Утвержден
постановлением Администрации
города Вологды
от 02 июня 2017 года № 562
(в редакции постановления Администрации города Вологды
от 05 сентября 2017 года № 1020
от 24 апреля 2018 года № 452
от 06 сентября 2019 года №1120)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРИСВОЕНИЮ СПОРТИВНЫХ РАЗРЯДОВ «ВТОРОЙ СПОРТИВНЫЙ РАЗРЯД» И «ТРЕТИЙ СПОРТИВНЫЙ РАЗРЯД» (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ВОЕННО-ПРИКЛАДНЫХ И СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНЫХ ВИДОВ СПОРТА)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по присвоению и (или) подтверждению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта) (далее соответственно - административный регламент, муниципальная услуга, спортивные разряды) устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги Управлением физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды (далее - Управление).
Муниципальная услуга включает в себя:
а) присвоение спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта);
б) подтверждение спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта).
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются региональные или местные спортивные федерации, а в случае их отсутствия - физкультурно-спортивные организации, осуществляющие спортивную подготовку, или образовательные организации, осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта (далее - заявители).
От имени заявителя вправе выступать лицо, наделенное соответствующими полномочиями в соответствии с законодательством (далее также - заявитель).
Спортивные разряды присваиваются в соответствии с требованиями, установленными Положением о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 108 (с последующими изменениями), по месту территориальной сферы деятельности или по месту нахождения заявителя с учетом норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденной приказом Министерства спорта Российской Федерации от 13 ноября 2017 года № 988 «Об утверждении Единой всероссийской спортивной классификации (виды спорта, включенные в программу Игр Олимпиады)», и условиями их выполнения (далее - нормы и требования ЕВСК).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
местонахождение Управления: г. Вологда, ул. Козленская, д. 6;
почтовый адрес для направления документов и обращений: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 6;
контактный телефон: (8172) 21-09-82;
адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-portal.ru;
адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: www.gosuslugi35.ru;
адрес электронной почты Управления: admgor@vologda-city.ru;
график работы Управления: понедельник - четверг: 08.00 - 12.30 и 13.30 - 17.00 (перерыв: 12.30 - 13.30), пятница - неприемный день, суббота и воскресенье - выходные дни.
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи.
1.5. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Управления, о номерах телефонов и должностных лицах, уполномоченных на предоставление муниципальной услуги;
о графике работы Управления, адресе электронной почты Управления;
об адресе официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
о нормативных правовых актах по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе об административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
о порядке предоставления муниципальной услуги;
об административных процедурах предоставления муниципальной услуги;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением муниципальной услуги;
о досудебном (внесудебном) порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
об иной информации о деятельности Управления в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности муниципальных органов и органов местного самоуправления".
1.6. Основными требованиями к информированию заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги (далее - информирование) являются:
достоверность предоставляемой информации;
полнота информирования;
оперативность предоставления информации;
четкость в изложении информации;
удобство и доступность получения информации.
1.7. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими Управления, ответственными за информирование, в форме консультирования и информирования (устного и письменного), в том числе по почте и (или) по электронной почте. Информирование и консультирование осуществляются на русском языке.
1.7.1. Консультирование осуществляется муниципальными служащими Управления, ответственными за информирование, при обращении заявителей за консультацией лично или по телефону.
Муниципальные служащие Управления, ответственные за информирование, принимают все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других работников. Время ожидания заявителя при консультировании не может превышать 30 минут.
Консультирование каждого заявителя специалист, ответственный за информирование, осуществляет не более 10 минут.
При ответе на обращение заявителей за консультацией лично или по телефону муниципальный служащий Управления, ответственный за информирование, сообщает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), должность.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, муниципальные служащие Управления, ответственные за информирование, предлагают заявителям обратиться за необходимой информацией (консультацией) в письменном виде либо предлагают повторное консультирование по телефону через определенный промежуток времени, а также получение разъяснения путем ответного звонка муниципального служащего Управления, ответственного за информирование.
1.7.2. Письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой - в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
1.7.3. Рассмотрение обращения заявителя осуществляется в сроки, установленные законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Письменный ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя и подписывается начальником Управления.
Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой - в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется помимо электронного адреса по почтовому адресу, указанному в обращении.
1.7.4. Публичное устное информирование осуществляется при привлечении средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления муниципальных служащих Управления согласовываются с начальником Управления. При согласовании не позднее чем за 5 рабочих дней до дня выступления готовится проект текста выступления, к которому прилагаются сведения о месте и времени выступления, указываются наименование средства массовой информации, тема выступления, состав участников выступления.
1.7.5. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения:
административного регламента в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги в средствах массовой информации.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: «Присвоение и (или) подтверждение спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)».
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Муниципальную услугу предоставляет Управление.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
присвоение (отказ в присвоении) спортивного разряда;
подтверждение (отказ в подтверждении) спортивного разряда.
2.3.2. Срок действия присвоенного (подтвержденного) спортивного разряда - 2 года.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Управление в течение 2 месяцев со дня поступления представления о присвоении спортивного разряда и прилагаемых документов принимает решение о присвоении спортивного разряда или об отказе в присвоении спортивного разряда.
Управление в течение 1 месяца со дня поступления ходатайства о подтверждении спортивного разряда принимает решение о подтверждении или об отказе в подтверждении спортивного разряда.
2.4.2. Копия документа о принятом решении в присвоении (подтверждении или отказе в подтверждении) спортивного разряда в течение 10 рабочих дней со дня его подписания направляется Управлением заявителю и (или) размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Копия документа, подтверждающего принятие решения об отказе в присвоении спортивного разряда, направляется Управлением заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения с приложением представленных заявителем документов.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
приказом Министерства спорта Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 108 «Об утверждении Положения о Единой всероссийской спортивной классификации»;
Уставом муниципального образования «Город Вологда».
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их представления
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги по присвоению спортивного разряда заявитель направляет представление о присвоении спортивного разряда по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту (далее - представление).
К представлению прилагаются:
а) копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм и требований ЕВСК;
б) копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанная председателем судейской коллегии (главным судьей) и лицом, уполномоченным организацией, проводящей официальные соревнования;
в) копии второй и третьей страниц паспорта гражданина Российской Федерации, а при его отсутствии - копии страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии), органе, выдавшем документ, дате окончания срока действия документа. Для лиц, не достигших возраста четырнадцати лет, - копия свидетельства о рождении;
г) две фотографии спортсмена размером 3 x 4 см;
абзац исключен. - Постановление Администрации г. Вологды от 24.04.2018 № 452.
д) копия документа, удостоверяющего принадлежность спортсмена к физкультурно-спортивной организации, организации, осуществляющей спортивную подготовку, или образовательной организации (в случае приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации).
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вместо указанных копий страниц паспорта гражданина Российской Федерации вправе представить копию военного билета.
2.6.2. Для принятия решения о подтверждении спортивного разряда заявителем в Управление подается ходатайство о подтверждении спортивного разряда, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя организации - заявителя, содержащее фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), дату рождения спортсмена, а также сведения о наименовании соревнования, месте и дате его проведения, о выполнении норм и требований ЕВСК для подтверждения спортивного разряда, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) председателя судейской коллегии (главного судьи) по форме согласно приложению № 2 к административному регламенту (далее - ходатайство).
В случае если спортсмен в течение срока, на который был присвоен спортивный разряд, повторно выполнил нормы и требования ЕВСК (подтвердил спортивный разряд), срок действия такого спортивного разряда продлевается на тот же срок со дня окончания срока, на который он был присвоен.
Ходатайство оформляется без сокращений слов и использования аббревиатуры.
К ходатайству о подтверждении спортивного разряда прилагаются:
а) копия протокола или выписка из протокола соревнования, подписанного председателем главной судейской коллегии соревнования (главным судьей), отражающего выполнение норм, требований и условий их выполнения;
б) копия справки о составе и квалификации судейской коллегии, подписанная председателем судейской коллегии (главным судьей) и лицом, уполномоченным организацией, проводящей соревнования;
в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя).
2.6.3. Дополнительно к документам, предусмотренным подпунктами 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, представитель заявителя представляет:
а) документ, удостоверяющий личность представителя заявителя;
б) копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.
2.6.4. Все требуемые для присвоения или подтверждения спортивных разрядов копии документов должны полностью воспроизводить информацию подлинного документа.
Представление и ходатайство оформляются без сокращений слов и использования аббревиатур.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6.5. Документы могут быть представлены заявителем в Управление следующими способами:
а) путем личного обращения;
б) посредством почтовой связи;
в) в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг Вологодской области».
2.6.6. Представление или ходатайство, направляемые в форме электронного документа, а также документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, направляемые в электронном виде, подписываются простой электронной подписью заявителя, отвечающей требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Для подписания таких документов допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, которое в соответствии с действующим законодательством наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.
2.6.7. Представление и документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подаются в Управление в течение 4 месяцев со дня выполнения спортсменом норм и требований ЕВСК.
2.6.8. Ходатайство о подтверждении спортивного разряда подается заявителем в срок не ранее чем за 2 месяца до дня окончания срока, на который был присвоен спортивный разряд.
2.6.9. В случае невыполнения норм и требований ЕВСК присвоенного или подтвержденного спортивного разряда в течение срока, на который спортивный разряд был присвоен или подтвержден, представление на присвоение или ходатайство на подтверждение спортивного разряда в соответствии с выполненными нормами и требованиями ЕВСК с приложением документов, предусмотренных подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подаются заявителем в срок не ранее чем за 4 месяца до дня окончания срока, на который был присвоен или подтвержден спортивный разряд.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления.
2.7.1. Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных муниципальных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Управления при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме (возврата) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются представление документов, не соответствующих перечню и требованиям подпунктов 2.6.1 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента, а также несоблюдение заявителем требований, указанных в пункте 1.2 административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.
2.9.2. Основаниями для отказа в присвоении спортивного разряда являются:
а) несоответствие результата спортсмена, указанного в документах для присвоения спортивного разряда, нормам и требованиям ЕВСК;
б) спортивная дисквалификация спортсмена, произошедшая до или в день проведения соревнования, на котором спортсмен выполнил нормы и требования ЕВСК;
в) нарушение условий допуска к соревнованиям и (или) физкультурным мероприятиям, установленного положениями (регламентами) о таких соревнованиях и (или) физкультурных мероприятиях, утверждаемых их организаторами.
2.9.3. Основаниями для отказа в подтверждении спортивного разряда являются:
а) несоответствие результата спортсмена, указанного в ходатайстве, нормам и требованиям ЕВСК;
б) спортивная дисквалификация спортсмена, произошедшая до или в день проведения соревнования, на котором спортсмен подтвердил спортивный разряд;
в) нарушение условий допуска к соревнованиям и (или) физкультурным мероприятиям, установленного положениями (регламентами) о таких соревнованиях и (или) физкультурных мероприятиях, утверждаемых их организаторами.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче представления и ходатайства о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация представления и прилагаемых документов или ходатайства о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день их поступления в Управление (при поступлении в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.1. Вход в здание Управления, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме его работы.
2.14.2. Помещения Управления должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
В помещении на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещение должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами.
Административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, формы документов должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.14.4. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы стульями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества должностных лиц.
Таблички на дверях устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.14.5. Доступность для инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Управления, его структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений Управления местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Управления;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Управления документов, платы, не предусмотренных административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи.
С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация представления и прилагаемых документов или ходатайства;
б) проверка документов и принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) спортивного разряда, о подтверждении (отказе в подтверждении) спортивного разряда;
в) оформление и выдача (направление) заявителю решения о присвоении (об отказе в присвоении) спортивного разряда, о подтверждении (отказе в подтверждении) спортивного разряда; выдача зачетной классификационной книжки и значка соответствующего спортивного разряда (при присвоении спортивного разряда).
3.2. Последовательность административных процедур отражена в блок-схеме согласно приложению № 3 к административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация представления и прилагаемых к нему документов или ходатайства.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление представления и прилагаемых к нему документов или ходатайства, предусмотренных подпунктами 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.
3.3.2. Лицо, ответственное за регистрацию обращения (далее - ответственное лицо), устанавливает предмет обращения, осуществляет его регистрацию (с присвоением регистрационного номера, проставлением штампа, указанием даты и времени получения).
Проставление регистрационного номера на копии представления или ходатайства является подтверждением обращения заявителя за муниципальной услугой.
3.3.3. После регистрации ответственное лицо направляет документы, представленные заявителем, лицу, ответственному за проверку представленных документов.
3.3.4. Максимальный срок приема и регистрации документов не может превышать 15 минут на одного заявителя.
3.3.5. Результатом административной процедуры являются регистрация и передача представления и прилагаемых к нему документов или ходатайства специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - Исполнитель).
3.4. Проверка документов и принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) спортивного разряда, о подтверждении (отказе в подтверждении) спортивного разряда.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление представления и комплекта документов или ходатайства на рассмотрение Исполнителю.
3.4.2. Исполнитель осуществляет проверку представленных заявителем документов на:
соответствие перечню и требованиям, установленным подпунктами 2.6.1 - 2.6.6 пункта 2.6, а также требованиям пункта 1.2 административного регламента;
соответствие срокам представления документов, указанным подпунктами 2.6.7 - 2.6.9 пункта 2.6 административного регламента.
3.4.3. В случае наличия оснований для отказа в приеме (возврата) документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня их поступления осуществляет возврат документов заявителю с указанием причин возврата и сроков устранения несоответствий, предусмотренных Положением, в целях повторного направления документов для рассмотрения.
В случае возврата документов заявитель в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения документов для присвоения спортивного разряда, устраняет несоответствия и повторно направляет их на рассмотрение в Управление.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.8 административного регламента, Исполнитель осуществляет проверку документов на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпунктах 2.9.2 и 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента, и подготовку:
проекта решения о присвоении спортивного разряда, которое оформляется в виде распоряжения руководителя Управления (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента);
проекта решения об отказе в присвоении спортивного разряда, которое оформляется в виде письменного уведомления (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 административного регламента);
проекта решения о подтверждении спортивного разряда, которое оформляется в виде распоряжения руководителя Управления (в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента);
проекта решения об отказе в подтверждении спортивного разряда, которое оформляется в виде письменного уведомления (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.3 пункта 2.9 административного регламента).
Решение о присвоении спортивного разряда или об отказе в присвоении спортивного разряда принимается Управлением в течение 2 месяцев со дня поступления представления и необходимых документов. Решение о подтверждении или об отказе в подтверждении спортивного разряда принимается Управлением в течение 1 месяца со дня поступления ходатайства. Решение о присвоении (об отказе в присвоении) спортивного разряда, решение о подтверждении (об отказе в подтверждении) спортивного разряда подписываются начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности (далее - уполномоченное лицо).
Сведения о присвоении или подтверждении спортивного разряда заносятся в зачетную классификационную книжку и заверяются печатью Управления.
При повторном выполнении норм и требований ЕВСК нагрудный значок не выдается.
3.4.4. Результатом административной процедуры является принятие решения о присвоении (подтверждении) спортивного разряда или об отказе в присвоении (подтверждении) спортивного разряда.
Максимальный срок выполнения административной процедуры предоставления муниципальной услуги о присвоении спортивного разряда составляет не более 2 месяцев со дня поступления представления и необходимых документов. Максимальный срок выполнения административной процедуры предоставления муниципальной услуги о подтверждении спортивного разряда составляет не более 1 месяца со дня поступления ходатайства.
3.5. Направление (выдача) принятого решения заявителю
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) спортивного разряда, решения о подтверждении (об отказе в подтверждении) спортивного разряда.
В день принятия решения лицо, ответственное за регистрацию, осуществляет регистрацию документа, подтверждающего принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении), о подтверждении (об отказе в подтверждении) спортивного разряда.
В случае принятия решения о присвоении, подтверждении или отказе в подтверждении спортивного разряда Исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю копию распоряжения руководителя Управления о принятом решении за подписью уполномоченного лица и (или) обеспечивает размещение документа, подтверждающего принятие такого решения, на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В случае принятия решения об отказе в присвоении спортивного разряда Исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня его принятия направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении за подписью уполномоченного лица с указанием оснований принятия такого решения с приложением представленных заявителем документов.
3.5.2. Результатом административной процедуры является направление (выдача) заявителю копии документа, подтверждающего принятие решения о присвоении (об отказе в присвоении) или решения о подтверждении (об отказе в подтверждении) спортивного разряда.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицам и муниципальными служащими Управления, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляют должностные лица, определенные приказом Управления.
4.3. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет начальник Управления.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются приказом Управления о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.
По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется начальнику Управления в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.5. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Управления к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.7. Ответственность муниципальных служащих Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги
По результатам проверок в случае выявления нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, виновные сотрудники и должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Муниципальные служащие, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и регистрации документов.
Муниципальные служащие, ответственные за подготовку документов, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка оформления документов.
Муниципальные служащие, ответственные за выдачу (направление) документов, несут персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи (направления) документов.
Должностное лицо, подписавшее документ, сформированный по результатам предоставления муниципальной услуги, несет персональную ответственность за правомерность принятого решения.
Персональная ответственность муниципальных служащих и должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений.
и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель вправе обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда» для предоставления муниципальной услуги;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда» для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда».
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями).
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Управление или Мэру города Вологды.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Управления, муниципальных служащих Управления - руководителю Управления или Мэру города Вологды.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, должностного лица Управления, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.7. Жалоба, поступившая в Управление, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления либо муниципального служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Управлением в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
Нумерация пунктов дана в соответствии с изменениями, внесенными постановлением Администрации г. Вологды от 06.09.2018 № 1120.
5.11.2. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к
административному регламенту предоставления и (или) подтверждения
муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов «второй
спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением
военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Форма к административному регламенту предоставления и (или) подтверждения муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
П Р Е Д С Т А В Л Е Н И Е
Спортивный разряд
Фото
2 шт.
(3*4 см)
В блоке
Фамилия
Имя
Отчество (при наличии)
Дата рождения
Наименование организации физической культуры и спорта
(региональной или местной спортивной федерации; физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, или образовательной организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта (при отсутствии региональной или местной спортивной федерации)
Место нахождения, место территориальной сферы деятельности организации физической культуры и спорта
Адрес организации физической культуры и спорта, контактный телефон
Место учебы (работы) кандидата, должность
Паспорт серия
№
(свидетельство о рождении;
военный билет)
Кем и когда выдан (о)
Место жительства кандидата, контактный телефон
Образование
Спортивный разряд (при наличии)
Дата присвоения (подтверждения) спортивного разряда
Руководитель
подпись
ФИО
М.п.
дата
О С Н О В Н Ы Е П О К А З А Т Е Л И
(н о р м а т и в ы)
Дата (число, месяц, год)
и место проведения соревнования
Наименования соревнования
Сведения о выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации, а также условий их выполнения
Состав представителей судейской коллегии (ФИО (последнее - при наличии), должность) или ФИО (последнее - при наличии) председателя судейской коллегии (главного судьи)
Квалификация представителя судейской коллегии
Приложение № 2
к
административному регламенту предоставления и (или) подтверждения
муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов «второй
спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением
военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Форма
Бланк
региональной или местной спортивной федерации; физкультурно-спортивной организации, осуществляющей спортивную подготовку, или образовательной организации, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта (при отсутствии региональной или местной спортивной федерации) (далее – организация физической культуры и спорта)
(реквизиты, телефон, адрес)
Начальнику Управления физической культуры и массового спорта Администрации города Вологды
Ф.И.О.____________________________
Ходатайство
На основании Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденного приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации от 20 февраля 2017 года № 108, просим присвоить _____________________________ спортивный разряд по _________________________________________________ (вид спорта):
№
ФИО (последнее – при наличии) спортсмена
Дата рождения
Место работы (учебы)
О С Н О В Н Ы Е П О К А З А Т Е Л И
(н о р м а т и в ы)
Дата (число, месяц, год)
и место проведения соревнования
Наименования соревнования
Сведения о выполнении норм и требований Единой всероссийской спортивной классификации, а также условий их выполнения
Состав представителей судейской коллегии (ФИО (последнее - при наличии), должность) или ФИО (последнее - при наличии) председателя судейской коллегии (главного судьи)
Квалификация представителя судейской коллегии
Руководитель организации физической культуры и спорта
/
Подпись М.П. ФИО
Приложение № 3
к
административному регламенту предоставления и (или) подтверждения муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
по присвоению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Прием и регистрация представления и прилагаемых документов
(п. 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента - осуществляется в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления документов)
Проверка документов и принятие решения о присвоении спортивного разряда
(об отказе в присвоении спортивного разряда), оформление документа о присвоении спортивного разряда (п. 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, срок - не более 2 месяцев со дня поступления представления и комплекта документов)
Направление принятого решения заявителю
(п. 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента – в случае принятия решения о присвоении спортивного разряда копия документа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания направляется заявителю и (или) размещается на сайте Администрации города Вологды, в случае принятия решения об отказе в присвоении спортивного разряда письменное уведомление за подписью руководителя Уполномоченного органа об отказе в присвоении спортивной категории с приложением предоставленных заявителем документов с указанием оснований принятия решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в присвоении спортивного разряда)
Приложение № 4
к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по присвоению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Блок-схема предоставления муниципальной услуги
по подтверждению спортивных разрядов «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» (за исключением военно-прикладных и служебно-прикладных видов спорта)
Прием и регистрация представления и прилагаемых документов
(п. 3.3 раздела 3 настоящего административного регламента - осуществляется в день их поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления документов)
Проверка документов и принятие решения о подтверждении спортивного разряда (об отказе в подтверждении спортивного разряда), оформление документа о присвоении спортивного разряда
(п. 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, срок - не более 1 месяцев со дня поступления представления и комплекта документов)
Направление принятого решения заявителю
(п. 3.5 раздела 3 настоящего административного регламента – в случае принятия решения о подтверждении спортивного разряда копия документа в течение 10 рабочих дней со дня его подписания направляется заявителю и (или) размещается на сайте Администрации города Вологды, в случае принятия решения об отказе в подтверждении спортивного разряда письменное уведомление за подписью руководителя Уполномоченного органа об отказе в подтверждении спортивной категории с приложением предоставленных заявителем документов с указанием оснований принятия решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в присвоении спортивного разряда)