Приложение 1
к постановлению администрации сельского
поселения Пятовское от 11.08.2019 № 183
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по предоставлению порубочного билета и
(или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников
(в редакции от 28.12.2020)
1. Общие положения
1.1. Муниципальная
услуга предоставляется в случае строительства новых и реконструкции
существующих зданий, сооружений и коммуникаций,
обслуживания объектов инженерного благоустройства, надземных
коммуникаций, восстановления нормативов освещения жилых и нежилых помещений,
удаления аварийных деревьев на территории сельского
поселения Пятовское.
1.2. Заявителями являются физические лица, в том
числе индивидуальные предприниматели и юридические лица (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители
(далее-заявители).
1.3. Место нахождения администрации
сельского поселения Пятовское, его
структурных подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа:
График работы и приема документов
Уполномоченного органа:
Понедельник 9:00-17:00, перерыв 13:00-14:00
Вторник
Среда
Четверг Неприемный день
Пятница
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные
дни 9:00-16:00, перерыв 13:00-14:00
График личного приема руководителя Уполномоченного
органа: понедельник – с 14.00 до 16.00.
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81739) 2-17-64, 2-26-33.
Адрес официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): www.pyatovskoe.ru.
Адрес федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее
также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал, Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) области) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес сайта в сети «Интернет»
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование
(консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ),
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией
лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший
телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование,
должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять
(кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах массовой
информации;
на официальном сайте
в сети Интернет;
на Региональном
портале;
на информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление
порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга
предоставляется:
Администрацией
сельского поселения Пятовское.
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
принятие решения о предоставлении порубочного билета и (или)
разрешения на пересадку деревьев и кустарников;
принятие решения об отказе в предоставлении порубочного билета и (или)
разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок принятия
решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги не
должен превышать 20 календарных дней со дня регистрации заявления и прилагаемых
документов.
2.4.2. Срок выдачи (направления)
заявителю документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги составляет 3 рабочих дня со дня
принятия решения о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на
пересадку деревьев и кустарников (об отказе в
предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку
деревьев и кустарников).
2.5. Правовые
основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
Федеральным
законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от
24.11.1995 № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
Решением
Совета сельского поселения Пятовское № 46 от 14.09.2017 «Об утверждении
Правил благоустройства территории сельского поселения Пятовское»;
Уставом
сельского поселения Пятовское;
настоящим административным
регламентом
2.6.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем, в том числе в электронной форме
2.6.1. Для предоставления
муниципальной услуги заявитель представляет (направляет):
а)
заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему административному
регламенту.
Заявление
от имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление
от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным
предпринимателем либо уполномоченным представителем индивидуального
предпринимателя.
Заявление
по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
При
заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур.
Форма
заявления размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью
бесплатного копирования;
б)
документ, удостоверяющий личность заявителя (предъявляется при личном обращении
в Уполномоченный орган);
в)
документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения
за получением муниципальной услуги представителя заявителя).
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя);
доверенность, подписанная правомочным должностным лицом
организации и печатью (при наличии) либо копия решения о назначении или об
избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя юридического лица).
г)
схему земельного участка с указанием зеленых насаждений, подлежащих вырубке (в
случае строительства новых и реконструкции существующих зданий, сооружений и
коммуникаций предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной
документацией);
д)
график выполнения работ;
е)
гарантийное обязательство на вывоз и утилизацию древесины (при наличии);
ж)
проект благоустройства учитывающий
посадку саженцев деревьев высотой не менее 1,5 метра, декоративных
кустарников, цветников, газонов, установку малых архитектурных форм (в случае
строительства новых и реконструкции существующих зданий, сооружений и
коммуникаций предусмотренных утвержденной и согласованной градостроительной
документацией);
з)
проект (схему) с указанием охранной зоны и зоны производства работ, с указанием
зеленых насаждений, попадающих в зону производства работ, включая газоны и
цветники, согласованный с владельцами земельных участков, землепользователями,
владельцами сетей инженерно-технического обеспечения (в случае обслуживания
объектов инженерного благоустройства, надземных коммуникаций);
и)
информацию о количестве деревьев, кустарников, подлежащих вырубке, диаметре их
стволов и породный состав (в случае восстановления нормативов освещения жилых и
нежилых помещений, в случае удаления аварийных
деревьев).
2.6.2.
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
путем
личного обращения в Уполномоченный орган лично либо через своих представителей;
посредством
почтовой связи;
по
электронной почте.
посредством
Регионального портала.
Заявление
в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если
заявителем является физическое лицо):
простой
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление
от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной
подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем
является юридическое лицо):
лица,
действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.5. В случае
представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.6. В случае
представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения
сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.7. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
Документы
не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
В
случае представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые
заявитель вправе представить
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе
представить, отсутствуют.
2.7.2. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Оснований
для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1. Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий
признания действительности квалифицированной электронной подписи (в случае
направления заявления и прилагаемых документов, предусмотренных настоящим
административным регламентом, в электронной форме).
2.9.2. Оснований для
приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.3. Основаниями для
отказа в предоставлении порубочного билета
и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников являются:
обнаружение
неполных (недостоверных) данных в представленных документах;
отсутствие оснований на вырубку и пересадку деревьев и кустарников
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Подготовка проектной
документации
2.11.
Размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата не
должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Регистрация заявления, в том числе в
электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о
предоставлении муниципальной услуги, информационными стендами с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года N 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом настоящего
административного регламента.
Настоящий административный регламент, муниципальный
правовой акт о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами
при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи,
которые
допускаются
к использованию при обращении за получением
муниципальной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги
включает в себя следующие административные процедуры:
прием и
регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов и принятие
решения;
направление (вручение) заявителю документов,
являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
3.1.2. Блок-схема
предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему
административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов
3.2.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.2. Должностное лицо
Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию заявления в день
поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
в случае личного
обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через многофункциональный центр расписка выдается
многофункциональным центром).
3.2.3. После
регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в сроки,
установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов).
3.2.5. Результатом
выполнения данной административной процедуры является получение должностным
лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги заявления и
прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение
заявления, прилагаемых документов и принятие решения
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является поступление заявления и документов
специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. В случае
поступления заявления
и прилагаемых документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, в течение
3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов проводит проверку
усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
3.3.3. Если в случае
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об
отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием причин их
возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет заявителю
указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе, а
также в случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной
электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее
действительности (при поступлении заявления и прилагаемых документов в
электронном виде), должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги в течение 20 календарных дней со дня регистрации заявления
и представленных документов:
осуществляет проверку
представленных заявителем документов;
организует
обследование зеленых насаждений, указанных в заявлении, составляет акт
обследования зеленых насаждений;
производит расчет
ущерба (вреда) в соответствии с расценками ущерба (вреда), причиненного зеленым
насаждениям и (или) размера восстановительной стоимости и (или) определяет
объем компенсационного озеленения, согласно Правил благоустройства территории
сельского поселения Пятовское;
в случае отсутствия
оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента
готовит проект решения о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения
на пересадку деревьев и кустарников и проект сопроводительного письма;
в случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего
административного регламента готовит проект письма, содержащего мотивированный
отказ в предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку
деревьев и кустарников.
3.3.5. Глава сельского поселения Пятовское подписывает проекты документов не позднее трех
рабочих дней со дня их передачи на подпись.
3.3.6. Срок выполнения
административной процедуры – 20 календарных дней со дня регистрации заявления и
прилагаемых документов.
3.3.7. Критериями
принятия решения является наличие (отсутствие) оснований для отказа в
предоставлении порубочного билета и
(или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
3.3.8. Результатом
выполнения административной процедуры является принятие решения о
предоставлении порубочного билета и (или) разрешении на пересадку деревьев и
кустарников либо принятие решения об отказе в
предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку
деревьев и кустарников.
3.4. Направление
(вручение) заявителю документов, являющихся результатом предоставления
муниципальной услуги.
3.4.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры
является принятое решение о предоставлении порубочного билета и (или) разрешении
на пересадку деревьев и кустарников либо решение об отказе в предоставлении
порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников.
3.4.2. Должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, не позднее 3 рабочих
дней со дня принятия решения направляет (вручает) заявителю документы,
являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги.
В случае предоставления гражданином заявления
через многофункциональный центр указанные решение (разрешение, уведомление)
направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан
заявителем.
Документы,
предусмотренные настоящим подпунктом направляются заявителю способом, позволяющим
подтвердить факт и дату направления.
3.4.3. Срок выполнения
административной процедуры – 3 рабочих дня со дня принятия решения.
3.4.4. Критерием
принятия решения является наличие подготовленных документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги.
3.4.5. Результатом
выполнения административной процедуры является направление (вручение) заявителю
документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
IV.
Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и
качеством предоставления муниципальной
услуги осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки могут быть
плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год,
внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все
вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения
проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и
предложения по их устранению, который представляется руководителю Уполномоченного
органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной
услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления
муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных
проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего
административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных
лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе (структурном
подразделении Уполномоченного органа – при наличии), и работников МФЦ, ответственных за предоставление муниципальной
услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра,
его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование заявителями
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие),
принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока
регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у
заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги;
4) отказ в приеме
документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в
случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие)
которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010;
10) требование
у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010. В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального
центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия
(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью
1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010».
5.3. Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган,
предоставляющий муниципальную услугу – администрацию сельского поселения
Пятовское (далее – администрация).
Жалоба на решения,
принятые Главой сельского поселения Пятовское, также подается в администрацию.
Жалоба принимается в рабочее время администрации.
5.4. Жалоба на решения и
(или) действия (бездействие) администрации, должностных лиц администрации, либо
муниципальных служащих при осуществлении в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных
отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах
строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации в соответствии
с частью 2
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть
подана такими лицами в порядке, установленном настоящим постановлением, либо в
порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации,
в антимонопольный орган.
5.5. Жалоба может быть
направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии заключенного
между многофункциональным центром и администрацией соглашения о
взаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную
услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо
регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна
содержать:
1) наименование
администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя,
отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -
физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых
решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица
администрации, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба должна быть
подписана заявителем или его представителем с указанием даты подписания.
В случае подачи жалобы
при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность
в соответствии с законодательством РФ.
В случае, если жалоба
подается представителем заявителя, то к жалобе прилагается документ,
подтверждающий полномочия представителя (доверенность, надлежаще заверенная
копия решения о назначении на должность, занимая которую представитель имеет
право действовать от имени представляемого без доверенности, с приложением
надлежаще заверенной копии документа, устанавливающего перечень полномочий,
которые это лицо осуществляет без доверенности).
При подаче жалобы в электронном виде прилагаемые к ней документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо могут быть направлены в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.8. Жалоба, поступившая
в администрацию, подлежит регистрации делопроизводителем администрации в день
поступления. В случае, если жалоба поступила в электронном виде после окончания
рабочего дня администрации, она регистрируется в течение следующего рабочего
дня.
5.9. Жалоба в день ее регистрации передается на
рассмотрение уполномоченному на рассмотрение жалоб лицу.
5.10. Жалоба,
поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению уполномоченным на
рассмотрение жалоб лицом - Главой сельского поселения Пятовское, а в период его
отсутствия - лицом, исполняющим его обязанности.
Жалоба на решения,
принятые Главой сельского поселения Пятовское, рассматривается непосредственно
Главой сельского поселения Пятовское.
5.11. Жалоба,
поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению уполномоченным на
рассмотрение жалоб лицом, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица
администрации, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство
Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы
может быть сокращен.
5.12.
По результатам рассмотрения жалобы администрация принимает одно из следующих
решений:
1) удовлетворяет жалобу,
в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в
удовлетворении жалобы.
Решение подписывает
уполномоченное на рассмотрение жалоб лицо.
В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:а) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе с участием тех же лиц, о том же предмете и по тем же основаниям;б) подача жалобы неуполномоченным лицом и лицом, полномочия которого не подтверждены в установленном законодательством РФ и настоящим постановлением порядке;в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего постановления в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
г) если жалоба признана
необоснованной.
5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:а) наименование органа, предоставляющего муниципальные услуги, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;б) номер, дата принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;г) основания для принятия решения по жалобе;д) принятое по жалобе решение;е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в т.ч. срок предоставления результата муниципальной услуги;ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.5.14. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.15. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.12,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме или
через многофункциональный центр (если жалоба подана через многофункциональный
центр) администрацией направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в
ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным
органом в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и
указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения муниципальной услуги.
В
случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
5.16. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления уполномоченное на рассмотрение жалоб лицо незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
_____________________________________________
(наименование
органа местного самоуправления)
от
_________________________________________
(фамилия, имя,
отчество (при наличии) – для физических лиц;
____________________________________________,
полное
наименование организации - для юридических лиц)
адрес:________________________________________
_____________________________________________
_____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу выдать
порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников
на территории _______________ для целей:
__________________________________________________________________
(строительства, реконструкции, аварийного ремонта надземных,
подземных коммуникаций, восстановление нормативов освещения
жилых и нежилых помещений, сноса аварийных деревьев)
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном
__________________________________________________________________
(адрес участка производства работ)
__________________________________________________________________.
К заявлению прилагаются:
«____» ______________ 20__ г.
___________________________
(подпись заявителя)
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности
административных процедур
при
предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация заявления и документов
Рассмотрение заявления и принятие решения
Выдача (направление) подготовленных документов
заявителю