Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного)
пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе
землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный
участок
I. Общие
положения
1.1.
Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по прекращению права постоянного (бессрочного)
пользования и пожизненного наследуемого владения земельным участком при отказе
землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный
участок (далее соответственно - административный регламент,
муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
Действие
административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся
в муниципальной собственности, расположенные на территории сельского поселения Перцевское, полномочия по распоряжению
которыми в соответствии с федеральным законодательством возложены на органы
местного самоуправления.
1.2.
Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица либо
уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления).
1.3.
Место нахождения Администрации сельского
поселения Перцевское (далее –
Уполномоченный орган):
Вологодская
область, Грязовецкий район, д. Слобода, ул. Школьная, д.11а;
Почтовый адрес Уполномоченного
органа: Вологодская область, Грязовецкий район,
д. Слобода, ул. Школьная, д.11а;
Телефон/факс:
8(81755)42-3-24, 42-2-47 42-2-44
Адрес
электронной почты: grmoper@r09.gov35.ru;
Телефон
для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги: 8(81755) 42-2-44;
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
08.00-12.00
13.00-16.15
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
08.00-12.00
13.00-16.00
Суббота
ВЫХОДНОЙ
Воскресенье
ВЫХОДНОЙ
Предпраздничные дни
08.00-12.00
13.00-15.15
График приема документов: понедельник-пятница с 08.00 до12.00
с13.00 до 16.15
Личный
приём граждан Главой СП Перцевское: вторник, четверг с 08:00-10:00.
Телефон
для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной
услуги: 8(81755) 42-2-44
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –
сайт в сети «Интернет»): http://pertsevskoe.ru
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет:
www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный портал) в сети
Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.4.
Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа;
в сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений (при наличии);
должностные
лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа;
адрес
сайта в сети «Интернет» Уполномоченного органа;
адрес
электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного
правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная
информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией
лично, посредством телефонной и почтовой
связи, электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными
за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или
посредством телефонной связи.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В
случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время,
специалист, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих
дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по
вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии
с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В
случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не представляется
возможным посредством телефонной связи, сотрудник Уполномоченного органа,
принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Уполномоченный орган и требования к оформлению обращения.
При
ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
Уполномоченного органа (структурного подразделения при наличии).
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине
поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный
за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ
на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем
Уполномоченного орган и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и
дату направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
Уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
сайте в сети «Интернет»;
на
Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Прекращение
права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого
владения земельным участком при отказе землепользователя, землевладельца от
принадлежащего им права на земельный участок.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией
сельского поселения Перцевское Грязовецкого муниципального района Вологодской
области — в части приема, обработки документов, принятия решения и выдачи
документов.
2.2.2. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим
административным регламентом
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной
услуги является направление (вручение) заявителю (заявителям):
решения о прекращении права постоянного
(бессрочного) пользования;
решения о прекращении права пожизненного
наследуемого владения земельным участком;
решения об отказе в предоставлении муниципальной
услуги.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
Срок
предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со дня
поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии c:
Конституцией
Российской Федерации;
Земельным кодексом
Российской Федерации;
Федеральным законом
от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»;
Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом
Российской Федерации от 27.07.2010 №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Закон №
210-ФЗ);
Федеральным законом
от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Федеральным законом
от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных
данных»;
Федеральным законом
от 6 апреля 2011 года
№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Закон № 63-ФЗ);
Федеральным законом
от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Устав сельского поселения Перцевское
Грязовецкого муниципального района Вологодской области;
Настоящий административный регламент
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению
заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет):
а) заявление
об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (об
отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным участком) (далее -
заявление) по форме согласно приложению 1 к административному регламенту.
В заявлении указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии), место
жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
(для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для
юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре
юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика;
3) почтовый адрес, номер телефона и (или) адрес
электронной почты для связи с заявителем;
4) намерение заявителя отказаться от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком или пожизненного пользования
земельным участком;
5) адрес земельного участка, площадь, кадастровый
номер земельного участка (при наличии);
6) перечень прилагаемых документов;
7) подпись заявителя;
8) дата;
9) способ предоставления результатов рассмотрения
заявления.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги
размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с
возможностью бесплатного копирования (скачивания).
Заявление заполняется разборчиво, в машинописном виде
или от руки. Заявление заверяется подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление в форме электронного документа подписывается
по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной подписью заявителя;
усиленной квалифицированной электронной подписью
заявителя.
Заявление от имени юридического лица заверяется по
выбору заявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
лица, действующего от имени юридического лица без
доверенности;
представителя юридического лица, действующего на
основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Заявление, по просьбе заявителя, может быть заполнено
специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от
руки. В последнем случае заявитель (его уполномоченный представитель) вписывает
в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление составляется в единственном экземпляре –
оригинале.
При заполнении заявления не допускается использование
сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы
должны быть конкретными и исчерпывающими;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося
физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица
(представление документа не требуется в случае представления заявления с
использованием Регионального портала, а также, если заявление подписано
усиленной квалифицированной электронной подписью);
в) документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя заявителя).
В качестве документа, подтверждающего
полномочия представителя, могут быть представлены:
доверенность, заверенная нотариально (в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя физического
лица, в том числе индивидуального предпринимателя);
доверенность, подписанная правомочным
должностным лицом организации и заверенная печатью (при наличии), либо решение
о назначении или об избрании, приказ о назначении физического лица на
должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом
действовать от имени заявителя без доверенности (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя юридического лица), либо их
заверенные в установленном законом порядке копии;
г) документ,
подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо,
или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного
(бессрочного) пользования земельным участком в случае обращения за
предоставлением муниципальной услуги представителя юридического лица;
д) документы,
удостоверяющие права на землю, в случае, если они не находятся в распоряжении
органов местного самоуправления, органов исполнительной государственной власти либо
подведомственных указанным органам организаций.
2.6.2. Заявление и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган на бумажном носителе непосредственно или
направляются посредством почтового отправления.
Заявитель вправе направить заявление и
прилагаемые документы в форме электронных документов с использованием Регионального
портала либо путем направления электронного документа на официальную
электронную почту Уполномоченного органа.
2.6.3.
В случае представления
копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае
представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения
сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется
подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.5. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов незамедлительно возвращаются заявителю.
2.6.6. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.7. В случае
поступления в Уполномоченный орган заявления и прилагаемых нему документов в форме электронных документов
Уполномоченный орган подтверждает факт получения указанного заявления и
прилагаемых к нему документов путем направления заявителю уведомления,
содержащего входящие регистрационный номер заявления, дату получения
Уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а
также перечень наименование файлов, представленных в форме электронных
документов, с указанием их объема (далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о
получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не
позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Уполномоченный
орган.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель
вправе представить
2.7.1. Заявитель вправе представить в
Уполномоченный орган:
копию документа,
подтверждающего государственную регистрацию юридического лица (для юридического
лица);
кадастровый
паспорт земельного участка (при наличии в Едином государственном реестре недвижимости
сведений о таком земельном участке, необходимых для выдачи кадастрового
паспорта земельного участка);
документы,
удостоверяющие права на землю, а в случае их отсутствия - копия решения
исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления,
предусмотренных статьей 39.2
Земельного кодекса Российской Федерации, о предоставлении земельного участка.
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 административного регламента, могут быть
представлены заявителем следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный
орган или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
2.7.3. Документы, указанные в пункте
2.7.1 административного регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при
этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением на бумажном носителе,
в форме электронного документа либо в
виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе
в форме электронного документа.
2.7.4. Документы, указанные в пункте
2.7.1. административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в них),
запрашиваются в государственных органах и (или) в органах местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам организациям,
органам местного самоуправления, в распоряжении которых находятся указанные
документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе
их представить самостоятельно.
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации
или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении Уполномоченного органа, иных органов местного
самоуправления, государственных органов и организаций в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области и муниципальными правовыми актами;
представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 4
части 1 статьи 7 Закона № 210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в приеме заявления
и документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1. Основаниями
для отказа в приеме к рассмотрению заявления являются:
1) полномочия
по управлению и распоряжению земельным участком не относятся к компетенции
органа местного самоуправления сельского
поселения Перцевское;
2) подача
заявления в отношении земельного участка ненадлежащим лицом;
3)
непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.6
административного регламента;
4)
представление документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения,
выполненных карандашом и (или) имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова и иные не оговоренные в них исправления;
5) отсутствие государственной
регистрации прекращения права оперативного управления заявителя на недвижимое
имущество, расположенное на земельном участке.
6) выявление
несоблюдения установленных статьей 11
Закона № 63-ФЗ условий признания действительности квалифицированной электронной
подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов в электронной
форме).
2.9.2. Оснований
для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер
платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы
ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок
регистрации запроса заявителя
о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме
осуществляется
в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время –
в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования
к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности
для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход
в здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии
с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов
в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
муниципальная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания,
в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание,
в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для
получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного
органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для
парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных
средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на
видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены
бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также
текстом административного регламента.
Административный регламент,
муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для
ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием
заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета, наименования Уполномоченного органа (структурного
подразделения при наличии). Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны
быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной
услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его
структурных подразделений (при наличии), местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность.
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной
услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении
срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами
Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при
личном приеме, посредством телефонной связи, по электронной почте, на Региональном
портале.
2.16. Перечень
классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
1) прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых
документов, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной услуги;
3) уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Блок-схема предоставления
муниципальной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному
регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
3.3.1. Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры,
является поступление в Уполномоченный орган заявления о предоставлении
муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за регистрацию
корреспонденции, в течение 1 рабочего дня со дня поступления в Уполномоченный
орган заявления и прилагаемых документов осуществляет их регистрацию путем
внесения соответствующей записи в журнал регистрации входящей корреспонденции,
о чем делается отметка на заявлении с указанием входящего номера и даты его
поступления.
При поступлении заявления и документов в форме электронного
документа с использованием государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее
также – Региональный портал) регистрация
поступивших документов осуществляется в течение рабочего дня или (в случае
направления в нерабочие часы) следующего за днем их поступления.
После
регистрации заявления и прилагаемых к нему документов специалист ответственный
за регистрацию передает их руководителю Уполномоченного органа для визирования.
3.3.3.
Руководитель Уполномоченного органа в
течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов
рассматривает их, визирует и передает должностному лицу, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
3.3.4.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 3
рабочих дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
3.3.5. Результатом выполнения административной
процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, заявления и
прилагаемых документов с визой руководителя Уполномоченного органа.
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной
услуги.
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры,
является поступление заявления и прилагаемых к нему документов
должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2.
В случае поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3
рабочих дней со дня поступления к нему заявления
и документов проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи,
которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
3.4.3.
Если в случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи
установлено несоблюдение условий признания ее действительности, должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1
рабочего дня со дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием
причин их возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
передает
указанное уведомление должностному лицу, ответственному за направление
корреспонденции, для вручения (направления) заявителю.
Направление
заявителю уведомления об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к
рассмотрению производится должностным лицом, ответственным за направление
корреспонденции, путем направления ответа в электронной форме адресату,
указанному в заявлении в течение 3 рабочего дня со дня подготовки указанного
уведомления.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно
с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили
основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного обращения.
3.4.4. В случае непредставления заявителем по своему
усмотрению документов, указанных в пункте 2.7. настоящего административного регламента, специалист, ответственный
за предоставление муниципальной услуги, в течение 5 рабочих дней, со дня
поступления к нему заявления обеспечивает направление межведомственных запросов
(на бумажном носителе или в форме электронного документа).
Межведомственные запросы в форме электронного документа
направляются посредством единой системы межведомственного электронного
взаимодействия, на бумажном носителе - заказным почтовым отправлением.
3.4.5.
По
результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов, включая
ответы, поступившие по межведомственному взаимодействию, ответственный
исполнитель подготавливает проект одного из постановлений:
а) о прекращении
права постоянного (бессрочного) пользования;
б) о
прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
в)
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.4.6. Критерием принятия решения при
поверке документов, предоставленных
заявителем, является отсутствие оснований для отказа в предоставлении услуги.
Результатом выполнения административной
процедуры является принятое постановление:
- о
прекращении права постоянного (бессрочного) пользования;
-о
прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком;
-об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней со
дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган
3.5.
Уведомление заявителя
о принятом решении
3.5.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала выполнения данной административной процедуры, является принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
муниципальной услуги.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за
регистрацию корреспонденции в течение 7 рабочих
дней со дня подготовки соответствующего документа обеспечивает направление
(вручение) заявителю принятого решения путем направления заказного почтового
отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу либо адресу электронной
почты, указанному в заявлении, либо путем вручения указанных документов
заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).
3.5.3. Максимальный срок выполнения
административной процедуры составляет 7 рабочий день со дня принятия решения о
предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
3.5.4. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является
наличие принятого решения.
3.5.5. Результатом выполнения
административной процедуры является направление (вручение) заявителю
уведомления о предоставлении муниципальной услуги, либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги.
IV. Формы
контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль над
полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет Глава СП Перцевское.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности
комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 1 раз в
год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения
(действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами СП
Перцевское для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами СП Перцевское для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами СП Перцевское;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами СП Перцевское;
7) отказ Уполномоченного органа, его
должностного лица, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами СП Перцевское;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев;
а) изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных
в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов
или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально
подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия
(бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
муниципального служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя Уполномоченного органа может быть направлена по
почте, с использованием сети «Интернет», официального сайта Уполномоченного
органа, Единого портала либо Регионального портала, а также может быть принята
при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме
или в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих, не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и
решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа;
Жалоба на решения и (или) действия
(бездействие) органов, предоставляющих муниципальные услуги, должностных лиц
органов, предоставляющих муниципальные услуги, либо муниципальных служащих при
осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,
являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в
исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, утвержденные
Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2
статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть
подана такими лицами в порядке, установленном статьей 11.2 Федерального закона
№ 210-ФЗ, либо в порядке, установленном антимонопольным законодательством
Российской Федерации, в антимонопольный орган.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа,
предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель
не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
СП Перцевское, а также в иных формах;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
5.10. В случае признания жалобы
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых
Уполномоченным органом, в целях незамедлительного устранения выявленных
нарушений при оказании муниципальной
услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается
информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в
целях получения муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю, указанном в пункте 5.9 административного регламента, даются
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация
о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры
Приложение 1 к административному регламенту
Кому:
От
(для юридического лица указывается фирменное
наименование, для физического лица указываются фамилия, имя, отчество
заявителя; для лица, действующего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление
об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком (об отказе от права пожизненного наследуемого владения земельным
участком)
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия, имя,
отчество (при наличии)
Место
жительства
Данные
документа, удостоверяющего личность
ИНН - для гражданина
Контактный
телефон
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о заявителе (юридическое
лицо)
Полное
и сокращенное наименование
Местонахождение
ИНН
ОГРН
Фамилия, имя, отчество представителя организации,
уполномоченного действовать без доверенности
Должность представителя, уполномоченного
действовать без доверенности
Контактные
телефоны
Почтовый
адрес, адрес электронной почты (при наличии)
Для лица, действующего на основании документа, подтверждающего полномочия
действовать от имени заявителя
Фамилия, имя, отчество (при наличии)
лица, действующего от имени физического или юридического лица
Данные документа, подтверждающего полномочия
лица действовать от имени физического или юридического лица
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Адрес
земельного участка
Кадастровый
номер земельного участка
Площадь
участка
Вид права
Прошу прекратить право на земельный
участок.
Приложения:
1.
_______________________________________________________________
2.
_______________________________________________________________
3.
_______________________________________________________________
4. _______________________________________________________________
5.
_______________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное
отметить):
лично
направление
посредством почтового отправления с уведомлением
в
МФЦ** в личном кабинете на Региональном портале*
по электронной почте.
*
в случае если заявление подано посредством Регионального портала.
** в случае если заявление подано через
МФЦ.
«____»_______________20____г. ____________________
(подпись) М.П.