Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность
на которые не разграничена (за исключением федеральной собственности и
собственности субъектов Российской Федерации) гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности (далее соответственно
- административный
регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего административного регламента
распространяется на земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не
разграничена, расположенные на территории городского поселения город Бабаево,
полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством
возложены на органы местного самоуправления.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги
являются граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства или уполномоченные ими
лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3.
Предоставление муниципальной услуги состоит из следующих этапов:
I этап – опубликование Уполномоченным органом извещения
о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятие Уполномоченным органом
решения об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей
39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации.
II этап – подготовка Уполномоченным органом проекта
договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка при
условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого
земельного участка либо принятие Уполномоченным органом решения об отказе в
предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
1.4. Место нахождения
Администрации городского поселения город Бабаево, его структурных подразделений
(далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес
Уполномоченного органа: 162480, Вологодская область, Бабаевский район, г.
Бабаево, ул. Ленина, д. 5.
График работы
Уполномоченного органа:
Понедельник
с
8.00-12.00, 13.00-17.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
с
8.00-12.00, 13.00-16.00
График приема документов: Вторник,
четверг с 09.00 до 12.00.
График личного приема руководителя
Уполномоченного органа: Вторник, четверг с 13.00 до 15.00.
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: (81743) 2-25-18.
Адрес официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в
сети «Интернет»): www.gorodbabaevo.ru
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет:
https://gosuslugi35.ru.
1.4. Способы получения информации о правилах
предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адрес сайта в сети «Интернет»
Уполномоченного органа;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной
услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или посредством
телефонной связи.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона,
сотрудник Уполномоченного органа, принявший телефонный звонок, разъясняет
заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и
требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного орган и направляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное
информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о
правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного
органа.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1. Предоставление
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена (за исключением
федеральной собственности и собственности субъектов Российской Федерации),
гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного
хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности.
Наименование
органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная
услуга предоставляется:
Администрацией
городского поселения город Бабаево.
2.3. Не допускается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.4. Результатом
предоставления муниципальной услуги на I
этапе является:
опубликование Уполномоченным органом
извещения о предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах
населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским
(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности и уведомление заявителя об этом (в
письменном виде);
направление
(вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка в
соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации с
указанием оснований для отказа.
2.5. Результатом
предоставления муниципальной услуги на II
этапе является направление (вручение) заявителю:
проекта договора аренды
земельного участка;
проекта договора купли-продажи
земельного участка;
решения об
отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о
проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка, с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.6. Срок
первого этапа предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня
поступления в Уполномоченный орган заявления о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в
границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности до опубликования Уполномоченным органом извещения о предоставлении
земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,
садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности либо принятия решения об отказе в
предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16 Земельного
Кодекса Российской Федерации и составляет не более 30
календарных дней.
2.7. Срок
второго этапа предоставления муниципальной услуги исчисляется со дня
опубликования извещения о
предоставлении земельного участка гражданам для индивидуального жилищного
строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности до подготовки Уполномоченным органом
проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка
при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого
земельного участка либо принятие решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для
целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка и составляет
не более 37 календарных дней.
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября
2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29
декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О
государственной регистрации недвижимости»;
приказом
Минэкономразвития России от 27 ноября 2014 года № 762 «Об утверждении
требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при
подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, подготовка которой
осуществляется в форме, документа на бумажном носителе» (далее – Приказ № 762);
приказом Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии
от 2 сентября 2020 г. N П/0321 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих
право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2015 года № 7
«Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной
собственности, в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату»;
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.9. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет):
2.9.1. Заявление
о предоставлении
земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для
осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйствам его деятельности (далее также – заявление о предоставлении
земельного участка, заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного
участка указываются:
1) фамилия, имя
и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, почтовый адрес, реквизиты
документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование
и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в
едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
3) кадастровый
номер испрашиваемого земельного участка;
4) адрес
(местоположение) испрашиваемого земельного участка;
5) вид права, на
котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление
земельного участка возможно на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного
участка;
7) реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы
уточнялись на основании данного решения;
8) почтовый
адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;
9) контактные телефоны, адрес
электронной почты (при наличии).
Форма
заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на официальном
сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью его бесплатного
копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.9.2. Документ, удостоверяющий личность
заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического
или юридического лица (представление документа не требуется в случае
представления заявления с
использованием государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области», а также если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной
подписью).
2.9.3. Документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя заявителя).
2.9.4. Заверенный перевод на русский
язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии
с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является
иностранное юридическое лицо.
2.10. Заявление
о предоставлении земельного участка и
прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган на
бумажном носителе непосредственно или направляются посредством почтового
отправления.
2.11. Заявитель
вправе направить заявление о предоставлении земельного участка и прилагаемые
документы в форме электронных документов с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» либо путем направления электронного документа на
официальную электронную почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя
(если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя
заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой
электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью
(если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании доверенности,
выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.12. В случае представления копий документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в электронном виде указанные документы должны быть
подписаны усиленной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо) либо простой электронной подписью (если заявителем является физическое
лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной
подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том
числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.13. В случае представления документов представителем юридического лица на
бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим
лицом. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной
услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.14. В случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения
сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и
иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.15. В случае
поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых нему документов в форме электронных документов
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в
заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления
в Уполномоченный орган.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги
и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций
и которые заявитель вправе представить
2.16. Заявители вправе представить в
Уполномоченный орган:
2.16.1. кадастровый паспорт
испрашиваемого земельного участка;
2.16.2. выписку из Единого
государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) о правах на приобретаемый
земельный участок (за исключением случаев образования земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена) или уведомление об
отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на
указанный земельный участок;
2.16.3. выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся
заявителем;
2.16.4. выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о
регистрации заявителя в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.17.
Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить
вместе с заявлением.
2.18.
Документы, указанные в пункте 2.16. настоящего административного регламента (их
копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах,
и (или) подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении
которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя,
при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.19.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.20.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление
несоблюдения установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов).
Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.21. Основания для приостановления в предоставлении
муниципальной услуги
отсутствуют.
2.22. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет
права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного)
пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или
аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного
участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении
земельного участка в соответствии с подпунктом 10
пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ;
3) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован в
результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или
огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения
с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок
является садовым или огородным) либо собственников земельных участков,
расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или
огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным
участком общего назначения);
4) на указанном
в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены
здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие
гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном
участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых
не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,
публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта
незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о
предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной
постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в
соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными
решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11
статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5) на указанном в
заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены
здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если
на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения,
строительство которых не завершено), размещение которых допускается на
основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии
со статьей 39.36 Земельного Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого
объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в
обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о
предоставлении земельного участка;
7) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является
зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если
заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой
с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта
незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или
правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в
границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о
комплексном развитии территории, или земельный участок образован из земельного
участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном
развитии территории, за исключением случаев, если такой земельный участок
предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
10) указанный в
заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном
развитии территории, и в соответствии с утвержденной документацией по
планировке территории предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного
участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном развитии
территории, предусматривающий обязательство данного лица по строительству
указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении
которого размещено в соответствии с пунктом 19
статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
12) в отношении земельного участка, указанного в
заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6
пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ заявление о проведении аукциона
по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при
условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4
пункта 4 статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ и уполномоченным органом не
принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям,
предусмотренным пунктом 8
статьи 39.11 Земельного Кодекса РФ;
13) в отношении земельного участка, указанного в
заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 39.18 Земельного Кодекса РФ извещение о предоставлении
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским)
хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не
соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в
заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев
размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки
территории;
15)
испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми
условиями использования территории, установленные ограничения использования
земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в
соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в
заявлении о предоставлении земельного участка;
16) испрашиваемый земельный участок не включен в
утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и
безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если
подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10
пункта 2 статьи 39.10 Земельного Кодекса РФ;
17) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка
садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает
предельный размер, установленный пунктом 6
статьи 39.10 Земельного Кодекса;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами
территориального планирования и (или) документацией по планировке территории
предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на
строительство этих объектов;
19) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в
соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной
программой субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении
земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих
здания, сооружения;
20) предоставление земельного участка на заявленном
виде прав не допускается;
21) в отношении земельного участка, указанного в
заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
22) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
23) в отношении земельного участка, указанного в
заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании
его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении
лицо;
24) указанный в заявлении о предоставлении земельного
участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и
указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не
соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за
исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных
нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком
земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
25) границы земельного участка, указанного в заявлении
о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
26) площадь земельного участка, указанного в заявлении
о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения
земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации
лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован,
более чем на десять процентов.
27) заявлением о
предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного
имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4
статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации",
обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего
предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка
в соответствии с частью 3
статьи 14 указанного Федерального закона.
Решение об отказе должно быть
обоснованным и содержать все основания отказа.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.23. Услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
2.24.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на
безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.25. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
(или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
2.26.
Регистрация запроса о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме осуществляется в день его поступления (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за
днем поступления указанных документов).
2.27.
В случае если заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной услуги в
виде электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию
заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит
проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые
документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.28.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы.
2.29. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.30. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим
визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления муниципальной
услуги. На информационных стендах
размещается следующая информация: режим работы Уполномоченного органа, включая
график приема заявителей; условия и порядок получения информации от
Уполномоченного органа; номера кабинетов Уполномоченного органа, где проводятся
прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности
специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке
предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный
адреса Уполномоченного органа; реквизиты нормативных правовых актов, которые
регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий административный
регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги. Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную
информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной
услуги, форма заявления доступны
для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.31.
Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям,
оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения
запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием
заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях -
местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты
ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками)
с указанием номера кабинета и наименования Уполномоченного
органа (структурного подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички
на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери
таблички были видны и читаемы.
2.32. Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.33.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.34.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.35. С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень
административных процедур
3.1.1. Первый этап предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение
следующих административных процедур:
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение
заявления и прилагаемых документов;
опубликование
извещения о предоставления
земельного участка и уведомление заявителя об этом (в письменном виде) либо направление (вручение) заявителю решения об
отказе в предоставлении земельного участка в соответствии со статьей 39.16
Земельного Кодекса Российской Федерации и уведомление заявителя об этом.
3.1.2. Второй этап предоставления муниципальной услуги включает в себя выполнение
следующих административных процедур:
окончание срока опубликования извещения о предоставления
земельного участка;
подготовка
и направление (вручение) заявителю проекта договора аренды земельного участка,
проекта договора купли-продажи земельного участка либо направление (вручение) заявителю решения об отказе в
предоставлении земельного участка без проведения аукциона и о проведении
аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о
предоставлении земельного участка.
3.2. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги представлена в приложении 2 к настоящему административному
регламенту.
3.3. Прием и
регистрация заявления и прилагаемых документов
3.3.1. Основанием для начала
административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявления о предоставлении
земельного участка для индивидуального жилищного строительства,
ведения личного подсобного хозяйства в границах городского поселения город
Бабаево, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности (далее – заявление о предоставлении земельного участка) по форме
согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
3.3.2.
Заявление, поступившее в Уполномоченный орган, регистрируется специалистом
Уполномоченного органа, ответственного за предоставление муниципальной услуги
(далее – ответственный исполнитель), в день его поступления (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за
днем поступления заявления).
3.3.3.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет не
более 3 календарных дней со дня поступления заявления в Уполномоченный орган.
3.3.4.
Результатом выполнения административной процедуры является получение заявления
с приложенными к нему документами руководителем Уполномоченного органа.
3.4.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление заявления и документов специалисту,
ответственному за предоставление муниципальной услуги.
В
случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 3 дней со дня регистрации заявления и документов проводит проверку
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.4.2. Если в
случае проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий признания
ее действительности, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, в течение 1 дня со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.4.3.
Руководитель Уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем
передачи заявления и прилагаемых к нему документов, определяет специалиста,
ответственного за рассмотрение заявления (далее – ответственный исполнитель),
путем наложения соответствующей визы на заявление и передает указанные документы
ответственному исполнителю.
3.4.4.
Ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней со дня регистрации
заявления и прилагаемых к нему документов рассматривает представленные
документы.
3.4.5. Если документы, указанные в
пункте 2.16. настоящего Административного регламента, заявителем не
представлены, ответственный исполнитель подготавливает и направляет запрос
(запросы) в органы, участвующие в межведомственном электронном взаимодействии.
3.4.6. По результатам рассмотрения
заявления и документов, включая поступившие на запросы Уполномоченного органа
ответы и документы из органов, участвующих в межведомственном электронном
взаимодействии, ответственный исполнитель устанавливает наличие или отсутствие
оснований, указанных в пункте 2.22, настоящего административного регламента, и
обеспечивает оформление одного из решений:
- об опубликовании извещения о предоставления земельного участка и уведомление
заявителя об этом;
- об отказе в предоставлении земельного участка с указанием оснований для
отказа.
3.5. Опубликование извещения о предоставления земельного участка и уведомление
заявителя об этом (в письменном виде) либо направление (вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного участка в
соответствии со статьей 39.16 Земельного Кодекса Российской Федерации и
уведомление заявителя об этом.
3.5.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является подписанное решение по заявлению.
Ответственный исполнитель в течение 7
календарных дней дня со дня рассмотрения документов совершает одно из следующих
действий:
- готовит и обеспечивает опубликование извещения о предоставлении
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная
собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного
пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским)
хозяйствам для осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйствам его деятельности в Официальном Вестнике районной газеты
«Наша жизнь» и размещению на официальном сайте администрации городского
поселения г. Бабаево в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- принимает решение об отказе в предоставлении
земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьи 39.16
Земельного Кодекса РФ.
Руководитель Уполномоченного органа в
течение 3 календарных дней со дня получения проекта письма рассматривает,
подписывает и передает письмо специалисту, ответственному за регистрацию
корреспонденции. Специалист Уполномоченного органа в день получения
подписанного Руководителем Уполномоченного органа письма, регистрирует и
передает экземпляры подписанного письма специалисту, ответственному за
регистрацию исходящей корреспонденции.
Результатом выполнения административной
процедуры является:
-
опубликование извещения о предоставления земельного участка и уведомление
заявителя об этом;
- отказ в предоставлении земельного участка с указанием оснований для отказа.
3.6. Окончание срока
опубликования извещения о предоставлении земельного
участка, подготовка и направление (вручение) заявителю проекта договора аренды земельного участка, проекта договора
купли-продажи земельного участка либо направление (вручение) заявителю решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для
целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является:
Окончание срока опубликования извещения о
предоставлении земельного участка.
Результатом выполнения административной
процедуры является:
- Подготовка
проекта договора аренды земельного участка либо проекта договора купли-продажи
земельного участка, их подписание и направление заявителю;
- принятие
решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в
соответствие со ст.39.15 Земельного Кодекса РФ.
-
подготовка постановления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка;
- принятие
решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка, с указанием оснований для отказа.
3.6.2.
Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней с даты принятия постановления
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на соответствующем
праве оформляет проект договора аренды земельного участка, проект договора
купли-продажи, либо решения об отказе в предоставлении земельного
участка без проведения аукциона и о проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для
целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Одновременно
с проектом соответствующего договора ответственный исполнитель оформляет проект
письма о направлении такого проекта договора заявителю.
3.6.3.
Проект договора аренды земельного участка, проект договора
купли-продажи,
проект сопроводительного письма согласовываются, подписываются руководителем
Уполномоченного органа и направляются специалистом, ответственным за
направление исходящей корреспонденции, почтовым отправлением с уведомлением
заявителю. Указанные документы могут быть выданы специалистом, ответственным за
направление исходящей корреспонденции, заявителю лично под роспись.
3.6.4. Максимальный срок исполнения данной
административной процедуры не более семи дней с даты принятия решения
Уполномоченного органа о предоставлении земельного участка на соответствующем
праве.
3.6.5.
Результатом административной процедуры является направление (вручение)
заявителю:
- проекта договора аренды земельного
участка, проекта договора купли-продажи земельного участка;
-
решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона и
о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право
заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
администрации городского поселения город Бабаево.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые
1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае
выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
администрации городского поселения город Бабаево для предоставления
муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами администрации городского поселения город Бабаево для предоставления
муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами администрации городского поселения город Бабаево;
затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами администрации городского поселения город
Бабаево;
отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – Главе администрации городского поселения город
Бабаево.
5.5.
В электронном виде жалоба в Уполномоченный орган может быть подана заявителем
посредством:
а)
официального сайта Уполномоченного органа в сети «Интернет»
(http://gorodbabaevo.ru);
б)
электронной почты Уполномоченного органа (babaevo1@mail.ru) .
в)
областной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области» (www.gosuslugi.gov35.ru);
г)
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru);
д)
портала федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей
процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных
услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их
должностными лицами, государственными и муниципальными служащими.
При
подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие полномочия на
осуществление действий от имени заявителя, могут быть представлены в форме
электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
Должностное
лицо Уполномоченного органа, ответственное за делопроизводство, при поступлении
жалобы в электронной форме:
-
распечатывает жалобу на бумажный носитель;
-
регистрирует жалобу не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления;
-
передает зарегистрированную жалобу на рассмотрение должностному лицу,
уполномоченному на рассмотрение жалоб.
Жалоба,
поступившая в электронном виде, рассматривается в таком же порядке, как и
жалоба, поступившая на бумажном носителе.
5.6. Процедуру подачи жалоб,
направляемых в электронной форме, а также порядок их рассмотрения необходимо
прописать в соответствии с особенностями подачи и рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц,
муниципальных служащих, установленными муниципальными правовыми актами.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.8. На стадии досудебного обжалования
действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а
также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с
момента обращения.
5.9. Жалоба, поступившая в
Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10. Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не
позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное
уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого
решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и
(или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.11. Случаи отказа в удовлетворении
жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия
которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченного органа
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами администрации
городского поселения город Бабаево, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.14. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1 к административному регламенту
Кому:
От
(для юридического лица указывается
фирменное наименование, для
физического лица указываются
фамилия, имя, отчество заявителя;
для лица, действующего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление о предоставлении земельного участка для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в
границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности
Сведения
о заявителе (физическое лицо)
Фамилия, имя, отчество (при
наличии)
Место жительства
Данные документа,
удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе являющегося
индивидуальным предпринимателем
СНИЛС
– для гражданина
ИНН
- для гражданина, в том числе, являющемся индивидуальным предпринимателем
ОГРНИП - для
гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный телефон
Почтовый адрес, адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения
о заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращенное
наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя,
отчество представителя организации, уполномоченного действовать без
доверенности
Должность
представителя, уполномоченного действовать без доверенности
Контактные телефоны
Почтовый адрес, адрес
электронной почты (при наличии)
Для лица, действующего на основании документа,
подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя
Фамилия,
имя, отчество (при наличии) лица, действующего от имени физического или
юридического лица
Данные
документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени физического
или юридического лица
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при
наличии)
Сведения
о земельном участке
Кадастровый номер испрашиваемого
участка
Адрес (местоположение)
испрашиваемого земельного участка
Испрашиваемый вид права на
земельный участок
Цель использования земельного
участка
Реквизиты решения о
предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если
испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на
основании данного решения
* - заполняется в случае, если земельный
участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим
документом и (или) проектом.
Прошу предоставить
земельный участок.
Приложения:
1.
____________________________________________________________________
2.
____________________________________________________________________
3.
____________________________________________________________________
4.
____________________________________________________________________
5
____________________________________________________________________
6.
____________________________________________________________________
7.
____________________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное
отметить):
лично
направление
посредством почтового отправления с уведомлением
в
МФЦ** через личный кабинет (на Портале
государственных и муниципальных
услуг
(функций) Вологодской области)/
по электронной почте.
*
в случае если заявление подано посредством Регионального портала.
** в случае если заявление подано через
МФЦ.
«____»_______________20____г.
_________________________
(подпись) м.п.
Приложение 2 к административному регламенту
Блок-схема предоставления
муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо
государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для
индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в
границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и
крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствам его
деятельности