УТВЕРЖДЕН Постановлением администрацииТарногского сельского
поселенияот 28.11.2018 г. № 312 (в ред. от 06.02.2019 г. №
26, от 07.06.2019 г. № 115) Административный регламентпредоставления муниципальной
услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности на которых
расположены здания, сооружения
I. Общие
положения
1.1.
Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности на которых
расположены здания, сооружения (далее -
административный регламент) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Действие настоящего
административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности расположенные на территории Тарногского сельского поселения, полномочия по распоряжению которыми в
соответствии с федеральным законодательством возложены на органы местного
самоуправления.
1.2.
Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица
либо уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления), имеющие в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном
управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся
в муниципальной собственности.
1.3.
Место нахождения администрации Тарногского сельского поселения, ее структурных
подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа:
161560, Вологодская область, с. Тарногский Городок, ул. Советская, дом 27.
График работы
Уполномоченного органа:
Понедельник-
Четверг
с 08.00 до 17.00
обед: с 13.00 до 14.00
Пятница
с
08.00 до 16.45
обед:
с 13.00 до 14.00
Суббота
Выходные
дни
Воскресенье
Предпраздничные
дни
Продолжительность
рабочего дня уменьшается на один час
График приема документов:
Понедельник-
Четверг
с 08.45 до 17.00
обед: с 13.00 до 14.00
Пятница
с
08.45 до 16.45
обед: с 13.00 до 14.00
Суббота
Выходные
дни
Воскресенье
Предпраздничные
дни
Продолжительность
рабочего дня уменьшается на один час
График личного приема руководителя
Уполномоченного органа:
Понедельник
14.00-16.00
Среда
10.00-12.00
Пятница
10.00-12.00
Телефон для информирования по вопросам, связанным с
предоставлением муниципальной услуги: 8(81748)2-15-57
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): www.tarnogskoe.ru.
Адрес
электронной почты: ad.tarnogskoesp@yandex.ru
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» в сети «Интернет»: www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» в сети «Интернет»: https://gosuslugi35.ru.
Место нахождения
многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных
услуг (далее - МФЦ):
Почтовый
адрес МФЦ: 161560,
Вологодская область, с. Тарногский Городок,
ул. Пролетарская, д. 7в
Телефон/факс
МФЦ: 8(81748) 2-19-60, 2-19-79
Адрес
электронной почты МФЦ: tarnogamfc@rambler.ru
График
работы МФЦ:
График
работы
Работа
с заявителями по приему документов
Понедельник
c
08-45 до 17-00
c
09-00 до 16-30
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
c
08-45 до 16-45
c
09-00 до 16-30
Суббота
выходной день
выходной
день
Воскресенье
выходной день
выходной
день
1.4.
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может
получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа, МФЦ;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5.
Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий
административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении
размещается на:
информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ;
в
средствах массовой информации;
на
сайте в сети Интернет Уполномоченного органа, МФЦ;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.6. Информирование по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование
Специалисты Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются актом Уполномоченного органа,
который размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде
Уполномоченного органа.
1.7.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адресе
сайта в сети Интернет Уполномоченного органа, МФЦ;
адресе
электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
(внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных
служащих, работников;
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.8.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа
(МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.8.1.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления
полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с
привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и
наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист,
ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить
меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица,
ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ
на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем
Уполномоченного органа.
1.8.3.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
2.1.
Предоставление земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности на которых расположены здания, сооружения.
Наименование
органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2. Муниципальная
услуга предоставляется:
Администрацией Тарногского сельского
поселения в части приема, обработки документов, принятия решения и выдачи
документов.
МФЦ
по месту жительства заявителя - в части приема документов, передачи их на рассмотрение
в Уполномоченный орган и выдачи документов (при условии заключения соглашения о
взаимодействии с МФЦ).
2.3. Не допускается требовать
от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Описание результата предоставления муниципальной услуги.
2.4. Результатом предоставления
муниципальной услуги является направление
(вручение) заявителю (заявителям):
проекта договора аренды
земельного участка;
проекта договора купли-продажи
земельного участка;
проекта договора о передаче
земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
решения о предоставлении
земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
решения о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно;
решения об
отказе в предоставлении земельного участка с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления
муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
2.6. Срок
выдачи (направления) заявителю решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги составляет 5 календарных дней со дня
принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной
услуги.
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляется
в соответствии c:
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября
2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным
законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного
кодекса Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29
декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от
13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 12 января 2015 года № 1
«Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на
приобретение земельного участка без проведения торгов»;
приказом Министерства экономического развития РФ от 14 января 2015 года № 7
«Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
требований к их формату»;
решением Совета
Тарногского сельского поселения от 23.09.2015 г. № 90 «Об управлении и
распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Тарногского сельского поселения»;
настоящим административным регламентом;
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.8. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
заявление о предоставлении земельного участка, на котором расположены здания,
сооружения (далее также – заявление, заявление о предоставлении земельного
участка) по форме согласно приложению 1 к настоящему
административному регламенту.
В заявлении о предоставлении земельного
участка указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место
жительства заявителя (заявителей) и реквизиты документа, удостоверяющего
личность заявителя (заявителей) (для гражданина);
2) наименование и место
нахождения заявителя (ей) (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в
едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер
налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное
юридическое лицо;
3) кадастровый номер
испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления
земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2
статьи 39.3,
статьей 39.5,
пунктом 2 статьи 39.6
или пунктом 2 статьи 39.10
Земельного Кодекса Российской Федерации оснований;
5) вид права, на котором
заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного
участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) цель использования земельного
участка;
7) реквизиты решения о
предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если
испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на
основании данного решения;
8) почтовый адрес и (или) адрес
электронной почты для связи с заявителем;
9) телефон
заявителя (заявителей).
Форма
заявления о предоставлении земельного участка размещается на официальном сайте
Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного
копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.9. Документ, удостоверяющий личность
заявителя (заявителей), являющегося (являющихся) физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица (представление документа не требуется в случае
представления заявления с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области», а также если
заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью).
2.10. Документ, удостоверяющий права
(полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением
обращается представитель заявителя (заявителей).
2.11. Документы,
подтверждающие право заявителя (заявителей) на приобретение земельного участка
без проведения торгов:
1) документ, удостоверяющий
(устанавливающий) права заявителя (заявителей) на здание, сооружение либо
помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН);
2) документ, удостоверяющий
(устанавливающий) права заявителя (заявителей) на испрашиваемый земельный
участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН;
3) сообщение заявителя (заявителей),
содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом
земельном участке, с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и
адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве
заявителю (рекомендуемая форма – в приложении 2 к настоящему административному
регламенту).
2.12. Предоставление документов,
указанных в пунктах 2.9 – 2.11 настоящего административного регламента, не
требуется в случае, если указанные документы направлялись в Уполномоченный
орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
2.13.
Заявление и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный
орган (МФЦ) на бумажном носителе непосредственно или направляются посредством
почтового отправления.
Заявитель
вправе направить заявление и прилагаемые документы в форме электронных
документов с использованием государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» либо путем
направления электронного документа на официальную электронную почту
Уполномоченного органа.
2.14.
Заявление в форме
электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем
является физическое лицо):
простой электронной
подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени
юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью
либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является
юридическое лицо):
лица, действующего от
имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического
лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.15.
В случае поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых нему документов в форме электронных документов
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о
получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не
позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в уполномоченный
орган.
2.16. В случае представления копий документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде
указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если
заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если
заявителем является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.17. В случае
представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения
сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением государственной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.18. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
2.19. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов
местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе
представить
2.20. Заявители вправе представить в
Уполномоченный орган следующие документы:
2.20.1. выписку из ЕГРНв отношении испрашиваемого земельного участка;
2.20.2. выписку из ЕГРН в отношении здания,
сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке;
2.20.3. выписку из ЕГРН в отношении помещения, в
случае обращения собственника помещения, в здании, сооружении, расположенного
на испрашиваемом земельном участке;
2.20.4. выписку из ЕГРН на приобретаемый
земельный участок и расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо
уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений;
2.20.5. выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся
заявителем;
2.20.6. выписку из Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об
индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.21.
Документы, указанные в пункте 2.20 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего предоставлении земельного
участка, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением.
2.22. Документы, указанные в пункте 2.20
настоящего административного регламента
(их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных
органах, и (или) подведомственных государственным органам организациям, в
распоряжении которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы
у заявителя, при этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.23.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной
услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие ошибок
в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника МФЦ
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства.
Исчерпывающий перечень
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.24. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи» условий признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в
форме электронных документов).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.25. Оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.26. Основаниями для возврата заявления и документов, приложенных к
заявлению, являются:
1) заявление и
прилагаемые к нему документы поданы с нарушением требований, установленных п.п.
2.8-2.19 настоящего административного регламента, и (или) документы,
прилагаемые к заявлению, содержат недостоверные сведения;
2) заявление,
направленное в Уполномоченный орган посредством почтового отправления, электронного документа, Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, имеет
подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно истолковать его
содержание, невозможность прочтения текста такого заявления;
3) указанный в заявлении о предоставлении
земельного участка земельный участок образован в результате раздела земельного
участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому
товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого
товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо
собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения
гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный
участок является земельным участком общего назначения);
3.1) указанный в заявлении о предоставлении
земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации
для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного
строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации
либо этой организации, если земельный участок является земельным участком
общего пользования этой организации;
4) нарушение порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в муниципальной собственности, или аукциона на право заключения
договора аренды земельного участка, находящегося муниципальной собственности,
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
находящегося в муниципальной собственности, заявления о предоставлении
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной
собственности, в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 14
января 2015 года № 7.
2.27. Основаниями для отказа в предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых
расположены здания, сооружения являются:
1) с заявлением
о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с
земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка
без проведения торгов;
2)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен
на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования,
пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав
или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2
статьи 39.10 Земельного кодекса Российской
Федерации;
3)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения
огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения
территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением
случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой
некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего
пользования;
4)
на
указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке
расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на
земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство
которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,
публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного Кодекса, либо с заявлением о
предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания,
сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а
также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в
отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного
строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о
сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными
требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены
обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
5)
на
указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке
расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением
случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе
сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается
на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в
соответствии со статьей 39.36 Земельного Кодекса, либо с заявлением о
предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания,
сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не
допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного
участка;
7)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае,
если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в
собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен
договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания,
сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства,
расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного
участка;
9)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен
договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о
комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный
участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
10)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о
комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории,
и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории
предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального
значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с
которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о
развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица
по строительству указанных объектов;
11)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в
соответствии с пунктом 19
статьи 39.11 Земельного кодекса Российской
Федерации;
12)
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного
кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или
аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой
земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4
статьи 39.11 Земельного кодекса Российской
Федерации и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении
этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного
кодекса Российской Федерации;
13)
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1
статьи 39.18 Земельного кодекса Российской
Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального
жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или
осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14)
разрешенное использование земельного участка не соответствует целям
использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении
земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии
с утвержденным проектом планировки территории;
14.1) испрашиваемый
земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями
использования территории, установленные ограничения использования земельных
участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии
с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о
предоставлении земельного участка;
15)
испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном
Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков,
предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для
указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного
участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного
кодекса Российской Федерации;
16) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка
садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышает
предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного Кодекса;
17) указанный в заявлении о предоставлении
земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами
территориального планирования и (или) документацией по планировке территории
предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на
строительство этих объектов;
18)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной
программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской
Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо,
не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19)
предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20)
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не
установлен вид разрешенного использования;
21)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не
отнесен к определенной категории земель;
22)
в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок
действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23)
указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок
изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель
предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых
такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых
для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием
многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции;
24)
границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,
подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О
государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его
площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания
территории или в проектной документации лесных участков, в соответствии с
которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
26)
отсутствие заявлений о предоставлении
земельного участка на праве собственности от всех собственников здания,
сооружения, находящегося на данном участке (в случае, если здание, сооружение
принадлежит нескольким лицам).
27)
с заявлением о предоставлении
земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или
перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18
Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации", обратилось лицо,
которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или
лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка
в соответствии с частью 3 статьи 14
указанного Федерального закона.
Решение об
отказе должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
Перечень услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том
числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.28. Услуг, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
имеется.
Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми
актами
2.29.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на
безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.30. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и
(или) при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен
превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
2.31.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию
документов, (далее – специалист, ответственный за прием и регистрацию
документов) регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
В
случае если заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной услуги в
виде электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,
в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в
которых предоставляется
муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.32.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа (МФЦ), в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей
информацию о наименовании и режиме работы.
2.33. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.34. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую и мультимедийную информацию
о правилах предоставления муниципальной услуги. На информационных стендах размещается следующая информация:
режим работы Уполномоченного органа, включая график приема заявителей; условия
и порядок получения информации от Уполномоченного органа; номера кабинетов
Уполномоченного органа, где проводятся прием и информирование заявителей,
фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и
информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера
телефонов, почтовый и электронный адреса Уполномоченного органа; реквизиты
нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок предоставления
муниципальной услуги, настоящий административный регламент; перечень
документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма заявления;
перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую
для оперативного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для
получения муниципальной услуги, форма заявления доступны для
ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.35.
Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям,
оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения
запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием
заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях -
местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты
ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета и наименования Уполномоченного органа (структурного подразделения
Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички
на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери
таблички были видны и читаемы.
2.36. Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями
здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.37.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.38. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
Иные
требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных
и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2.39. Заявления и
прилагаемые к ним документы направленные в Уполномоченный орган в форме
электронных документов путем заполнения формы запроса, размещенной на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области,
направляются в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и
обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
2.40. Заявления представляются
в уполномоченный орган в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf,
если указанные заявления предоставляются в форме электронного документа
посредством электронной почты.
Электронные документы
(электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе
доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF.
Качество
предоставляемых электронных документов (электронных образов документов) в
форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и
распознать реквизиты документа.
2.41. С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий)
3.1. Последовательность административных
процедур:
прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение
заявления и представленных документов;
подготовка и выдача (направление) заявителю (заявителям) проекта
договора аренды земельного
участка, проекта договора купли-продажи, земельного участка, проекта договора о передаче земельного
участка в безвозмездное срочное пользование, либо решения о предоставлении земельного участка на праве
постоянного (бессрочного) пользования, решения
о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, решения об отказе в
предоставлении земельного участка с
указанием оснований для отказа (с сопроводительным письмом) либо возврат заявителю (заявителям) документов
с сопроводительным письмом.
3.2. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги представлена в приложении 3 к настоящему административному
регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления и документов
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения данной административной процедуры, является
поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган в
соответствии настоящим административным регламентом.
3.
3.2.
3.2.1.
3.3.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
сверяет копии предоставленных документов с оригиналами;
осуществляет проверку правильности заполнения заявления, соответствия
предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента;
в день поступления заявления
и прилагаемых документов осуществляет регистрацию заявления;
3.3.3. После регистрации заявление с приложенными
документами специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,
передает руководителю Уполномоченного органа;
3.3.4. Руководитель уполномоченного органа не позднее
рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и прилагаемых к нему
документов, путем наложения соответствующей резолюции на
заявление, направляет заявление с приложенными к нему документами для рассмотрения специалисту Уполномоченного
органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5. Результатом административной процедуры является
зарегистрированное
Заявление и прилагаемые к нему документы, переданное специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной
услуги.
3.4.
Рассмотрение заявления и предоставленных документов, принятие решения
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и
документов специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление
муниципальной услуги (далее - ответственный специалист).
3.4.2. В течение 3 дней со дня поступления заявления в электронном виде ответственный
специалист проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи,
которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной
услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.4.3. Если в
случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, ответственный специалист в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной
проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.4.4. В
случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных в пунктах 2.20.1.-
2.20.6. настоящего административного регламента, ответственный специалист в течение
7 рабочих дней со дня регистрации заявления обеспечивает направление
межведомственных запросов (на бумажном носителе или в форме электронного
документа)
- в Управление федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области для получения
документа (сведений из документов), указанных в пунктах 2.20.1 – 2.20.4
настоящего регламента;
- в Федеральную налоговую службу для получения документов
(сведений из документов), указанных в пунктах 2.20.5, 2.20.6 настоящего
Регламента.
3.4.5. В случае поступления заявления и прилагаемых
документов на бумажном носителе, а также в случае, если в результате проверки
усиленной квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий
признания ее действительности (при поступлении заявления и прилагаемых
документов в электронном виде) ответственный специалист в срок не более 15
календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых документов
рассматривает заявление и прилагаемые документы, подготавливает проект договора аренды земельного участка
либо проект договора купли-продажи земельного участка либо проекта договора о
передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование либо проект решения
о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного)
пользования либо проект решения о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо проект решения
об отказе в предоставлении земельного участка с
указанием оснований для отказа и проект сопроводительного письма либо
проект сопроводительного письма о
возврате заявителю
(заявителям) документов.
Подготовленный
проект решения (договора) и проект
сопроводительного письма
ответственный специалист передает руководителю Уполномоченного органа на
подпись.
Руководитель
Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня получения
соответствующего проекта решения
(договора) и проекта сопроводительного письма подписывает соответствующий
проект решения (договора)
и сопроводительное
письмо и передает его ответственному специалисту для направления (выдачи)
заявителю.
3.4.6.
Результатом выполнения административной
процедуры является подписанное руководителем Уполномоченного органа
Сопроводительное письмо с одним из следующих решений:
проект договора аренды
земельного участка;
проект договора купли-продажи
земельного участка;
проект договора о передаче
земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
о предоставлении земельного
участка на праве постоянного (бессрочного) пользования;
о предоставлении земельного
участка в собственность бесплатно;
об отказе в
предоставлении земельного участка с указанием оснований для отказа;
о возврате документов.
3.5. Выдача
(направление) заявителю принятого решения
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры, является одно из
принятых решений указанных в пункте 3.4.6. настоящего административного
регламента.
3.5.2. Ответственный
специалист не позднее чем через 5 дней со дня принятия решения выдает или
направляет заявителю (в случае, если
заявление было подано через МФЦ – направляет в МФЦ, направляет в форме электронного документа с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего
пользования, портала государственных и
муниципальных услуг(функций) Вологодской области, в случае если заявление
было подано через Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области) сопроводительное
письмо с одним из принятых решений
Уполномоченного органа, указанных в пункте 3.4.6. настоящего административного
регламента.
Специалист МФЦ,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, при обращении заявителя в
МФЦ за получением результата предоставления муниципальной услуги выдает ему
сопроводительное письмо с решением Уполномоченного органа.
3.5.3. Результатом выполнения административной
процедуры является выдача (направление) заявителю письма с одним из принятых решений.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
4.2.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием
ими решений осуществляет заведующим отделом
финансов, имущественных и земельных
отношений администрации поселения.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые
1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
МФЦ, а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
требование у заявителя документов
или информации либо осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами
области, муниципальными правовыми актами муниципального образования
«Тарногское» для предоставления
муниципальной услуги;
отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами муниципального образования «Тарногское» для предоставления муниципальной услуги у
заявителя;
отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования
«Тарногское»;
затребование с
заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования «Тарногское»;
отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, МФЦ, работников МФЦ в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений.
нарушение срока или порядка выдачи документов
по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования «Тарногское»;
требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган, МФЦ, либо в
соответствующий орган государственной власти (орган местного самоуправления)
публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель
МФЦ).
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме в
Уполномоченный орган, МФЦ либо учредителю МФЦ.
Жалобы на решения и действия
(бездействие) руководителя Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий
орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются
непосредственно руководителем Уполномоченного органа (Главой поселения).
Жалобы на решения и действия
(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ.
Жалобы на решения и действия
(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,
уполномоченному нормативным правовым актом области.
5.4. Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего,
руководителя Уполномоченного органа, может быть направлена по почте, через
МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта Уполномоченного органа, единого портала государственных и муниципальных
услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может
быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", официального сайта МФЦ, единого портала
государственных и муниципальных услуг либо регионального портала
государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
5.5.
Жалоба на решения и (или) действия (бездействие) органов, предоставляющих
муниципальные услуги, должностных лиц органов, предоставляющих муниципальные
услуги, либо муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных
отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах
строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии
с частью 2 статьи 6
Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подана такими
лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, либо
в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской
Федерации, в антимонопольный орган.
5.6. Жалоба в
Уполномоченный орган может быть подана заявителем в электронной форме путем
направления ее по адресу официальной
электронной почты: ad.tarnogskoesp@yandex.ru, через официальный
сайт www.tarnogskoe.ru,
единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в сети
«Интернет»: www.gosuslugi.ru либо портал государственных и муниципальных услуг
Вологодской области»: http://gosuslugi35.ru.
5.6.1. В жалобе, направляемом заявителем в электронном виде в
обязательном порядке заявитель указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее
- при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены
ответ. Заявитель вправе приложить к
такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме.
Жалоба
регистрируется в течение одного календарного дня с момента поступления в
Уполномоченный орган. Ответ на жалобу направляется в форме
электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ,
его руководителя и (или) работника, решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте
нахождения
заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона,
адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. На стадии досудебного обжалования
действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ,
а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и
рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок
не более 5 дней с момента обращения.
5.9. Жалоба, поступившая в
Уполномоченный орган, МФЦ,
учредителю МФЦ, либо вышестоящий орган (при его наличии) рассматривается
в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу, МФЦ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.10.
Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или)
почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе;
в) текст жалобы не позволяет определить суть жалобы.
В вышеуказанных случаях заявителю не
позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное
уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого
решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и
(или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.11. Случаи отказа в удовлетворении
жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия
которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования «Тарногское»;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.13. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.12 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.1. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.13.
настоящего административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу,
многофункциональным центром, в целях незамедлительного устранения выявленных
нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях,
которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.13.2. В случае признания жалобы не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.13
настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о
причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого
решения
5.14. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1 к административному
регламенту
Кому:
От
(для юридического лица указывается
фирменное наименование, для
физического лица указываются
фамилия, имя, отчество заявителя;
для лица, действующего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление о предоставлении земельного участка,
на
котором расположены здания, сооружения
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия, имя,
отчество (при наличии)
Место
жительства
Данные
документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе
являющегося индивидуальным предпринимателем
СНИЛС – для
гражданина
ИНН - для
гражданина, в том числе являющемся индивидуальным предпринимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося
индивидуальным предпринимателем
Контактный
телефон
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое
лицо)
Полное
и сокращенное наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя
организации, уполномоченного действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного
действовать без доверенности
Контактные
телефоны
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия
действовать от имени заявителя
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия
лица действовать от имени физического или юридического лица
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Цель
использования участка
Испрашиваемый
вид права на участок
Кадастровый
номер испрашиваемого участка
Реквизиты
решения о предварительном согласовании предоставления участка*
Основание
предоставления участка без проведения торгов**
* - заполняется
в случае, если испрашиваемый участок образовывался или его границы уточнялись
на основании решения о предварительном
согласовании предоставления участка
** - из числа оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного
кодекса Российской Федерации
Прошу
предоставить земельный участок, находящийся в муниципальной собственности на котором
расположены здания, сооружения.
Приложения:
1.
_______________________________________________________________
2.
_______________________________________________________________
3. _______________________________________________________________
4.
_______________________________________________________________
5.
_______________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное
отметить):
лично
направление
посредством почтового отправления с уведомлением
в
МФЦ** в личном кабинете на Региональном портале*
по электронной
почте.
*
в случае если заявление подано посредством Регионального портала.
** в случае если заявление подано через
МФЦ.
«____»_______________20____г.
____________________
(подпись) М.П.
Приложение 2 к административному
регламенту
СООБЩЕНИЕ
ОБ ОБЪЕКТАХ НЕДВИЖИМОСТИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
С
КАДАСТРОВЫМ НОМЕРОМ
_____________________________________
(должно
содержать перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на
земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с
указанием (при их наличии) их кадастровых (инвентарных) номером и адресных
ориентиров)*
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________ __________________
(дата)
м.п. подпись,
ФИО
*-
в случае обращения с заявлением собственника помещения, находящегося в здании,
сооружении, необходимо указать информацию о доле, принадлежащего на праве
собственности помещения от общей площади здания, сооружения.