АДМИНИСТРАЦИЯ УСТЮЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
29.11.2018 № 983
г.
Устюжна
Об утверждении административ-
ного регламента по
предоставле-
нию муниципальной услуги
«Утверждение схемы расположе-
ния земельного участка или
земельных
участков на кадастровом
плане территории»
Руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями),
Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления
муниципальных услуг, утверждённым постановлением администрации района от
29.12.2016 № 901, на основании статьи 36 Устава Устюженского муниципального
района
администрация
района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного
участка или земельных участков на
кадастровом плане территории»
(прилагается).
2. Признать утратившим силу
постановление администрации Устюженского муниципального района от 22.06.2017 №
435 «Об утверждении административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги «Утверждение схемы
расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории».
3. Опубликовать настоящее постановление
в информационном бюллетене «Информационный вестник Устюженского муниципального
района» и разместить на официальном сайте Устюженского муниципального района.
Глава
администрации Устюженского
муниципального
района
Е.А. Капралов
Утверждён
постановлением
администрации
Устюженского муниципального района
от 29.11.2018 № 983
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы
расположения земельного участка или земельных участков
на кадастровом плане территории»
I. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по
утверждению схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории
(далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
1.2. Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические
и юридические лица либо уполномоченные ими лица (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее –
заявители).
1.3. Место нахождения
администрации Устюженского муниципального района в
лице комитета по управлению имуществом администрации района (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162840,
Российская Федерация, Вологодская область, Устюженский муниципальный районул,
город Устюжна, ул. Карла
Маркса, д. 5.
График работы Уполномоченного органа,
график приема документов, график личного приема руководителя Уполномоченного
органа:
Понедельник
с 08.00 до 17.00 часов,
обеденный перерыв - с 13.00 до14.00 часов
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходные дни
Воскресенье
Предпраздничные
дни
с 8.00 до 16.00 часов,
обеденный перерыв - с 13.00 до 14.00 часов
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги 8(81737)
2-21-57, 2-19-38.
Адрес официального сайта муниципального
образования «Устюженский муниципальный район» в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): www.ustuzna.ru.
Адрес федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее
также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» (далее также – Региональный портал, Портал) в сети
Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Место нахождения многофункционального центра
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым заключено
соглашение о взаимодействии - МКУ «МФЦ Устюженского района» (далее - МФЦ):
Почтовый адрес МФЦ: 162 840, Российская Федерация,
Вологодская область, Устюженский муниципальный район, город Устюжна, Торговая
площадь, дом 9.
Телефон/факс МФЦ: 8(81737) 2-10-55
Адрес электронной почты МФЦ: ustmfc@mail.ru.
1.4. Информацию о правилах
предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими
способами:
лично;
посредством
телефонной связи;
посредством
электронной почты,
посредством почтовой
связи;
на информационных
стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном сайте
муниципального образования «Устюженский
муниципальный район», МФЦ;
на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный
регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного
органа, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет муниципального образования «Устюженский
муниципальный район», МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.6. Информирование
по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного
органа, ответственными за информирование
Специалисты
Уполномоченного органа, ответственные за информирование, определяются актом
Уполномоченного органа, который размещается на сайте в сети Интернет и на
информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах
предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адресе сайта в сети Интернет муниципального образования «Устюженский
муниципальный район», МФЦ;
адресе электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный
(внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных
служащих Уполномоченного органа, МФЦ, и организаций, указанных в части 1.1 статьи 16
Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», их работников,
ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых
в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование
осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные
звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию,
имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное
письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах массовой
информации;
на официальном сайте
в сети Интернет;
на Региональном
портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование
муниципальной услуги
2.1. Утверждение схемы
расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории.
Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего
муниципальную услугу
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией Устюженского муниципального района в
лице Комитета по управлению имуществом администрации Устюженского
муниципального района;
МФЦ по месту
жительства заявителя – в части приема
и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги.
2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом
Описание результата предоставления
муниципальной услуги
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги
является решение Уполномоченного
органа:
об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории;
об отказе в утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории с указанием оснований для отказа.
Срок предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
составляет 30 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган.
2.6. Срок выдачи (направления) заявителю решения о
предоставлении (об
отказе в предоставлении) муниципальной услуги составляет 15 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении
(об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги.
Перечень нормативных правовых актов,
непосредственно регулирующих
отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги,
с указанием их реквизитов
2.7. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в
соответствии c:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года
№ 136-ФЗ;
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года
№ 190-ФЗ;
Федеральным законом от
25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации»;
Федеральным законом от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года №
191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости»;
приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 27 ноября
2014 года № 762 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и
формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного
участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме
электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме,
документа на бумажном носителе» (далее – приказ № 762);
приказом Министерства экономического развития
Российской Федерации от 14 января 2015
года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении
схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом
плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного
участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или
аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной
собственности, в форме электронных документов с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их
формату»;
решением Земского
Собрания Устюженского муниципального района от 16.02.2012 № 452 «Об учреждении
комитета по управлению имуществом администрации Устюженского муниципального
района»;
постановление администрации
Устюженского муниципального района от 09.07.2015 № 558 «Об установлении особенностей подачи и
рассмотрения жалоб на решения
и действия (бездействие) администрации района, её должностных лиц и муниципальных служащих, а также
на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работников многофункционального
центра при предоставлении
муниципальных услуг» (с последующими изменениями);
настоящим Регламентом.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.8.
Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
заявление об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории (далее также – заявление об
утверждение схемы, заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному
регламенту.
Заявление подписывается заявителем(ями) лично либо
его(их) уполномоченным представителем(ями).
Форма заявления на
предоставление муниципальной услуги размещается на официальном сайте
Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью его бесплатного
копирования.
Заявление, по просьбе
заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае
заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои
фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется
в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.9. Документ, удостоверяющий личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица (представление документа не требуется в случае представления заявления
с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области», а также если заявление подписано усиленной квалифицированной
электронной подписью).
2.10. Документ, подтверждающий полномочия
представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги
представителя заявителя).
2.11. Копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих
документов на земельный участок, в отношении которого подано заявление об
утверждении схемы, принадлежащий заявителю, в случае, если право не
зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН).
2.12.
Копии
правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на здание,
сооружение, принадлежащие заявителю и находящиеся на образуемом земельном
участке, в отношении которого подано заявление об утверждении схемы, в случае,
если право не зарегистрировано в ЕГРН.
2.13. Сообщение
заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений,
расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление об
утверждении схемы, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых
(инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.14. Заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического
лица, в соответствии с законодательством иностранного государства в случае,
если заявителем является иностранное юридическое лицо.
2.15. Схему
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, которые предполагается образовать и (или) изменить (далее - схема
расположения), подготовленная заявителем в соответствии с
требованиями, установленными приказом № 762.
2.16. Заявление
о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе
непосредственно или направляются или направляются почтовым отправлением.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые
документы в форме электронных документов с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» либо путем направления электронного документа на
официальную электронную почту Уполномоченного органа.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору
заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя
(представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя
простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной
подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании
доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.17. В случае
представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной
подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в
том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.18. В случае представления документов представителем юридического
лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью
руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим
лицом. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением
государственной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью
руководителя и печатью организации (при наличии).
2.19. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых
слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.20. В случае
поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов,
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов, путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в
заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления
заявления в уполномоченный орган.
Заявление и прилагаемые документы, представленные с нарушением пунктов
2.8-2.19 настоящего административного регламента, не рассматривается
Уполномоченным органом.
Не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления
Уполномоченный орган направляет заявителю на указанный в заявлении адрес
электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении
способом уведомление с указанием допущенных нарушений требований, в
соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить
2.21.
Заявители вправе представить в Уполномоченный орган
следующие документы:
2.21.1.
выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на
объект недвижимости в отношении здания, сооружения, находящегося на земельном
участке, в отношении которого подано заявление об утверждении схемы;
2.21.2.
выписку из ЕГРН о правах на земельный участок (земельные участки), в отношении
которого (которых) подано заявление об утверждении схемы;
2.21.3.
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице,
являющемся заявителем, либо выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся
заявителем.
2.22.
Документы, указанные в пункте 2.21 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории, при этом заявитель вправе их
представить вместе с заявлением.
2.23. Документы, указанные в пункте 2.21. настоящего
административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в них),
запрашиваются в государственных органах, и (или) подведомственных
государственным органам организациям, в распоряжении которых находятся указанные
документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе
их представить самостоятельно.
2.24. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги
2.25. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей
11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной
подписи» условий признания действительности квалифицированной электронной
подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в форме
электронных документов).
Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления
или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.26. В случае, если на момент поступления в
Уполномоченный орган заявления об утверждении Схемы на рассмотрении
Уполномоченного органа находится представленная ранее другим лицом схема
расположения земельного участка и местоположение земельных участков,
образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью
совпадает, Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении
рассмотрения поданного позднее заявления об утверждении Схемы и направляет
такое решение заявителю.
Рассмотрение поданного позднее заявления об
утверждении Схемы приостанавливается до принятия решения об утверждении ранее
направленной схемы расположения земельного участка либо до принятия решения об
отказе в утверждении ранее направленной схемы расположения земельного участка.
2.27. Основаниями для возврата
заявления и документов, приложенных к заявлению, являются:
1) заявление и прилагаемые к нему
документы, поданы с нарушением требований, установленных пунктами 2.8-2.19
настоящего административного регламента, и (или) документы, прилагаемые к
заявлению, содержат недостоверные сведения;
2) заявление, направленное в Уполномоченный орган
посредством почтового отправления, на Портале, направленное в Уполномоченный
орган, МФЦ, имеет подчистки, приписки, исправления, не позволяющие однозначно
истолковать его содержание, невозможность прочтения текста такого заявления;
3) отсутствие у органа местного самоуправления
полномочий по распоряжению земельным участком.
2.28. Основаниями для отказа в
утверждении схемы расположения земельного участка или земельных
участков на кадастровом плане территории являются:
1) несоответствие Схемы ее
форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены приказом №
762;
2) полное или частичное
совпадение местоположения земельного участка, образование которого
предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка,
образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы
расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
3) разработка Схемы
осуществлена с нарушением требований к образуемым земельным участкам:
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных
участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются
градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными
регламентами;
- предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков,
на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с федеральным
законодательством;
- границы земельных участков не должны пересекать
границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов;
- не допускается образование земельных участков, если их образование
приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких
земельных участках объектов недвижимости;
- не
допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если
сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения)
не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с
разрешенным использованием;
- образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию,
вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения
объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и
охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные
федеральным законодательством;
- не
допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы
территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка,
образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов,
гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных
объектов;
4) несоответствие Схемы
утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации,
положению об особо охраняемой природной территории;
5) расположение земельного
участка, образование которого предусмотрено Схемой, в границах территории, для
которой утвержден проект межевания территории.
Решение об
отказе должно быть обоснованным и содержать все основания отказа.
2.29. После
устранения причин, послуживших основанием для принятия решения об отказе в
предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в
Уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим административный
регламентом.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о
документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
2.30.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее
взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
2.31. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.32.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении
муниципальной услуги и (или) при получении результата предоставления
муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
2.33. Регистрация запроса о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
осуществляется в день его поступления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.34. В случае если
заявитель направил запрос о предоставлении муниципальной услуги в виде
электронного документа, специалист, ответственный за прием и регистрацию
заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит
проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые
документы.
Проверка
осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или
средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит
в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.35. Центральный вход
в здание Уполномоченного органа (МФЦ), в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы.
2.36. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.37. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим
визуальную, текстовую и мультимедийную информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги. На информационных стендах
размещается следующая информация: режим работы Уполномоченного органа, включая
график приема заявителей; условия и порядок получения информации от
Уполномоченного органа; номера кабинетов Уполномоченного органа, где проводятся
прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности
специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке
предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный
адреса Уполномоченного органа; реквизиты нормативных правовых актов, которые
регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий
административный регламент; перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги. Уполномоченный орган размещает в
занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую для оперативного
информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги, форма заявления доступны для ознакомления на
бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.38. Места ожидания и
приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами,
стульями для возможности оформления документов, заполнения запросов,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей
осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах
предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных
должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета и наименования Уполномоченного
органа (структурного подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички на дверях или
стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были
видны и читаемы.
2.39. Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.40. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.41. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие
особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в
многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме
2.42. Заявления и прилагаемые к ним документы направленные в
Уполномоченный орган в форме электронных документов путем заполнения формы
запроса, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области, направляются в виде файлов в формате XML, созданных с
использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных
данных.
2.43. Заявления представляются в уполномоченный орган в виде файлов в
формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные заявления
предоставляются в форме электронного документа посредством электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к
заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF,
TIF.
Качество предоставляемых электронных документов (электронных образов
документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном объеме прочитать
текст документа и распознать реквизиты документа.
2.44. С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий)
3.1. Последовательность административных процедур:
прием и
регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги;
рассмотрение заявления и
представленных документов;
возврат документов с сопроводительным письмом либо
подготовка и выдача (направление) заявителю решения Уполномоченного органа об отказе в утверждении Схемы с сопроводительным
письмом либо подготовка и выдача
(направление) заявителю решения Уполномоченного органа об утверждении
Схемы с сопроводительным письмом и приложением такой схемы.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала
административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган
заявления и приложенных к нему документов.
3.3.2. Заявление,
поступившее непосредственно от заявителя посредством почтовой связи, в
электронном виде принимается и регистрируется в день поступления специалистом,
ответственным за прием документов. При личном обращении заявителя в
Уполномоченный орган по его просьбе делается отметка о приеме заявления на
копии или втором экземпляре заявления с указанием даты приема заявления,
количества принятых листов.
Специалист, ответственный
за прием документов, проводит проверку усиленной квалифицированной электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы (в случае, если
заявитель направил их в электронном виде).
Проверка осуществляется с
использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной
системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав
инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие
действующих и создаваемых информационных систем, используемых для
предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.3.3. При личном обращении
заявитель предварительно может получить консультацию специалиста
Уполномоченного органа, ответственного за информирование, в отношении порядка
представления и правильности оформления заявления.
3.3.4. В день регистрации
заявления указанное заявление с приложенными документами специалист,
ответственный за прием документов, передает специалисту, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – ответственный исполнитель).
3.3.5. Результатом
выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного
заявления с приложенными к нему документами ответственным исполнителем.
3.3.6. Срок исполнения
административной процедуры не превышает 1 рабочий день с даты поступления
заявления в Уполномоченный орган.
3.4. Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.4.1.
Основанием для начала административной процедуры является получение
зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов ответственным
исполнителем.
3.4.2. Если документы,
указанные в пункте 2.21 настоящего Регламента, заявителем не представлены,
ответственный исполнитель формирует и направляет соответствующие
межведомственные запросы:
1) Правоудостоверяющие
документы на земельный участок, в отношении которого подано заявление о
предоставлении, в случае, если право зарегистрировано в ЕГРН, в Федеральную
службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
2)
Правоудостоверяющие документы на здание, сооружение, принадлежащие заявителю и
находящиеся на земельном участке, в отношении которого подано заявление о
предоставлении, в случае, если право зарегистрировано в ЕГРН, в Федеральную
службу государственной регистрации, кадастра и картографии.
3.4.3. В случае
поступления в Уполномоченный орган ответа органа государственной власти, органа
местного самоуправления, либо подведомственной органу государственной власти
или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос,
свидетельствующего об отсутствии документа, необходимого для предоставления
земельного участка, находящегося в
муниципальной собственности, либо государственная собственность на который не
разграничена, на котором расположены здания, сооружения в соответствии с
пунктом 2.21 настоящего Регламента, если соответствующий документ не
представлен заявителем по собственной инициативе, орган, осуществляющий перевод
помещений, после получения указанного ответа:
уведомляет
заявителя о получении такого ответа,
предлагает
заявителю представить документ, необходимый для предоставления земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная
собственность на который не разграничена, на котором расположены здания,
сооружения в соответствии с пунктом 2.21 настоящего Регламента.
Неполучение от
заявителя необходимых документов в течение пятнадцати рабочих дней со дня
направления уведомления является основанием отказа в предоставлении земельного
участка, находящегося в муниципальной
собственности либо государственная собственность на который не разграничена, на
котором расположены здания, сооружения.
3.4.4. При наличии полного пакета необходимой документации ответственный
исполнитель в течение 1 дня, следующего за днем проверки комплектности
представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации, по
результатам рассмотрения документов готовит:
проект договора аренды земельного участка;
проект договора купли-продажи земельного участка;
проект договора о передаче земельного участка в безвозмездное срочное
пользование;
проект постановления о предоставлении земельного участка на праве
постоянного (бессрочного) пользования;
проект постановления о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно;
проект постановления об отказе в предоставлении земельного участка.
Постановление принимается в порядке, установленном регламентом
администрации района.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является
поступление ответственному исполнителю одного из следующих документов:
подписанного руководителем Уполномоченного органа договора аренды
земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, договора о
передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
подписанного руководителем администрации района постановления о
предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного)
пользования, постановления о предоставлении земельного участка в собственность
бесплатно, либо постановления об отказе в предоставлении земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности либо государственная
собственность на который не разграничена, на котором расположены здания,
сооружения.
Срок выполнения административной процедуры - не более 20 рабочих дней
со дня передачи зарегистрированного заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, ответственному исполнителю.
3.5. Подготовка и выдача
(направление) заявителю (заявителям) решения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги, либо подготовка и выдача (направление) заявителю
(заявителям) проекта договора аренды, проекта договора купли-продажи, проекта
договора безвозмездного срочного пользования, решения о предоставлении
земельного участка на праве собственности (бесплатно), решения о предоставлении
земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования (с
сопроводительным письмом).
3.5.1. Основанием для начала
административной процедуры является получение ответственным исполнителем одного
из следующих документов:
3-х экземпляров подписанного руководителем Уполномоченного органа договора аренды
земельного участка, договора купли-продажи земельного участка, либо договора о
передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
3-х экземпляров подписанного руководителем администрации района
постановления о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования, постановления о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно, либо 2-х экземпляров постановления об отказе в
предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности
либо государственная собственность на который не разграничена, на котором
расположены здания, сооружения.
3.5.2. Выдача результата предоставления муниципальной услуги может
осуществляться:
1) путем направления по почте в адрес заявителя заказным письмом с
уведомлением;
2) путем вручения заявителю или его законному представителю по
доверенности;
Заявителю направляются (с сопроводительным письмом)
3 экземпляра договора аренды земельного участка, 3 экземпляра договора
купли-продажи земельного участка, 3 экземпляра договора о передаче земельного
участка в безвозмездное срочное пользование, 2 экземпляра постановления о предоставлении
земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования, 2 экземпляра
постановления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,
либо 1 экземпляр постановления об отказе в предоставлении земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности, либо государственная
собственность на который не разграничена, на котором расположены здания,
сооружения, один экземпляр указанных
документов хранится в системе делопроизводства уполномоченного органа.
3.5.3. Результатом выполнения данной административной процедуры
является направление, либо вручение заявителю или его уполномоченному
представителю (с сопроводительным письмом)
договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка,
договора о передаче земельного участка в безвозмездное срочное пользование,
постановления о предоставлении земельного участка на праве постоянного
(бессрочного) пользования, постановления о предоставлении земельного участка в
собственность бесплатно, либо постановления об отказе в предоставлении земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности, либо государственная
собственность на который не разграничена, на котором расположены здания,
сооружения.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня со
дня подписания правового акта.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица определенные постановлением администрации
Устюженского муниципального района. Текущий контроль осуществляется на
постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные
лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа, работников МФЦ к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей
по предоставлению муниципальной услуги,
нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (работников МФЦ), ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный)
порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного
органа, МФЦ,
и организаций, указанных в части
1.1 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», их
работников, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также
решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование,
оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает, их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия)
в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
являются решения
(действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги. Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока
регистрации запроса о. предоставлении
муниципальной услуги, запроса, указанного в
статье 15.1 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
2) нарушение срока
предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов
или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми актами
Устюженского муниципального района;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами Устюженского муниципального района;
7) отказ органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального
центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», или их работников
в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми
актами Устюженского муниципального
района;
10) требование
у заявителя при предоставлении муниципальной услуги
документов или информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги,
за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и
муниципальных услуг». В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование
заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра,
работника многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются,
возложена функция по предоставлению
соответствующей муниципальной услуги в
полном объеме в порядке, определенном
частью 1.3 статьи 16 Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган, МФЦ, соответствующий орган местного
самоуправления Устюженского муниципального района, являющийся
учредителем МФЦ (при условии заключения соглашения о взаимодействии).
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронном виде. Жалоба может быть направлена:
по почте;
с использованием сети Интернет
(в том числе на адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ; посредством сайтов в сети Интернет (www.ustyzna.ru, ustuzhna.mfc35.ru). Единого портала
государственных и муниципальных
услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портала государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области (http://gosuslugi35.ru)), а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба может быть подана заявителем лично либо через
представителя. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, к
жалобе прилагается документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, предоставляется:
а) оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
б) оформленная
в соответствии с законодательством Российской
Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным
этим руководителем лицом (для
юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
Жалоба регистрируется в журнале
учета входящей корреспонденции не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления с
проставлением штампа, в котором указываются дата приема и регистрационный
номер.
5.4. В досудебном
порядке могут быть обжалованы действия
(бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного
органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа;
руководителя Уполномоченного
органа – заместителю руководителя администрации района по экономической политике –
начальнику управления экономического развития
и сельского хозяйства;
работников МФЦ – руководителю
МФЦ;
МФЦ – в Уполномоченный орган, заключивший соглашение о
взаимодействии с многофункциональным
центром, соответствующий орган местного самоуправления Устюженского
муниципального района, являющийся учредителем МФЦ.
5.5. Жалоба,
поступившая в электронном
виде, распечатывается на бумажном
носителе и регистрируется в
порядке, установленном пунктом
5.3 настоящего
административного регламента. Рассмотрение жалобы, направленной в
электронном виде, осуществляется в
порядке, аналогичном порядку рассмотрения
жалобы, направленной на бумажном носителе.
При подаче жалобы в электронном
виде жалоба, документы, прилагаемые к жалобе
(при наличии) могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид
которой предусмотрен законодательством
Российской Федерации, либо могут быть направлены в виде электронного образа документа, полученного путем
сканирования документа, при этом
документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа,
должностного лица Уполномоченного органа, либо муниципального служащего,
работника МФЦ, наименование МФЦ, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя –
физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при
наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо его муниципального
служащего, работника МФЦ, МФЦ;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решением и действием (бездействием)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, либо
муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. На стадии досудебного
обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа, либо муниципального
служащего, работника МФЦ, МФЦ, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет
право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление
дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.8. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня
её регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа,
либо муниципального служащего, работника МФЦ, МФЦ в приёме документов у
заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток
и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со
дня её регистрации.
5.9. Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе
нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие
возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех
рабочих дней со дня регистрации
направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием
оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или)
почтовый адрес, по которому должен быть направлен
ответ.
5.10. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка
предоставления муниципальной услуги; v,
б) наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством
Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе,
принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.11. По результатам
рассмотрения жалобы принимается одно из
следующих решений:
об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных
Уполномоченным органом, МФЦ опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Устюженского
муниципального района, а также в иных формах;
об отказе в удовлетворении
жалобы.
5.12. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце втором пункта 5.11 настоящего
Регламента, дается информация о
действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией, предусмотренной
частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.13. В случае признания жалобы,
не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в абзаце третьем пункта 5.11
настоящего административного регламента,
даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования
принятого решения.
5.14. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы направляется заявителю не позднее
дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.11
настоящего административного регламента, в письменной
форме, по желанию заявителя - в электронной форме.
5.15. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо,
наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в
органы прокуратуры.
Приложение
1
к административному регламенту
Кому:
От
(для юридического лица указывается
фирменное наименование, для
физического лица указываются
фамилия, имя, отчество заявителя;
для лица, действующего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление об утверждении схемы расположения земельного участка
или земельных участков на кадастровом плане территории
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия,
имя, отчество (при наличии)
Место
жительства
Данные
документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе
являющегося индивидуальным предпринимателем
СНИЛС – для гражданина
ИНН - для гражданина, в том числе являющемся индивидуальным
предпринимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный
телефон
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращенное наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного
действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного действовать без
доверенности
Контактные телефоны
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица,
действующего на основании документа, подтверждающего полномочия действовать
от имени заявителя
Фамилия, имя,
отчество (при наличии) лица,
действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от
имени физического или юридического лица
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Адрес
земельного участка или при отсутствии адреса - иное описание местоположения
земельного участка
Площадь
образуемого участка (в случае образования нескольких участков – площадь
каждого образуемого участка)
Цель
использования образуемого земельного участка, испрашиваемый вид разрешенного
использования образуемого участка
Кадастровый
номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из
которых в соответствии со схемой расположения предусмотрено образование
земельного участка (при наличии)
Перечень
зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства (при наличии),
расположенных в границах образуемого участка
Прошу утвердить
схему расположения земельного участка (земельных
участков) на кадастровом плане территории.
Приложения:
1.
_________________________________________________________________
2.
_________________________________________________________________
3. _________________________________________________________________
4.
__________________________________________________________________
5.
__________________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление
посредством почтового отправления с уведомлением
в МФЦ** в личном
кабинете на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) области*
по электронной почте.
* в случае если заявление
подано посредством Регионального портала.
** в случае если заявлено на
предоставление муниципальной услуги подано через МФЦ.
«____»_______________20____г.
________________________
(подпись) м.п.
Приложение 2
к административному
регламенту
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
по утверждению схемы расположения
земельного участка
или земельных участков на
кадастровом плане территории
Прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги
Возврат
документов с сопроводительным письмом