АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ВЫДАЧЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Общие положения
1.1. Цели и предмет административного регламента
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка на территории Череповецкого муниципального района, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), порядок взаимодействия между органами, организациями, должностными лицами, физическими и юридическими лицами, обратившимися в администрацию Череповецкого муниципального района, при предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Описание заявителей
Заявителями являются физические или юридические лица, являющиеся правообладателями земельного участка, в отношении которого требуется получение градостроительного плана земельного участка (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), их представители, действующие в силу закона, или на основании договора, доверенности.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача градостроительного плана земельного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет управление архитектуры и градостроительства администрации Череповецкого муниципального района (далее – Уполномоченный орган).
2.2.2. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги:
Местонахождение и почтовый адрес Уполномоченного органа: 162612, Вологодская область, г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник-четверг 8.00 - 17.15 час.,
Пятница: 8.00 - 16.00 час., в период с 01 мая по 30 сентября:
8.00-15.30 час.
Технологический перерыв: 10.00 – 10.15 час., 15.00 – 15.15 час.
Перерыв для отдыха и питания: 12.30 – 13.30 час., в период с 01 мая по 30 сентября 12.30-13.00 час.
Выходные: суббота, воскресенье
Часы приема граждан:
Понедельник: 9.00 – 16.00 час.
Перерыв для отдыха и питания: 12.30 – 13.30 час
Технологический перерыв: 10.00 – 10.15 час., 15.00 – 15.15 час.
В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.
Телефон: (8202) 24-66-71, 24-66-69.
Адрес электронной почты Уполномоченного органа: uaig@cherra.ru.
Адрес официального сайта Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: (далее – сайта) https://cherra.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https//gosuslugi35.ru.
2.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Информирование проводится в форме консультирования или публичного информирования.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах Уполномоченного органа;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https//gosuslugi35.ru;
на официальном сайте Череповецкого муниципального района:
https://cherra.ru
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Уполномоченного органа;
о специалистах, предоставляющих муниципальную услугу, и номерах контактных телефонов;
о графике работы Уполномоченного органа;
о графике личного приема начальником Уполномоченного органа, его заместителем, специалистами;
об адресе электронной почты Уполномоченного органа;
о порядке приема обращений;
о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
о перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и о перечне органов, в которые можно обратиться для получения данных услуг;
о ходе предоставления муниципальной услуги;
об административных действиях (процедурах) предоставления муниципальной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением муниципальной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист, осуществляющий информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги:
сообщает наименование Уполномоченного органа, свои фамилию, имя, отчество и замещаемую должность;
в вежливой форме четко и подробно информирует заявителя по интересующим вопросам;
принимает все необходимые меры для ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц, либо сообщает номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, либо назначает другое удобное для заявителя время устного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Устное информирование о предоставлении муниципальной услуги должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи.
Время ожидания заинтересованного лица при личном обращении за консультацией не может превышать 15 минут.
Устное информирование каждого заявителя не должно быть более 10 минут.
При условии заключения соглашения о взаимодействии с муниципальным учреждением «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Череповецком муниципальном районе» (далее – МФЦ) информирование о предоставлении муниципальной услуги, прием и (или) выдача документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в МФЦ, расположенном по адресу: 162612, Вологодская область, г. Череповец, ул. Первомайская, д. 58.
2.4. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача градостроительного плана земельного участка;
- отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием оснований для отказа.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 20 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
Если последний день предоставления муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.
2.6. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами:
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»;
постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 22.12.2010 № 1714 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией района»;
постановлением администрации Череповецкого муниципального района от
10.04.2018 № 495 «О порядке досудебного (внесудебного) обжалования
заявителем решений и действий (бездействия) администрации Череповецкого
муниципального района, должностного лица администрации Череповецкого
муниципального района, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или их работников.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Для выдачи градостроительного плана земельного участка заявитель представляет:
1) заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка по образцу согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;
3) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
2.7.2. Заявитель вправе представить следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении здания, сооружения, находящегося на земельном участке, в отношении которого подано заявление о выдаче градостроительного плана земельного участка;
выписку из ЕГРН о правах на земельный участок;
выписку из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся заявителем, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Администра-тивного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Администра-тивного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в них), в случае их непредставления заявителем, запрашиваются в государственных органах, и (или) подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении которых находятся указанные документы.
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления дейст-вий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
предоставления документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов
2.7.6. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, должны быть составлены на русском языке, в машинописном виде или от руки. Заявление составляется в единственном экземпляре – оригинале. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
2.7.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы представляются заявителем в Уполномоченный орган на бумажном носителе непосредственно или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в форме электронного документа с использованием государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг
(функций) Вологодской области
Заявление и прилагаемые документы, направляемые в форме электронного документа, подписываются простой электронной подписью.
2.7.8. Соответствующее заявление может быть подано через МФЦ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Отказ в предоставлении муниципальной услуги допускается в случае когда:
а) с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка обратилось лицо, не являющееся его правообладателем;
б) несоблюдение условий, предусмотренных частью 4 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги, а также личного приема не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
Регистрация заявления о подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка осуществляется в день представления заявления.
При поступлении заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальные услуги
2.12.1. Помещение, предназначенное для ожидания заявителей, оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер безопасности, оборудовано достаточным количеством стульев, столами для возможности оформления документов, обеспечено канцелярскими принадлежностями.
2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы информационными стендами.
На информационных стендах размещается информация:
режим работы;
график личного приема начальником (его заместителем), специалистами Уполномоченного органа;
порядок и срок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, и перечень органов, в которые можно обратиться для получения данных услуг;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги.
2.12.3. На автомобильной стоянке у здания администрации Череповецкого муниципального района предусматриваются места для парковки автотранспортных средств заявителей, в том числе инвалидов.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.13.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
1) территориальная доступность Уполномоченного органа – располагается в здании администрации района;
2) оборудование помещений предназначенных для приема заявителей;
3) оборудование территорий, прилегающих к месторасположению администрации района местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для инвалидов;
4) доступность информации о порядке предоставления муниципальной услуги - информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах Уполномоченного органа;
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https//gosuslugi35.ru.
2.13.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) достоверность и полнота сведений, содержащихся в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение сроков подготовки документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги;
4) соблюдение графика работы.
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка включает выполнение следующих Административных процедур:
1) прием, регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) рассмотрение заявления, подготовка градостроительного плана земельного участка либо документа об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка;
3) выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа.
3.2. Блок-схема выполнения муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка приводится в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.
3.3. Прием, регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявления (в том числе поступившего из МФЦ) и приложенных к нему документов.
3.3.2. Заявление, поступившее непосредственно от заявителя, посредством почтовой связи, в электронном виде принимается и регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в день поступления.
При поступлении заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
3.3.3. При личном обращении заявителя в Уполномоченный орган по его просьбе делается отметка о приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием даты приема заявления, количества принятых листов.
3.3.4. При личном обращении заявитель предварительно может получить консультацию специалиста Уполномоченного органа, ответственного за информирование, в отношении порядка представления и правильности оформления заявления.
3.3.5. Специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию заявления в МФЦ, при обращении заявителя в МФЦ, регистрирует заявление и прилагаемые документы в день их поступления. После их регистрации заявление и представленные документы передаются в Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней и регистрации по акту приема-передачи.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка.
Срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.4. Рассмотрение заявления, подготовка градостроительного плана земельного участка, либо документа об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является получение заявления и прилагаемых к нему документов.
3.4.2. Начальник Уполномоченного органа не позднее рабочего дня, следующего за днем передачи заявления, определяет специалиста, ответственного за рассмотрение заявления (далее – ответственный исполнитель), путем наложения соответствующей визы на заявлении и передает указанные документы ответственному исполнителю.
3.4.3. Ответственный исполнитель в течение шести дней с даты полу-чения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Ответственный исполнитель подготавливает градостроительный план земельного участка или проект письма об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Административного регламента.
3.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является подготовленный градостроительный план земельного участка либо письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.4.5. Срок выполнения административной процедуры – не позднее 12 рабочих дней со дня, следующего за днем передачи ответственному
специалисту зарегистрированного заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги.
3.5. Выдача заявителю градостроительного плана земельного участка, либо отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является подготовленный градостроительный план земельного участка либо письмо об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка.
3.5.2 Результатом административной процедуры является выдача заявителю градостроительного плана земельного участка либо письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги с указанием оснований отказа.
3.5.3. При получении вышеуказанных документов заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность, ставит в журнале выдачи градостроительных планов дату и подпись, подтверждающую получение документов.
3.5.4. Градостроительный план земельного участка выдается в форме
электронного документа, подписанного электронной подписью, если это
указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного
участка.
3.5.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления документов, указанных в подпункте 3.5.1 настоящего Административного регламента.
4. Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Текущий контроль за принятием решения, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляет заместитель начальника Уполномоченного органа непосредственно при предоставлении услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность подготовленных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Заявители вправе обжаловать решения (действия, бездействия), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги.
5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с Федеральным
законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» и Порядком досудебного
(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия)
администрации Череповецкого муниципального района, должностного лица
администрации Череповецкого муниципального района, либо муниципального
служащего, многофункционального центра, работника многофункционального
центра, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению
муниципальных услуг, или их работников, утвержденным постановлением
администрации района от 10.04.2018 № 495.
Информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги, размещена на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций), на портале области.
5.3. Заявитель вправе оспорить действия (бездействие) и решения,
осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
6. Заключительные положения
6.1. Настоящий Административный регламент является обязательным для исполнения при предоставлении муниципальной услуги.
6.2. По вопросам, не урегулированным настоящим Административным регламентом, необходимо руководствоваться действующим законодательством.
Приложение 1
к Административному регламенту
Кому:
От
(для юридического лица указывается фирменное наименование, для физиче-ского лица указываются фамилия, имя, отчество заявителя; для лица, действую-щего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление
о выдаче градостроительного плана земельного участка
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия, имя, отчество (при нали-чии)
Место жительства
Данные документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, в том числе являющегося индивидуальным предпринимателем
ИНН - для гражданина, в том числе являющемся индивидуальным пред-принимателем
ОГРНИП - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем
Контактный телефон
Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое лицо)
Полное и сокращенное наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности
Должность представителя, уполномо-ченного действовать без доверен-ности
Контактные телефоны
Почтовый адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя
Фамилия, имя, отчество (при нали-чии) лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени физического или юридического лица
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при нали-чии)
Прошу выдать градостроительный план земельного участка _________________________________________________________________
(месторасположение (адрес) земельного участка и(или) кадастровый номер земельного участка)
для строительства/ реконструкции ____________________________________
(ненужное зачеркнуть)
__________________________________________________________________ (наименование объекта капитального строительства)
Заявитель:
_________________ ______________________
(подпись) (Фамилия И.О.)
"__"__________ 20__ г.
Способ выдачи результата предоставления услуги (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления с уведомлением
в МФЦ* посредством Регионального портала**
*- в случае если заявление подано через МФЦ;
**- в случае если заявление подано посредством Регионального портала.
Приложение 2
к Административному регламенту
Блок – схема выполнения муниципальной услуги
по выдаче градостроительного плана земельного участка
Прием, регистрация документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
– 1 рабочий день
(раздел 3.3 Административного регламента)
Рассмотрение заявления, подготовка
градостроительного плана земельного участка, либо документа об отказе в выдаче
градостроительного плана земельного участка
– 17 рабочих дней
(раздел 3.4 Административного регламента)
Выдача заявителю градостроительного
плана земельного участка, либо отказа
в предоставлении муниципальной услуги
с указанием оснований отказа
– 2 рабочих дня
(раздел 3.5 Административного регламента)