Приложение
№1 к распоряжению Управления имущественных отношений Белозерского муниципального района
от 29.03.2022 № 109
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков из фонда перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или
государственной
неразграниченной собственности
I.
Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по предоставлению
земельных участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в муниципальной собственности или государственной
неразграниченной собственности (далее - административный регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
Действие
настоящего административного регламента распространяется на земельные участки из фонда перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности или государственной неразграниченной
собственности, расположенные на территории Белозерского муниципального
района, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным
законодательством возложены на органы местного самоуправления.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются:
1) граждане
Российской Федерации, достигшим совершеннолетия, проживающие на территории
Российской Федерации;
2) юридические лица,
зарегистрированные на территории Российской Федерации, осуществляющие
производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции либо их
уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Местонахождение
Управления имущественных отношений Белозерского
муниципального района (далее –
Уполномоченный орган):
Почтовый адрес
Уполномоченного органа: улица Фрунзе, д. 35, офис 26, город Белозерск,
Вологодская область, Россия, 161200.
График работы Уполномоченного органа, приема
документов:
Понедельник
с 8-15 до 17-30
перерыв с 13-00 до 14-00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с 8-15 до 16-15
перерыв с 13-00 до 14-00
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Предпраздничные
дни
Рабочий день
предшествующий праздничному дню уменьшается на один час
График личного приема руководителя Уполномоченного
органа: в соответствии с графиком работы
Уполномоченного органа.
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81756) 2-11-93/2-35-17.
Адрес официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): uio.belozer.ru
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал)
в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте
нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной
почты, графике работы и адресах официальных сайтов в сети «Интернет» приводятся
в приложении к настоящему
административному регламенту.
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного
органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
МФЦ;
должностные лица и муниципальные
служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа,
МФЦ;
адрес сайта в сети
«Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок
обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также
организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальных услуг, или
их работников;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления.
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском
языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, предлагает
заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время,
но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ
готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений
органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник
Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю
право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и требования к
оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения (при
наличии) Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах массовой
информации;
на сайте в сети «Интернет»;
на Региональном
портале;
на информационных
стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление земельных участков из
фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной собственности или государственной неразграниченной собственности (далее
– предоставление земельных участков).
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга
предоставляется:
Управлением
имущественных отношений Белозерского муниципального района
МФЦ по месту
жительства заявителя - в части приема и
выдачи документов на предоставление муниципальной услуги.
2.2.2.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных административным
регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом
предоставления муниципальной услуги является:
а) выдача
(направление) решения о предоставлении земельного участка;
б)
выдача (направление) решения об отказе в предоставлении земельного участка;
в) выдача (направление) письма о возврате документов.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги
составляет не более 30 календарных дня с
даты поступления заявления о
предоставлении земельного участка (далее - заявление).
2.4.2. Срок выдачи
(направления) заявителю решения о предоставлении земельного участка либо об
отказе в предоставлении земельного участка составляет 3 календарных дня со дня
подписания руководителем Уполномоченного органа решения о предоставлении земельного участка либо
мотивированного решения об отказе в предоставлении земельного участка.
2.4.3. При поступлении заявления и документов через
Региональный портал по окончании рабочего времени или в нерабочий день датой
поступления считается следующий рабочий день.
2.4.4. Если последний день предоставления
муниципальной услуги приходится на выходной или праздничный день, то дата
окончания срока переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.
2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом
Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Федеральным законом от 25 октября 2001
года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 13 июля 2015
года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
Федеральным законом от 24 июля 2002
года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи»;
законом Вологодской области от 13
декабря 2008 года № 1927-ОЗ «О разграничении полномочий между органами
государственной власти области в сфере использования и охраны земель»;
законом Вологодской области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления в собственность гражданам земельных участков
из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на
территории Вологодской области»;
приказом
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10
ноября 2020 г. № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного
использования земельных участков»;
приказом Министерства экономического
развития Российской Федерации от 14 января 2015 года № 7 «Об
утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы
расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,
находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о
перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, и земельных участков,
находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также
требований к их формату»;
- Уставом Белозерского муниципального района,
утвержденным решением Представительного
Собрания района от 28.12.2020 № 84;
- Решением Представительного Собрания Белозерского
муниципального района от 31.03.2015 №29 «О разграничении полномочий в области
регулирования земельных отношений».
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих предоставлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет):
1) заявление о предоставлении земельного участка по
форме, указанной в приложении 1 к настоящему административному регламенту
(далее - заявление).
Форма
заявления размещается на сайте в сети «Интернет», на Едином портале и
Региональном портале с возможностью бесплатного копирования.
Заявление
заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление,
по просьбе заявителя, может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре – оригинале.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении
вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими;
2) копия документа, удостоверяющего
личность заявителя, являющегося физическим лицом, или представителя заявителя;
3) документ, подтверждающий полномочия
на осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения представителя
юридического или физического лица заявителя).
В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть
представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя физического
лица);
доверенность, подписанная правомочным
должностным лицом организации и печатью (при наличии), либо копия решения о
назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя юридического лица).
2.6.2. Заявление
и прилагаемые документы могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством Регионального портала.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору
заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя
(представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя
простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной
подписью:
лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя юридического лица, действующего на основании
доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3. В случае представления
копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в
том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае представления документов представителем юридического
лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников.
После проведения сверки подлинники документов незамедлительно
возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением
муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью
руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.6. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых
слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат
представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.7.1. Заявитель
вправе представить следующие документы
(сведения):
1) выписка из Единого государственного
реестра юридических лиц (для юридического лица);
2) выписку из Единого государственного
реестра недвижимости на испрашиваемый земельный участок.
2.7.2.
Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не
могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе
их предоставить вместе с
заявлением. Указанные документы могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
В случае представления
документов на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю (его
представителю).
Заявитель
(представитель заявителя) вправе представить оригиналы электронных документов,
которые должны быть подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим
законодательством полномочиями на создание и подписание таких документов.
Документы не должны
содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них
исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание.
2.7.3. Запрещено
требовать от заявителя:
1)
представления документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных
и муниципальных услуг;
2)
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг,
которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные
услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных
органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Закона
№ 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6
статьи 7 Закона № 210-ФЗ перечень
документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в
органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие
муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3)
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за
исключением получения услуг и получения документов и информации,
предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни,
указанные в части 1 статьи 9 Закона
№ 210-ФЗ;
4)
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в
предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением
следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления
государственной или муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления
о предоставлении государственной или муниципальной услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении государственной или муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной
услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в)
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или
муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной
услуги;
г)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего
государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу,
государственного или муниципального служащего, работника многофункционального
центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16
Закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении
государственной или муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, или органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя многофункционального центра
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
государственной или муниципальной услуги, либо руководителя организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а
также приносятся извинения за доставленные неудобства;
5)
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы
которых ранее были заверены в соответствии с пунктом 7.2 части 1 статьи
16 Закона № 210-ФЗ, за исключением случаев, если нанесение
отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием
предоставления государственной или муниципальной услуги, и иных случаев,
установленных федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в
приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления заявления и прилагаемых документов, указанных в 2.6.
административного регламента, в электронной форме).
2.9.2. Основаниями для приостановления предоставления
муниципальной услуги являются:
- поступление от заявителя письменного заявления о
приостановлении предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие или ненадлежащее оформление заявления
(текст не поддается прочтению, не указаны фамилия, имя, отчество, почтовый
адрес заявителя и т.д.).
Приостановление
оказания муниципальной услуги осуществляется до дня предоставления документов,
указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента.
2.9.3. Основания
для возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка и документов:
1) заявление не
соответствует требованиям пункта 2.6.1 административного регламента;
2) заявление
подано в иной уполномоченный орган (отсутствие у Уполномоченного органа
полномочий по распоряжению земельным участком);
3) к заявлению
не приложены документы, предусмотренные 2.6.1 административного регламента.
Уполномоченным
органом указываются причины возврата заявления о предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
2.9.4.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги при наличии хотя
бы одного из следующих оснований являются:
1) с заявлением обратилось лицо,
которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на
приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении земельный
участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении
земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39(10)
Земельного кодекса РФ;
3) указанный в заявлении земельный
участок предоставлен некоммерческой организацией, созданной гражданами, для
ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного
освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за
исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой
организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок
относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении земельном
участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если
сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено)
размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке
размещен объект, предусмотренный пунктом 3 статьи 39(36) Земельного кодекса РФ,
и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его
разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного
участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого
объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении земельном
участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением
случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута, или с
заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих
здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
6) указанный в заявлении земельный
участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его
предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении
земельного участка;
7) указанный в заявлении земельный
участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в
случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного
участка в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением о
предоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,
превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за
исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении земельный
участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев,
если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник
здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства,
расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного
участка;
9) указанный в заявлении земельный
участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом
заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок
образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен
договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой
земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о
предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на
строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении земельный
участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор
о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной
территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке
территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов
регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,
если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,
с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о
развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица
по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении земельный
участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено
в соответствии с пунктом 19 статьи 39(11) Земельного кодекса РФ;
12) в отношении земельного участка,
указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи
39(11) Земельного кодекса РФ заявление о проведении аукциона по его продаже или
аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой
земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи
39(11) Земельного кодекса РФ и уполномоченным органом не принято решение об
отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8
статьи 39(11) Земельного кодекса РФ;
13) в отношении земельного участка,
указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1
пункта 1 статьи 39(18) Земельного кодекса РФ извещение о предоставлении
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного
подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления
крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование
земельного участка не соответствует целям использования такого земельного
участка, указанным в заявлении, за исключением случаев размещения линейного объекта
в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не
включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации
порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности
и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление
в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39(10) Земельного кодекса РФ;
16) площадь земельного участка,
указанного в заявлении некоммерческой организации, созданной гражданами для
ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный
в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении земельный
участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования
и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения
объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов
местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на
строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении земельный
участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с
государственной программой Российской Федерации, государственной программой
субъекта Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка
на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка,
указанного в заявлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении земельный
участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка,
указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его
предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное
не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении земельный
участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в
заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям,
для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных
участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с
признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном
участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка,
указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом
от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
25) площадь земельного участка,
указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения
земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации
лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован,
более чем на десять процентов.
Решение об
отказе в предоставлении муниципальной услуги должно быть обоснованным и
содержать все основания отказа.
1.9.5. Запрещено требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые
являются необходимыми и
обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.11.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной
муниципальной услуги
Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче заявления и (или) при получении результата не
должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в
электронной форме
Регистрация заявления, в том числе в
электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года N 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом административного
регламента.
Административный регламент, муниципальный правовой акт
о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения (при наличии)
Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть
видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время, затраченное на
получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность.
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при
обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с
применением
усиленной квалифицированной электронной
подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том
числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1.Исчерпывающий перечень
административных процедур
3.1.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
прием и регистрация заявления и
прилагаемых документов;
рассмотрение заявления
и прилагаемых документов, принятие решения ;
выдача
(направление) заявителю результата предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявления и
прилагаемых документов
3.2.1. Основанием для начала выполнения
административной процедуры по приему заявления и прилагаемых к нему документов
является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный
орган (в том числе поступивших из МФЦ):
а) посредством личного обращения заявителя;
б) посредством почтового отправления с описью вложения
и уведомлением о вручении;
в) в форме электронного документа.
3.2.2. Прием заявления и прилагаемых к нему документов
осуществляется специалистом Уполномоченного органа.
При поступлении заявления и прилагаемых к нему
документов посредством личного обращения заявителя в Уполномоченный орган
специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует
заявление и документы, выдает заявителю (представителю заявителя) расписку в
получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается
заявителю (представителю заявителя) в день получения таких документов.
При отсутствии у заявителя, обратившегося лично,
заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист
ответственный за прием и регистрацию заявления, консультирует заявителя по
вопросам заполнения заявления.
В случае, если заявление и документы, указанные в пункте
2.6. настоящего административного регламента, представлены в Уполномоченный
орган посредством почтового отправления или представлены заявителем
(представителем заявителя) лично через МФЦ, специалист, ответственный за прием
и регистрацию заявления, регистрирует заявление и документы, а также направляет
расписку в получении таких заявления и документов по указанному в заявлении почтовому
адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения уполномоченным
органам документов.
В случае если заявитель направил заявление о
предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 календарных дней со
дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Получение заявления и документов, указанных в пункте
2.6. настоящего административного
регламента, представляемых в форме электронных документов, подтверждается
Уполномоченным органам путем направления заявителю (представителю заявителя)
сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего
регистрационного номера заявления, даты получения заявления и документов, а
также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении заявления и документов,
указанных в пункте 2.6. настоящего административного регламента, направляется
по указанному в заявлении адресу электронной почты или в личный кабинет
заявителя (представителя заявителя) на Региональном портале.
3.2.3.Максимальный срок исполнения административной
процедуры составляет не более 3 календарных дней со дня поступления заявления и
прилагаемых документов.
3.2.4. Результатом выполнения административной
процедуры является получение специалистом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему
документов.
3.3. Рассмотрение заявления
и прилагаемых документов, принятие решения.
3.3.1.
Основанием для начала данной административной процедуры является поступление
зарегистрированного заявления специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги (далее - специалист).
3.3.2. В случае поступления заявления и прилагаемых
документов в электронном виде, ответственный исполнитель в течение 3 рабочих
дней со дня регистрации поступивших документов проводит проверку электронных
подписей, которыми подписаны заявление и прилагаемые документы. Проверка
электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также
осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного
удостоверяющего центра.
3.3.3.
Ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней со дня поступления заявления
и прилагаемых к нему документов рассматривает предоставленные документы.
3.3.4. При наличии оснований, предусмотренных
пунктом 2.9.3. настоящего
административного регламента по результатам рассмотрения заявления и
документов, ответственный исполнитель подготавливает письмо за подписью руководителя Уполномоченного органа о возврате заявления с приложением
документов и указанием причин возврата заявления.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административной
процедуры по возврату заявления заявителю составляет не более 10 календарных дней со дня поступления заявления в Уполномоченный
орган.
3.3.6. В случае поступления заявления и
прилагаемых документов на бумажном носителе, а также в случае, если в
результате проверки электронной подписи установлено соблюдение условий
признания ее действительности (при поступлении заявления и прилагаемых
документов в электронном виде), ответственный исполнитель в течение 2 рабочих
дней (в случае если заявитель по своему усмотрению не представил документы,
указанные в пункте 2.7.1. настоящего административного регламента, или
представил их с нарушением требований, установленных пунктом 2.7.2. настоящего
административного регламента), обеспечивает
направление запросов в системе электронного межведомственного взаимодействия о
предоставлении недостающих документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги.
Межведомственные запросы на бумажном
носителе подписываются руководителем Уполномоченного органа и заверяются печатью Уполномоченного органа.
Межведомственный запрос, выполненный в
форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной
электронной подписью руководителя Уполномоченного органа.
Межведомственные запросы в
форме электронного документа направляются посредством единой системы
межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе - заказным
почтовым отправлением.
3.3.7.
По результатам рассмотрения заявления и документов, включая поступившие на запросы ответы и документы из
органов, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии, исполнитель, ответственный за рассмотрение
заявления, подготавливает:
а) решение о предоставлении земельного
участка;
б) решение об отказе в предоставлении
земельного участка;
в)
письмо о возврате документов при наличии оснований, указанных в пункте
2.9. настоящего административного регламента.
Максимальный срок выполнения данного
административной процедуры не более 24 календарных дней с момента получение
специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги,
зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов. В течении 1
календарного дня со дня подготовки указанного в
п. 3.3.7. решения специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги предоставляет проект
решения на подпись
руководителю Уполномоченного органа.
3.3.8. Результатом административной
процедуры является:
а) принятие решения
о предоставлении земельного
участка;
б) принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка;
в) письмо о возврате
документов.
3.4.Выдача (направление) заявителю
(заявителям) результата предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры, является
подписанное решение по результатам рассмотрения заявления.
Ответственный за предоставление
муниципальной услуги исполнитель обеспечивает
направление (вручение) заявителю решение о предоставлении земельного
участка, либо об отказе в предоставлении земельного участка, путем направления заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу либо адресу
электронной почты, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных документов заявителю лично под расписку
(по выбору заявителя).
В
случае направления решения о предоставлении земельного участка, либо об отказе
в предоставлении земельного участка на электронную почту заявителя соответствующий
документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью
руководителя Уполномоченного органа.
3.4.2. В случае предоставления
муниципальной услуги в электронной форме посредством Регионального портала,
результат предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителю в виде
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью руководителя Уполномоченного
органа посредством личного кабинета заявителя на Региональном портале.
3.4.3. В случае предоставления
муниципальной услуги в электронной форме посредством Регионального портала,
заявитель вправе произвести оценку качества предоставления муниципальной
услуги.
3.4.4. Максимальный срок исполнения
данной административной процедуры составляет 3 (три) календарных дня.
3.4.5. Результатом административной
процедуры является:
а) выдача (направление) решения о
предоставлении земельного участка;
б) выдача (направление) решения об
отказе в предоставлении земельного участка;
в) выдача
(направление) письма о возврате
документов.
IV. Формы
контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий
контроль и контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании
годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 1 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за
соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ, его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района;
7) отказ Уполномоченного
органа, его должностного лица, МФЦ, работника МФЦ, в исправлении допущенных ими
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока
действия документов или изменение информации после первоначального отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, муниципального служащего, работника МФЦ при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
уведомляется заявитель, приносятся извинения за доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10
настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя Уполномоченного органа может быть направлена по
почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала,
Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и
действия (бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального
сайта МФЦ, Единого портала, Регионального портала, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит регистрации в
журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и его работников не
позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных
служащих – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ -
руководителю МФЦ;
руководителя МФЦ, МФЦ - органу местного самоуправления, являющегося
учредителем МФЦ.
5.5. В электронном виде жалоба может быть подана Заявителем посредством
официального сайта Уполномоченного
органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по электронному адресу: uio.belozer.ru в формате xtx, doc,
xls.
Жалоба, полученная
посредством электронной почты, распечатывается на бумажном носителе,
регистрируется и рассматривается в порядке, установленном пунктами 5.7 – 5.12
настоящего Административного регламента.
В случае если
жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ,
подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в
соответствии с законодательством
Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в
соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная
печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя
или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения
о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование
Уполномоченного органа, его должностного
лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ, учредителю
МФЦ, рассматривается в течение 15
рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя,
указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня
регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа
с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе
не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в
удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции,
арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие
решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же
предмету жалобы.»
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Белозерского муниципального района;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.12. В случае
признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в
пункте 5.11 административного регламента, дается информация о действиях,
осуществляемых Уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ
в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
В ___________________________________
(наименование Уполномоченного
органа)
от
___________________________________
данные заявителя - физического лица
_____________________________________
(Ф.И.О.), _____________________________________
юридического
лица (фирменное наименование)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении
земельного участка
В соответствии со статьей 3917 Земельного
кодекса Российской Федерации прошу
предоставить земельный
участок в собственность бесплатно:
1)
_______(фамилия, инициалы)__________ - гражданину
Российской Федерации, достигшим совершеннолетия, проживающим на территории Российской
Федерации;
2)
______(наименование)_____________
- юридическому лицу,
зарегистрированному на территории Российской Федерации, осуществляющим
производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции.
(не нужное зачеркнуть)
1. Сведения о заявителе
(для юридического лица)
1.1. Полное и сокращенное
наименования
1.2.
Организационно-правовая форма
1.3. Местонахождение
1.4. ОГРН/ИНН
1.5. Фамилия, имя, отчество
представителя организации, уполномоченного действовать без доверенности
1.6. Должность
представителя, уполномоченного действовать без доверенности
1.7. Контактный телефон
1.8. Почтовый адрес, адрес
электронной почты
(для физического лица)
1.1. Фамилия, имя, отчество
заявителя
1.2. Место жительства
1.3.
Данные документа, удостоверяющего личность заявителя, дата рождения
1.4. СНИЛС
1.5.
Контактный телефон
1.6.
Почтовый адрес, адрес электронной почты
(для лица, действующего на основании документа,
подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя)
1.1. Фамилия, имя, отчество
лица, действующего от имени физического или юридического лица
1.2. Данные документа,
подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя
1.3. Контактный телефон,
адрес электронной почты
2. Характеристика земельного участка
2.1.
Кадастровый номер (в случае, если границы земельного участка подлежат
уточнению)
2.2. Площадь земельного
участка (кв.м)
2.3. Местоположение
земельного участка
2.4. Цель использования
земельного участка
Основание
предоставления земельного участка без проведения торгов: статья 3 закона Вологодской области от 28 декабря 2018 года № 4476-ОЗ «Об особенностях предоставления в собственность гражданам земельных
участков из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения на
территории Вологодской области».
Реквизиты решения об изъятии земельного
участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный
участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для
государственных или муниципальных
нужд__________________________________________________;
Реквизиты решения об утверждении
документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в
случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных этим документом и (или) этим
проектом_____________________________________
______________________________________;
Реквизиты решения о предварительном
согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый
земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного
решения______________________________________________________________;
Реквизиты решения об утверждении
проекта межевания территории________________________________________________________.
К
заявлению прилагаю:
- копия документа,
удостоверяющего личность заявителя,
являющегося
физическим лицом или
представителем физического или юридического лица, сер.______ № _______
выдан________________________________________.
(когда, кем)
- документ, подтверждающий полномочия
представителя (в случае обращения за
получением муниципальной услуги
представителя физического или юридического лица)
________________________________________________.
Способ
получения результата предоставления муниципальной услуги:
почтовым
отправлением с уведомлением;
почтовым
отправлением с уведомлением;
лично;
посредством
личного кабинета РПГУ;
посредством
электронной почты.
Заявитель:
________________________________
______________
(Ф.И.О.
гражданина)
(подпись)
Представитель
заявителя: __________________
______________
(Ф.И.О., должность
(подпись) представителя)
Приложение 2
к административному регламенту
Блок-схема
последовательности действий при
предоставлении муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков из фонда перераспределения земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности или
государственной неразграниченной собственности
Уведомления
заявителя о принятом решении
(п. 3.4. – 3 календарных дня)