Утвержден
Приказом
Департамента социальной
защиты населения области
от 11 сентября 2015 г. N 545
(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ
И ПРЕКРАЩЕНИЮ ОПЕКИ НАД МАЛОЛЕТНИМИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ В ВОЗРАСТЕ ОТ ЧЕТЫРНАДЦАТИ
ДО ВОСЕМНАДЦАТИ ЛЕТ, ПРОЖИВАЮЩИМИ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

        Список изменяющих документов
(в ред. приказов Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 25.04.2017 N 611, от 12.07.2017 N 1167, от 21.05.2018 N 696,
от 20.08.2018 N 1142, от 30.10.2018 N 1473, от 16.12.2021 N 1913,
от 21.03.2022 N 361)


I. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по установлению и прекращению опеки над малолетними и попечительства над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, проживающими на территории области (далее соответственно - административный регламент, государственная услуга, несовершеннолетние граждане), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2. Государственная услуга предоставляется следующей категории граждан (далее - заявители): гражданам, выразившим желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан (далее - граждане, выразившие желание стать опекунами (попечителями), опекунам или попечителям несовершеннолетних граждан.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
От имени заявителя может выступать иное физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах и адресах электронной почты органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, осуществляющих отдельные государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - органы опеки и попечительства), о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты и официального сайта Департамента социальной защиты населения Вологодской области (далее - Департамент) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и (или) форме обратной связи размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области" (далее - Реестр) и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области" (далее - Региональный портал).
(п. 1.3 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
1.4. Адрес федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
Адрес Регионального портала в сети "Интернет": https://gosuslugi35.ru.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
1.5. Способы получения информации о правилах предоставления государственной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты, посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях органов опеки и попечительства;
в сети "Интернет":
на официальном сайте Департамента;
на Едином портале;
на Региональном портале.
(п. 1.5 введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
1.6. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
а) о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
б) о настоящем административном регламенте, приказе о его утверждении и уполномоченных должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги;
в) о ходе предоставления государственной услуги;
г) о сроках предоставления государственной услуги;
д) о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе об образцах заявлений;
е) о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов Департамента, адресах официального сайта Департамента в сети "Интернет" и электронной почты Департамента;
ж) о месте нахождения, номерах телефонов органов опеки и попечительства;
з) о порядке получения консультаций;
и) об административных процедурах, осуществляемых при предоставлении государственной услуги;
к) о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих Департамента, а также принимаемых ими решений в ходе предоставления государственной услуги;
л) о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
м) об иной информации о деятельности Департамента в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.7. Информацию по вопросам, предусмотренным пунктом 1.6 настоящего административного регламента, можно получить:
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
на Едином портале в сети "Интернет";
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
обратившись в Департамент, орган опеки и попечительства лично, по почте, по электронной почте, по телефону.
Дополнительно информацию по вопросам, предусмотренным подпунктами "а", "б", "г" - "м" пункта 1.6 настоящего административного регламента, можно получить:
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
на официальном сайте Департамента, на Региональном портале в сети "Интернет",
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
на информационных стендах в помещениях Департамента, органа опеки и попечительства.
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Департамента (органа опеки и попечительства), ответственными за информирование.
Специалисты Департамента (органа опеки и попечительства), ответственные за информирование, определяются актом Департамента (органа опеки и попечительства).
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.9. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Департамента (органа опеки и попечительства), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Департамента (органа опеки и попечительства), ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник Департамента (органа опеки и попечительства), принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Департамент (орган опеки и попечительства) и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Департамента (органа опеки и попечительства).
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.10. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем органа опеки и попечительства (Департамента) и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
(п. 1.10 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
1.11. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента (органа опеки и попечительства).
1.12. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего административного регламента и правового акта о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Департамента, на Едином и Региональном порталах в сети "Интернет";
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
на информационном стенде Департамента (органа опеки и попечительства).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Установление и прекращение опеки над малолетними и попечительства над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, проживающими на территории области.

Наименование органа власти области, органов местного
самоуправления, предоставляющих государственную услугу

2.2. Государственная услуга предоставляется:
органами опеки и попечительства по месту жительства заявителя - в части приема документов на предоставление государственной услуги и принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
Абзац утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 20.08.2018 N 1142.
2.3. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении государственных услуг органов исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 18 апреля 2011 года N 398.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:
а) решение о назначении опекуна (попечителя), в том числе исполняющего свои обязанности возмездно (решение о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) (далее - решение о назначении опекуна (о возможности быть опекуном);
б) решение об отказе в назначении опекуна (попечителя) (решение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем) (далее - решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном);
в) решение об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
(п. 2.4 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)

Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в предоставлении государственной услуги,
срок выдачи (направления) документов, являющихся
результатом предоставления государственной услуги

2.5. Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня регистрации заявления в органе опеки и попечительства и включает в себя срок, необходимый для направления межведомственных запросов (в случае необходимости направления межведомственных запросов), который составляет не более 2 рабочих дней со дня регистрации заявления в органе опеки и попечительства, срок для получения ответов на межведомственные запросы и срок принятия решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
(п. 2.5 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
2.6. Срок принятия решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) составляет не более 10 рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные запросы, направленные с целью подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента.
Срок принятия решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей составляет не более 10 календарных дней со дня представления заявления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего административного регламента, в орган опеки и попечительства.
(п. 2.6 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
2.7. В случае если заявление и документы были представлены заявителем (представителем заявителя) в электронной форме посредством Единого портала, срок размещения электронного образа решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в личном кабинете заявителя (представителя заявителя) на Едином портале (далее - личный кабинет) составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
В случае если заявление и документы были представлены заявителем (представителем заявителя) лично или направлены посредством почтовой связи, срок направления (вручения) решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей составляет не более 3 календарных дней со дня принятия решения.
(п. 2.7 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)

Нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 16.12.2021 N 1913)

2.8. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в Реестре и на Региональном портале.
(п. 2.8 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.9. Для предоставления государственной услуги гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность (при личном обращении), и представляет:
а) заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан".
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.03.2022 N 361)
У несовершеннолетнего гражданина, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или в исключительных случаях несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно;
б) справку с места работы лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справку с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги) (принимаются органом опеки и попечительства в течение одного года со дня их выдачи);
в) заключение о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (принимается органом опеки и попечительства в течение шести месяцев со дня его выдачи);
(пп. "в" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
г) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью;
д) копия свидетельства о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма указанного свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;
(пп. "д" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
е) краткая автобиография гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
(пп. "е" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
2.10. Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем) и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 года N 275, в случае отсутствия у него обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации, для решения вопроса о назначении его опекуном (попечителем) представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение, заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах, составленное по форме, утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 10 января 2019 года N 4 "О реализации отдельных вопросов осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан", и документ, предусмотренный подпунктом "г" пункта 2.9 настоящего административного регламента.
(в ред. приказов Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696, от 21.03.2022 N 361)
2.11. Гражданин, выразивший желание быть освобожденным от исполнения обязанностей опекуна (попечителя), представляет в орган опеки и попечительства заявление с просьбой об освобождении его от обязанностей опекуна (попечителя) по образцу согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
2.12. Документы могут быть представлены представителем заявителя. В случае подачи заявления представителем заявителя дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 2.9 - 2.11 настоящего административного регламента, представляются копия паспорта (страниц, содержащих сведения о личности) и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.
2.13. Бланки (образцы) заявлений на бумажном носителе предоставляются специалистом, ответственным за прием документов. Бланки (образцы) заявлений в электронной форме размещаются на Едином портале, Региональном портале.
Заявление заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки, заверяется подписью заявителя.
Заявление по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием документов. В этом случае заявитель вписывает в заявление от руки полностью свои фамилию, имя, отчество (при его наличии) и ставит подпись.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.14. Заявитель (представитель заявителя) имеет право представить заявление и приложенные к нему документы следующими способами:
а) путем личного обращения;
б) посредством почтовой связи;
в) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством Единого портала.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
2.15. Копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке.
В случае предоставления документов на иностранном языке они должны быть переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.16. При подаче заявления и необходимых для предоставления государственной услуги документов в электронной форме посредством Единого портала заявитель (представитель заявителя) в личном кабинете заполняет интерактивную форму подачи заявления и прикрепляет к ней копии необходимых документов в электронной форме (далее - заявление в электронной форме).
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов) в электронной форме подписываются допустимым видом электронной подписи в соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.03.2022 N 361)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить,
порядок их представления, в том числе в электронной форме

2.17. Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, который заявитель вправе представить, является копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
Заявитель (представитель заявителя) имеет право представить указанный документ следующими способами:
а) путем личного обращения;
б) посредством почтовой связи;
в) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством Единого портала.
(в ред. приказов Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696, от 16.12.2021 N 1913)
2.18. В случае непредставления заявителем (представителем заявителя) документа, указанного в пункте 2.17 настоящего административного регламента, соответствующий документ (сведения) запрашиваются органом опеки и попечительства посредством направления соответствующего межведомственного запроса в орган, в распоряжении которого находятся необходимые сведения, в соответствии с порядком представления и получения документов и информации при межведомственном информационном взаимодействии, утвержденным постановлением Правительства области от 17 февраля 2012 года N 133.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
2.19. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органа власти области, предоставляющего государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
предоставления на бумажном носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных федеральными законами.
(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

2.20. Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
(п. 2.20 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления предоставления государственной услуги

2.21. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является отсутствие подтверждения в установленном порядке действительности электронной подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
(п. 2.21 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
2.22. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) являются:
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
а) наличие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями):
несовершеннолетние граждане;
недееспособные либо ограниченно дееспособные граждане;
лица, лишенные родительских прав;
лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, мира и безопасности человечества;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
лица, не прошедшие подготовку в порядке, установленном Правительством Вологодской области (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
лица, ограниченные в родительских правах;
бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, устанавливается Правительством Российской Федерации;
лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
б) предоставление заведомо ложной или недостоверной информации;
в) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10, 2.12 настоящего административного регламента, или отсутствие в органе опеки и попечительства на день принятия решения оригиналов документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10, 2.12 настоящего административного регламента.
2.22(1). Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913.
2.23. Оснований для отказа в освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей не предусмотрено.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями
и уполномоченными в соответствии с законодательством
Российской Федерации экспертами, участвующими
в предоставлении государственных услуг
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 16.12.2021 N 1913)

2.24. Услугами, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, являются:
а) выдача документов о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а именно справки с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы;
б) выдача справок, заключений и иных документов организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения, а именно заключения о результатах медицинского освидетельствования граждан, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оформленного в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)

Размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.25. Предоставление государственной услуги осуществляется для заявителя на безвозмездной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги

2.26. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут. Обращения за получением результата государственной услуги не требуется.

Срок и порядок регистрации запроса о предоставлении
государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.27. Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется:
при личном обращении заявителя (представителя заявителя) - в день подачи заявителем (представителем заявителя) в орган опеки и попечительства заявления и прилагаемых документов;
при направлении заявления и документов по почте - в день поступления заявления и прилагаемых документов в орган опеки и попечительства;
при направлении заявления и документов посредством Единого портала - в день поступления заявления и прилагаемых документов, в электронной форме в используемую органом опеки и попечительства автоматизированную информационную систему поддержки оказания государственных услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронном виде посредством Единого портала (далее - автоматизированная информационная система), при поступлении заявления и документов в электронной форме в нерабочее время - в ближайший рабочий день органа опеки и попечительства, следующий за днем поступления заявления и документов.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания, заполнения
запроса о предоставлении государственной услуги и приема
заявителей, информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой
государственной услуги, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для лиц с ограниченными возможностями
здоровья указанных объектов <*>
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 16.12.2021 N 1913)

--------------------------------
<*> Положения данного подраздела, касающиеся обеспечения доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная услуга, применяются с учетом требований законодательства Российской Федерации о социальной защите инвалидов, в том числе части 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
(сноска в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)

2.28. Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы. Информация должна быть выполнена крупным рельефно-контрастным шрифтом и продублирована шрифтом Брайля.
Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
Перед входом в здание обеспечивается возможность посадки лица с ограниченными возможностями здоровья в автотранспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.
2.29. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, организуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе автотранспортных средств инвалидов.
Доступ инвалидов к парковочным местам является бесплатным.
2.30. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны быть приспособленными для самостоятельного передвижения по ним лиц с ограниченными возможностями здоровья. В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, обеспечивается сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функций зрения и самостоятельного передвижения, а также допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика и собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в установленном порядке.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.31. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, а также текстом настоящего административного регламента. Настоящий административный регламент, приказ о его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом и (или) рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля.
2.32. Места ожидания и приема должны быть удобными для заявителей, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Должностные лица, ответственные за предоставление государственной услуги, оказывают лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимую помощь, связанную с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением лиц с ограниченными возможностями здоровья с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения услуги.
2.33. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - кабинетах приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела, которые печатаются удобным для чтения шрифтом и (или) рельефно-контрастным шрифтом и шрифтом Брайля.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
Для приема заявителей кабинеты специалистов оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).

Показатели доступности и качества государственной услуги
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 16.12.2021 N 1913)

2.34. Показателями доступности государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Региональном портале;
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги;
в) территориальная доступность органа опеки и попечительства: располагается в центральной части населенного пункта.
2.35. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами органа опеки и попечительства документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом;
в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
2.36. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе посредством запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, а также по экстерриториальному принципу, отсутствует.

Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
государственной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи

2.37. С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.

III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий)

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
б) рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.2. Утратил силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913.

Прием и регистрация документов, необходимых
для предоставления государственной услуги

3.3. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступление заявления и документов, представленных заявителем (представителем заявителя), в орган опеки и попечительства.
(п. 3.3 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
3.4. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, при поступлении заявления в электронной форме в автоматизированную информационную систему в день поступления заявления в электронной форме (при поступлении заявления в электронной форме в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем его поступления):
а) проводит проверку действительности электронной подписи, которой подписаны заявление и прикрепленные документы, и отправляет в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) уведомление о приеме (регистрации) заявления в электронной форме с указанием регистрационного номера заявления и даты его регистрации и вносит соответствующее изменение в статус рассмотрения заявления в электронной форме - в случае, если заявление и все прикрепленные документы в электронной форме подписаны электронными подписями и электронные подписи прошли проверку.
Проверка усиленной неквалифицированной электронной подписи или усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой электронной подписи осуществляется с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации;

        КонсультантПлюс: примечание.
Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913.   
б) в случае, если заявление и прикрепленные к нему не подписаны электронными подписями либо электронные подписи, которыми подписаны заявление и документы в электронной форме, прикрепленные к заявлению, не прошли проверку в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта отправляет в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления в электронной форме с указанием причин отказа и вносит соответствующее изменение в статус рассмотрения заявления в электронной форме.
(п. 3.4 ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
3.5. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, в день поступления заявления и документов, представленных лично либо направленных по почте, проводит проверку документов на соответствие требованиям настоящего административного регламента.
При представлении копий документов с подлинниками делает на копиях отметку об их соответствии подлинникам и возвращает подлинники заявителю (представителю заявителя). При обращении заявителя (представителя заявителя) с подлинниками документов без представления их копий осуществляет копирование документов.
3.6. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, вносит в журнал регистрации заявлений о назначении (об освобождении от исполнения обязанностей) опекуна (попечителя) запись о приеме заявления:
при личном обращении заявителя (представителя заявителя) - в день подачи заявителем (представителем заявителя) заявления и прилагаемых документов;
при направлении заявления и документов по почте - в день поступления заявления и прилагаемых документов;
при поступлении заявления и документов в электронной форме - в день поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме в автоматизированную информационную систему (при поступлении заявления и документов в электронной форме в нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления заявления и документов).
3.7. Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.20 настоящего административного регламента.
3.8. Результатом исполнения административной процедуры являются:
а) прием документов и внесение записи о приеме заявления в журнал регистрации заявлений о назначении (об освобождении от исполнения обязанностей) опекуна (попечителя);
б) отказ в приеме к рассмотрению заявления и документов в электронной форме.

Рассмотрение документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, принятие решения о назначении
опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе
в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном),
об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения
своих обязанностей
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 21.05.2018 N 696)

3.9. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры, является внесение записи в журнал регистрации заявлений о назначении (об освобождении от исполнения обязанностей) опекуна (попечителя).
(п. 3.9 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
3.10. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, готовит соответствующие межведомственные запросы в случае непредставления заявителем в орган опеки и попечительства документа, предусмотренного пунктом 2.17 настоящего административного регламента, а также для подтверждения сведений, указанных в заявлении:
а) о гражданах, зарегистрированных по месту жительства гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем);
б) подтверждающих отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), обстоятельств, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
в) о получаемой пенсии, ее виде и размере (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Подготовка и направление межведомственного запроса осуществляются в срок не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
В случае поступления заявления и документов в электронной форме специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, направляет в личный кабинет заявителя (представителя заявителя) электронное сообщение о направлении межведомственного запроса, а также о получении ответа на межведомственный запрос и вносит соответствующее изменение в статус рассмотрения заявления в электронной форме.
Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом.
(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста органа опеки и попечительства, ответственного за прием и регистрацию документов.
(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
Межведомственные запросы в форме электронного документа направляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на бумажном носителе - почтовым отправлением.
(абзац введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
(п. 3.10 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.11. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за прием и регистрацию документов, передает заявление, приложенные к нему документы (сведения), в том числе полученные в результате межведомственного запроса, специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), не позднее дня, следующего за днем подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем):
а) производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем).
Обследование проводится в течение 3 рабочих дней со дня подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента;
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
б) по результатам обследования составляет акт обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (далее - акт обследования), в 2 экземплярах.
Акт обследования оформляется в течение 3 календарных дней со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), подписывается проводившим проверку уполномоченным специалистом органа опеки и попечительства, ответственным за проведение обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), и утверждается руководителем органа опеки и попечительства;
в) в течение 3 календарных дней со дня подписания акта обследования направляет один его экземпляр гражданину, выразившему желание стать опекуном (попечителем);
г) проводит подготовку гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) (в случае, если подготовка ранее не проводилась):
- знакомит его с правами, обязанностями и ответственностью опекуна (попечителя), установленными законодательством Российской Федерации и законодательством области;
- организует обучающие семинары, тренинговые занятия по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
- обеспечивает психологическое обследование граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), с их согласия для оценки их психологической готовности исполнять обязанности опекуна (попечителя).
Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), осуществляется по программе, утверждаемой Правительством Вологодской области;
д) передает личное дело заявителя специалисту органа опеки и попечительства, ответственному за подготовку проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.12. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за подготовку проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей:
а) готовит проект решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей либо при отсутствии оснований, указанных в пункте 2.22 настоящего административного регламента, готовит проект решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном);
при наличии оснований, указанных в пункте 2.22 настоящего административного регламента, готовит проект решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном).
В проекте решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) указывает основания отказа и порядок его обжалования.
Формирует личное дело заявителя путем брошюрования документов;
б) передает проект решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей специалисту органа опеки и попечительства, осуществляющему контрольные функции, для проверки права заявителя на предоставление государственной услуги.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) не может превышать 7 рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные запросы, направленные с целью подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей не может превышать 7 календарных дней со дня представления заявления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего административного регламента, в орган опеки и попечительства.
(п. 3.12 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.13. Специалист органа опеки и попечительства, осуществляющий контрольные функции, проверяет правомерность подготовленного проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
В случае если проект решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей подготовлен обоснованно, специалист органа опеки и попечительства, осуществляющий контрольные функции, удостоверяет проект решения своей подписью и передает его руководителю органа опеки и попечительства или уполномоченному им лицу.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) не может превышать 9 рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные запросы, направленные с целью подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей не может превышать 9 календарных дней со дня представления заявления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего административного регламента, в орган опеки и попечительства.
(п. 3.13 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.14. Руководитель органа опеки и попечительства или уполномоченное им лицо принимает решение о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
Решение о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей подписывается руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) не может превышать 10 рабочих дней со дня получения ответов на межведомственные запросы, направленные с целью подтверждения сведений, указанных в пункте 3.10 настоящего административного регламента.
Максимальный срок совершения административных действий, указанных в настоящем пункте, при подготовке проекта решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей не может превышать 10 календарных дней со дня представления заявления, предусмотренного пунктом 2.11 настоящего административного регламента, в орган опеки и попечительства.
(п. 3.14 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)
3.15. Специалист органа опеки и попечительства, ответственный за ведение личного дела:
а) регистрирует решение о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей в журнале регистрации локальных актов органа опеки и попечительства в день принятия решения;
б) один экземпляр решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей подшивает в личное дело заявителя, сформированное в органе опеки и попечительства, в день принятия решения;

        КонсультантПлюс: примечание.
Текст дан в соответствии с изменениями, внесенными приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696.   
в) в случае, если заявление и необходимые документы были представлены заявителем (представителем заявителя) в электронной форме посредством Единого портала специалист органа опеки и попечительства, ответственный за ведение личного дела, в срок не позднее 3 календарных дней со дня принятия решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей размещает в личном кабинете заявителя (представителя заявителя) электронный образ решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей и вносит соответствующее изменение в статус рассмотрения заявления в электронной форме.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
В случае если заявление и необходимые документы были представлены заявителем (представителем заявителя) лично или направлены посредством почтовой связи, специалист органа опеки и попечительства, ответственный за ведение личного дела, второй экземпляр решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) либо об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном), об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей направляет, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления уведомления и прилагаемых документов (вручает) заявителю (представителю заявителя) не позднее 3 календарных дней с даты принятия решения, при направлении решения об отказе в назначении опекуна (попечителя) указываются причины отказа и порядок его обжалования.
(в ред. приказов Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696, от 16.12.2021 N 1913)
3.16. Критерием принятия решения по административной процедуре является отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.22 настоящего административного регламента.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
3.17. Результатом выполнения административной процедуры являются:
а) принятие руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном) и направление (размещение в личном кабинете электронного образа) решения о назначении опекуна (о возможности быть опекуном);
б) принятие руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном) и направление заявителю (размещение в личном кабинете электронного образа) решения об отказе в назначении опекуна (о невозможности быть опекуном);
в) принятие руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей и направление (размещение в личном кабинете электронного образа) решения об освобождении опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей.
(п. 3.17 в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.05.2018 N 696)

IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами органа опеки и попечительства положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем органа опеки и попечительства или уполномоченным им лицом, ответственным за предоставление государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании актов Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом Департамента на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на специалистов органа опеки и попечительства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", законом области от 7 декабря 2015 года N 3806-ОЗ "Об отдельных вопросах осуществления общественного контроля в Вологодской области".

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа
опеки и попечительства, его должностных лиц
при предоставлении государственной услуги
(в ред. приказа Департамента социальной защиты
населения Вологодской области
от 20.08.2018 N 1142)

5.1. Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, должностных лиц органа опеки и попечительства при предоставлении государственной услуги осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1539 "О досудебном (внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные услуги, руководителей, иных должностных лиц либо государственных гражданских служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных услуг" и настоящим административным регламентом.
5.2. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) органа опеки и попечительства, должностных лиц органа опеки и попечительства, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
при личном приеме;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях органа опеки и попечительства;
в сети "Интернет":
на официальном сайте Департамента;
на Едином портале;
на Региональном портале.
(п. 5.3 введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть неправомерные решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении государственной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов или информации либо осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;
(пп. "в" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.10.2018 N 1473)
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и области для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;
е) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и области;
ж) отказ органа опеки и попечительства, должностного лица органа опеки и попечительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
з) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
и) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области;
к) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа опеки и попечительства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа опеки и попечительства при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, был уведомлен заявитель.
(пп. "к" введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.10.2018 N 1473)
5.5. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц органа опеки и попечительства - начальнику органа опеки и попечительства;
органа опеки и попечительства, начальника органа опеки и попечительства - начальнику Департамента.
5.6. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде в орган опеки и попечительства (Департамент).
Жалоба подлежит регистрации в журнале учета жалоб не позднее рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Жалоба может быть также направлена по почте. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официальных сайтов органа опеки и попечительства, Департамента, Единого портала, Регионального портала в сети "Интернет".
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.7. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляется оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 5.7 настоящего административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, либо может быть направлен в виде электронного образа документа, полученного путем сканирования документа, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
(в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)
5.9. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа опеки и попечительства, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица органа опеки и попечительства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного(ых) телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа опеки и попечительства, его должностного лица;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа опеки и попечительства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы, подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса, а также на представление дополнительных материалов.
5.11. Жалоба рассматривается должностными лицами органа опеки и попечительства (Департамента), наделенными правовым актом полномочиями по рассмотрению жалоб (далее - должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб).
5.12. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа органа опеки и попечительства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.13. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.14. При удовлетворении жалобы орган опеки и попечительства (Департамент) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.
5.15. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа опеки и попечительства (Департамента), должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, уполномоченного на рассмотрение жалобы;
б) дата, место принятия решения, включая сведения о лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) информация о действиях, осуществляемых органом опеки и попечительства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а также указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги, - в случае признания жалобы подлежащей удовлетворению;
(пп. "е" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.10.2018 N 1473)
ж) аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения - в случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению.
(пп. "ж" в ред. приказа Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 30.10.2018 N 1473)
5.16. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалоб.
5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть направлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного образа документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
5.18. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления государственной услуги;
б) наличие вступившего в силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.19. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя или его почтовый адрес.
5.20. Информация, предусмотренная настоящим разделом, подлежит обязательному размещению на Региональном портале.
(п. 5.20 введен приказом Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913)





Приложение 1
к Административному регламенту

Утратило силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913.





Приложение 2
к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
гражданина, выразившего желание
стать опекуном или попечителем

Утратило силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 21.03.2022 N 361.





Приложение 3
к Административному регламенту

Образец

                                   В орган опеки и попечительства
                                   от _____________________________________
                                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                                 ЗАЯВЛЕНИЕ
                        гражданина об освобождении
                  от обязанностей опекуна или попечителя

Я, _______________________________________________________________________,
                    (фамилия, имя, отчество (при наличии)
гражданство _____________, документ, удостоверяющий личность: _____________
___________________________________________________________________________
                            (когда и кем выдан)
место жительства __________________________________________________________
                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)
___________________________________________________________________________
место пребывания __________________________________________________________
                           (адрес места фактического проживания)
___________________________________________________________________________

Прошу  освободить меня от исполнения обязанностей опекуна или попечителя по
причине ___________________________________________________________________

                                                      _____________________
                                                         (подпись, дата)





Приложение 4
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Утратила силу. - Приказ Департамента социальной защиты населения Вологодской области от 16.12.2021 N 1913