Утвержден
Постановлением
Администрации г.
Вологды
от 25 сентября
2018 г. N 1193
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА
ФАСАДА ОБЪЕКТА
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РАСПОЛОЖЕННОГО
НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"
1. Общие положения
1.1.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче
паспортов фасадов объектов капитального строительства, расположенных на
территории муниципального образования "Город Вологда" (далее
соответственно - муниципальная услуга, паспорт фасада объекта), устанавливает
порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги в отношении объектов
капитального строительства, расположенных на территории муниципального
образования "Город Вологда".
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются
собственники, иные владельцы здания или лица, ответственные за содержание
здания (в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели,
осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или)
выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных
домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированная
некоммерческая организация, которая осуществляет деятельность, направленную на
обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных
домах) (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
Орган Администрации города Вологды, уполномоченный на предоставление
муниципальной услуги, - Департамент градостроительства Администрации города
Вологды (далее - Уполномоченный орган).
Место нахождения Уполномоченного органа:
почтовый адрес: 160000, г. Вологда, ул. Ленина, д. 2;
телефон/факс: (8172) 21-00-60.
Адрес электродной почты: dg@vologda-city.ru.
Официальный сайт Администрации города Вологды в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.vologda-portal.ru (далее - Интернет-сайт).
График работы Уполномоченного органа: понедельник - четверг: с 08.00 до
17.00, перерыв: с 12.30 до 13.30, пятница - неприемный день, суббота -
воскресенье - выходные дни, предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00, перерыв: с
12.30 до 13.30.
График приема заявлений о предоставлении муниципальной услуги:
понедельник, вторник, среда: с 09.00 до 12.00.
График (режим) предоставления консультаций по вопросам предоставления
муниципальной услуги: четверг: с 09.00 до 12.00.
Телефоны для информирования по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги: (8172) 72-91-96, 72-90-22.
Информацию о предоставлении муниципальной услуги можно получить в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе на
Интернет-сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг:
www.gosuslugi.ru, на Портале государственных и муниципальных услуг Вологодской
области: http://gosuslugi35.ru (далее - Региональный портал).
Заявитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении муниципальной
услуги в муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг на территории
муниципального образования "Город Вологда" (далее - МФЦ).
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при условии заключения
соглашения о взаимодействии с МФЦ по вопросу предоставления муниципальной
услуги.
Места нахождения и почтовые адреса МФЦ:
Мальцева ул., д. 52, Вологда, 160001, 8(8172) 72-33-44, 8(8172)
76-26-12;
Мира ул., д. 1, Вологда, 160000, 8(8172) 78-08-07.
Адрес электронной почты МФЦ: gkrc@mail.ru.
График работы МФЦ: понедельник - пятница: с 08.00 до 20.00 без обеда,
суббота: с 09.00 до 14.00 без обеда, воскресенье - выходной.
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления
муниципальной услуги
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель
может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:
1) на Интернет-сайте, официальном сайте МФЦ в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
3) на Региональном портале.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
настоящий административный регламент и постановление Администрации города
Вологды о его утверждении размещаются:
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ;
в газете "Вологодские новости";
на Интернет-сайте, официальном сайте МФЦ в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
на Региональном портале.
1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги
осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за
предоставление муниципальной услуги, специалистами МФЦ. Специалисты
Уполномоченного органа, ответственные за информирование, определяются
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа, который размещается на
Интернет-сайте и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение Уполномоченного органа, МФЦ;
специалисты Уполномоченного органа, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, и номера контактных телефонов;
графики работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адреса Интернет-сайта, Единого портала государственных и муниципальных
услуг, Регионального портала;
адреса электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, должностных лиц и специалистов МФЦ, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного органа в соответствии с
Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с
последующими изменениями), Федеральным законом
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального или
публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется
специалистами Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за информирование,
принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа
на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
При ответе на телефонные звонки специалист Уполномоченного органа,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не
прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист Уполномоченного органа, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием
фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя
и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации, в том числе радио, телевидения.
Выступления специалистов Уполномоченного органа, ответственных за
информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем
публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной
услуги, а также настоящего административного регламента и постановления
Администрации города Вологды о его утверждении:
в газете "Вологодские новости";
на Интернет-сайте, официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет";
на Едином портале государственных и муниципальных услуг Вологодской
области;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом
(размер шрифта - не менее N 14) без исправлений, наиболее важные положения
выделяются другим шрифтом (не менее N 18). В случае оформления информационных
материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не
менее N 10).
1.9. Состав действий, совершение которых обеспечивается заявителю при
получении муниципальной услуги в электронном виде:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной
услуги;
б) формирование запроса;
в) прием и регистрация Уполномоченным органом запроса и иных
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
г) получение сведений о ходе выполнения запроса;
д) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий
(бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Выдача паспорта фасада объекта капитального строительства,
расположенного на территории муниципального образования "Город
Вологда".
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
- Администрацией города Вологды через Уполномоченный орган;
- МФЦ - в части приема (выдачи) документов и передачи их на
рассмотрение в Уполномоченный орган (при условии заключения соглашения о
взаимодействии с МФЦ по вопросу предоставления муниципальной услуги).
2.2.2. Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, определяются приказом Уполномоченного
органа, который размещается на Интернет-сайте, на информационном стенде
Уполномоченного органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных
настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача (направление) согласованного паспорта фасада объекта либо
уведомления об отказе в выдаче паспорта фасада объекта;
- выдача (направление) паспорта фасада объекта взамен ранее выданного
либо уведомление об отказе в выдаче паспорта фасада объекта взамен ранее
выданного.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги - 30 календарных дней с даты
регистрации заявления о выдаче паспорта фасада объекта или внесении изменений в
паспорт фасада объекта (далее - заявление) и прилагаемых документов.
В случае представления заявителем документов в соответствии с пунктом
2.6 настоящего административного регламента через МФЦ срок принятия
решения о выдаче паспорта фасада либо уведомления об отказе в выдаче паспорта
фасада объекта исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов в
Уполномоченный орган.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с
указанием их реквизитов
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
Жилищный кодекс
Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ (с последующими
изменениями);
Федеральный закон от
6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Федеральный закон от
27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими
изменениями);
Федеральный закон от
9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (с
последующими изменениями);
Федеральный закон от
27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
Устав
муниципального образования "Город Вологда", принятый решением
Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими
изменениями);
решение
Вологодской городской Думы от 2 апреля 2007 года N 392 "О Правилах
благоустройства муниципального образования "Город Вологда" (с
последующими изменениями);
постановление
Администрации города Вологды от 31 декабря 2014 года N 10721 "О паспорте
фасада объекта капитального строительства, расположенного на территории
муниципального образования "Город Вологда" (с последующими
изменениями);
настоящий административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их представления, в том числе в электронной форме
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги по
выдаче паспорта фасада объекта заявитель представляет (направляет) следующие
документы:
- заявление о выдаче паспорта фасада объекта;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (в
случае, если заявителем является физическое лицо);
- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия лица,
действующего от имени заявителя - юридического лица без доверенности (в случае,
если с заявлением обращается лицо, выполняющее функции единоличного органа
заявителя - юридического лица);
- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия
представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель
заявителя);
- договор управления многоквартирным домом или договор оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (в случае, если
с заявлением обращается лицо, ответственное за содержание объекта капитального
строительства).
2.6.2. Заявитель вправе самостоятельно представить (направить):
- паспорт
фасада объекта по форме, утвержденной постановлением Администрации города
Вологды от 31 декабря 2014 года N 10721 "О паспорте фасада объекта
капитального строительства, расположенного на территории муниципального
образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), на бумажном
носителе в двух экземплярах и на электронном носителе в формате pdf;
- заключение, выданное органом исполнительной государственной власти
Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, на объект
капитального строительства, расположенный в границах зон охраны объектов
культурного наследия.
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги по
внесению изменений в паспорт фасада объекта заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
- заявление о внесении изменений в паспорт фасада с указанием места
нахождения объекта капитального строительства, его назначения;
- документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (в
случае, если заявителем является физическое лицо);
- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия лица,
действующего от имени заявителя - юридического лица без доверенности (в случае,
если с заявлением обращается лицо, выполняющее функции единоличного органа
заявителя - юридического лица);
- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия
представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель
заявителя);
- договор управления многоквартирным домом или договор оказания услуг и
(или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (в случае, если
с заявлением обращается лицо, ответственное за содержание объекта капитального
строительства);
- схему, содержащую описание предлагаемых изменений фасада объекта
капитального строительства, включающую цветовое и объемно-планировочное
решение.
Заявитель вправе представить заключение, выданное органом
исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в
области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия, на объект капитального строительства,
расположенный в границах зон охраны объектов культурного наследия.
2.6.4. Бланк заявления, подаваемый заявителем в связи с предоставлением
муниципальной услуги, размещается на официальном сайте Администрации города
Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с
возможностью его бесплатного копирования.
2.6.5. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению (или их копии),
должны быть составлены на русском языке и заверены подписью заявителя (либо его
представителя). Копии документов, прилагаемые к заявлению, заверяются
должностным лицом Уполномоченного органа, МФЦ, принимающим документы, при
предъявлении оригиналов документов. После проведения сверки подлинники
возвращаются заявителю (его представителю).
2.6.6. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать
следующим требованиям:
1) заявление может быть заполнено от руки или машинным способом,
распечатано посредством электронных печатающих устройств;
2) тексты документов написаны разборчиво;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, адрес
его места жительства написаны полностью;
4) в заявлении и в прилагаемых документах нет подчисток, приписок,
зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, нет серьезных повреждений,
не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
5) документы не исполнены карандашом.
2.6.7. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые
документы представляются заявителем на бумажном носителе в Уполномоченный
орган, МФЦ непосредственно либо направляются заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в
электронной форме с использованием Единого портала государственных и
муниципальных услуг либо Региональном портале.
Заявление и прилагаемые документы, направляемые в электронном виде,
подписываются допустимым видом электронной подписи.
2.7. Запрещено требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в
распоряжении органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением
следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного
или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного
органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего,
работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного
органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме документов является выявление
несоблюдения установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной
подписи (в случае направления заявления и прилагаемых документов, указанных в подпунктах
2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего административного
регламента, в электронном виде).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления
муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления муниципальной услуги отсутствуют.
2.10. Возврат заявителю паспорта фасада объекта на
доработку осуществляется при несоответствии представленного цветового и
объемно-планировочного решения фасада объекта капитального строительства
требованиям Правил
благоустройства муниципального образования "Город Вологда",
утвержденных решением Вологодской городской Думы от 2 апреля 2007 года N 392 (с
последующими изменениями).
2.11. Основания для отказа в выдаче паспорта фасада
объекта, во внесении изменений в паспорт фасада объекта:
- не представлены документы, указанные в подпунктах 2.6.1,
2.6.3 пункта 2.6 настоящего административного регламента
соответственно;
- предоставление заявителем документов, содержащих недостоверные
сведения;
- получение заключения, выданного органом исполнительной
государственной власти Вологодской области, уполномоченным в области
сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия, на объект капитального строительства, расположенный в
границах зон охраны объектов культурного наследия, в котором не рекомендуется к
утверждению представленный паспорт фасада объекта.
2.12. Порядок и размер платы, взимаемой за предоставление муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной
основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной
услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении услуги и получении результата предоставления муниципальной
услуги не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги
2.14.1. Специалист Уполномоченного органа, МФЦ, ответственный за прием
и регистрацию заявления, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной
услуги в день его поступления в электронном журнале регистрации заявлений
(далее - Журнал регистрации).
При поступлении заявления в электронном виде в нерабочее время оно
регистрируется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за прием и
регистрацию заявления, в Журнале регистрации в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанного заявления.
2.14.2. В случае если заявитель направил заявление о предоставлении
муниципальной услуги в электронном виде, специалист Уполномоченного органа,
ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение двух рабочих дней со
дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной
подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра,
которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная
услуга
2.15.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, МФЦ, в
котором предоставляется муниципальная услуга, должен оборудоваться вывеской,
содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.15.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной
услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте должны помещаться схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан должны оборудоваться противопожарной системой
и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны.
2.15.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления
заявителя с информационными материалами, должны оборудоваться информационным
стендом.
Настоящий административный регламент, постановление Администрации
города Вологды о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги, должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
2.15.4. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать
комфортным условиям, должны быть оборудованы столами, стульями для возможности
оформления документов, обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей
помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными
табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах должны устанавливаться таким образом,
чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.15.5. Доступность к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и
перечням документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том
числе и обеспечение доступности для инвалидов указанных объектов,
осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов.
2.16. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной
услуге;
б) определение специалистов Уполномоченного органа, ответственных за
предоставление муниципальной услуги;
в) территориальная доступность Уполномоченного органа, МФЦ:
располагается в незначительном удалении от центральной части города, с
небольшим удалением от остановок общественного транспорта;
г) оборудование территорий, прилегающих к месторасположению
Уполномоченного органа, МФЦ, местами парковки автотранспортных средств, в том
числе для лиц с ограниченными возможностями;
д) доступность помещений, в которых предоставляется муниципальная
услуга, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении
муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии
с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
е) оборудование помещений Уполномоченного органа, МФЦ местами хранения
верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
ж) соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
з) оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном
органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для
предоставления возможности оформления документов;
и) время, затраченное на получение конечного результата муниципальной
услуги.
Показатели качества:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех
административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
б) количество обоснованных жалоб граждан о несоблюдении порядка
выполнения административных процедур, сроков предоставления муниципальной
услуги, истребовании документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.17. К использованию при обращении за получением муниципальной услуги,
предоставляемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи,
допускаются электронные подписи класса КС2, утвержденные приказом
Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N
796.
3. Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур (действий)
3.1.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные
процедуры:
1) прием, регистрация заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
выдаче (направлении) паспорта фасада объекта либо уведомления об отказе в
выдаче паспорта фасада объекта, выдаче (направлении) паспорта фасада объекта
взамен ранее выданного либо уведомление об отказе в выдаче паспорта фасада
объекта взамен ранее выданного, возврат паспорта фасада объекта;
3) выдача (направление) заявителю подготовленных документов.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.3. Прием, регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление в Уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, заявления и
прилагаемых к нему документов в соответствии с подпунктом 2.6.1
либо подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 настоящего административного
регламента.
3.3.2. В случае предоставления заявления и приложенных к нему
документов в Уполномоченный орган на бумажном носителе при личном обращении
заявителя специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и
регистрацию документов:
проверяет надлежащее оформление заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
проверяет наличие представленных заявителем документов;
осуществляет регистрацию заявления;
заверяет копии документов (в случае, если заявителем представлены копии
документов) при наличии оригиналов.
При личном обращении заявителя в Уполномоченный орган по его просьбе
делается отметка о приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием
даты приема заявления, количества принятых листов.
При личном обращении заявитель предварительно имеет право получить
консультацию специалиста Уполномоченного органа, ответственного за
информирование, в отношении порядка представления и правильности оформления
заявления.
3.3.3. При установлении факта отсутствия документов, обязанность по
представлению которых возложена на заявителя в соответствии с требованиями
настоящего административного регламента, и (или) несоответствия представленных
документов требованиям, установленным настоящим административным регламентом,
действующим законодательством, специалист Уполномоченного органа, ответственный
за прием и регистрацию документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий
для предоставления муниципальной услуги, объясняет ему содержание выявленных
недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их
устранению.
3.3.4. В день регистрации заявления указанное заявление с приложенными
документами специалист Уполномоченного органа, ответственный за
делопроизводство, передает руководителю Уполномоченного органа.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является
поступление заявления с приложенными к нему документами руководителю
Уполномоченного органа.
3.4. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения
о выдаче (направлении) паспорта фасада объекта либо уведомления об отказе в
выдаче паспорта фасада объекта, выдаче (направлении) паспорта фасада объекта
взамен ранее выданного либо уведомление об отказе в выдаче паспорта фасада
объекта взамен ранее выданного
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является
поступление заявления и приложенных к нему документов руководителю
Уполномоченного органа.
3.4.2. Руководитель Уполномоченного органа не позднее рабочего дня,
следующего за днем поступления к нему заявления и прилагаемых документов,
передает их специалисту Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги, путем наложения соответствующей визы на
заявление.
3.4.3. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, направляет запросы в порядке
межведомственного информационного взаимодействия в государственные органы,
органы местного самоуправления и (или) подведомственные государственным органам
или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых
находятся необходимые документы.
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа,
подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью специалиста
Уполномоченного органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, и
направляется посредством единой системы межведомственного электронного
взаимодействия.
Направление межведомственных запросов осуществляется в электронной
форме. Также допускается направление запросов в бумажном виде по почте, факсу,
посредством курьера.
3.4.4. При наличии оснований для отказа в выдаче паспорта фасада
объекта, в выдаче паспорта фасада объекта взамен ранее выданного, возврата
паспорта фасада объекта, предусмотренных пунктом 2.11
либо пунктом 2.10 настоящего административного регламента
соответственно, ответственный исполнитель осуществляет подготовку письменного
уведомления об отказе в выдаче паспорта фасада объекта, об отказе в выдаче
паспорта фасада объекта взамен ранее выданного, о возврате паспорта фасада
объекта с указанием оснований отказа (возврата).
3.4.5. При отсутствии оснований для отказа в выдаче паспорта фасада
объекта, в выдаче паспорта фасада объекта взамен ранее выданного ответственный
исполнитель:
- осуществляет подготовку паспорта фасада объекта (в случае
непредставления заявителем паспорта фасада объекта) в 2-х экземплярах либо
обеспечивает проверку представленного заявителем паспорта фасада объекта;
- при необходимости осуществляет корректировку представленного
заявителем паспорта фасада объекта в случаях, предусмотренных постановлением
Администрации города Вологды от 31 декабря 2014 года N 10721 "О паспорте
фасада объекта капитального строительства, расположенного на территории
муниципального образования "город Вологда" (с последующими
изменениями);
- подготовленный паспорт фасада представляет на утверждение заместителю
начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды по
вопросам архитектуры;
- регистрирует утвержденный паспорт фасада объекта (в случае выдачи
паспорта фасада объекта взамен ранее выданного вносит информацию об изменениях)
в Реестре выданных паспортов фасадов объектов капитального строительства, в
течение 14 календарных дней с даты такой регистрации обеспечивает опубликование
в газете "Вологодские новости" информационного сообщения об
утверждении паспорта фасада объекта, о выдаче паспорта фасада объекта взамен
ранее выданного и размещение утвержденного паспорта фасада объекта, а также
выданного паспорта фасада взамен ранее выданного на официальном сайте
Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является:
- принятие решения о выдаче (направлении) паспорта фасада объекта либо
уведомление об отказе в выдаче паспорта фасада объекта;
- принятие решения о выдаче (направлении) паспорта фасада объекта
взамен ранее выданного либо уведомление об отказе в выдаче паспорта фасада
объекта взамен ранее выданного;
- возврат паспорта фасада объекта.
3.5. Выдача (направление) заявителю подготовленных документов
3.5.1. Основанием для начала выполнения данной административной
процедуры является поступление специалисту Уполномоченного органа,
ответственному за делопроизводство, паспорта фасада объекта либо уведомления об
отказе в выдаче паспорта фасада объекта, паспорта фасада объекта взамен ранее
выданного либо уведомления об отказе в выдаче паспорта фасада объекта взамен
ранее выданного либо уведомления о возврате паспорта фасада объекта.
3.5.2. Выдача (направление) паспорта фасада объекта либо уведомления об
отказе в выдаче паспорта фасада объекта, выдача (направление) паспорта фасада
объекта взамен ранее выданного либо уведомления об отказе в выдаче паспорта
фасада объекта взамен ранее выданного либо уведомления о возврате паспорта
фасада объекта осуществляется специалистом Уполномоченного органа,
ответственным за делопроизводство, в течение 3 рабочих дней с даты утверждения
паспорта фасада объекта либо принятия решения об отказе в выдаче паспорта
фасада объекта, с даты утверждения паспорта фасада объекта взамен ранее
выданного либо принятия решения об отказе в выдаче паспорта фасада объекта
взамен ранее выданного, с даты принятия решения о возврате паспорта фасада
объекта.
Выдача возможна:
1) путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о
вручении;
2) путем вручения заявителю или его уполномоченному представителю
лично;
3) путем отправления электронного сообщения, подписанного
квалифицированной электронной подписью (при наличии согласия заявителя на
осуществление взаимодействия в электронной форме).
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры являются
выдача (направление) заявителю паспорта фасада объекта либо уведомления об
отказе в выдаче паспорта фасада объекта, паспорта фасада объекта взамен ранее
выданного либо уведомления об отказе в выдаче паспорта фасада объекта взамен
ранее выданного, возврат паспорта фасада объекта.
4. Порядок и формы контроля
за исполнением
административного регламента
4.1.
Контроль за соблюдением и исполнением специалистами Уполномоченного органа
положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги
должностными лицами и специалистами Уполномоченного органа, а также за
принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и
внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего
административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги.
4.3.1. Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по
конкретному обращению заявителя.
4.3.2. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,
связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или
отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются приказом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок - 2 раз в год.
4.3.3. По результатам текущего контроля составляется справка о
результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется
руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения
проверки.
4.4. Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за
соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц, специалистов Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на
муниципальных служащих Уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом
от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с
последующими изменениями).
4.7. Должностное лицо и (или) работники МФЦ, не представившие
(несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении МФЦ
документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных
лиц либо
муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ
5.1.
Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном
(внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений,
действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть
решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной
услуги, запроса, указанного в статье 15.1
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими
изменениями);
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации либо осуществления
действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования
"Город Вологда" для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами
муниципального образования "Город Вологда" для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Вологда";
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Вологда";
7) отказ Уполномоченного органа, его должностного
лица, МФЦ, работника МФЦ в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город
Вологда";
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного
или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного
органа, муниципального служащего, МФЦ, его работника при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя Уполномоченного органа, руководителя МФЦ при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5,
7, 9, 10 настоящего пункта,
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
муниципальной услуги в полном объеме.
(п. 5.2 в ред. постановления
Администрации г. Вологды от 27.11.2020 N 1749)
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган или
МФЦ. Регистрация жалобы осуществляется в день ее поступления в Уполномоченный
орган или МФЦ.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной
форме на имя Мэра города Вологды и (или) руководителя Уполномоченного органа,
руководителя МФЦ. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте,
с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта МФЦ, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций), Регионального портала, а также может быть принята на личном приеме
заявителя.
Жалоба на решение и действия (бездействие) специалиста МФЦ подается руководителю
МФЦ. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается на имя Мэра города
Вологды или должностного лица, уполномоченного нормативным правовым актом
Вологодской области.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, должностного лица либо муниципального служащего
Уполномоченного органа, МФЦ, его руководителя и (или) специалистов, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего
Уполномоченного органа, МФЦ, его специалиста;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица либо
муниципального служащего Уполномоченного органа, МФЦ, его специалиста.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия)
Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего
Уполномоченного органа, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на
представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней со дня
обращения.
5.6. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
Уполномоченного органа, должностного лица либо муниципального служащего
Уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз
жизни, здоровью и имуществу должностного лица, муниципального служащего, а
также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы,
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес
заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня
регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа
с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе
не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ.
5.8. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда
по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования "Город Вологда";
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.9 настоящего административного регламента, заявителю
в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.11. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом,
предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.12. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах такого принятого
решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностных лиц,
муниципальных служащих Уполномоченного органа в судебном порядке.