Приложение
к постановлению администрации
Великоустюгского муниципального района
от 31.03.2015 № 512
(в редакции постановления от
20.09.2019 № 1588)
«А Д М И Н И С Т Р А Т И В Н Ы
Й Р Е Г Л А М Е Н Т
предоставления муниципальной услуги
по переводу жилого помещения в нежилое
помещение
и нежилого помещения в жилое помещение
1. Общие
положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по переводу жилого помещения в
нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение (далее соответственно -
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга
включает:
1) принятие решения о
переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
2) принятие акта приёмочной
комиссии, подтверждающего завершение переустройства, и (или) перепланировки, и
(или) иных работ.
1.2. Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица,
являющиеся собственниками жилого (нежилого) помещения (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их
уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Место нахождения
администрации Великоустюгского муниципального района (комитет по управлению
имущества администрации Великоустюгского муниципального района) (далее -
уполномоченный орган):
почтовый адрес
уполномоченного органа - 162390, Вологодская область, г. Великий Устюг,
Советский проспект, д. 107.
График работы уполномоченного органа и график приёма
документов:
Понедельник
с
8:00 до 17:00,
перерыв
с 12:00 до 13:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
с 8:00 до 16:00,
перерыв с 12:00 до 13:00
График личного приёма
руководителя уполномоченного органа устанавливается ежемесячно и размещается на
официальном сайте уполномоченного органа.
Телефон для информирования
по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81738) 2-41-94.
Адрес официального сайта уполномоченного органа в
информационно-теле-коммуникационной сети Интернет (далее - сайт в сети Интернет):
www.vumr.ru.
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее - Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) лично;
2) посредством телефонной связи;
3) посредством электронной почты,
4) посредством почтовой связи;
5) на информационных стендах в помещениях
уполномоченного органа;
6) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
а) на официальном сайте уполномоченного органа;
б) на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
в) на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.5.1.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим
вопросам:
а)
место нахождения уполномоченного органа;
б)
должностные лица и муниципальные служащие уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
в)
график работы уполномоченного органа;
г)
адрес сайта администрации Великоустюгского муниципального района в сети
Интернет;
д)
адрес электронной почты уполномоченного органа, администрации Великоустюгского
муниципального района;
е)
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в
том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер, дата
принятия нормативного правового акта);
ё)
ход предоставления муниципальной услуги;
ж)
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
з) срок предоставления муниципальной услуги;
и)
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
й)
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
к)
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных
лиц и муниципальных служащих уполномоченного органа, ответственных за
предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги;
л)
иная информация о деятельности уполномоченного органа в соответствии с
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами уполномоченного
органа, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определённый день и в определённое время,
но не позднее трёх рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен
быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник
уполномоченного органа, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право
обратиться с письменным обращением в уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учётом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в простой, чёткой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путём публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
а) в средствах
массовой информации;
б) на официальном
сайте в сети Интернет;
в) на Региональном
портале;
г) на информационных
стендах уполномоченного органа.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги -
«Перевод жилого помещения в нежилое помещения и нежилого помещения в жилое помещение
(далее - перевод помещения)».
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется
администрацией Великоустюгского муниципального района.
Не допускается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
настоящим административным регламентом.
2.3. Результатом предоставления
муниципальной услуги является:
1) решение о переводе помещения;
2) решение об отказе в переводе
помещения;
3) акт приёмочной комиссии,
подтверждающий завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных
работ.
2.4. Срок предоставления муниципальной
услуги
2.4.1. Решение о переводе или об отказе
в переводе помещения должно быть принято в течение 45 календарных дней со дня
представления в уполномоченный орган документов, обязанность по представлению
которых в соответствии с настоящим административным регламентом возложена на
заявителя.
Выдача (направление) заявителю
документов, подтверждающих принятие решения о переводе или об отказе в переводе
помещения - в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения о переводе или
об отказе в переводе помещения.
Уполномоченный орган одновременно с
выдачей или направлением заявителю решения о переводе (об отказе в переводе)
помещения информирует о принятии указанного решения собственников помещений,
примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
2.4.2. Подготовка акта приёмочной
комиссии осуществляется в течение 30 календарных дней со дня представления
заявления о приёмке завершённого переустройства, и (или) перепланировки, и
(или) иных работ приёмочной комиссией.
Выдача (направление) заявителю акта приёмочной
комиссии, направление акта приёмочной комиссии, подтверждающего завершение
переустройства и (или) перепланировки - в течение трёх рабочих дней со дня
подписания акта приёмочной комиссии.
2.5. Нормативные правовые акты,
непосредственно регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с:
Жилищным кодексом Российской Федерации
от 29 декабря 2004 года №
188-ФЗ;
Федеральным законом от 25 июня 2002 года
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06 октября 2003
года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации»;
постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 августа 2005 года № 502 «Об утверждении формы уведомления о
переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое)
помещение»;
постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 апреля 2005 года № 266 «Об утверждении формы заявления о
переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения и формы документа,
подтверждающего принятие решения о согласовании переустройства и (или)
перепланировки жилого помещения»;
постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового
дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;
настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для перевода помещения заявитель
представляет (направляет):
1) заявление о переводе помещения в
нежилое помещения и нежилого помещения в жилое помещение (далее - заявление о
переводе помещения, заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему
административному регламенту.
Заявление заполняется разборчиво, в
машинописном виде или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его
уполномоченного представителя).
Заявление, по просьбе заявителя, может
быть заполнено специалистом, ответственным за приём документов, с помощью
компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный
представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество
(полностью) и ставит подпись.
Заявление от имени юридического лица
подписывается руководителем юридического лица либо уполномоченным
представителем юридического лица и заверяется печатью (при наличии).
Заявление по просьбе заявителя может
быть заполнено специалистом, ответственным за приём документов, с помощью
компьютера или от руки. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от
руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
Форма заявления размещается на
официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет с возможностью
бесплатного копирования (скачивания).
2) правоустанавливающие документы на переводимое
помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии),
если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости;
3) протокол общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их
согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
4) согласие каждого собственника всех
помещений, примыкающих к переводимому
помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном
порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в
случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);
6) документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя заявителя).
2.6.2. Для подготовки акта приёмочной
комиссии заявитель предоставляет (направляет) заявление о приёмке завершённого
переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ нежилого (жилого)
помещения приёмочной комиссией по форме согласно приложению № 2 к настоящему
административному регламенту.
2.6.3. Заявление и прилагаемые документы
могут быть представлены следующими способами:
а) путём личного обращения в уполномоченный
орган либо через своих представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) посредством Регионального портала.
Заявление в форме электронного документа
подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя
(представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица
заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной
квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо):
лица, действующего от имени юридического
лица без доверенности;
представителя юридического лица,
действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.6.4. Заявление в форме электронного
документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является
физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя
(представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица
заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной
квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо):
лица, действующего от имени юридического
лица без доверенности;
представителя юридического лица,
действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.6.5. В случае представления копий
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном
виде указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью
(если заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью
(если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия
представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия
представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью нотариуса.
2.6.6. В случае представления документов
на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников либо заверенные печатью юридического лица (при наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем, или его уполномоченного лица. После
проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Копия документа, подтверждающего
полномочия представителя юридического лица, удостоверяется подписью
правомочного должностного лица организации.
Копия документа, подтверждающего
полномочия представителя физического лица, заверяется нотариусом.
2.6.7. В случае представления документов
на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на русский язык.
Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально
удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток
либо приписок, зачёркнутых слов и иных не оговорённых в них исправлений, а
также серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их
содержание.
2.6.8. Заявителю выдаётся расписка в
получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения уполномоченным
органом, а также с указанием перечня сведений и документов, которые будут
получены по межведомственным запросам.
2.7. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных
органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель
вправе представить
2.7.1. Для перевода помещения заявитель
вправе представить (направить):
1) правоустанавливающие документы на
переводимое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином
государственном реестре недвижимости;
2) план переводимого помещения с его
техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым,
технический паспорт такого помещения);
3) поэтажный план дома, в котором находится
переводимое помещение.
2.7.2. Документы, указанные в пункте
2.7.1 настоящего административного регламента, могут быть представлены
следующими способами:
а) путём личного обращения в уполномоченный
орган либо через своих представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) посредством Регионального портала.
В случае представления документов на
бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю (его представителю).
Заявитель (представитель заявителя)
вправе представить оригиналы электронных документов, которые должны быть
подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством
полномочиями на создание и подписание таких документов.
Документы не должны содержать подчисток
либо приписок, зачёркнутых слов и иных не оговорённых в них исправлений, а
также серьёзных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их
содержание.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя:
1) представления документов и информации
или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
3) представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основанием для отказа в приёме к
рассмотрению заявления является выявление несоблюдения установленных статьёй 11
Федерального закона от 06 апреля 2011
года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых
документов в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в переводе
помещения являются:
1) отсутствие документов, указанных в
пункте 2.6 настоящего административного регламента документов, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя;
2) поступление в орган, осуществляющий
перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного
самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу
местного самоуправления организации на межведомственный запрос,
свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для
перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое
помещение в соответствии с пунктом 2.6 настоящего административного регламента,
если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной
инициативе;
Отказ в переводе помещения по указанному
основанию допускается в случае, если уполномоченный орган, осуществляющий
перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о
получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или)
информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или
нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с частью 2 статьи 23
настоящего Жилищного кодекса РФ, и не получил от заявителя такие документ и
(или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления
уведомления;
3) представление документов в
ненадлежащий орган;
4) несоблюдение предусмотренных статьёй
22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения;
5) несоответствие проекта переустройства
и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям
законодательства.
2.9.3. Решение об отказе в переводе
помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на
нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.10. Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
К услугам, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, относится: выдача
проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае,
если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения
использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
2.11. Размер платы и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при получении
результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Специалист уполномоченного органа,
ответственный за приём и регистрацию заявления (далее - специалист,
ответственный за приём и регистрацию заявления), регистрирует заявление о
предоставлении муниципальной услуги в день его поступления (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днём
поступления указанных документов).
В случае если заявитель направил запрос
о предоставлении муниципальной услуги в виде форме электронного документа,
специалист, ответственный за приём и регистрацию заявления, в течение трёх календарных
дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи,
которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными стендами с
образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание уполномоченного
органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской,
содержащей информацию о наименовании и режиме работы уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями,
обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и
выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
а) возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников
уполномоченного органа;
б) возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников уполномоченного органа;
в) сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории
здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
г) содействие инвалиду при входе в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
д) надлежащее размещение носителей
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
местам предоставления муниципальная услуги с учётом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для предоставления
муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
е) обеспечение допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме и в
порядке, утверждёнными приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
ё) оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
ж) обеспечение, при необходимости,
допуска в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,
сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
з) оказание сотрудниками уполномоченного
органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для
парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных
средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальная услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях уполномоченного органа на
видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приёма
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами и стульями, обеспечены
бланками заявлений и образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальная услуги, а также
текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент,
муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для
ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется приём
заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета, наименования структурного подразделения уполномоченного
органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны
посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности
муниципальной услуги являются:
а) информирование заявителей о
предоставлении муниципальной услуги;
б) оборудование территорий, прилегающих
к месторасположению уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
в) оборудование помещений
уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
г) соблюдение графика работы
уполномоченного органа;
д) оборудование мест ожидания и мест
приёма заявителей в уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение
канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления
документов;
е) время, затраченное на получение
конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества
муниципальной услуги являются:
а) количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
б) соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
в) количество обоснованных жалоб
заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков
регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приёме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств
электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за
получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учётом Требований к средствам
электронной подписи, утверждённых приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 го-да № 796, при обращении за
получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных
процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих
административных процедур:
1)
принятие решения о переводе (об отказе в переводе) помещения;
2) подготовка акта приёмочной комиссии,
подтверждающего завершение переустройства, и (или) перепланировки и (или) иных работ.
3.1.2.
Принятие решения о переводе (об отказе в переводе) помещения включает в себя
выполнение следующих административных процедур:
1) приём и регистрация
заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, принятие решения о переводе (об отказе в переводе)
помещения;
3) направление
(вручение) заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) помещения.
3.1.3.
Подготовка акта приёмочной комиссии,
подтверждающего завершение переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных
работ включает в себя выполнение следующих административных процедур:
1) приём и регистрация заявления о приёмке завершённого переустройства,
и (или) перепланировки, и (или) иных работ;
2) рассмотрение
заявления, оформление акта приёмочной комиссии, подтверждающего завершение
переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ;
3) направление (вручение) заявителю утверждённого акта приёмочной комиссии,
направление акта приёмочной комиссии в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации
на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации
прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, либо
направление (вручение) заявителю отказа в переводе помещения с мотивированным
объяснением.
3.1.4. Блок-схема
предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 3 к настоящему
административному регламенту.
Принятие решения о переводе (об отказе в переводе)
жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в
жилое помещение
3.2. Приём и регистрация
заявления и прилагаемых документов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала выполнения административной процедуры, является поступление в уполномоченный
орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Должностное лицо уполномоченного органа,
ответственное за приём и регистрацию заявления, в день поступления заявления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днём поступления указанных
документов):
1) осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
2) в случае личного
обращения заявителя в уполномоченный орган выдаёт расписку в получении
представленных документов с указанием их перечня.
3.2.3. После регистрации
заявление и прилагаемые к нему документы направляются для рассмотрения
должностному лицу уполномоченного органа, ответственному за предоставление
муниципальной услуги (далее - должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги).
3.2.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий
день со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в уполномоченный орган.
3.2.5. Критерием принятия решения по административной процедуре является
поступление заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
3.2.6. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, принятие решения о переводе (об отказе в
переводе) помещения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является получение заявления и прилагаемых документов
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги на
рассмотрение.
3.3.2. В случае поступления заявления и прилагаемых
документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение трёх календарных дней со дня
регистрации заявления и документов проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется
с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной
системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3. Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи установлено несоблюдение условий признания её действительности, должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение одного рабочего
дня со дня окончания указанной проверки:
1) готовит уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов
с указанием причин их возврата за подписью руководителя уполномоченного органа;
2) направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное
усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя уполномоченного
органа, по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с
заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием
для отказа в приёме к рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае если
заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте
2.7.1 настоящего административного регламента, и при поступлении заявления и
прилагаемых документов в электронной форме (если в результате проверки
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя установлено
соблюдение условий признания её действительности), должностное лицо, ответственное
за предоставление муниципальной услуги, в течение пяти рабочих дней со дня
получения заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление межведомственных
запросов для получения:
1) сведений из Единого
государственного реестра недвижимости;
2) плана переводимого
помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение
является жилым, технический паспорт такого помещения);
3) поэтажного плана
дома, в котором находится переводимое помещение.
В случае поступления в орган, осуществляющий перевод
помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления
либо подведомственной органу государственной власти или органу местного
самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об
отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения
в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с
пунктом 2.7.1 настоящего административного регламента, если соответствующий
документ не представлен заявителем по собственной инициативе, орган,
осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа:
1) уведомляет заявителя о получении такого ответа;
2) предлагает заявителю представить документ и (или)
информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или
нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с пунктом
2.6 настоящего административного регламента.
Неполучение от заявителя необходимых документов и
(или) информации в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления
уведомления является основанием отказа в переводе помещения.
3.3.5. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, в течение двадцати рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в уполномоченный орган проверяет заявление и все представленные документы
на наличие оснований для отказа в переводе помещения, предусмотренных пунктом
2.9.2 настоящего административного регламента и готовит проект правового акта о
переводе (отказе в переводе) помещения.
После подписания руководителем уполномоченного органа проекта правового
акта о переводе (отказе в переводе) помещения должностное лицо, ответственное
за предоставление муниципальной услуги, готовит уведомление о переводе (отказе
в переводе) помещения по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 августа 2005 года № 502, для подписания руководителем уполномоченного
органа.
Документы, предусмотренные абзацем первым пункта 3.3.5 настоящего административного
регламента, направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату
получения.
3.3.6. Процедуру
регистрации правового акта о переводе (отказе в переводе) помещения,
уведомления о переводе (отказе в переводе) по данной муниципальной услуге
следует указать в соответствии с муниципальными правовыми актами.
3.3.7. Срок выполнения административной процедуры - в течение 43
календарных дней со дня передачи зарегистрированного заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.8. Критериями принятия решения в рамках выполнения административной
процедуры является отсутствие оснований для отказа в переводе помещения, предусмотренных
пунктом 2.9.2 настоящего административного регламента.
3.3.9. Результатом выполнения данной административной процедуры является
подписание руководителем уполномоченного органа и регистрация правового акта о
переводе (отказе в переводе) помещения, уведомления о переводе (отказе в переводе)
помещения.
3.4. Направление (вручение)
заявителю уведомления о переводе (отказе в переводе) помещения
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление специалисту, ответственному за
делопроизводство, двух экземпляров подписанного и зарегистрированного уведомления
о переводе (отказе в переводе) помещения.
3.4.2. Вручение
уведомления о переводе (отказе в переводе) помещения осуществляется
специалистом уполномоченного органа, ответственным за делопроизводство, в
течение трёх рабочих дней со дня принятия решения уполномоченным органом.
Выдача уведомления о переводе либо об отказе в переводе помещения может осуществляться:
1) путём направления
по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
2) путём вручения
заявителю или его законному представителю по доверенности;
3) через личный
кабинет на Региональном портале (возможно при подаче заявления посредством
Регионального портала).
Заявителю направляется
экземпляр уведомления, второй экземпляр уведомления хранится в системе
делопроизводства уполномоченного органа.
Уведомление об отказе
с указанием причин отказа в переводе помещения направляется заявителю. Вместе с
уведомлением заявителю возвращаются все представленные им документы.
3.4.3. Срок выполнения
административной процедуры составляет 3 рабочих дня со дня принятии решения о
переводе (отказе в переводе) помещения.
3.4.4. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является:
а) наличие
подписанного уведомления о переводе помещения;
б) наличие
подписанного уведомления об отказе в переводе помещения.
3.4.5. Результатом
выполнения данной административной процедуры является направление (вручение)
заявителю уведомления о переводе помещения либо уведомление об отказе в
переводе помещения.
Орган, осуществляющий
перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного
документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений,
примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
В случае необходимости
проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и
(или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве
жилого или нежилого помещения правовой акт должен содержать требование об их
проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Правовой акт
подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования
помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого
использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки,
и (или) иных работ.
Подготовка
акта приёмочной комиссии,
подтверждающего
завершение переустройства,
и (или)
перепланировки, и (или) иных работ
3.5. Приём и регистрация заявления о приёмке завершённого переустройства,
и (или) перепланировки, и (или) иных работ нежилого (жилого) помещения
3.5.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в уполномоченный орган заявления о приёмке завершённого
переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ нежилого (жилого)
помещения (далее - заявление о приёмке).
3.5.2. Должностное лицо уполномоченного органа,
ответственное за приём и регистрацию заявления, в день поступления заявления о
приёмке (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший
рабочий день, следующий за днём поступления указанных документов):
1) осуществляет
регистрацию заявления о приёмке в журнале регистрации входящий обращений;
2) выдаёт расписку в
получении от заявителя заявления о приёмке.
3.5.3. После
регистрации заявление о приёмке направляется для рассмотрения должностному лицу
уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги
(далее - должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги).
3.5.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет один
рабочий день со дня поступления заявления о приёмке в уполномоченный орган.
3.5.5. Критерием принятия решения по административной процедуре
является поступление заявления и прилагаемых документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
3.5.6. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, заявления о приёмке на рассмотрение.
3.6. Рассмотрение заявления, оформление акта приёмочной комиссии, подтверждающего
завершение переустройства и (или) перепланировки, и (или) иных работ
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является получение должностным лицом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги, заявления о приёмке на рассмотрение.
3.6.2. В день поступления заявления о приёмке должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, извещает заявителя и
членов приёмочной комиссии о дате и времени проведения приёмки помещения.
3.6.3. Состав приёмочной комиссии утверждается уполномоченным
органом.
3.6.4. Приёмочная комиссия в назначенное время производит осмотр переводимого
помещения и принимает решение:
1) о признании завершённым переустройства и (или) перепланировки помещения,
которое оформляется актом приёмки;
2) о признании незавершённым переустройства и (или) перепланировки помещения.
3.6.5. Критерием принятия решения о подписании акта приёмки приёмочной
комиссией является соответствие выполненных работ проекту переустройства и
(или) перепланировки помещения.
3.6.6. Завершение переустройства и (или) перепланировки помещения подтверждается
актом приёмки, в котором содержится решение о признании завершённым
переустройства и (или) перепланировки помещения.
Акт приёмки составляется в четырёх экземплярах и подписывается членами
приёмочной комиссии.
3.6.7. Акт приёмки утверждается руководителем органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
3.6.8. Критерием принятия решения о признании незавершённым переустройства
и (или) перепланировки помещения является несоответствие выполненных работ
проекту переустройства и (или) перепланировки помещения.
3.6.9. На основании решения о признании незавершённым переустройства и
(или) перепланировки помещения, а также по основанию, предусмотренному пунктом
2.9.2 настоящего административного регламента, оформляется отказ в переводе помещения
с мотивированным объяснением.
3.6.10. Срок выполнения административной процедуры - в течение 26 календарных
дней со дня получения должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, заявления о приёмке на рассмотрение.
3.6.11. Результатом выполнения административной процедуры является утверждённый
руководителем уполномоченного органа акт приёмки либо подписанный отказ в
переводе помещения с мотивированным объяснением.
3.7. Направление (вручение) заявителю утверждённого акта приёмочной комиссии,
направление акта приёмочной комиссии в территориальный орган федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации
на осуществление государственного кадастрового учёта, государственной
регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, либо
направление (вручение) заявителю отказа в переводе помещения с мотивированным
объяснением.
3.7.1. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, направляет акт приёмки, содержащий решение о признании завершённым переустройства
и (или) перепланировки помещения, в территориальный орган федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на
осуществление государственного кадастрового учёта, государственной регистрации
прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление
сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Документы, предусмотренные пунктом 3.7.1 настоящего административного
регламента, направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
3.7.2. Выдача (направление) заявителю утверждённого акта приёмки, подписанного
отказа в переводе помещения с мотивированным объяснением осуществляется:
1) путём направления
по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
2) путём вручения
заявителю или его законному представителю по доверенности;
3) через личный
кабинет на Региональном портале (возможно при подаче заявления посредством
Регионального портала).
3.7.3. Срок выполнения административной процедуры - в течение трёх
рабочих дней со дня утверждения акта приёмки, принятия решения об отказе в
переводе помещения.
3.7.4. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является:
а) наличие утверждённого
акта приёмки;
б) наличие
подписанного отказа в переводе с помещения с мотивированным объяснением.
3.7.5. Результатом
выполнения данной административной процедуры является направление (вручение)
заявителю акта приёмки либо отказа в переводе помещения с мотивированным
объяснением.
Акт приёмочной
комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием
использования переведённого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением
и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
Общий контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляет руководитель
администрации Великоустюгского муниципального района.
4.2. Текущий контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица, определённые распоряжением уполномоченного
органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определённые муниципальным
правовым актом уполномоченного органа.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок: плановые - один раз в год, внеплановые - по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы
(тематические проверки). Вид проверки и срок её проведения устанавливаются
муниципальным правовым актом уполномоченного органа о проведении проверки с
учётом периодичности комплексных проверок не менее одного раза в год и тематических
проверок - два раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведённых проверок
в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований настоящего административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в уполномоченном
органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны
граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №
212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалований решений
и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных
служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществлённых) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществлённых) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществлённые) при
предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Великоустюгского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приёме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами Великоустюгского муниципального района для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами Великоустюгского муниципального района Вологодской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального района;
7) отказ органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений;
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами Великоустюгского муниципального района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении
о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приёме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не
включённых в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия
документов или изменение информации после первоначального отказа в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально
подтверждённого факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего при первоначальном отказе в приёме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чём в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется
заявитель.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя уполномоченного органа может быть направлена по
почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет,
официального сайта уполномоченного органа, Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области, а также может быть принята при личном приёме
заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в
журнале учёта жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих не позднее следующего рабочего
дня со дня её поступления.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения
должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих - руководителю
администрации Великоустюгского муниципального района;
5.5. Процедура подачи
жалоб, направляемых в электронной форме, а также порядок их рассмотрения
осуществляются в соответствии с особенностями рассмотрения жалоб на
нарушение порядка предоставления муниципальных услуг в администрации
Великоустюгского муниципального района, установленными постановлением администрации
Великоустюгского муниципального района от 26.03.2018 № 470 (с последующими изменениями).
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя - физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона,
адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен
быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа
либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган,
рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в
случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица
уполномоченного органа в приёме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8.
По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального района, а также
в иных формах;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения,
указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим
подтвердить факт и дату направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даётся информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром в
целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги (в соответствии с порядком, определённым муниципальным правовым
актом).
5.11. В случае признания
жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9
настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделённый полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
ФОРМА
Руководителю администрации Великоустюгского
муниципального района
от …………………………………………………….
(для юридического
лица указывается
фирменное
наименование,
для физического лица
указываются фамилия,
имя и отчество
заявителя;
для лица,
действующего по доверенности, -
фамилия, имя и
отчество лица, действующего
на основании
доверенности)
З А Я В Л Е
Н И Е
о переводе помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое помещение
Прошу разрешить
перевод ………………… помещения в ………………………
(жилого/нежилого) (жилое /нежилое)
в доме № ……….., кв. № ………...
по адресу:…………………………………………...
под …………………………………………………………………………………………..
.
(цель перевода)
Приложения:
1. …………………………………………………………………………………..
2.
……………………………………………………………………………………
...
Способ выдачи результата предоставления услуги (нужное
отметить):
лично
направление посредством почтового отправления с уведомлением
по
электронной почте
посредством Регионального портала*
* - в случае если заявление подано посредством Регионального
портала.
Сведения о
заявителе (физическое лицо)
Фамилия,
имя, отчество (при наличии)
Место
жительства
Данные
документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе
являющегося индивидуальным предпринимателем
ИНН - для гражданина, в
том числе являющегося индивидуальным предпринимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный
телефон
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о
заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращённое наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного
действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного действовать без доверенности
Контактные
телефоны
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица,
действующего на основании документа,
подтверждающего
полномочия действовать от имени заявителя
Фамилия, имя и отчество
(при наличии) лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от
имени физического или юридического лица
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Заявитель: ……………………………… …………………………………
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
« …. » …………………….. 20…. г.
Приложение № 2
к административному регламенту
ФОРМА
Руководителю администрации Великоустюгского
муниципального района
от …………………………………………………….
(для юридического
лица указывается
фирменное
наименование,
для физического лица
указываются фамилия,
имя и отчество
заявителя;
для лица,
действующего по доверенности, -
фамилия, имя и
отчество лица, действующего
на основании
доверенности)
З А Я В Л Е Н И Е
о приёмке завершённого переустройства,
и (или) перепланировки, и (или) иных работ
нежилого (жилого) помещения
Прошу назначить
комиссию по приёмке законченного переустройством и (или) перепланировкой …………………………..
помещения приёмочной комиссией.
(нежилого/жилого)
Адрес объекта: ……………………………………………………………………………
.
Способ выдачи результата предоставления услуги (нужное
отметить):
лично
направление посредством почтового отправления с уведомлением
по
электронной почте
посредством Регионального портала*
* - в случае если заявление подано посредством Регионального
портала.
Заявитель: ……………………………… …………………………………
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
« …. » …………………….. 20…. г.
Сведения о
заявителе (физическое лицо)
Фамилия,
имя, отчество (при наличии)
Место
жительства
Данные
документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе
являющегося индивидуальным предпринимателем
ИНН - для гражданина, в
том числе являющегося индивидуальным предпринимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный
телефон
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о
заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращённое наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного
действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного действовать без доверенности
Контактные
телефоны
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица,
действующего на основании документа,
подтверждающего
полномочия действовать от имени заявителя
Фамилия, имя и отчество
(при наличии) лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от
имени физического или юридического лица
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Приложение № 3
к административному регламенту
Б Л О К - С Х Е М А
последовательности административных
процедур
при предоставлении
муниципальной услуги
Принятие решения о переводе
жилого помещения в нежилое помещение
или нежилого помещения в жилое
помещение
или об отказе в переводе жилого
помещения в нежилое помещение
и нежилого помещения в жилое
помещение
Приём и регистрация заявления и прилагаемых
документов
(пункт 3.2 административного регламента -
1 рабочий день со дня поступления заявления)
Рассмотрение заявления и прилагаемых
документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги,
принятие решения о переводе
(пункт 3.3 административного регламента - в
течение 43 календарных дней
со дня передачи зарегистрированного заявления)
Направление (вручение) заявителю
уведомления о переводе (отказе в переводе)
помещения (пункт 3.4 административного
регламента -
3 рабочих дня со дня принятии решения)
Подготовка акта приёмочной
комиссии,
подтверждающего завершение
переустройства,
и (или) перепланировки, и (или)
иных работ
Приём и регистрация заявления о приёмке
завершённого переустройства,
и (или) перепланировки, и (или) иных работ (пункт
3.5 административного
регламента - 1 рабочий день со дня
поступления заявления)
Рассмотрение заявления, оформление акта приёмочной
комиссии,
подтверждающего завершение переустройства и
(или) перепланировки,
и (или) иных работ (пункт 3.6
административного регламента -
в течение 26 календарных дней со дня
получения заявления о приёмке
на рассмотрение)
Направление (вручение) заявителю утверждённого
акта приёмочной комиссии, направление акта приёмочной комиссии в
территориальный орган федерального
органа исполнительной власти,
уполномоченного Правительством Российской
Федерации на осуществление государственного
кадастрового учёта, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного
реестра недвижимости
и предоставление сведений, содержащихся в
Едином государственном реестре
недвижимости, либо направление (вручение)
заявителю отказа в переводе помещения с мотивированным объяснением (пункт 3.7 административного
регламента -
в течение 3 рабочих дней со дня утверждения
акта приёмки,
принятия решения об отказе в переводе помещения)