Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма
I. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее
соответственно – административный регламент, муниципальная услуга)
устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной
услуги являются малоимущие граждане, проживающие на территории сельских
поселений Сокольского муниципального района, которые приняты на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, либо их уполномоченные представители (далее –
заявители).
1.3. Место нахождения Комитета
по управлению муниципальным имуществом Администрации Сокольского муниципального
района: Вологодская обл., г. Сокол, ул. Советская, д. 73 (далее – Уполномоченный орган).
Почтовый
адрес Уполномоченного органа:162130,
Вологодская обл., г. Сокол, ул. Советская, д. 73.
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
8.00-12.30
13.30-17.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Предпраздничные дни
Продолжительность рабочего дня
сокращается на один час
График приема документов:
Понедельник
8.00-12.30
13.30-17.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Предпраздничные дни
Продолжительность рабочего дня
сокращается на один час
График личного
приема руководителя Уполномоченного органа: понедельник с 8.00 до 12.30.
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8
(81733) 2-18-75.
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): www.sokol-adm.ru
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал)
в сети Интернет: www.gosuslugi.ru
Адрес государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный
портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru
Сведения о месте
нахождения многофункционального центра предоставления государственных и
муниципальных услуг, с учетом соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ):
Почтовый
адрес МФЦ:162130, Вологодская обл., г. Сокол, ул. Советская, д. 50
Телефон/факс МФЦ: 8(81733)
2-44-01
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.sokol@mail.ru
График работы МФЦ:
Понедельник
08.00
– 20.00
Без перерыва на обед
Вторник
Среда
0
09.00 – 19.00
1
Без перерыва на обед
Четверг
Пятница
Суббота
10.00-13-00
Воскресенье
Выходной день
Предпраздничные дни
Продолжительность
рабочего дня сокращается
на один час
1.4. Способы получения информации о правилах
предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на
официальном сайте Уполномоченного органа,
МФЦ;
на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Региональном портале.
1.5. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных
телефонов;
график работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и
публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными
лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если
для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист,
ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить
в определенный день и в определенное время, но не позднее трех рабочих дней со
дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам
заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с
должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если
предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным
посредством телефона, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший
телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и
наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать
разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на
заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного
органа и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления
должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению
согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и
муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа,
МФЦ.
II. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Предоставление
жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2.2.
Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией
Сокольского муниципального района в лице Комитета по управлению муниципальным
имуществом Администрации Сокольского муниципального района;
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема или
выдачи документов (при условии заключения соглашений о взаимодействии с
МФЦ).
2.2.2.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги,
определяются решением Уполномоченного органа, который размещается на
официальном сайте Уполномоченного органа, на информационном стенде
Уполномоченного органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом, за исключением
получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в
результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части
1 статьи 9 Федерального закона
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной
услуги являются:
решение о предоставлении
жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
решение об отказе в
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма.
2.4.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Решение о предоставлении жилого помещения
муниципального жилищного фонда, об отказе в предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма принимается Уполномоченным
органом в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления.
Жилые помещения муниципального жилищного фонда
предоставляются при их наличии в муниципальном жилищном фонде.
Уведомление о предоставлении жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договору социального найма либо об отказе в предоставлении
жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма
направляется (вручается) заявителю в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня
принятия решения.
2.5.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии:
Жилищным кодексом
Российской Федерации;
Федеральным законом от 6
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от
24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»;
законом Вологодской
области от 29 июня 2005 года № 1307-ОЗ «О порядке ведения органами местного
самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, и об определении общей площади
предоставляемого жилого помещения отдельным категориям граждан»;
законом Вологодской
области от 29 июня 2005 года № 1306-ОЗ «О порядке определения размера дохода и
стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими и предоставления им
по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда».
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет):
1) заявление о предоставлении жилого помещения по
договору социального найма (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к
настоящему административному регламенту, подписанному заявителем, а также всеми
совершеннолетними дееспособными членами семьи.
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде
или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного
представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки.
В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает
в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление от имени
юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление по просьбе
заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием документов,
с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель вписывает в
заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
Форма заявления
размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с
возможностью бесплатного копирования.
2) Документы,
удостоверяющие личность заявителя и лиц, указанных в качестве его семьи, достигших
совершеннолетия.
3) Документы,
подтверждающие сведения о следующих доходах заявителя, членов его семьи за
шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления:
- все
предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего
заработка в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления
средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 24.12.2007 № 922;
- средний
заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
-
компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным
объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
- выходное
пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку,
заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи
с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
- социальные
выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других
источников, к которым относятся:
пенсии,
компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
ежемесячное
пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии,
выплачиваемые обучающимся (студентам, курсантам, аспирантам, ординаторам,
ассистентам-стажерам, слушателям), и другие денежные выплаты обучающимся в
профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях
высшего образования;
пособие по
безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также
стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период
профессионального обучения и дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам,
принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо
нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах;
пособие по
временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в
ранние сроки беременности;
ежемесячное
пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период
их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не
могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по
специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в
период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы
супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения
возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
ежемесячная
компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений
уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в
отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства;
- другие
доходы членов семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:
денежное
довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской
Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других
органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие
постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация
взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской
Федерации;
единовременное
пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской
Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации, других
органов правоохранительной службы, единовременная выплата в связи с выходом на
пенсию государственного гражданского служащего, выходное или единовременное
пособие в случае прекращения полномочий судьи;
оплата работ
по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации;
доходы от
занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в
результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе
хозяйства без образования юридического лица;
доходы по
акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;
алименты,
получаемые членами семьи;
денежные
эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных
органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления, организациями;
- суммы
ежемесячных денежных выплат и компенсаций различным категориям граждан,
определенным в соответствии с действующим федеральным законодательством;
- суммы
предоставленной государственной социальной помощи;
4) Документы,
подтверждающие стоимость имеющегося в собственности у гражданина, членов его
семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае принятия гражданина на
учет как малоимущего) в соответствии с законом области от 29.06.2005 № 1306-ОЗ «О
порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда».
5) Регистрационные
документы (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации
транспортного средства) на транспортные средства, находящиеся в собственности
граждан и членов их семьи, в том числе:
находящиеся в
эксплуатации не более 12 лет автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и
другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу;
самолеты,
вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани,
моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и
воздушные транспортные средства.
6) Документы,
подтверждающие отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на
получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с
Федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом области
(в случае принятия гражданина на учет по данному основанию).
7) Выписка из
Единого государственного реестра недвижимости, о наличии (отсутствии) жилых
помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи за пять лет,
предшествующих подаче заявления.
8) Документы
о наличии (отсутствии) занимаемых по договорам социального найма жилых
помещений у заявителя, членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче
заявления.
9) Правоустанавливающие
документы на жилое помещение, находящееся в собственности у заявителя, членов
его семьи.
10) Документы,
подтверждающие постоянное проживание гражданина и лиц, указанных в заявлении в
качестве членов семьи, на территории муниципального образования области, в
котором гражданин подает заявление на учет (документ о регистрации по месту
жительства либо копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции
об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение).
11) Заключение
межведомственной комиссии, составленное в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения
о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (для лиц,
проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилого помещения
требованиям).
12) Документ,
подтверждающий наличие у гражданина тяжелой формы хронического заболевания, при
которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно (для лиц,
страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно
совместное проживание граждан в одной квартире).
2.6.2.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
путем личного
обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через своих
представителей;
посредством
почтовой связи;
по электронной
почте.
посредством
Регионального портала.
Заявление
в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если
заявителем является физическое лицо):
простой
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление
от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной
подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем
является юридическое лицо):
лица,
действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3. Заявление
в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если
заявителем является физическое лицо):
простой
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление
от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной
подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем
является юридическое лицо):
лица,
действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4. В случае представления копий
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном
виде указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью
(если заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью
(если заявителем является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.5. В
случае представления документов на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенные печатью юридического
лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица,
уполномоченного на это юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, или
его уполномоченного лица. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
Копия документа, подтверждающего полномочия
представителя юридического лица, удостоверяется подписью правомочного
должностного лица организации.
Копия документа, подтверждающего полномочия
представителя физического лица, заверяется нотариусом.
2.6.6. В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы
не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных
в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание.
2.6.7.
Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их
перечня и даты их получения Уполномоченным органом, а также с указанием перечня
сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В
случае предоставления документов через МФЦ, расписка выдается указанным МФЦ.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
самостоятельно
2.7.1. Для предоставления жилого помещения заявитель вправе
представить (направить):
1) Свидетельство
о заключении брака (для лиц, состоящих в браке).
2) Свидетельства
о рождении или иные документы, удостоверяющие личность детей (для лиц, имеющих
детей).
3) Решение об
усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьи и иные
документы, выданные уполномоченными органами (в целях подтверждения факта
наличия семейных отношений).
4) Документы,
подтверждающие стоимость имеющегося в собственности у гражданина, членов его
семьи имущества, подлежащего налогообложению (в случае принятия гражданина на
учет как малоимущего) в соответствии с законом области от 29.06.2005 № 1306-ОЗ «О
порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания
граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых
помещений муниципального жилищного фонда».
5) Выписка из
Единого государственного реестра недвижимости, о наличии (отсутствии) жилых
помещений на праве собственности у гражданина, членов его семьи за пять лет,
предшествующих подаче заявления.
6) Документы
о наличии (отсутствии) занимаемых по договорам социального найма жилых
помещений у заявителя, членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче
заявления.
7) Правоустанавливающие
документы на жилое помещение, находящееся в собственности у заявителя, членов
его семьи.
8) Документы,
подтверждающие постоянное проживание гражданина и лиц, указанных в заявлении в
качестве членов семьи, на территории муниципального образования области, в
котором гражданин подает заявление на учет (документ о регистрации по месту
жительства либо копия вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции
об установлении соответствующего факта, имеющего юридическое значение).
9) Заключение
межведомственной комиссии, составленное в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции" (для лиц, проживающих в помещениях, не отвечающих
установленным для жилого помещения требованиям).
В случае представления документов на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенные в
установленном порядке. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю (его представителю).
Заявитель (представитель заявителя) вправе
представить оригиналы электронных документов, которые должны быть подписаны
лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством полномочиями
на создание и подписание таких документов.
Копии документов, предусмотренных пунктом 2.7
настоящего административного регламента, представляемые в электронном виде,
должны быть засвидетельствованы простой электронной подписью заявителя.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами;
представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.8.1 Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления заявления и прилагаемых документов в форме электронных
документов).
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении
муниципальной услуги являются:
1) непредставления определенных в подпункте 2.6.1 пункта
2.6 настоящего административного регламента документов, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя;
2) ответ органа государственной власти, органа
местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или
органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос
свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для
предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма, указанных в пункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего
административного регламента, если соответствующий документ не был представлен
гражданином по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие
такого запрашиваемого документа или информации в распоряжении таких органов или
организаций подтверждает право гражданина состоять на учете в качестве
нуждающегося в жилом помещении;
3) при переоценке размера доходов и стоимости
имущества граждан, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях,
установлено, что гражданин не может находиться на учете в качестве нуждающегося
в жилом помещении.
2.10. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер
платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
2.11.1. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной
услуги
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
(или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок
регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за
прием и регистрацию заявления (далее – специалист, ответственный за прием и
регистрацию заявления), регистрирует заявление о предоставлении муниципальной
услуги в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее
время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных
документов).
В случае если заявитель направил запрос о
предоставлении муниципальной услуги в виде форме электронного документа,
специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со
дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных
систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
2.14. Требования к
помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационными стендами
с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и
мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к
обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного
органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской,
содержащей информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется муниципальная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется муниципальная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления муниципальной услуги с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание
помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о
правилах предоставления муниципальной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения муниципальной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение
при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Уполномоченного органа, предоставляющими муниципальную услугу,
иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению
ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется муниципальная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.14.4.
Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях
Уполномоченного органа на видном месте устанавливаются схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, а также текстом настоящего административного регламента.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами
хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в
Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата
муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность;
соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных
жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур,
сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов
средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий
перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление
муниципальной услуги включает выполнение следующих административных процедур:
- прием и
регистрация заявления и прилагаемых документов;
- рассмотрение заявления и принятие решения о
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма либо об отказе в предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
- выдача
(направление) заявителю уведомления о предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма либо об отказе в
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма.
3.1.4. Блок-схема последовательности административных
процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении 2 к
настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация
заявления и прилагаемых документов
3.2.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления в день поступления заявления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых
документов в журнале регистрации входящий обращений;
в случае личного обращения заявителя в Уполномоченный
орган или в МФЦ выдает расписку в получении представленных документов с
указанием их перечня (в случае представления документов через МФЦ расписка
выдается МФЦ).
3.2.3. После регистрации заявление и прилагаемые к
нему документы направляются для рассмотрения должностному лицу Уполномоченного
органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее –
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления
и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
3.2.5. Критерием
принятия решения по административной процедуре является поступление заявления и
прилагаемых документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.6. Результатом
выполнения данной административной процедуры является получение специалистом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявления и прилагаемых
документов на рассмотрение.
3.4.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и принятие решения о
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма либо об отказе в предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является поступление заявления и документов специалисту,
ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.4.2.
В случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных
в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента,
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2
рабочих дней, со дня регистрации заявления обеспечивает направление
межведомственных запросов (на бумажном носителе или в форме электронного
документа):
в
Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и
картографии по Вологодской области для получения копии документов (сведений из
документов):
-
о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у гражданина,
членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче заявления;
-
правоустанавливающие документы на жилое помещение, находящееся в собственности
у гражданина, членов его семьи;
-
о кадастровой стоимости земельных участков;
в
органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации,
осуществляющие полномочия по управлению государственным и (или) муниципальным
жилым фондом для получения копий документов (сведений из документов):
-
о наличии (отсутствии) занимаемых по договорам социального найма жилых
помещений у гражданина, членов его семьи за пять лет, предшествующих подаче
заявления;
в
Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
по Вологодской области, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по
Вологодской области, Управление федеральной службы безопасности по Вологодской
области, Управление Министерства внутренних дел по Вологодской области,
Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Вологодской
области, Военный комиссариат Вологодской области, Северо-Западное таможенное
управление для получения копий документов (сведений из документов) о пенсии,
компенсационных выплатах (кроме компенсационных выплат неработающим
трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и
дополнительном ежемесячном материальном обеспечении пенсионеров;
в
Управление Судебного департамента в Вологодской области для получения копий
документов (сведений из документов) о ежемесячном пожизненном содержании судей,
вышедших в отставку;
в
Департамент труда и занятости населения Вологодской области для получения копий
документов (сведений из документов) о пособии по безработице, материальной
помощи и иных выплатах безработным гражданам, а также стипендии и материальной
помощи, выплачиваемых гражданам в период профессионального обучения и
дополнительного профессионального образования по направлению органов службы
занятости, выплатах безработным гражданам, принимающим участие в общественных
работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в
период их участия во временных работах;
в
Военный комиссариат Вологодской области, Управление федеральной службы
безопасности по Вологодской области, Управление Министерства внутренних дел по
Вологодской области для получения копий документов (сведений из документов) о
ежемесячном пособии супругам военнослужащих, проходящих военную службу по
контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены
не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности
трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке
безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не
работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по
месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их
дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
Управление
Федеральной службы исполнения наказаний по Вологодской области, Управление
федеральной службы безопасности по Вологодской области, Управление Министерства
внутренних дел по Вологодской области для получения копий документов (сведений
из документов) о ежемесячных компенсационных выплатам неработающим женам лиц
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации
и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской
Федерации в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их
трудоустройства;
в
Департамент социальной защиты населения Вологодской области, органы социальной
защиты населения по месту жительства для получения копий документов (сведений
из документов) о суммах предоставленной государственной социальной помощи;
в
Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области для получения:
-
сведений о доходах от занятий предпринимательской деятельностью, включая
доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского)
хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;
-
данных об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества, принадлежащего
заявителю и членам его семьи на праве собственности.
3.4.3.
В случае непредставления заявителем заключения об оценке стоимости транспортных
средств, находящихся в собственности заявителя и членов его семьи, специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней,
со дня регистрации заявления получает согласие заявителя на определение
стоимости транспортных средств (при наличии), кроме воздушных и водных, на
основании отпускной цены предприятия-изготовителя на соответствующее
транспортное средство.
3.4.4.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2
рабочих дней, со дня регистрации заявления направляет запросы в органы
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации,
другие органы и организации, для подтверждения следующих сведений:
сообщенная
заявителем информация о себе и составе своей семьи;
информация
о месте жительства заявителя и его семьи или одиноко проживающего гражданина;
сведения о
доходах;
сведения о
принадлежащем заявителю или членам его семьи и подлежащем налогообложению
имуществе на праве собственности.
3.4.5. В
течение 10 дней со дня регистрации заявления специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги:
осуществляет
расчет дохода, приходящегося на каждого члена семьи заявителя;
в случае
наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в
пункте 2.9.2 настоящего административного регламента готовит проект
постановления об отказе в предоставлении жилого помещения муниципального
жилищного фонда по договору социального найма;
в случае
наличия основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанного
в абзаце четвертом пункта 2.9.2 настоящего административного регламента,
готовит проект постановления об отказе в предоставлении жилого помещения
муниципального жилищного фонда по договору социального найма
в случае
отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента готовит проект
постановления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда
по договору социального найма.
3.4.6. Результатом
выполнения административной процедуры является
подписанное постановление:
о предоставлении жилого помещения
муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
об отказе в
предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору
социального найма.
3.5. Выдача
(направление) заявителю уведомления о предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма либо об отказе в
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры является подписанное постановление по
результатам рассмотрения заявления.
3.5.2.
Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее
чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет
заявителю уведомление о принятом решении.
В случае
предоставления гражданином заявления через многофункциональный центр указанное
уведомление направляется в многофункциональный центр, если иной способ
получения не указан заявителем.
3.5.3. В
случае принятия решения о предоставлении жилого помещения муниципального
жилищного фонда по договору социального найма с заявителем заключается договор
социального найма жилого помещения в срок, указанный в постановлении.
3.5.4.
Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление)
заявителю уведомления о принятом решении.
IV. Формы контроля за
исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные
лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и
качеством предоставления муниципальной
услуги осуществляют должностные лица, определенные муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки могут быть
плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения
проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и
предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований Административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных
служащих, многофункционального центра, его работников
5.1.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не
лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в
судебном порядке.
5.2.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение
срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование
у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги;
4) отказ
заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении
муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Сокольского муниципального района;
6)
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностного лица, многофункционального центра, работника МФЦ, в
исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района;
10)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов,
касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в
представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение
информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги;
г) выявление документально
подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего, МФЦ, его работника при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, уведомляется заявитель.
В случаях,
указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,
работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
государственных или муниципальных услуг в полном объеме.
5.3.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его
должностного лица, муниципального служащего либо руководителя уполномоченного
органа может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, его
работника может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и
его работников не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4. В досудебном
порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа (Главе муниципального образования);
работника МФЦ - руководителю МФЦ;
руководителя многофункционального центра,
многофункционального центра - органу местного самоуправления, являющемуся
учредителем многофункционального центра.
5.5. Процедуру подачи жалоб, направляемых в
электронной форме, а также порядок их рассмотрения необходимо прописать в
соответствии с особенностями
подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов
местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих,
установленными муниципальными правовыми актами.
5.6. Жалоба
должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу, его должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, его
руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя,
отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя –
физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ,
его работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его работника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба,
поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По
результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района, а
также в иных формах;
в удовлетворении
жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме
направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы способом,
позволяющим подтвердить факт и дату получения.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства, и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в соответствии с
порядком, определенным муниципальным правовым актом).
5.11. В
случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков
состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо,
работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
_____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
от гражданина(ки)
_____________________________
(фамилия, имя, отчество)
проживающего(ей) по адресу:
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении жилого помещения
по договору социального найма
Прошу предоставить мне на семью из
____________ человек жилое помещение муниципального жилищного фонда социального
использования, расположенное по адресу:
_______________________________________________________________________________________________,
по договору
социального найма жилого помещения как лицу, относящемуся к
категории
______________________________________________________________________________________________________
(указать категорию в
соответствии с документом, подтверждающим
отнесение гражданина к категории граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору
социального найма жилого помещения в
соответствии с законодательством, а также номер и дату выдачи данного документа)
Состав семьи:
супруга
(супруг)
_________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт:
серия __________ N __________, выдан __________________________
"__"____________ ____ г.,
проживает
по адресу:
________________________________________________________________________,
зарегистрирован(а)
по адресу:
____________________________________________;
дети:
1) _______________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт
(свидетельство о рождении): серия
_______________ N ______________,
выдан
___________________________________________"__"_______________ г.,
проживает
по адресу: _____________________________________________________;
2)
_______________________________________________________________________,
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт
(свидетельство о рождении): серия ______________
N _______________,
выдан
___________________________________________"__"_______________ г.,
проживает
по адресу:
_____________________________________________________,
зарегистрирован(а)
по адресу:
____________________________________________;
3)
________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт
(свидетельство о рождении): серия
_______________ N ______________,
выдан
___________________________________________"__"_______________ г.,
проживает
по адресу:
_____________________________________________________,
зарегистрирован(а)
по адресу:
____________________________________________.
Кроме
того, со мной проживают иные члены семьи:
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата
рождения)
паспорт:
серия _______ N _____________, выдан __________________________ "__"__________
____ г.;
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
паспорт:
серия _____ N _____________, выдан ____________________________"__"__________
____ г.
Согласен на определение стоимости
транспортного средства органом (должностным лицом),
осуществляющим расчет
дохода.
К
заявлению мною прилагаются следующие документы
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__"__________ 20__ г.
Подписи заявителя и
совершеннолетних членов семьи, указанных в заявлении
Приложение 2
Блок-схема
последовательности
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по
предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам
социального найма
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов,
(п.п.
3.2.4 п. 3.2 настоящего
административного регламента - 1 рабочий день со дня поступления заявления и
прилагаемых документов в Уполномоченный орган)
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и принятие
решения о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по
договору социального найма либо об отказе в предоставлении жилых помещений
муниципального жилищного фонда по договору социального найма
(п.п. 2.4.1 п. 2.4 настоящего административного регламента - в течение 30 календарных дней со дня
регистрации заявления в Уполномоченном органе)
Направление (вручение) заявителю уведомления о
предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору
социального найма либо об отказе в предоставлении жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договору социального найма
(п.п. 2.4.1 п. 2.4 настоящего административного регламента - в срок, не превышающий 3 рабочих дней со
дня принятия решения)