НИКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД НИКОЛЬСК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18
ноября 2019 года № 404
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию
В соответствии с
Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования
город Никольск,
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить
административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2. Признать
утратившими силу:
- постановление
Администрации МО г. Никольск № 290 от 12.09.2018 «Об утверждении
Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
- постановление
администрации МО г. Никольск № 393 от 06.11.2018 «О внесении изменений в
постановление администрации МО г. Никольск № 290 от 12.09.2018 «Об утверждении
Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию».
3. Настоящее
постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете
«Авангард» и подлежит размещению на официальном сайте Администрации МО г.
Никольск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (vologda-nikolsk.ru).
Врио руководителя
Администрации МО г. Никольск В.А.Баданина
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования город Никольск
№ 404 от 18.11.2019
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ВВОД ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ
(в редакции постановлений
администрации МО г. Никольск
№ 35 от 13.02.2020, № 151 от
23.04.2020, № 239 от 24.07.2020, № 355 от 02.12.2020)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию (далее соответственно -
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги в случаях осуществления
строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.2. Заявителями при предоставлении
муниципальной услуги являются физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели, юридические лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления), являющиеся
застройщиками либо их уполномоченными представителями (далее – заявители).
1.3.
Место нахождения Администрации МО г. Никольск, ее структурных подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Администрации муниципального образования г. Никольск: 161440, Вологодская область, город Никольск,
улица Советская, 107.
График работы Администрации муниципального образования г. Никольск:
Понедельник
с
08:00 до 17:00
перерыв
с 13:00 до 14:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные
дни
с 08:00 до 16:00
перерыв с 13:00 до 14:00
График
приема документов: согласно графику работы уполномоченного органа.
График личного приема руководителя Администрации муниципального образования г. Никольск: согласно графику приема граждан, размещенному на
официальном сайте Администрации МО г. Никольск в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:
8(81754)21498.
Адрес официального сайта Администрации муниципального образования г. Никольск в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): www.vologda-nikolsk.ru.
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте
нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной
почты, графике работы и адресах официальных сайтов в сети «Интернет» приводятся
в приложении N 3 к настоящему административному регламенту.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Администрации муниципального образования г. Никольск , МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Администрации муниципального образования г. Никольск, МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место
нахождения Администрации муниципального образования г. Никольск, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Администрации муниципального образования г. Никольск, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Администрации муниципального образования г. Никольск, МФЦ;
адрес
сайта в сети «Интернет» Администрации муниципального образования г. Никольск, МФЦ;
адрес
электронной почты Администрации муниципального образования г. Никольск, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная
информация о деятельности Администрации муниципального образования г. Никольск, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Администрации муниципального образования г. Никольск (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона,
сотрудник Уполномоченного органа/МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет
заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и
требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя, подписывается руководителем Администрации муниципального образования г. Никольск, и направляется
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Администрации муниципального образования г. Никольск.
1.5.6. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Администрации муниципального образования г. Никольск, МФЦ.
II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Выдача
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
2.2. Наименование органа местного
самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга
предоставляется:
Администрацией муниципального
образования город Никольск;
МФЦ
по месту жительства заявителя – в части приема и (или) выдачи документов на
предоставление муниципальной услуги.
2.2.2. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.3.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной
услуги является:
1) выдача разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию;
2) отказ в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию с указанием причин отказа.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа
осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и прилагаемых документов в Администрации муниципального образования г. Никольск.
2.5.
Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется
в соответствии c:
Градостроительным кодексом Российской
Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 4 июля 2017 года № 788 «О направлении
документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство и разрешения на
ввод в эксплуатацию, в электронной форме»;
приказом
Минстроя России от 19 февраля 2015 года № 117/пр «Об утверждении формы разрешения
на строительство и формы разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;
законом Вологодской области от 1 мая
2006 года № 1446-ОЗ «О регулировании градостроительной деятельности на
территории Вологодской области»;
Устав муниципального образования город
Никольск.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для ввода объекта в эксплуатацию
заявитель представляет заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию (далее – заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки.
Заявление
от имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица и заверяется печатью (при
наличии).
Заявление
от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным
предпринимателем либо уполномоченным представителем индивидуального
предпринимателя.
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
Форма заявления на предоставление
муниципальной услуги размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в
сети «Интернет» с возможностью бесплатного копирования (скачивания);
Для принятия решения о выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на
земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об
установлении публичного сервитута;
2) градостроительный план земельного
участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае
строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и
проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для
строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка
документации по планировке территории), проект планировки территории в случае
выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения
которого не требуется образование земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального
строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании
договора строительного подряда);
5) акт, подтверждающий соответствие
параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства
проектной документации (в части соответствия проектной документации
требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49
Градостроительного кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом,
осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного
контроля на основании договора);
6) документы, подтверждающие
соответствие построенного, реконструированного объекта капитального
строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их
наличии);
7) схема, отображающая расположение
построенного, реконструированного объекта капитального строительства,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного
участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением
случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
8) заключение органа государственного
строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего
Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального
строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49
Градостроительного кодекса РФ требованиям проектной документации (включая
проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего
Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление
федерального государственного экологического надзора федерального органа
исполнительной власти (далее - орган федерального государственного
экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54
Градостроительного кодекса РФ;
9) документ, подтверждающий заключение
договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в
соответствии с законодательством Российской
Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца
опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
10) акт приемки выполненных работ по
сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом
охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002
года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации,
ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;
11) технический план объекта
капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015
года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости.
2.6.2.
Дополнительно к необходимым документам, предусмотренным пунктом 2.6.1
настоящего административного регламента, представитель заявителя представляет:
а)
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя
(в случае личного обращения в Уполномоченный орган/МФЦ);
б) документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя (в случае обращения за предоставлением
муниципальной услуги представителя заявителя).
В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, может быть представлена:
доверенность,
заверенная нотариально (в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);
доверенность,
подписанная правомочным должностным лицом организации и печатью (при наличии)
либо копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае
обращения за получением муниципальной услуги представителя юридического лица).
2.6.3.
Документ, предусмотренный подпунктом «в» пункта 2.6.1 настоящего
административного регламента, должен содержать информацию о нормативных
значениях показателей, включенных в состав требований энергетической эффективности
объекта капитального строительства, и о фактических значениях таких
показателей, определенных в отношении построенного, реконструированного объекта
капитального строительства в результате проведенных исследований, замеров,
экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе которой
устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической
эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов.
2.6.4.
Документы, указанные в подпунктах «а» – «д» пункта 2.6.1 настоящего
административного регламента, направляются заявителем самостоятельно, если
указанные документы (их копии или
сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной
власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций.
2.6.5. Заявление и прилагаемые
документы, уведомление могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в Администрацию муниципального образования г. Никольск или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
Документы, указанные в пунктах 2.6.1 и
2.7.1 настоящего административного регламента, направляются в Администрацию муниципального образования г. Никольск исключительно в электронной форме в случае, если проектная документация
объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий,
выполненные для подготовки такой проектной документации, а также иные
документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной
документации и (или) результатов инженерных изысканий, представлялись в
электронной форме.
2.6.6. Заявление
и документы, предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Заявление
в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если
заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя
(представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной
подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица
заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной
квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое
лицо):
лица, действующего от имени юридического лица
без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документ, подтверждающий полномочия
представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия
представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью нотариуса.
2.6.7. В случае представления документов
представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью
юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного
лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на
обращение за получением муниципальной услуги, выданный организацией,
удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.8. В случае представления документов
физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с
предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,
органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1.
Заявитель вправе представить в Уполномоченный орган:
а) правоустанавливающие
документы на земельный участок в случае, если в Едином государственном реестре
недвижимости содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный
участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении
публичного сервитута;
б) градостроительный план земельного
участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае
строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и
проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для
строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка
документации по планировке территории), проект планировки территории в случае
выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения
которого не требуется образование земельного участка;
в) разрешение на строительство;
г) акт приемки объекта капитального
строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании
договора строительного подряда);
д) акт, подтверждающий соответствие
параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства
проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета
используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим
строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или
техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на
основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим
строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на
основании договора);
е) документы, подтверждающие
соответствие построенного, реконструированного объекта капитального
строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций,
осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их
наличии);
ж) схема, отображающая расположение
построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение
сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и
планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением
случаев строительства, реконструкции линейного объекта;
з) заключение органа государственного
строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление
государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 Градостроительного
кодекса РФ) о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям проектной документации (включая
проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного
кодекса РФ), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям
оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление
федерального государственного экологического надзора федерального органа
исполнительной власти, выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 Градостроительного
кодекса РФ.
2.7.2. Документы, указанные в подпунктах
«д» и «з» пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, должны
содержать информацию о нормативных значениях показателей, включенных в состав
требований энергетической эффективности объекта капитального строительства, и о
фактических значениях таких показателей, определенных в отношении построенного,
реконструированного объекта капитального строительства в результате проведенных
исследований, замеров, экспертиз, испытаний, а также иную информацию, на основе
которой устанавливается соответствие такого объекта требованиям энергетической
эффективности и требованиям его оснащенности приборами учета используемых
энергетических ресурсов. При строительстве, реконструкции многоквартирного дома
заключение органа государственного строительного надзора также должно содержать
информацию о классе энергетической эффективности многоквартирного дома,
определяемом в соответствии с законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Документы
(их копии, сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах «а» – «в» и «з»
пункта 2.7.1 настоящего административного регламента, запрашиваются в
государственных органах и (или) подведомственных государственным органам
организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, и не могут
быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе предоставить их
самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах «а», «г»,
«д», «е» и «ж» пункта 2.7.1 настоящего административного регламента,
запрашиваются Администрацией муниципального образования г. Никольск самостоятельно, в случае, если такие
документы находятся в распоряжении органов государственной власти, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций. В случае, если указанные документы
(их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов
государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления организаций, такие
документы направляются заявителем самостоятельно.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего
административного регламента, могут быть представлены заявителем следующими
способами:
путем личного обращения в Администрацию муниципального образования г. Никольск или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
2.7.4. Документы, указанные в пункте
2.7.1 настоящего административного регламента, не могут быть затребованы у
заявителя, ходатайствующего о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию
рекламной конструкции, при этом заявитель вправе их представить вместе с
заявлением на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом
копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги
Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления
предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
2.9.2. Уполномоченный орган отказывает в
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при наличии следующих
оснований:
1) отсутствие документов, указанных в
пункте 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) несоответствие объекта капитального
строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального
строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения
разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в
случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта
требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за
исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного
объекта не требуется подготовка документации по планировке территории),
требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи
разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не
требуется образование земельного участка;
3)
несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в
разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта
капитального строительства в соответствии с частью 6.2 ст. 55
Градостроительного кодекса РФ;
4) несоответствие параметров
построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной
документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального
строительства в соответствии с частью 6.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ;
5) несоответствие объекта капитального
строительства разрешенному использованию земельного участка и (или)
ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством
Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,
за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об
установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории,
принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51
Градостроительного кодекса РФ, и строящийся, реконструируемый объект
капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или
изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в
эксплуатацию.
2.9.3. Неполучение (несвоевременное
получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 51
Градостроительного кодекса РФ, не может являться основанием для отказа в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Отказ в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию может быть оспорен в судебном порядке.
2.9.4. Различие данных о площади объекта
капитального строительства, указанной в техническом плане такого объекта, не
более чем на пять процентов по отношению к данным о площади такого объекта
капитального строительства, указанной в проектной документации и (или)
разрешении на строительство, не является основанием для отказа в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при условии соответствия указанных в
техническом плане количества этажей, помещений (при наличии) и машино-мест (при
наличии) проектной документации и (или) разрешению на строительство.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Для предоставления муниципальной услуги необходимыми и обязательными
услугами являются:
подготовка документа, подтверждающего
соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального
строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и
застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства,
реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом,
осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного
контроля на основании договора);
подготовка документов, подтверждающих соответствие
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих
эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);
подготовка схемы, отображающей расположение
построенного, реконструированного объекта капитального строительства,
расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного
участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом,
осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком
или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции
на основании договора строительного подряда), за исключением случаев
строительства, реконструкции линейного объекта;
выдача документа, подтверждающего
заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности
владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном
объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном
страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за
причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;
выдача технического плана объекта
капитального строительства, подготовленного в соответствии с Федеральным
законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости».
2.11. Размер
и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания
в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13.
Срок регистрации запроса заявителя
о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме
осуществляется
в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время –
в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в
которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационными стендами с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Администрации муниципального образования г. Никольск, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Администрации муниципального образования г. Никольск.
Вход в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями,
обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и
выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Администрации муниципального образования г. Никольск;
возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания,
в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание,
в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
местам предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для предоставления
муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков
и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными
рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Администрации муниципального образования г. Никольск, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию,
в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на
видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены
бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также
текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент,
муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для
ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием
заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета, наименования структурного подразделения Уполномоченного
органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны
посетителям.
2.15. Показатели доступности и
качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Администрации муниципального образования г. Никольск, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Администрации муниципального образования г. Никольск местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Администрации муниципального образования г. Никольск;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Администрации муниципального образования г. Никольск стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность.
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб
заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков
регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С
учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и
сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает выполнение следующих
административных процедур:
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов;
2) рассмотрение заявления, осмотр
объекта капитального строительства, принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию либо об отказе в
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
3) направление (вручение) разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию
либо уведомления об отказе в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
3.1.2. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги приведена в приложении N
2 к
настоящему административному регламенту.
3.2.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в Уполномоченный орган
заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Должностное лицо Уполномоченного органа,
ответственное за прием и регистрацию заявления в день поступления заявления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
в
случае личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает
расписку в получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через многофункциональный центр расписка выдается
многофункциональным центром).
3.2.3.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Администрации муниципального образования г. Никольск, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов
в Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в сроки, установленные
Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов).
3.2.5. Результатом
выполнения данной административной процедуры является получение должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявления и
прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.
Рассмотрение заявления, осмотр объекта капитального строительства, принятие
решения о выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию либо об отказе в выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию
3.3.1. Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры является
получение заявления и прилагаемых документов должностным лицом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.2. В случае
поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня регистрации заявления и документов проводит проверку усиленной
квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
3.3.3. Если в случае
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об
отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием причин их
возврата за подписью руководителя Администрации муниципального образования город Никольск;
направляет заявителю
указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Администрации муниципального образования город Никольск, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае если
заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.11
настоящего административного регламента, и при поступлении заявления и
прилагаемых документов в электронной форме (если в результате проверки
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя установлено
соблюдение условий признания ее действительности), должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня получения заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление
межведомственных запросов для получения документов (сведений из документов),
предусмотренных пунктом 2.11 настоящего административного регламента.
3.3.5.
В течение 1 рабочего дня со дня получения ответов по межведомственным запросам,
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги,
обеспечивает осмотр объекта капитального строительства.
В
ходе осмотра построенного, реконструированного, отремонтированного объекта
капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта
требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном
плане земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного
объекта - проекте планировки территории и проекте межевания территории, а также
требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической
эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства
приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев
осуществления строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства.
В
случае если при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства
осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта
органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится. По результатам
проведенных проверок и осмотра объекта капитального строительства ответственный
исполнитель составляет справку о результатах осмотра.
3.3.6.
Должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги устанавливает наличие или отсутствие оснований для
отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренных
пунктом 2.16 настоящего административного регламента, и принимает решение о
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (в случае отсутствия
оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего административного
регламента) либо об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
(в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего
административного регламента).
3.3.7. В случае принятия решения о
выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию в 3-х экземплярах.
В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, готовит проект уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с указанием причин
отказа.
Подготовленные экземпляры разрешения на ввод объекта в эксплуатацию или отказа в выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию подписываются
руководителем Администрации муниципального образования город Никольск, заверяются печатью Администрации муниципального образования город Никольск и передаются специалисту, ответственному за делопроизводство.
Разрешение на ввод объекта в
эксплуатацию выдается в форме электронного документа, подписанного электронной
подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
3.3.8. Максимальный
срок выполнения административной процедуры 3 рабочих дня со дня регистрации
заявления и прилагаемых документов в Администрацию муниципального образования город Никольск.
3.3.9. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является
отсутствие оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, предусмотренных пунктом 2.16 настоящего административного
регламента.
3.3.10. Результатом
выполнения административной процедуры является подписанное разрешение на ввод
объекта в эксплуатацию или разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью (в случае, если это
указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию) либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию.
3.3.11. Уполномоченный
орган выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапов
строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях,
предусмотренных частью 12 статьи 51 и частью 3.3 статьи 52
Градостроительного кодекса РФ. В случае, если подано заявление о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства,
реконструкции объекта капитального строительства, документы, указанные в пунктах 4, 6 - 12 части 3 ст. 55
Градостроительного кодекса РФ оформляются в части, относящейся к
соответствующему этапу строительства, реконструкции объекта капитального
строительства. В указанном случае в заявлении о выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции объекта
капитального строительства указываются сведения о ранее выданных разрешениях на
ввод объекта в эксплуатацию в отношении этапа строительства, реконструкции
объекта капитального строительства (при наличии).
3.4.
Направление (вручение) разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
либо
уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала выполнения административной процедуры является
поступление специалисту, ответственному за делопроизводство, подписанного
руководителем Администрации муниципального образования город Никольск экземпляров разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, указанием причин отказа.
3.4.2. Специалист, ответственный за
делопроизводство, обеспечивает направление (вручение) заявителю разрешения на
ввод объекта в эксплуатацию либо решения об отказе в выдаче разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию:
1) путем направления по почте в адрес
заявителя заказным письмом с уведомлением;
2) при личной явке заявителя в Администрацию муниципального образования город Никольск;
3) через МФЦ (в случае, если заявление
подано в МФЦ).
3.4.3. В случае предоставления
муниципальной услуги в электронной форме с использованием Регионального портала
заявитель информируется о принятом решении путем направления уведомления в
личном кабинете Регионального портала.
3.4.4. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.4.5. Результатом выполнения данной
административной процедуры является направление (вручение) заявителю разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию либо уведомления об отказе в выдаче разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию, с указанием причин отказа.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1.
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного
органа положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий
контроль и контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой
и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление
нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Контроль над полнотой и
качеством предоставления муниципальной
услуги осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым актом
Администрации муниципального образования город Никольск.
Проверки могут быть
плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Администрации муниципального образования город Никольск) и внеплановыми.
Периодичность проверок –
плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки
могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной
услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок
оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и
предложения по их устранению, который представляется руководителю
Администрации муниципального образования город Никольск в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований Административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (структурном подразделении Уполномоченного
органа – при наличии), и работников МФЦ, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций
за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц или муниципальных служащих, многофункционального центра,
работников многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
муниципального образования город Никольск для предоставления муниципальной
услуги;
4) отказ в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования город Никольск для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования город Никольск;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
муниципального образования город Никольск;
7)
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг», или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления
муниципальной услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами муниципального образования город Никольск;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект
документов;
в)
истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего, работника многофункционального центра,
работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона
от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1
статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель,
а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5,
7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника
многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция
по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в
порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, многофункциональный центр либо в соответствующий орган государственной
власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования,
являющийся учредителем многофункционального центра (далее - учредитель
многофункционального центра), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
Жалоба на решения и действия
(бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного
лица, муниципального служащего либо руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных
и муниципальных услуг (функций) области, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) многофункционального центра, его работника может быть направлена
по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта многофункционального центра, Единого портала государственных
и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», а также их работников может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и
муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме
или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра,
работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников, не
позднее следующего за днем ее поступления рабочего дня.
5.4. Жалобы на решения и действия
(бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу,
подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия
рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего
муниципальную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) работника
многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального
центра. Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра
подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу,
уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций,
предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», подаются
руководителям этих организаций.
Жалоба на решения и (или) действия
(бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц
органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при
осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в
исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими
лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, либо
в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган.
5.5. Процедура подачи жалоб,
направляемых в электронной форме, а также порядок их рассмотрения определяется
в соответствии с Особенностями подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении
муниципальных услуг на решения и действия (бездействие) администрации
муниципального образования город Никольск, должностных лиц и муниципальных
служащих администрации муниципального образования город Никольск, утвержденными
постановлением администрации МО г. Никольск.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или)
работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», их руководителей и (или) работников, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее – при наличии), сведения о месте жительства заявителя
– физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя –
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Администрации муниципального образования город Никольск,
должностного лица Администрации муниципального образования город Никольска либо муниципального служащего,
многофункционального центра, его работника, организаций, предусмотренных частью
1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников;
доводы,
на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) Администрации муниципального образования город Никольск, должностного лица Администрации муниципального образования город Никольск либо муниципального служащего, многофункционального центра, его работника,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг». Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7.
Жалоба, поступившая в Администрацию муниципального образования город Никольск, многофункциональный центр,
учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью
1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа,
многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования город Никольск;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
5.10. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо
организацией, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений
при оказании муниципальной услуги, а
также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация
о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях
получения муниципальной услуги (в соответствии с порядком, определенным
муниципальным правовым актом).
5.11. В случае признания жалобы не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы
в органы прокуратуры.