фермерского) хозяйства.
2.17. Документы, указанные в пункте 2.16.
настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у
заявителя, ходатайствующего предоставлении земельного участка, при этом
заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
Документы, указанные в пункте 2.16.
настоящего административного регламента (их копии, сведения,
содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах, и (или)
подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении
которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у
заявителя, при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.18. Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента могут быть представлены следующими способами:
а) путем личного обращения в Уполномоченный орган;
б) посредством почтовой связи;
в) в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области».
2.19. В
случае представления документов на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенные в
установленном порядке. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
2.20. Заявитель
вправе представить оригиналы электронных документов, которые должны
быть подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим
законодательством полномочиями на создание и подписание таких
документов.
Копии документов, предусмотренные пунктом 2.16.
настоящего административного регламента, представляемые в электронном
виде, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной
электронной подписью заявителя.
Документы
не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.21. Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.22. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий
признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления заявления и прилагаемых документов в форме
электронных документов).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.23. Основания для приостановления в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.24. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с
заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое
в соответствии с земельным законодательством не имеет права на
приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или
аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении
земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление
о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10
пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
3) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для
ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного
освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за
исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой
организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок
относится к имуществу общего пользования;
4) на
указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном
участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за
исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение,
строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на
условиях сервитута или на земельном участке размещен объект,
предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса РФ, и это не
препятствует использованию земельного участка в соответствии с его
разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного
участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них,
этого объекта незавершенного строительства;
5) на
указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном
участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного
строительства, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе
сооружение, строительство которого не завершено) размещается на
земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о
предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания,
сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
6) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его
предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о
предоставлении земельного участка;
7) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в
случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении
земельного участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование
или с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду,
безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о
резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления
земельного участка для целей резервирования;
8) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением
случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного
строительства, расположенных на таком земельном участке, или
правообладатель такого земельного участка;
9) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный
участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим
лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением
случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения
объектов федерального значения, объектов регионального значения или
объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого
земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство
указанных объектов;
10) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о
комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной
территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке
территории предназначен для размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения или объектов местного значения, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду
земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о
комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной
территории, предусматривающие обязательство данного лица по
строительству указанных объектов;
11) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в
соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
12) в
отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи
39.11 Земельного
Кодекса РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона
на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный
участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного
Кодекса РФ и уполномоченным органом не принято решение об отказе в
проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8
статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного
Кодекса РФ извещение о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное
использование земельного участка не соответствует целям использования
такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении
земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в
соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень
земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и
временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано
заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с
подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РФ;
16) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного
участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения
огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в
соответствии с федеральным законом;
17) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в
соответствии с утвержденными документами территориального планирования и
(или) документацией по планировке территории предназначен для
размещения объектов федерального значения, объектов регионального
значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении
земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство
этих объектов;
18) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с
государственной программой Российской Федерации, государственной
программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении
земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство
этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в
отношении земельного участка, указанного в заявлении о его
предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом
решении лицо;
23) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят
для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель
предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для
которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных
участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с
признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном
участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного
участка, проекте межевания территории или в проектной документации
лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок
образован, более чем на десять процентов.
Решение об отказе должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
муниципальной услуги
2.25. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер
платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и
способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами
2.26. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставленной
муниципальной услуги
2.27. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги и (или) при получении результата предоставления
муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.28. Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления,
(далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления)
регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его
поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных
документов).
В
случае если заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной
услуги в виде электронного документа, специалист, ответственный за прием
и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого
заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны
заявление и прилагаемые документы.
2.29. Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи
или средств информационной системы головного удостоверяющего центра,
которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной
услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
Требования
к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких
услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными
возможностями здоровья указанных объектов
2.30. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа (МФЦ), в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения
для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами
пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны.
2.31. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с
информационными материалами, оборудуются информационным стендом,
содержащим визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах
предоставления муниципальной услуги. На информационных стендах
размещается следующая информация: режим работы Уполномоченного органа,
включая график приема заявителей; условия и порядок получения информации
от Уполномоченного органа; номера кабинетов Уполномоченного органа, где
проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и
должности специалистов, осуществляющих прием и информирование
заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера
телефонов, почтовый и электронный адреса Уполномоченного органа;
реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок
предоставления муниципальной услуги, настоящий административный
регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги. Уполномоченный орган размещает в занимаемых им
помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о
порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его
утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление
муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, форма заявления доступны для ознакомления на
бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.32. Места
ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям,
оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов,
заполнения запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты
ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета и наименования Уполномоченного
органа (структурного подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.33. Вход
в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими
беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья
(пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На
автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная
услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга,
иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.34. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге;
установление должностных лиц Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в
том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе
стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для
предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.35. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных
обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков предоставления муниципальной услуги, истребовании
должностными лицами Уполномоченного органа документов, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.36. С учетом Требований к
средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при
обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к
использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3,
КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Первый этап предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов;
опубликование извещения о предоставления земельного участка и уведомление заявителя об этом (в письменном виде) либо направление (вручение) заявителю решения
об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей
39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации и уведомление заявителя
об этом.
3.1.2. Второй этап предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
окончание срока опубликования извещения о предоставления земельного участка;
подготовка
и направление (вручение) заявителю проекта договора аренды земельного
участка, проекта договора купли-продажи земельного участка либо
направление (вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении
земельного участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по
продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора
аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной
процедуры, является поступление в Уполномоченный орган заявления о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.2. Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за
делопроизводство, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в
Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов:
в случае поступления заявления и прилагаемых к нему документов на адрес электронной почты Уполномоченного органа изымает поступившее электронное сообщение, распечатывает заявление и прилагаемые к нему документы;
осуществляет
их регистрацию путем внесения соответствующей записи в журнал
регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на
заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления;
после регистрации заявления и прилагаемых к нему документов передает их руководителю Уполномоченного органа для визирования.
3.3.3.
Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня
поступления к нему указанных документов рассматривает их, визирует и
передает должностному лицу, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.4.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры
составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган.
3.3.5.
Результатом выполнения административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной
услуги, заявления и прилагаемых документов с визой руководителя Уполномоченного органа.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление заявления и
прилагаемых к нему документов должностному лицу, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. В
случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной
форме должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и
документов проводит проверку усиленной квалифицированной электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с
использованием имеющихся средств электронной подписи или средств
информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в
состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем,
используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка усиленной
квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.4.3.
Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи
установлено несоблюдение условий признания ее действительности,
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с
указанием причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного
органа;
передает
указанное уведомление должностному лицу, ответственному за направление
корреспонденции, для вручения (направления) заявителю.
Направление
заявителю уведомления об отказе в принятии заявления и прилагаемых
документов к рассмотрению производится должностным лицом, ответственным
за направление корреспонденции, путем направления заказного почтового
отправления по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем
вручения лично под расписку в течение 1 рабочего дня со дня подготовки
указанного уведомления.
После
получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением
о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили
основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
Критерием
принятие решения при поверке документов, предоставленных заявителем,
является отсутствие оснований для отказа в приеме документов.
Результатом проверки документов является - предоставление муниципальной услуги.
3.4.4. По результатам проверки специалист
в течение 3 дней со дня предоставления полного пакета документов,
выполняет следующую административную процедуру: обеспечивает
опубликование извещения о предоставлении земельного участка для
указанных целей, и размещает извещение на официальном сайте
администрации муниципального образования в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
уведомляет заявителя об опубликовании извещения;
Результатом
данного административного действия является опубликование извещения о
предоставлении земельного участка и уведомление заявителя об
опубликовании извещения.
В
случае, если имеются основания, предусмотренные п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ
или ст. 39.16 ЗК РФ специалист готовит проект решения об отказе в
предварительном согласовании предоставления земельного участка или об
отказе в предоставлении земельного участка.
3.4.5. В
случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования
извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о
намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган готовит проект
решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения
аукциона, проект решения о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка, проект решения об отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
Результатом
данного административного действия является подписанное решение об
отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона,
решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона
на право заключения договора аренды земельного участка, решение об
отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Способом
фиксации результата административной процедуры является оформление
решения на бумажном носителе с присвоением им регистрационного номера с
занесением данного номера в порядке делопроизводства.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также за принятием ими решений включает в себя текущий контроль и
контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
положений настоящего административного регламента и иных нормативных
правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют
должностные лица, определенные муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов Уполномоченного органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или
годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом руководителя Уполномоченного органа на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление муниципальной услуги.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа.
Акт подписывается руководителем Уполномоченного органа.
4.4.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.5.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение
требований Административного регламента, предусмотренная в соответствии с
Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.6.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации», законом области от 7
декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления
общественного контроля в Вологодской области».
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо
муниципальных служащих
5.1.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие)
администрации муниципального образования Комьянское и ее должностных
лиц, муниципальных служащих, предоставляющих муниципальные услуги (далее
– администрация муниципального образования), осуществляются в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и настоящим административным
регламентом.
5.2.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных)
при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в
ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном)
порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений, действий
(бездействия) в судебном порядке.
5.3.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня
поступления соответствующего запроса, а также на представление
дополнительных материалов.
5.4.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения
(действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование
у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги;
отказ
заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги;
отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами ;
затребование
с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами ;
отказ
администрации муниципального образования, должностного лица
Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
5.5.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление жалобы заявителя в администрацию муниципального
образования.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие)
администрации муниципального образования, ее должностных лиц и
государственных гражданских служащих не позднее следующего рабочего дня
со дня ее поступления.
Жалоба
может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального
интернет-сайта Правительства области, Единого портала либо Регионального
портала, официального сайта администрации муниципального образования , а
также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц администрации муниципального образования, муниципальных служащих –
руководителю администрации муниципального образования ;
МФЦ - в администрацию муниципального образования, заключившую соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование
органа, должностного лица администрации муниципального образования либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации
муниципального образования, должностного лица администрации
муниципального образования либо муниципального служащего;
доводы,
на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) администрации муниципального образования, должностного
лица администрации муниципального образования либо муниципального
служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в администрацию муниципального образования, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации муниципального образования , должностного лица администрации муниципального образования
либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих
дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10.
При удовлетворении жалобы администрация муниципального образования
принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том
числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, в срок не
позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не
установлен законодательством.
5.11. Случаи оставления жалобы без ответа:
а)
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б)
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В
вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня
регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении
жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за
исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или)
почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ.
5.12. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
Заявление
о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности
Кому:__________________________________
______________________________
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем
СНИЛС – для гражданина
ИНН - для гражданина, в том числе являющемся индивидуальным предпринимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный телефон
Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращенное наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного действовать без доверенности
Контактные телефоны
Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени физического или юридического лица
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Кадастровый номер испрашиваемого участка
Адрес (местоположение) испрашиваемого земельного участка
Испрашиваемый вид права на земельный участок
Цель использования земельного участка
Реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка в случае, если испрашиваемый земельный участок
образовывался или его границы уточнялись на основании данного
решения
* - заполняется
в случае, если земельный участок предоставляется для размещения
объектов, предусмотренных этим документом и (или) проектом.
Прошу предоставить земельный участок.
Приложения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5 ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления с уведомлением
в МФЦ** через личный кабинет (на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области)/
по электронной почте.
* в случае если заявление подано посредством Регионального портала.
** в случае если заявление подано через МФЦ.
«____»_______________20____г. _________________________
(подпись) м.п.
Приложение 2
к административному регламенту
Заявление
о предварительном согласовании предоставления земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства,
для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности
Кому:____________________________________
____________________________________
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия Имя Отчество (при наличии)
Адрес регистрации
Почтовый адрес
Данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем
СНИЛС для гражданина
ОГРНИП/ИНН - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный телефон
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращенное наименование организации
ИНН
ОГРН
Юридический адрес
Почтовый адрес
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного действовать без доверенности
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о доверенном лице
Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, действующего от имени физического или юридического лица
Адрес регистрации
Почтовый адрес
Данные документа, удостоверяющего личность
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Кадастровый
номер испрашиваемого участка (если границы испрашиваемого
земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре
недвижимости»)
Кадастровый
номер земельного участка или кадастровые номера земельных
участков, из которых в соответствии с проектом межевания
территории, со схемой расположения земельного участка предусмотрено
образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если
сведения о таких земельных участках внесены в государственный
кадастр недвижимости
Адрес (местоположение) испрашиваемого земельного участка
Испрашиваемый вид права на земельный участок
Цель использования земельного участка
Реквизиты
решения об утверждении документа территориального планирования и
(или) проекта планировки территории в случае*
Реквизиты
решения об утверждении проекта межевания территории (если
образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено
указанным проектом)
*
- заполняется в случае, если земельный участок предоставляется для
размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) проектом
Прошу предварительно согласовать предоставление земельного участка.
Приложения:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
4. ____________________________________________________________________
5 ____________________________________________________________________
6. ____________________________________________________________________
7. ____________________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления с уведомлением
в МФЦ через личный кабинет (на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области)
«____»_______________20____г. _________________________
(подпись) м.п.
Приложение 3 к
административному регламенту
Блок-схема предоставления
муниципальной
услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его деятельности
I этап предоставления муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
(п..3.3. 1 день)
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов (п.3.4. 23 дня )
Направление (вручение) заявителю решения об
отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей
39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации и уведомление заявителя об
этом (п.3.4.4. 3 дня)
Опубликование извещения о предоставления земельного участка и уведомление заявителя об этом (в письменном виде)
(п.3.4.4. 3 дня)
II этап предоставления муниципальной услуги
( не более 37 дней)
Окончание срока опубликования извещения о предоставления земельного участка
Подготовка
и направление (вручение) заявителю проекта договора аренды земельного
участка, проекта договора купли-продажи земельного участка
Направление
(вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже
земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды
земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении
земельного участка