Приложение к постановлению
администрации района от 16
октября 2019 № 843
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность
на которые не разграничена (за исключением федеральной собственности и
собственности субъектов Российской Федерации) гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности (далее
соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего
административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Кичменгско-Городецкого муниципального
района, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным
законодательством возложены на органы местного самоуправления.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги
являются граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства или уполномоченные ими
лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3. Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:
I этап – опубликование Уполномоченным органом извещения о предоставлении
земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства,
дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для
осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятие Уполномоченным органом
решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей
39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
II этап – подготовка Уполномоченным органом проекта договора купли-продажи
или проекта договора аренды земельного участка при условии, что не требуется
образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка либо
принятие Уполномоченным органом решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для
целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
1.4. Место нахождения администрации
Кичменгско-Городецкого муниципального района, его структурных подразделений (далее - Уполномоченный орган):
161400, Россия, Вологодская область, село Кичменгский Городок, улица Центральная,
дом 7. Ответственным за предоставление муниципальной услуги является отдел
земельно-имущественных отношений администрации Кичменгско-Городецкого
муниципального района (далее – Отдел): 161400, Вологодская область, Кичменгско-Городецкий
район, улица Комсомольская, дом 3.
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: 161400, Россия, Вологодская область, село
Кичменгский Городок, улица Центральная, дом 7.
График работы
Уполномоченного органа:
Понедельник
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
согласно Трудового кодекса РФ
График
приема документов:
Понедельник
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
согласно Трудового кодекса РФ
График личного приема руководителя
Уполномоченного органа:
Понедельник
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
8.30 – 17.00
12.30 – 14.00 - обед
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
согласно Трудового кодекса РФ
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги.
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): www.kichgorod.ru.
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал)
в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный портал,
Портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.5.
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может
получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.6.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий
административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении
размещается на:
информационных
стендах Уполномоченного органа;
в
средствах массовой информации;
на
сайте в сети Интернет Уполномоченного органа;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.7. Информирование по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование
Специалисты Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются актом Уполномоченного органа,
который размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде
Уполномоченного органа.
1.8.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа;
адресе
сайта в сети Интернет Уполномоченного органа;
адресе
электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.9.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.9.1.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и
наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.9.2. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица,
ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ
на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем
Уполномоченного органа.
1.9.3.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Уполномоченного органа.
1.9.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Предоставление
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена (за исключением
федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации),
гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности.
Наименование
органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная
услуга предоставляется администрацией
Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее - Уполномоченный орган). Ответственным
за предоставление муниципальной услуги является отдел земельно-имущественных
отношений администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района (далее –
Отдел).
2.3. Не допускается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом
предоставления муниципальной услуги на I
этапе является:
опубликование Уполномоченным органом
извещения о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности и уведомление заявителя об этом (в
письменном виде);
направление (вручение) заявителю решения об отказе в
предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
Кодекса Российской Федерации с указанием оснований для отказа.
2.5. Результатом
предоставления муниципальной услуги на II
этапе является направление (вручение) заявителю:
проекта договора аренды
земельного участка;
проекта договора купли-продажи
земельного участка;
решения об
отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о
проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка, с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок первого этапа предоставления
муниципальной услуги исчисляется со дня поступления в Уполномоченный орган
заявления о предоставлении
земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для
осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйствам его деятельности до опубликования Уполномоченным органом извещения о
предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятия решения об отказе в
предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
Кодекса Российской Федерации и составляет не более 30 календарных дней.
2.7. Срок второго этапа предоставления
муниципальной услуги исчисляется со дня опубликования извещения о предоставлении
земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности до подготовки Уполномоченным органом проекта
договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка при
условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого
земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для
целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка и составляет
не более 37 календарных дней.
Перечень нормативных
правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября
2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29
декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Минэкономразвития
России от 27 ноября 2014 года № 762 «Об утверждении требований к подготовке
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в
форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме,
документа на бумажном носителе» (далее – Приказ № 762);
приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 года № 1
«Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2015 года № 7
«Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной
собственности, в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату»;
настоящим административным регламентом.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.9. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет):
2.9.1. Заявление
о предоставлении
земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для
осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйствам его деятельности (далее также – заявление о предоставлении
земельного участка, заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного
участка указываются:
1) фамилия, имя
и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, почтовый адрес, реквизиты
документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование
и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в
едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
3) кадастровый
номер испрашиваемого земельного участка;
4) адрес
(местоположение) испрашиваемого земельного участка;
5) вид права, на
котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление
земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного
участка;
7) реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый
адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) контактные телефоны, адрес
электронной почты (при наличии).
Форма
заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном
сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью его бесплатного
копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.9.2. Документ, удостоверяющий личность
заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя
физического или юридического лица (представление документа не требуется в случае
представления заявления с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области», а также если заявление
подписано усиленной квалифицированной электронной подписью).
2.9.3. Документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя заявителя).
2.9.4. Заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии
с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является
иностранное юридическое лицо.
2.10.
Заявление о предоставлении земельного участка
и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган
на бумажном носителе непосредственно или направляются посредством почтового
отправления.
2.11.
Заявитель вправе направить заявление о предоставлении земельного участка и
прилагаемые документы в форме электронных документов с использованием
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» либо путем направления электронного
документа на официальную электронную почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа
подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя
(представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица
заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной
квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо):
лица, действующего от имени юридического лица
без доверенности;
представителя юридического лица, действующего
на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
2.12. В случае представления копий документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде
указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если
заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если
заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия
представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия
представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью нотариуса.
2.13. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов представляются
с предъявлением подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при
наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на
это юридическим лицом. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на
обращение за получением муниципальной услуги, выданный организацией,
удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.14. В случае представления документов
физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с
предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.15. В
случае поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых нему документов в форме электронных документов
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных документов,
с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется
указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего
за днем поступления заявления в Уполномоченный орган.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги
и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций
и которые заявитель вправе представить
2.16. Заявители вправе представить в
Уполномоченный орган:
2.16.1. выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
2.16.2. выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся
заявителем;
2.16.3.
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей,
содержащую сведения о регистрации заявителя в качестве крестьянского (фермерского)
хозяйства.
2.17.
Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить
вместе с заявлением.
2.18. Документы, указанные в пункте 2.16.
настоящего административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в
них), запрашиваются в государственных органах, и (или) подведомственных государственным
органам организациям, в распоряжении которых находятся указанные документы, и
не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить
самостоятельно.
2.19. Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
2.20. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в
форме электронных документов).
Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.21. Основания для приостановления в предоставлении
муниципальной услуги
отсутствуют.
2.22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с
земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка
без проведения торгов;
2) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на
праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав
или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
3) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен
некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества,
садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях
индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с
заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой
организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в
заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены
здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие
гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том
числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном
участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект,
предусмотренный пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса РФ, и это не
препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным
использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился
собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта
незавершенного строительства;
5) на
указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке
расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся
в государственной или муниципальной собственности, за исключением
случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением
о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания,
сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не
допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного
участка;
7) указанный
в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если
заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о
развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о
предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения,
помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком
земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии
застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка,
в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении
территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен
для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения
или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого
земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных
объектов;
10) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном
освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в
соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен
для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения
или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о
предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен
договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной
территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству
указанных объектов;
11) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
12) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило
предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ заявление о проведении
аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды
при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ и уполномоченным
органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям,
предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
13) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и
размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса РФ извещение о
предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное
использование земельного участка не соответствует целям использования такого
земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка,
за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с
утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый
земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством
Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд
обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае,
если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РФ;
16) площадь земельного
участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка
некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества,
садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с
федеральным законом;
17) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии
с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией
по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с
заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не
уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен
для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой
Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации
и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не
уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление
земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен
вид разрешенного использования;
21) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к
определенной категории земель;
22) в отношении
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято
решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия
которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для
государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель
предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых
такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых
для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного
дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции;
24) границы земельного
участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в
соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь земельного
участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь,
указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории
или в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такой
земельный участок образован, более чем на десять процентов.
Решение об отказе должно быть
обоснованным и содержать все основания отказа.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.23. Услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
2.24.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на
безвозмездной основе.
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставленной муниципальной услуги
2.25. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
(или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
2.26.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги,
в том числе в электронной форме осуществляется в день его поступления (при
поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанных документов).
2.27.
В случае если заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной услуги в
виде электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию
заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит
проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
Требования к помещениям,
в которых предоставляется
муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.28.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа (МФЦ), в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию
о наименовании и режиме работы.
2.29. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.30. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим
визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги. На информационных
стендах размещается следующая информация: режим работы Уполномоченного органа,
включая график приема заявителей; условия и порядок получения информации от
Уполномоченного органа; номера кабинетов Уполномоченного органа, где проводятся
прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности
специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке
предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный
адреса Уполномоченного органа; реквизиты нормативных правовых актов, которые
регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий административный
регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги. Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную
информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги, форма заявления доступны для ознакомления на бумажных носителях,
а также в электронном виде (информационно-телекоммуникационная сеть
«Интернет»).
2.31.
Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям,
оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения
запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием
заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях -
местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты
ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета и наименования Уполномоченного органа (структурного подразделения Уполномоченного
органа – при наличии)
Таблички
на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери
таблички были видны и читаемы.
2.32. Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.33.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.34.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
Перечень классов
средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с
применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
2.35. С
учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1. Первый этап предоставления муниципальной
услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение
заявления и прилагаемых документов;
опубликование
извещения о предоставления
земельного участка и уведомление заявителя об этом (в письменном виде) либо направление (вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации
и уведомление заявителя об этом.
3.1.2. Второй этап предоставления муниципальной
услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
окончание срока опубликования извещения о предоставления
земельного участка;
подготовка
и направление (вручение) заявителю проекта договора аренды земельного участка,
проекта договора купли-продажи земельного участка либо направление (вручение) заявителю решения об отказе в
предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
3.2. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному
регламенту.
3.3. Последовательность
действий на первом этапе предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Прием и
регистрация заявления и прилагаемых документов.
Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
Должностное
лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию заявления в
день поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее
время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных
документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
направляет
заявление и приложенные к нему документы руководителю Уполномоченного органа
для визирования.
Руководитель
Уполномоченного органа визирует их и передает должностному лицу Уполномоченного
органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги, на рассмотрение.
Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган.
Результатом
выполнения данной административной процедуры является получение должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и
прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.2.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении
(отказе в предоставлении) муниципальной услуги, подготовка заявителю документов
о принятом решении.
Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала выполнения административной процедуры, является
поступление заявления и прилагаемых к нему документов должностному лицу
Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В случае поступления заявления и
прилагаемых документов в электронном виде должностное лицо Уполномоченного
органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3
рабочих дней со дня регистрации поступивших документов проводит проверку
электронных подписей, которыми подписано заявление и прилагаемые документы.
Проверка электронной подписи
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
В случае если в рамках проверки
электронной подписи установлено несоблюдение условий признания ее
действительности, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной
проверки:
- готовит уведомление об отказе в
принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению с указанием причин
для возврата;
- передает указанное уведомление
должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за направление
корреспонденции, для вручения (направления) заявителю.
Направление заявителю уведомления об
отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к рассмотрению
производится должностным лицом Уполномоченного органа, ответственным за
направление корреспонденции, путем направления заказного почтового отправления
по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения лично под
расписку в течение 3 рабочих дней со дня подготовки указанного уведомления.
После получения уведомления заявитель
вправе обратиться повторно с заявлением и прилагаемыми документами, устранив
нарушения, которые послужили основанием для отказа в принятии документов к
рассмотрению.
В случае поступления заявления и
прилагаемых документов на бумажном носителе, а также в случае, если в
результате проверки электронной подписи установлено соблюдение условий
признания ее действительности (при поступлении заявления и прилагаемых
документов в электронном виде), в течение 5 рабочих дней должностное лицо
Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
если документы, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента,
заявителем не предоставлены, подготавливает и направляет запрос (запросы) для
их получения в порядке межведомственного электронного взаимодействия.
В случае поступления заявления и
прилагаемых документов на бумажном носителе или в случае, если в результате
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение
условий признания ее действительности (при поступлении заявления и документов в
электронном виде), должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 10 календарных дней со дня
регистрации заявления, а в случае направления межведомственных запросов – со
дня поступления запрашиваемых сведений (документов) проверяет заявление и все
представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.22 настоящего административного
регламента, и в случае наличия оснований, готовит проект письма Уполномоченного
органа об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если заявление
и приложенные к заявлению документы соответствуют установленным
административным регламентом требованиям, а также отсутствуют основания для
отказа в предоставлении услуги должностное лицо Уполномоченного органа в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления
обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для
указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов уставом Кичменгско-Городецкого
муниципального района и размещает извещение на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для
размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством
Российской Федерации (далее – официальный сайт), а также на официальном сайте
Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
В
извещении указываются:
1)
информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей
этого предоставления;
2)
информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных
в предоставлении земельного участка для указанных целей, в течение тридцати
дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать
заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного
участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного
участка;
3)
адрес и способ подачи заявлений;
4)
дата окончания приема заявлений;
5)
адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6)
кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными
государственного кадастра недвижимости, за исключением случаев, если испрашиваемый
земельный участок предстоит образовать;
7)
площадь земельного участка в соответствии с проектом межевания территории или
со схемой расположения земельного участка, если подано заявление о предоставлении
земельного участка, который предстоит образовать;
8)
реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории в случае, если
образование земельного участка предстоит в соответствии с утвержденным проектом
межевания территории, условный номер испрашиваемого земельного участка, а также
адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на
котором размещен утвержденный проект;
9)
адрес и время приема граждан для ознакомления со схемой расположения земельного
участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, если
данная схема представлена на бумажном носителе.
В
случае если земельный участок предстоит образовать в соответствии со схемой
расположения земельного участка и схема расположения земельного участка
представлена в форме электронного документа, схема расположения земельного
участка прилагается к извещению, размещенному на официальном сайте и на официальном
сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
Граждане,
крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав
на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении
участвовать в аукционе.
Результатом выполнения административной
процедуры является:
- опубликование
извещения о предоставлении
земельного участка и подготовка заявителю в письменном виде уведомления об
опубликовании извещения о предоставления земельного участка;
- подготовка заявителю решения об отказе в
предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
Кодекса Российской Федерации.
3.3.3. Выдача
(направление) заявителю документов о принятом решении.
Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала данной административной процедуры, является регистрация
письма Уполномоченного органа, уведомляющего заявителя:
- об опубликовании извещения о предоставления
земельного участка;
- об отказе в предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
Должностное лицо
Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения обеспечивает
направление (вручение) заявителю принятого решения Уполномоченного органа путем
вручения указанных документов заявителю лично под расписку, направления
заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу
либо адресу электронной почты, указанному в заявлении.
В случае
направления принятого решения Уполномоченного органа на электронную почту
заявителя соответствующий документ должен быть подписан усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа.
В случае предоставления
муниципальной услуги в электронной форме посредством Регионального портала
результат предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю в виде
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью руководителя Уполномоченного органа, посредством личного кабинета
заявителя на Региональном портале.
Результатом
административной процедуры является выдача (направление) заявителю
зарегистрированного письма Уполномоченного органа, уведомляющего заявителя:
- об опубликовании извещения о предоставления
земельного участка;
- об отказе в предоставлении земельного
участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
3.4.
Последовательность действий на втором этапе предоставления муниципальной
услуги.
3.4.1. Принятие решения
о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры,
является окончание срока опубликования
извещения о предоставления земельного участка.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения
заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать
в аукционе не поступили, должностное лицо Уполномоченного органа осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или
проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и
направление заявителю.
В случае поступления в течение тридцати дней со дня
опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских)
хозяйств о намерении участвовать в аукционе Уполномоченный орган в недельный
срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об
отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу,
обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
Результатом выполнения административной
процедуры является:
- подготовка
Уполномоченным органом проекта
договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех
экземплярах, их подписание;
- принятие решения об
отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу,
обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении
земельного участка.
3.4.2. Выдача
(направление) заявителю документов о принятом решении.
Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры,
является подготовка Уполномоченным органом проекта договора купли-продажи или проекта договора
аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание или регистрация
письма Уполномоченного органа об отказе в предоставлении земельного участка без проведения
аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка.
Подготовленный и
подписанный проект договора
купли-продажи или проект договора аренды земельного участка в трех экземплярах
вручается должностным лицом Уполномоченного органа заявителю лично под
расписку.
Должностное лицо
Уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения об отказе в
предоставлении муниципальной услуги обеспечивает направление (вручение)
заявителю принятого решения Уполномоченного органа путем вручения указанного
документа заявителю лично под расписку, направления заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу либо адресу
электронной почты, указанному в заявлении.
В случае направления принятого решения Уполномоченного органа на электронную
почту заявителя соответствующий документ должен быть подписан усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа.
В случае предоставления муниципальной услуги в электронной форме посредством
Регионального портала результат предоставления муниципальной услуги
предоставляется заявителю в виде электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа,
посредством личного кабинета заявителя на Региональном портале.
Результатом выполнения административной процедуры является направление
(вручение) заявителю письма Уполномоченного органа об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые
1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (структурном
подразделении Уполномоченного органа – при наличии), и работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной
услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Кичменгско-Городецкого
муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Кичменгско-Городецкого муниципального района для предоставления
муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Кичменгско-Городецкого муниципального района;
затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Кичменгско-Городецкого
муниципального района;
отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа (руководителю
администрации Кичменгско-Городецкого муниципального района);
МФЦ - в Уполномоченный орган,
заключивший соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром.
5.5.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные
услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных
отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах
строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии
с частью 2 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими
лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, либо
в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган.
5.6. К жалобе,
направленной в электронной форме, прилагаемые документы и материалы
представляются в электронной форме либо прилагаемые документы и материалы или
их копии направляются в письменной форме.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.8. На стадии досудебного обжалования
действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а
также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с
момента обращения.
5.9. Жалоба, поступившая в Уполномоченный
орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не
позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное
уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого
решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и
(или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.11. Случаи отказа в удовлетворении
жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия
которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Кичменгско-Городецкого муниципального района, а также в иных
формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.