Утвержден
постановлением
администрации Устюженского муниципального района
от 10.12.2019
№ 902
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии построенных
или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности»
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление
уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям
законодательства о градостроительной деятельности» (далее соответственно –
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении
муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, юридические лица, являющиеся застройщиками (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), либо их
уполномоченные представители (далее также - заявители).
1.3. Место нахождения администрации Устюженского
муниципального района в лице структурного
подразделения администрации района - сектора архитектуры и строительства управления
жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры, строительства и экологии
администрации района (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: ул. Карла
Маркса, д. 2, г. Устюжна, Вологодская область, Россия, 162840.
График работы
Уполномоченного органа:
Понедельник
с 08.00 до 17.00 часов, обеденный перерыв – с 13.00
до 14.00 часов
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходные дни
Воскресенье
Предпраздничные
дни
с 08.00 до 16.00 часов,
обеденный перерыв – с 13.00 до 14.00 часов
График приема документов: во время работы Уполномоченного
органа.
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81737) 2-25-01.
Адрес электронной почты Уполномоченного органа:
37Ustyuzhenskij@r20.gov35.ru.;
Адрес официального сайта муниципального образования «Устюженский
муниципальный район» в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сайт в сети «Интернет»): www. ustyzna.ru.
Адрес федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также –
Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте
нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной
почты, графике работы и адресах сайтов в сети «Интернет» приводятся в
приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в
помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в сети «Интернет»:
на сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о
предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения
Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в сети
«Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты
Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые
акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных
служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной
услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о
деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9
февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3. Индивидуальное
устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление
информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством
телефона, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный
орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на
телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать
фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование
должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное
информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой
информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за
информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
Уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
сайте в сети «Интернет»;
на
Региональном портале;
на информационных стендах
Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления
муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Направление уведомления о соответствии построенных или
реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
2.2. Наименование
органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга
предоставляется:
администрацией Устюженского
муниципального района в лице структурного подразделения администрации района –
сектора архитектуры и строительства управления жилищно-коммунального хозяйства,
архитектуры, строительства и экологии администрации района (далее –
Уполномоченный орган) – в части приема, рассмотрения и выдачи документов по
предоставлению муниципальной услуги;
МФЦ
по месту жительства заявителя - в части приема и выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги (при условии заключения соглашения о
взаимодействии).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги
является направление (вручение) заявителю:
уведомления
о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о
градостроительной деятельности;
уведомления
о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о
градостроительной деятельности.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 7 рабочих дней со дня
поступления уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также –
уведомление, уведомление об окончании строительства) в Уполномоченный орган.
2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской
Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ;
Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральным
законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным
законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Федеральным
законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в
Российской Федерации»;
приказом
Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года №
796 «Об утверждении требований к средствам электронной подписи и требований к
средствам удостоверяющего центра»;
приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное
обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 19 сентября 2018 года № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений,
необходимых для строительства или реконструкции объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома» (далее – Приказ № 591/пр);
решением
Земского Собрания района от 25 мая 2011 года № 387 «Об утверждении перечня
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в
предоставлении муниципальных услуг» (с последующими изменениями);
постановлением
администрации Устюженского муниципального района от 09.07.2015 № 558 «Об
установлении особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия
(бездействие) администрации района, её должностных лиц и муниципальных
служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального
центра, работников многофункционального центра при предоставлении муниципальных
услуг» (с последующими изменениями);
настоящим
административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем, порядок их представления, в том числе в электронной форме
2.6.1. В целях получения муниципальной
услуги заявитель представляет (направляет) следующие документы:
1) уведомление
по форме, утвержденной Приказом № 591/пр (приложение 5 к Приказу № 591/пр).
Уведомление
должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя,
отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа,
удостоверяющего личность (для физического лица);
б) наименование
и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в
едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
в) кадастровый
номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения
земельного участка;
г) сведения о
праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных
лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
д) сведения о
виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального
строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома);
е) сведения о
том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не
предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
ж) почтовый
адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
з) сведения о
параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома;
и) сведения об
оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации
прав;
к) способ
направления застройщику уведомления о соответствии (несоответствии) построенных
или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
Уведомление
заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки.
Уведомление от
имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица и заверяется печатью (при
наличии).
Уведомление по
просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в уведомление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и
ставит подпись.
При заполнении
уведомления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Бланк уведомления размещается на
сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного
копирования (скачивания);
2) заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если
застройщиком является иностранное юридическое лицо;
3) документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя;
4) технический
план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
5) заключенное
между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в
праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект
индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если
земельный участок, на котором построен или реконструирован объект
индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и
более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со
множественностью лиц на стороне арендатора.
2.6.2. Уведомление и прилагаемые
документы, могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в
Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
2.6.3. Уведомление и
документы, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в
соответствии с требованиями Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1
и 21.2
Федерального закона №210-ФЗ.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя
физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
нотариуса.
2.6.4. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью
юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного
лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за
получением муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью
руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.5. В случае представления документов физическим
лицом на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников. После проведения сверки подлинники документов незамедлительно
возвращаются заявителю.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить,
порядок их предоставления, в том числе в электронной форме
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе
представить, отсутствуют.
2.7.2.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4
части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1.
Основаниями для отказа в приеме к рассмотрению уведомления являются выявление
несоблюдения установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления уведомления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.8.2.
В случае отсутствия в уведомлении об окончании строительства сведений,
предусмотренных абзацем первым
части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, или отсутствия
документов, прилагаемых к нему и предусмотренных пунктами 1
- 3 части 16
статьи 55 Градостроительного кодекса РФ, а также в случае, если уведомление об
окончании строительства поступило после истечения десяти лет со дня поступления
уведомления о планируемом строительстве, в соответствии с которым осуществлялись
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома, либо уведомление о планируемом строительстве таких объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома ранее не направлялось
(в том числе было возвращено застройщику в соответствии с частью 6
статьи 51.1 Градостроительного Кодекса РФ), Уполномоченный орган в
течение трех рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании
строительства возвращает заявителю уведомление об окончании строительства и
прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В
этом случае уведомление об окончании строительства считается ненаправленным.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2.
Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям
законодательства о градостроительной деятельности направляется только в
следующих случаях:
1) параметры построенных или
реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома не соответствуют указанным в пункте 1 части 19 статьи 55 Градостроительного
кодекса Российской Федерации предельным параметрам разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или
обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,
установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами;
2) внешний облик объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствует
описанию внешнего облика таких объекта или дома, являющемуся приложением к
уведомлению о планируемом строительстве, или типовому архитектурному решению,
указанному в уведомлении о планируемом строительстве, или застройщику было
направлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом
строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном
участке по основанию, указанному в пункте 4 части 10 статьи 51.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае строительства или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
в границах исторического поселения федерального или регионального значения;
3) вид разрешенного использования
построенного или реконструированного объекта капитального строительства не
соответствует виду разрешенного использования объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома, указанному в уведомлении о планируемом
строительстве;
4) размещение объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома не допускается в соответствии с
ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным
законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об
окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения
предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями
использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству,
реконструкции объекта капитального строительства, и такой объект капитального
строительства не введен в эксплуатацию.
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Подготовка технического плана объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома.
2.11. Размер и основания взимания
государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление
муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче уведомления
и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Регистрация
уведомления, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления (при
поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными
стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, размещению
и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для
инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в
здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории
здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
местам предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для предоставления
муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии
документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в
порядке, утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного
органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для
парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных
средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные
для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа
на видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены
бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текстом
настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент,
муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для
ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется
прием заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с
указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения
Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть
видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной
услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность;
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов
средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при
обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с
применением
усиленной квалифицированной
электронной подписи
С
учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур
(действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация уведомления и прилагаемых документов;
рассмотрение
уведомления и прилагаемых документов, принятие решения;
направление (вручение)
заявителю уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или
реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.
3.2. Прием и
регистрация уведомления и прилагаемых документов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала выполнения административной процедуры, является
поступление в Уполномоченный орган уведомления и прилагаемых документов.
3.2.2. Должностное лицо Уполномоченного
органа, ответственное за прием и регистрацию заявления, в день поступления
уведомления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию уведомления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в случае личного
обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через многофункциональный центр расписка выдается
многофункциональным центром).
3.2.3. После
регистрации уведомление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Срок
выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня
поступления уведомления
и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в
сроки, установленные Соглашением о взаимодействии).
3.2.5. Критерием
принятия решения по административной процедуре является поступление в
Уполномоченный орган уведомления и прилагаемых документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
3.2.6.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, уведомления
и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение уведомления и прилагаемых
документов, принятие решения
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала выполнения административной процедуры, является получение
зарегистрированного уведомления и прилагаемых документов должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, на рассмотрение.
3.3.2. В случае поступления уведомления и прилагаемых
документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня
регистрации уведомления и прилагаемых документов проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны уведомление и
прилагаемые документы.
Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи
или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая
входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной
системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3. Если в случае проверки усиленной
квалифицированной электронной подписи установлено несоблюдение условий
признания ее действительности, должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания
указанной проверки:
готовит уведомление об отказе в принятии уведомления и
прилагаемых документов с указанием причин их возврата за подписью руководителя
Уполномоченного органа;
направляет заявителю уведомление об отказе в
электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью
руководителя Уполномоченного органа, по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления об отказе заявитель вправе
обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения,
которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного
обращения.
3.3.4.
Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 5 рабочих дней со дня поступления ему уведомления и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган:
1) проводит
проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства
параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о
планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами
землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и
обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,
установленным Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими
федеральными законами (в том числе в случае, если указанные предельные параметры
или обязательные требования к параметрам объектов капитального строительства
изменены после дня поступления в соответствующий орган уведомления о
планируемом строительстве и уведомление об окончании строительства подтверждает
соответствие параметров построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам
и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства,
действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве). В
случае, если уведомление об окончании строительства подтверждает соответствие
параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома предельным параметрам и обязательным требованиям
к параметрам объектов капитального строительства, действующим на дату
поступления уведомления об окончании строительства, осуществляется проверка
соответствия параметров построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома указанным предельным
параметрам и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального
строительства, действующим на дату поступления уведомления об окончании
строительства;
2) проверяет путем осмотра
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие
внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к
уведомлению о планируемом строительстве (при условии, что застройщику в срок,
предусмотренный пунктом 3 части 8 статьи 51.1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, не направлялось уведомление о несоответствии
указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным
параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома на земельном участке по основанию, указанному в
пункте 4 части 10 статьи 51.1 Градостроительного
кодекса Российской Федерации), или типовому архитектурному решению, указанному
в уведомлении о планируемом строительстве, в случае строительства или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
в границах исторического поселения федерального или регионального значения;
3) проверяет соответствие
вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о
планируемом строительстве;
4) проверяет допустимость
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в
соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным
законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об
окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения
предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями
использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству,
реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального
строительства не введен в эксплуатацию;
5) подготавливает проект уведомления о соответствии
(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о
градостроительной деятельности, и передает на подпись руководителю
Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного органа в день подписания
передает указанное уведомление должностному лицу, ответственному за
делопроизводство, для направления (вручения) заявителю способом, указанным в
уведомлении.
3.3.5.
В случае, предусмотренном пунктом 2.8.2 настоящего административного
регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги, в течение 3 рабочих дней со дня поступления уведомления в
Уполномоченный орган:
1)
готовит проект решения об отказе в рассмотрении уведомления с указанием причин
отказа в виде письма за подписью руководителя Уполномоченного органа;
2)
передает указанный проект решения с приложенными к нему уведомлением и
документами для подписания руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель
Уполномоченного органа в день подписания передает решение об отказе в рассмотрении
уведомления с приложенными к нему уведомлением и документами должностному лицу,
ответственному за делопроизводство, для регистрации письма и направления
(вручения) заявителю.
Должностное
лицо, ответственное за делопроизводство, в день получения подписанного решения
об отказе в рассмотрении уведомления с приложенными к нему уведомлением и
документами регистрирует его и по выбору заявителя вручает один экземпляр
решения заявителю под расписку (в случае личного обращения) либо направляет
заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу,
указанному в уведомлении, либо направляет (вручает) заявителю решение в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью.
3.3.6.
Срок выполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.3.7.
Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры
является наличие оснований для выдачи уведомления о несоответствии построенных
или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности,
предусмотренных пунктом 2.9.2 административного регламента.
3.3.8.
Результатом выполнения административной процедуры являются:
-
подписание уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или
реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности и передача
указанных документов должностному лицу, ответственному за делопроизводство;
-
подписание проекта решения об отказе в рассмотрении уведомления в виде письма и
направление (вручение) указанного решения заявителю с указанием причин отказа.
3.4. Направление (вручение) заявителю
уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям
законодательства о градостроительной деятельности
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной
процедуры, является поступление должностному лицу, ответственному за
делопроизводство, подписанных руководителем Уполномоченного органа экземпляров уведомления о соответствии
(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о
градостроительной деятельности.
3.4.2. Должностное лицо,
ответственное за делопроизводство, обеспечивает направление (вручение)
заявителю уведомления о соответствии (несоответствии) построенных или
реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности способом,
определенным им в уведомлении.
3.4.3. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.4. Критерием принятия решения в
рамках выполнения административной процедуры является наличие подписанного
руководителем Уполномоченного органа уведомления и соответствии
(несоответствии) построенных или реконструированных объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о
градостроительной деятельности.
3.4.5. Результатом выполнения данной
административной процедуры является направление (вручение) заявителю уведомления
о соответствии (несоответствии) построенных или реконструированных объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям
законодательства о градостроительной деятельности.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений осуществляют должностные лица, определенные
постановлением администрации Устюженского муниципального района.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав
заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
постановлением администрации Устюженского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на
основании полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и
внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1
раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа в
течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих,
многофункционального центра, его работников
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной
услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования являются решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации
запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье
15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов
или информации либо осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у
заявителя;
5) отказ в предоставлении
муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского
муниципального района;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского
муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ
(далее – привлекаемая организация), или их работников в исправлении допущенных
ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского
муниципального района;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
В случаях, установленных подпунктами
2, 5, 7, 9 и 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра,
работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных
или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3
статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган, МФЦ, соответствующий орган местного самоуправления
Устюженского муниципального района, являющийся учредителем МФЦ (при условии
заключения соглашения о взаимодействии), привлекаемую организацию.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием сети Интернет (в том
числе на адрес электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ, привлекаемой
организации; посредством сайтов в сети Интернет (www.ustyzna.ru, ustuzhna.mfc35.ru).
Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области (http://gosuslugi35.ru)), а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем
лично либо через представителя. В случае если жалоба подается через
представителя заявителя, к жалобе прилагается документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя,
предоставляется:
а) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с
законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью
заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
Жалоба регистрируется в журнале учета
входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления с проставлением штампа, в котором указываются дата приема и
регистрационный номер.
5.4. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного
органа, муниципальных служащих – первому заместителю руководителя администрации
района – начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры,
строительства и экологии;
первого заместителя руководителя администрации района –
начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры,
строительства и экологии – руководителю администрации района;
работников МФЦ – руководителю МФЦ;
МФЦ – в Уполномоченный орган,
заключивший соглашение о взаимодействии с многофункциональным центром,
соответствующий орган местного самоуправления Устюженского муниципального
района, являющийся учредителем МФЦ;
работников привлекаемой организации –
в привлекаемую организацию.
5.5. Жалоба, поступившая в электронном виде, распечатывается
на бумажном носителе и регистрируется в порядке, установленном пунктом 5.3
настоящего административного регламента. Рассмотрение жалобы, направленной в
электронном виде, осуществляется в порядке, аналогичном порядку рассмотрения
жалобы, направленной на бумажном носителе.
При подаче жалобы в электронном виде
жалоба, документы, прилагаемые к жалобе (при наличии) могут быть представлены в
форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены
в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа,
при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа,
его должностного лица и (или) муниципального служащего, наименование МФЦ, его
руководителя и (или) работника, наименование привлекаемой организации, ее
руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее –
при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо его муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой
организации, ее работника;
доводы, на основании которых
заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного
органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального
служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой организации, ее работника.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. На стадии досудебного
обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа, либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ,
привлекаемой организации, ее работника, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а
также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с
момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в
Уполномоченный орган, МФЦ, привлекаемую организацию, рассматривается в течение
15 рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо
муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ, привлекаемой организации, ее
работника в приёме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня её регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих
дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении
жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением
случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по
которому должен быть направлен ответ.
5.10. Случаи отказа в удовлетворении
жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную
силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия
которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе
в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Уполномоченным
органом, МФЦ, привлекаемой организацией опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района, а также в
иных формах;
об отказе в удовлетворении жалобы.
5.12. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце втором пункта
5.11 настоящего административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,
многофункциональным центром либо привлекаемой организацией, в целях
незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной
услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается
информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в
целях получения муниципальной услуги.
5.13. В случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению
в ответе заявителю, указанном в абзаце третьем пункта 5.11 настоящего административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. Мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11 настоящего административного
регламента, в письменной форме, по желанию заявителя – в электронной форме.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, или
преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
1
к административному регламенту
Сведения о месте нахождения МФЦ, контактных телефонах,
адресах электронной почты, графике работы и адресах официальных сайтов в сети
«Интернет»
МКУ «МФЦ «Устюженского района»:
Почтовый адрес МФЦ: Торговая пл., д. 9, г. Устюжна,
Устюженский район, Вологодская область, Россия, 162840.
Телефон/факс МФЦ: 8(81737) 2-10-55.
Адрес электронной почты МФЦ: ustmfc@mail.ru.
График работы:
Понедельник
с 08.00 до 17.00 часов,
без перерыва на обед
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
с
9.00 до 14.00 часов,
без
перерыва на обед
Воскресенье
выходной день