АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕЛИКОУСТЮГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.11.2019 № 1847
г. Великий Устюг
Об утверждении
административного регламента
предоставления
муниципальной услуги по выдаче уведомления
о планируемых строительстве или реконструкции
объекта
индивидуального жилищного строительства
или садового дома установленным параметрам
и допустимости
размещения объекта индивидуального
жилищного строительства
или садового дома
на земельном
участке либо о несоответствии указанных
в уведомлении
о планируемом строительстве параметров
объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома и (или) недопустимости
размещения
объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома на земельном участке
В соответствии
с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об
организации предоставления муниципальных услуг», постановлением администрации Великоустюгского муниципального
района от 07.11.2018 № 1799 «О порядке разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг администрацией
Великоустюгского муниципального района, проведения независимой экспертизы и
экспертизы проектов административных регламентов», руководствуясь статьёй 33
Устава Великоустюгского муниципального района,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый регламент предоставления муниципальной
услуги по выдаче уведомления о планируемых строительстве или реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным
параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о
планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома и (или) недопустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
2. Настоящее постановление
вступает в силу после официального опубликования.
Руководитель администрации
Великоустюгского
муниципального района
С.В. Котов
Приложение
к постановлению
администрации
Великоустюгского
муниципального района
от 21.11.2019 № 1847
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
предоставления
муниципальной услуги
по
выдаче уведомления о планируемых строительстве
или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома установленным параметрам
и
допустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома
на
земельном участке либо о несоответствии указанных
в уведомлении о планируемом строительстве
параметров
объекта индивидуального жилищного строительства
или
садового дома и (или) недопустимости размещения
объекта
индивидуального жилищного строительства
или
садового дома на земельном участке
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче уведомления о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом
строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее
соответственно – административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает
порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица,
являющиеся застройщиками (за исключением государственных органов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления), либо их уполномоченные представители
(далее также - заявители).
1.3. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги
Место нахождения администрации Великоустюгского муниципального района (далее –
уполномоченный орган):
почтовый адрес уполномоченного
органа: 162390, Вологодская область, г. Великий Устюг, Советский
проспект, д. 103, кабинет № 43;
телефон: (81738) 2-41-94;
адрес электронной почты: grad@vumr.ru;
телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги: (81738) 2-41-94;
адрес официального
сайта уполномоченного органа в
информационно-теле-коммуникационной сети общего пользования Интернет (далее -
Интернет-сайт): www.vumr.ru;
адрес федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее
также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru;
адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
График
работы уполномоченного органа:
Понедельник
с 8:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
Предпраздничные дни
с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00
График
приёма документов:
Понедельник
с 8:00 до 17:00, обед с 12:00 до 13:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
Предпраздничные дни
с 8:00 до 16:00, обед с 12:00 до 13:00
График личного приёма руководителя уполномоченного органа устанавливается
ежемесячно и размещается на официальном сайте уполномоченного органа.
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной
услуги
а) лично;
б) посредством телефонной, факсимильной связи;
в) посредством электронной связи,
г) посредством почтовой связи;
д) на информационных стендах в помещениях уполномоченного органа;
е) в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования:
ё) на официальных сайтах уполномоченного органа;
ж) на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
з) на Региональном портале.
1.5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
а) место нахождения уполномоченного
органа;
б) должностные лица и муниципальные
служащие уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу, и номера контактных телефонов;
в) график работы уполномоченного
органа;
г) адрес сайта в сети Интернет уполномоченного
органа;
д) адрес электронной почты уполномоченного
органа;
е) нормативные правовые акты по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе настоящий
административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
ё) ход предоставления муниципальной
услуги;
ж) административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
з) срок предоставления
муниципальной услуги;
и) порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
й) основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
к) досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих уполномоченного
органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
л) иная информация о деятельности уполномоченного
органа в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления».
1.6. Информирование
(консультирование) осуществляется специалистами уполномоченного органа,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией
лично, по телефону, посредством почты или электронной почты
Информирование проводится на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.7. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определённое время,
но не позднее трёх рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен
быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник уполномоченного
органа, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с
письменным обращением в уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения уполномоченного
органа.
Устное информирование должно
проводиться с учётом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова чётко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.8. Индивидуальное
письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке
рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление
составляется в простой, чёткой форме с указанием фамилии, имени, отчества и номера
телефона исполнителя, подписывается руководителем уполномоченного органа и
направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.9. Публичное устное
информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой
информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за
информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем уполномоченного
органа.
1.10. Публичное
письменное информирование осуществляется путём публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
а) в средствах
массовой информации;
б) на официальном
сайте в сети Интернет;
в) на Региональном
портале;
г) на информационных
стендах уполномоченного органа.
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги – выдача уведомления
о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом
строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
2.2. Наименование органа
местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется
администрацией Великоустюгского муниципального района.
Не допускается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги являются:
а) направление
(вручение) заявителю уведомления о соответствии указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
б) направление (вручение) заявителю уведомления о
несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.
2.4. Срок
предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок
предоставления муниципальной услуги составляет не более 7 рабочих дней со дня
поступления уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление)
в уполномоченный орган, за исключением случая, предусмотренного пунктом 2.4.2
настоящего административного регламента.
2.4.2. В случае если строительство или реконструкция
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в
границах территории исторического поселения федерального или регионального
значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на
типовое архитектурное решение, в соответствии с которым планируется
строительство или реконструкция таких объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома, срок предоставления муниципальной услуги
составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления уведомления в уполномоченный
орган.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно
регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги, с указанием их реквизитов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
приказ Министерства
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018
№ 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома»;
настоящий административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет) следующие документы:
1) уведомление по
форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту (приказ
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об утверждении форм уведомлений, необходимых
для строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома»).
Уведомление
должно содержать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии),
место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность
(для физического лица);
б) наименование и место нахождения застройщика (для
юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением
случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
в) кадастровый номер земельного участка (при его
наличии), адрес или описание местоположения этого земельного участка;
г) сведения о праве застройщика на земельный участок,
а также сведения о наличии прав иных лиц на этот земельный участок (при наличии
таких лиц);
д) сведения о виде разрешённого использования
земельного участка и объекта капитального строительства (объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома);
е) сведения о планируемых параметрах объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях
строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом
строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка;
ё) сведения о том, что объект индивидуального
жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на
самостоятельные объекты недвижимости;
ж) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для
связи с застройщиком;
з) способ направления застройщику уведомления.
Уведомление
заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки.
Уведомление от
имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица и заверяется печатью (при
наличии).
Уведомление по
просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за приём
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в уведомление от руки свои фамилию, имя, отчество (при наличии) и
ставит подпись.
При заполнении
уведомления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур.
Бланк уведомления размещается на официальном сайте уполномоченного
органа в сети Интернет с возможностью бесплатного копирования (скачивания);
2) правоустанавливающие документы на земельный участок
в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном
реестре недвижимости;
3) документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя.
В качестве
документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена доверенность, заверенная нотариально (в
случае обращения за получением государственной услуги представителя физического
лица), либо доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации
и заверенная печатью (при наличии), либо копия решения о назначении или об избрании
либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с
которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя
без доверенности (в случае обращения за получением государственной услуги
представителя юридического лица);
4)
заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в
случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо;
5) описание внешнего облика объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома планируется в границах территории исторического поселения
федерального или регионального значения, за исключением случая,
предусмотренного частью 5 статьи 55.1 Градостроительного кодекса РФ. Описание
внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома включает в себя описание в текстовой форме и графическое описание.
Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома, цветовое решение их
внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы,
определяющие внешний облик объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома, а также описание иных характеристик объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома, требования к которым установлены
градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям
объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой
изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома.
Заявитель вправе осуществить строительство или
реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
в границах территории исторического поселения федерального или регионального
значения в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального
строительства, утверждённым в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002
№ 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации» для данного исторического поселения. В этом
случае в уведомлении о планируемом строительстве указывается на такое типовое
архитектурное решение. Приложение описания внешнего облика объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома к уведомлению не
требуется.
2.6.2. Уведомление и прилагаемые документы, могут быть
представлены следующими способами:
а) путём личного обращения в уполномоченный орган
лично либо через своих представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) посредством Регионального портала.
2.6.3. Уведомление и документы,
предоставляемые в форме электронного документа, подписываются в соответствии с
требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется
усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в
том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае представления документов представителем юридического
лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя,
иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной
услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.5. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения
сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачёркнутых
слов и иных не оговорённых в них исправлений, а также серьёзных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявитель
вправе представить в уполномоченный орган правоустанавливающие документы на
земельный участок, если права на него зарегистрированы в ЕГРН.
2.7.2. Документы, указанные в пункте
2.7.1 административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при
этом заявитель вправе их представить вместе с уведомлением.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1
настоящего административного регламента, могут быть представлены заявителем
следующими способами:
а) путём личного обращения в уполномоченный орган
лично либо через своих представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной почте;
г) посредством Регионального портала.
2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7.1
административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в них),
запрашиваются в государственных органах и (или) подведомственных государственным
органам организациям, в распоряжении которых находятся указанные документы, и
не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их представить
самостоятельно.
2.7.5. Запрещено
требовать от заявителя:
а) представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
в) представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основаниями для
отказа в приёме к рассмотрению уведомления являются выявление несоблюдения
установленных статьёй 11
Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий
признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае
направления уведомления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.8.2. В случае отсутствия в уведомлении сведений,
предусмотренных частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, или
документов, предусмотренных пунктами 2 – 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного
кодекса РФ, уполномоченный орган в течение трёх рабочих дней со дня поступления
уведомления о планируемом строительстве возвращает заявителю уведомление и
прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата. В
этом случае уведомление считается ненаправленным.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Уведомление о несоответствии указанных в
уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или)
недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома на земельном участке направляется заявителю только в случае,
если:
1) указанные в уведомлении параметры объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют
предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, установленным правилами землепользования и
застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям
к параметрам объектов капитального строительства, установленным
Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату
поступления уведомления о планируемом строительстве;
2) размещение указанных в уведомлении о планируемом
строительстве объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
объектов не допускается в соответствии с видами разрешённого использования
земельного участка и (или) ограничениями, установленными в соответствии с
земельным и иным законодательством Российской Федерации и действующими на дату
поступления уведомления о планируемом строительстве;
3) уведомление о планируемом строительстве подано или
направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием у него прав
на земельный участок;
4) в срок, указанный в части 9 статьи
51.1 Градостроительного кодекса РФ, от органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, уполномоченного в области охраны объектов культурного
наследия, поступило уведомление о несоответствии описания внешнего облика
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны
исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов
капитального строительства, установленным градостроительным регламентом
применительно к территориальной зоне, расположенной в границах территории
исторического поселения федерального или регионального значения.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на
безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок
регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация
уведомления,
в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее
время – в ближайший рабочий день, следующий за днём поступления указанных
документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в
том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
а) возможность самостоятельного передвижения по
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников уполномоченного
органа;
б) возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
уполномоченного органа;
в) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
г) содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
д) надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учётом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
е) обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего её специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утверждённых приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22.06.2015 № 386н;
ё) оказание помощи, необходимой для получения в
доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной
услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной
услуги документов и совершении ими других необходимых для получения
муниципальной услуги действий;
ж) обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
з) оказание сотрудниками уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приёма заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом административного
регламента.
Настоящий административный
регламент, а также муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть
доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется приём заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
а) информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
б) оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению здания, в которых исполняется муниципальная услуга, местами
парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
в) оборудование помещений уполномоченного органа
местами хранения верхней одежды заявителей и местами общего пользования;
г) соблюдение графика работы уполномоченного органа;
д) оборудование мест ожидания и мест приёма заявителей
в уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
е) время, затраченное на получение конечного
результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
а) количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
в) количество обоснованных
жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур,
сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям
обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги при личном приёме, по телефону, по электронной почте, на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию
при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учётом требований
к средствам электронной подписи, утверждённых приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27.12.2011 № 796, при обращении за
получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур (действий)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
а) приём и
регистрация уведомления и прилагаемых документов;
б) рассмотрение уведомления и
представленных документов, принятие решения;
в) направление (вручение) заявителю уведомления о
соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или
реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо о
несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и (или)
недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома на земельном участке.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении № 4 к настоящему административному регламенту.
3.3. Приём и
регистрация уведомления и прилагаемых документов
3.3.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной административной
процедуры, является поступление уведомления о планируемом строительстве в
уполномоченный орган с приложенными к нему документами (далее – документы).
3.3.2. При
представлении заявителем (представителем заявителя) документов лично
должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в день поступления
осуществляет их регистрацию в журнале входящей корреспонденции, о чём делается
отметка на уведомлении о планируемом строительстве с указанием входящего номера
и даты поступления.
3.3.3. При поступлении
документов посредством почтовой связи либо в электронном виде регистрация
поступивших документов осуществляется должностным лицом, ответственным за
делопроизводство, в день поступления документов в уполномоченный орган.
При поступлении
документов в электронном виде в нерабочее время уведомление о планируемом
строительстве регистрируется специалистом, ответственным за делопроизводство, в
ближайший рабочий день, следующий за днём поступления документов.
3.3.4. После
регистрации документы направляются для рассмотрения должностному лицу,
ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – ответственный
исполнитель).
3.3.5. Срок выполнения
административной процедуры составляет один рабочий день со дня поступления
документов в уполномоченный орган.
3.3.6. Результатом
выполнения данной административной процедуры является передача документов ответственному
исполнителю.
3.4. Рассмотрение уведомления и представленных документов, принятие решения
3.4.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной административной
процедуры, является поступление документов ответственному исполнителю.
3.4.2. В случае
поступления документов в электронном виде ответственный исполнитель в течение трёх
рабочих дней со дня их проводит проверку:
а) электронных
подписей, которыми подписаны уведомление о планируемом строительстве и
прилагаемые документы;
б) представленных
документов на предмет наличия в уведомлении сведений, предусмотренных частью 1
статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ, или документов, предусмотренных пунктами
2 - 4 части 3 статьи 51.1 Градостроительного кодекса РФ.
3.4.3. В случае если в
рамках проверки установлены основания для
отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента, документы
подлежат возврату застройщику без рассмотрения. В этом случае ответственный
исполнитель в течение одного рабочего дня со дня окончания указанной проверки
готовит уведомление об отказе в приёме документов к рассмотрению с указанием
причин их возврата и направляет его заявителю заказным почтовым отправлением по
почтовому адресу, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, либо
путём вручения лично под расписку в течение трёх рабочих дней со дня подготовки
уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению.
После получения
уведомления об отказе в принятии документов к рассмотрению заявитель вправе
обратиться повторно с уведомлением о планируемом строительстве и прилагаемыми
документами, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в
принятии документов к рассмотрению.
3.4.4. В случае
поступления уведомления о планируемом строительстве и прилагаемых документов на
бумажном носителе, а также в случае, если в результате проверки электронной
подписи установлено соблюдение условий признания её действительности (при
поступлении уведомления о планируемом строительстве и прилагаемых документов в
электронном виде), ответственный исполнитель не позднее трёх рабочих дней со
дня получения уведомления о планируемом строительстве в случае, если заявитель
самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего
административного регламента, обеспечивает направление межведомственных запросов для
получения сведений в Управление Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Вологодской области, в другие государственные органы,
органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам
организации, в распоряжении которых находятся указанные документы.
Межведомственные
запросы в форме электронного документа направляются посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе - заказным
почтовым отправлением.
3.4.5. В случае если
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома планируется в границах территории исторического поселения
федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом
строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, в
соответствии с которым планируется строительство или реконструкция такого
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, ответственный
исполнитель в срок не более чем три рабочих дня со дня поступления этого уведомления
при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,
указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, направляет, в
том числе с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия, уведомление о планируемом строительстве и приложенное
к нему описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
3.4.6. В случае
поступления уведомления о планируемом строительстве и прилагаемых документов на
бумажном носителе или в случае, если в результате проверки усиленной
квалифицированной электронной подписи установлено соблюдение условий признания
её действительности при поступлении уведомления о планируемом строительстве и
документов в электронном виде, ответственный исполнитель в течение четырёх
рабочих дней со дня регистрации уведомления о планируемом строительстве
осуществляет проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве
параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, установленным правилами землепользования и
застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к
параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным
кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и действующим на
дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в
соответствии с разрешённым использованием земельного участка и ограничениями,
установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской
Федерации.
3.4.7. Орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области
охраны объектов культурного наследия, в течение десяти рабочих дней со дня
поступления от уполномоченного органа уведомления о планируемом строительстве и
описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома рассматривает указанное описание внешнего облика объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома и направляет, в том
числе с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного
электронного взаимодействия, уведомление о соответствии или несоответствии указанного
описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к
архитектурным решениям объектов капитального строительства, установленным
градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне,
расположенной в границах территории исторического поселения федерального или
регионального значения.
В случае ненаправления
в указанный срок уведомления о несоответствии указанного описания внешнего
облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
указанным предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным
решениям объектов капитального строительства указанное описание внешнего облика
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома считается
соответствующим таким предмету охраны исторического поселения и требованиям к
архитектурным решениям объектов капитального строительства.
3.4.8. По результатам
проведённых проверок ответственное лицо готовит проект соответствующего
уведомления в двух экземплярах по форме согласно приложениям № 2 и № 3 к
настоящему административному регламенту (приказ Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 19.09.2018 № 591/пр «Об
утверждении форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома») и передаёт
его первому заместителю руководителя уполномоченного органа для подписания.
3.4.9. Первый
заместитель руководителя уполномоченного органа по результатам рассмотрения
документов в течение одного рабочего дня со дня их получения подписывает
уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке.
3.4.10. Срок
выполнения административной процедуры составляет шесть рабочих дней со дня
поступления документов ответственному исполнителю для рассмотрения.
В случае если
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома планируется в границах территории исторического поселения
федерального или регионального значения, срок выполнения административной
процедуры составляет девятнадцать рабочих дней со дня поступления уведомления с
прилагаемыми к нему документами ответственному исполнителю для рассмотрения.
3.4.11. Результатом
выполнения данной административной процедуры является подписание уведомления о соответствии (несоответствии) указанных
в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке и передача указанных документов
специалисту, ответственному за делопроизводство.
3.5. Направление (вручение) заявителю уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых
строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке,
либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве
параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и
(или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома на земельном участке
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за
делопроизводство, двух экземпляров подписанного уведомления.
3.5.2. Выдача уведомления
осуществляется специалистом уполномоченного органа, ответственного за
делопроизводство, в течение одного рабочего дней со дня его подписания первым
заместителем руководителя уполномоченного органа. Выдача уведомления может
осуществляться:
а) путём направления
по почте в адрес заявителя заказным письмом с уведомлением;
б) путём вручения
заявителю лично или его законному представителю по доверенности.
Заявителю направляется
один экземпляр уведомления, второй экземпляр уведомления хранится в системе
делопроизводства уполномоченного органа.
3.5.3. Срок выполнения
административной процедуры составляет не более шести рабочих дней со дня получения
документов ответственным исполнителем.
В случае если
строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома планируется в границах территории исторического поселения
федерального или регионального значения, срок выполнения административной
процедуры составляет девятнадцать рабочих дней со дня поступления уведомления с
прилагаемыми к нему документами ответственному исполнителю для рассмотрения.
3.5.4. Результатом
выполнения данной административной процедуры является направление либо вручение
заявителю уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве
или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома на земельном участке, либо о
несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и (или)
недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома на земельном участке.
4. Формы
контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определённые муниципальным правовым
актом уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определённые
муниципальным правовым актом уполномоченного органа.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок её
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом уполномоченного органа
о проведении проверки с учётом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
уполномоченного органа в течение десяти рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка
предоставления таковой.
4.5. По результатам проведённых проверок в случае
выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги или нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности
в уполномоченном органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 №
212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалований
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных
служащих,
многофункционального центра и его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществлённых)
при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществлённых) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществлённые) при
предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Великоустюгского
муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приёме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Великоустюгского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Великоустюгского
муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Великоустюгского
муниципального района;
7) отказ органа,
предоставляющего муниципальную услугу, или его должностного лица в исправлении
допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких
исправлений;
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Великоустюгского муниципального района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении таковой;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приёме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включённых в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока
действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приёме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтверждённого факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приёме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чём в письменном виде за подписью руководителя уполномоченного
органа при первоначальном отказе в приёме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель.
5.3. Основанием
для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном
носителе или в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя уполномоченного органа может быть направлена по
почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
Интернет, официального сайта уполномоченного органа, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) области, а также может быть принята при личном
приёме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учёта жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного
органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих не позднее следующего
рабочего дня со дня её поступления.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения
должностных лиц уполномоченного органа, муниципальных служащих руководителю
уполномоченного органа.
5.5. Процедура подачи
жалоб, направляемых в электронной форме, а также порядок их рассмотрения
осуществляются в соответствии с особенностями рассмотрения жалоб на нарушение
порядка предоставления муниципальных услуг в администрации Великоустюгского
муниципального района, установленными постановлением администрации
Великоустюгского муниципального района от 26.03.2018 № 470 (с последующими
изменениями).
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа либо
муниципального служащего;
4) доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного
органа, должностного лица уполномоченного органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в уполномоченный орган или
МФЦ, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а
в случае обжалования отказа уполномоченного органа или должностного лица уполномоченного
органа в приёме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
а) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Великоустюгского муниципального района, а также
в иных формах;
б) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня,
следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего
административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даётся информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании
таковой, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения муниципальной услуги (в соответствии с порядком,
определённым муниципальным правовым актом).
5.11. В случае признания жалобы, не подлежащей
удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо либо работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
ФОРМА
Уведомление
о
планируемых строительстве или реконструкции
объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома
В администрацию Великоустюгского
муниципального района
1. Сведения о застройщике
1.1
Сведения
о физическом лице, в случае если застройщиком является физическое лицо:
1.1.1
Фамилия,
имя, отчество (при наличии)
1.1.2
Место
жительства
1.1.3
Реквизиты
документа, удостоверяющего личность
1.2
Сведения
о юридическом лице, в случае если застройщиком является юридическое лицо:
1.2.1
Наименование
1.2.2
Место
нахождения
1.2.3
Государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица
в едином государственном реестре юридических лиц, за исключением случая, если
заявителем является иностранное юридическое лицо
1.2.4
Идентификационный
номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является
иностранное юридическое лицо
2. Сведения о земельном участке
2.1
Кадастровый
номер земельного участка (при наличии)
2.2
Адрес
или описание местоположения земельного участка
2.3
Сведения
о праве застройщика на земельный участок (правоустанавливающие документы)
2.4
Сведения
о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии)
2.5
Сведения
о виде разрешенного использования земельного участка
3. Сведения об объекте капитального
строительства
3.1
Сведения
о виде разрешённого использования объекта капитального строительства (объект
индивидуального жилищного строительства или садовый дом)
3.2
Цель
подачи уведомления (строительство или реконструкция)
3.3
Сведения
о планируемых параметрах:
3.3.1
Количество надземных этажей
3.3.2
Высота
3.3.3.
Сведения
об отступах от границ земельного участка
3.3.4
Площадь
застройки
3.3.5.
Сведения
о решении о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров
разрешённого строительства, реконструкции (при наличии)
3.4
Сведения
о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства, в случае
строительства или реконструкции такого объекта в границах территории
исторического поселения федерального или регионального значения
4. Схематичное изображение планируемого
к строительству
или реконструкции объекта капитального
строительства
на земельном участке
Рисунок или схема
Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для
связи: ...............................
Уведомление о соответствии указанных в уведомлении о
планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости
размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на
земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых
строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения
объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном
участке прошу направить следующим способом:
...................................................................................
(путём
направления на почтовый адрес и (или) адрес
электронной
почты или нарочным в уполномоченном
на выдачу
разрешений на строительство федеральном органе исполнительной власти, органе
исполнительной власти
субъекта
Российской Федерации или органе местного
самоуправления,
в том числе через многофункциональный центр)
Настоящим уведомлением подтверждаю, что ..............................................................
(объект индивидуального
жилищного строительства или садовый дом)
не предназначен для раздела на самостоятельные объекты
недвижимости.
Настоящим уведомлением я ...............................................................................................
(фамилия, имя и отчество
(при наличии))
даю согласие на обработку персональных
данных (в случае если застройщиком является физическое лицо).
..............................................
...........................
....................................
(должность, в случае если (подпись) (расшифровка подписи)
застройщиком является
юридическое лицо)
М.П.(при
наличии)
К
настоящему уведомлению прилагаются:
.............................................................. (документы предусмотренные частью 3 статьи 51.1
Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст. 5133, 5135)
Приложение
№ 2
к
административному регламенту
ФОРМА
Администрация Великоустюгского
муниципального района
Кому:
.....................................................................
Почтовый адрес:
..................................................
Адрес электронной почты (при наличии): ........
Уведомление
о несоответствии указанных в уведомлении
о планируемых строительстве или
реконструкции
объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома
параметров объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома установленным
параметрам
и (или) недопустимости размещения
объекта
индивидуального жилищного строительства
или садового дома
на земельном участке
«.........»
......................... 20.... г. № ............
По результатам рассмотрения уведомления о планируемых
строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого
строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома (далее – уведомление), направленного «.......»
....................... 20... г. (дата направления уведомления),
зарегистрированного «.......» ...................... 20..... г. № ...... (дата и номер регистрации
уведомления), уведомляем:
1) о несоответствии параметров, указанных в
уведомлении, предельным параметрам разрешённого строительства, реконструкции
объекта капитального строительства по следующим основаниям:
..................................................... (сведения
о предельных параметрах разрешённого строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, которые установлены правилами землепользования и
застройки, документацией по планировке территории, или об обязательных
требованиях к параметрам объектов капитального строительства, которые
установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2018, № 32, ст.
5135), другими федеральными законами, действующими на дату поступления
уведомления, и которым не соответствуют параметры объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома, указанные в уведомлении);
2) о недопустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке
по следующим основаниям: ..........
(сведения о видах
разрешённого использования земельного участка и (или) ограничениях,
установленных в соответствии с земельным и иным законодательством Российской
Федерации и действующими на дату поступления уведомления);
3) о том, что уведомление подано или
направлено лицом, не являющимся застройщиком в связи с отсутствием прав на
земельный участок по следующим основаниям:
.................................................... (сведения о том, что лицо,
подавшее или направившее уведомление о планируемом строительстве, не является
застройщиком в связи с отсутствием у него прав на земельный участок);
4) о несоответствии описания внешнего
облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома
предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям
объектов капитального строительства, установленным градостроительным
регламентом применительно к территориальной зоне, расположенной в границах
территории исторического поселения федерального или регионального значения, по
следующим основаниям: ...................... (реквизиты уведомления органа
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного в области
охраны объектов культурного наследия).
Первый
заместитель руководитель администрации
Великоустюгского
муниципального района (инициалы и фамилия)
М.П.
К настоящему
уведомлению прилагаются:
...........................................................
Приложение
№ 3
к
административному регламенту
ФОРМА
Администрация Великоустюгского
муниципального района
Кому:
.....................................................................
Почтовый адрес:
..................................................
Адрес электронной почты (при наличии): ........
Уведомление
о соответствии указанных в уведомлении
о планируемых строительстве или
реконструкции
объекта индивидуального жилищного
строительства или садового дома
параметров объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома установленным параметрам
и допустимости размещения объекта
индивидуального жилищного строительства
или садового дома
на земельном участке
«.........»
......................... 20.... г. № ............
По результатам рассмотрения уведомления о планируемых
строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома или уведомления об изменении параметров планируемого
строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства
или садового дома (далее – уведомление), направленного «.......»
....................... 20... г. (дата направления уведомления),
зарегистрированного «.......» ...................... 20..... г. № ...... (дата и номер регистрации
уведомления), уведомляем о соответствии параметров объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и
допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или
садового дома на земельном участке ................ (кадастровый номер
земельного участка (при наличии), адрес или описание местоположения земельного
участка)
Первый
заместитель руководитель администрации
Великоустюгского
муниципального района (инициалы и фамилия)
М.П.
Приложение № 4
к
административному регламенту
Блок-схема
предоставления
муниципальной услуги
Приём и регистрация
уведомления и прилагаемых документов
(пункт 3.3 - 1 рабочий день со дня поступления
документов
в уполномоченный орган)
Рассмотрение уведомления и представленных документов,
принятие решения
(пункт 3.4 – 6 рабочих дней со дня поступления
документов
ответственному исполнителю для рассмотрения)
Направление (вручение) заявителю уведомления
о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве
или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового
дома параметров объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома установленным параметрам
и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома на земельном участке,
либо о несоответствии указанных в уведомлении о
планируемом
строительстве
параметров объекта индивидуального жилищного
строительства
или садового дома и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального
жилищного строительства или садового дома
на земельном участке
(пункт 3.5 - не более 6 рабочих дня со дня получения
документов
ответственным исполнителем)