Документ предоставлен КонсультантПлюс
ГУБЕРНАТОР ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2019 г.
N 139
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ ДЕПАРТАМЕНТОМ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА
ВОЛОГОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ
АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО
УЧАСТКА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
предоставления государственной услуги Департаментом лесного комплекса
Вологодской области по принятию решения о проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней после
дня его официального опубликования.
Губернатор области
О.А.КУВШИННИКОВ
Утвержден
Постановлением
Губернатора
области
от 8 июля 2019 г.
N 139
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ДЕПАРТАМЕНТОМ
ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИНЯТИЮ
РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЛЕСНОГО УЧАСТКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ ЗАГОТОВКИ ДРЕВЕСИНЫ
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления государственной услуги Департаментом
лесного комплекса Вологодской области по принятию решения о проведении аукциона
на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины (далее соответственно -
административный регламент, государственная услуга, Департамент) устанавливает
порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются
физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, или юридические
лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов,
органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов,
органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее -
заявители).
1.3. Информация о месте нахождения, графике работы, справочных
телефонах, адресе официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сайт в сети Интернет), электронной почты и (или)
формы обратной связи Департамента размещается на официальном сайте Департамента
в сети Интернет, в государственных информационных системах "Реестр
государственных услуг (функций) Вологодской области" и "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области"
(далее соответственно - Реестр, Региональный портал).
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления
государственной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
на официальном сайте Департамента;
в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Единый портал);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги
1.5.1. Информирование о предоставлении государственной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
о законодательных и иных нормативных правовых актах Российской
Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению
государственной услуги;
о настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата
принятия нормативного правового акта) и уполномоченных должностных лицах,
ответственных за предоставление государственной услуги;
о ходе предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о перечне документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, в том числе об образцах заявлений;
о месте нахождения, графике работы, номерах телефонов Департамента,
адресах официального сайта Департамента в сети Интернет и электронной почты
Департамента;
о порядке получения консультаций;
об административных процедурах, осуществляемых при предоставлении
государственной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
государственных служащих Департамента, а также принимаемых ими решений в ходе
предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
об иной информации о деятельности Департамента в соответствии с
Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
1.5.2. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Департамента, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Специалисты Департамента, ответственные за информирование, определяются
актом Департамента, который размещается на сайте в сети Интернет и на
информационном стенде Департамента.
Информирование проводится на русском языке в форме индивидуального и
публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными
лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется более
продолжительное время, сотрудник Департамента, ответственный за информирование,
предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный день и в
определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
государственной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой заявителю, не
представляется возможным посредством телефона, сотрудник Департамента,
принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в Департамент и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование,
должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование
структурного подразделения Департамента.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований
официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова
четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не
прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце
информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко
подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно,
когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается
руководителем Департамента и направляется способом, позволяющим подтвердить
факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения
средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Департамента и направляются способом, позволяющим подтвердить
факт и дату направления.
1.5.6. Публичное письменное информирование осуществляется путем
публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной
услуги, а также настоящего административного регламента и правового акта о его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на информационных стендах Департамента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Принятие
решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины.
2.2. Наименование органа власти области,
предоставляющего
государственную услугу
2.2.1.
Государственная услуга предоставляется Департаментом.
2.2.2. Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том
числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за
исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и
предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с
законодательством Российской Федерации экспертами, участвующими в предоставлении
государственных услуг органов исполнительной государственной власти области,
утвержденный постановлением Правительства области от 18 апреля 2011 года N 398.
2.3. Описание результата предоставления
государственной
услуги
Результатом
предоставления государственной услуги является направление (вручение) заявителю
решения о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного
участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины
либо мотивированного решения об отказе в проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины.
2.4. Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с
учетом необходимости обращения в организации,
участвующие в
предоставлении государственной услуги, срок
приостановления
предоставления государственной услуги,
срок выдачи
(направления) документов, являющихся
результатом
предоставления государственной услуги
Срок
предоставления государственной услуги составляет 1 месяц со дня поступления в
Департамент заявления и прилагаемых документов.
Срок выдачи (направления) заявителю решения о проведении аукциона на
право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины либо мотивированного
решения об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды
лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины
составляет 3 рабочих дня с даты принятия такого решения.
2.5. Нормативные правовые акты, непосредственно
регулирующие
отношения, возникающие в связи
с предоставлением
государственной услуги
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на официальном сайте
Департамента в сети Интернет, в Реестре и на Региональном портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги и услуг, которые
являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной
услуги, подлежащих представлению заявителем,
порядок их
представления, в том числе в электронной форме
2.6.1. В целях получения государственной услуги заявитель
представляет (направляет) в Департамент следующие документы:
а) заявление о проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины (далее - заявление) по форме согласно
приложению к настоящему административному регламенту.
Заявление заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки.
Заявление от имени юридического лица подписывается руководителем
юридического лица либо уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление от имени индивидуального предпринимателя подписывается
индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем
индивидуального предпринимателя.
Заявление от имени физического лица подписывается физическим лицом либо
уполномоченным представителем физического лица.
Заявление по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом,
ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В
последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными
и исчерпывающими.
В заявлении должны быть указаны:
наименование, организационно-правовая форма заявителя, его
местонахождение - для юридического лица;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, адрес места жительства
(временного пребывания), данные документа, удостоверяющего личность гражданина
Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) -
для гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя;
местоположение и площадь лесного участка;
цель, вид (виды) и срок использования лесного участка;
кадастровый номер лесного участка;
почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем,
телефон.
Бланк заявления размещается на официальном сайте Департамента в сети
Интернет, а также на Едином и Региональном порталах с возможностью его
бесплатного копирования (скачивания);
б) документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения за получением
государственной услуги представителя физического или юридического лица).
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально (в случае обращения за получением
государственной услуги представителя физического лица);
доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации и
печатью (при наличии), либо копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности (в случае обращения за получением государственной услуги
представителя юридического лица).
2.6.2. Заявитель имеет право представить заявление и прилагаемые к нему
документы следующими способами:
путем личного обращения в Департамент;
посредством почтовой связи;
по электронной почте.
2.6.3. Заявление на бумажном носителе заверяется печатью юридического
лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица,
уполномоченного на это юридическим лицом, физическим лицом, или его
уполномоченного представителя.
Копии документов предоставляются с предъявлением подлинников либо
заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
После проведения сверки подлинники документов незамедлительно
возвращаются заявителю.
2.6.4. В случае представления документов в электронной форме:
заявление в форме электронного документа подписывается простой
электронной подписью (в виде файлов в одном из следующих форматов: DOC, DOCX,
PDF, RTF, или XLS, XLSX);
допускается архивирование файла заявления и приложений к нему в формате
ZIP, RAR, 7Z. Каждый файл архивируется отдельно, имя архивного файла должно
совпадать с именем исходного файла и иметь расширение ".zip",
".rar", ".7z";
документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица
организации;
документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.6.5. В случае представления документов на иностранном языке они
должны быть переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и
подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения,
не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги, и услуг, которые
являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной
услуги, которые находятся в распоряжении
государственных
органов, органов местного самоуправления
и иных
организаций и которые заявитель вправе представить,
порядок их
представления, в том числе в электронной форме
2.7.1. Заявитель вправе по своему усмотрению представить
следующие документы (сведения):
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц о
юридическом лице, являющемся заявителем;
б) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
в) информацию об отсутствии сведений о заявителе в реестре
недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений.
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего
административного регламента, могут быть представлены заявителем следующими
способами:
путем личного обращения в Департамент;
посредством почтовой связи;
по электронной почте.
2.7.3. В случае представления документов на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо
заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя,
иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом, физического
лица или его уполномоченного представителя. После проведения сверки подлинники
документов незамедлительно возвращаются заявителю.
2.7.4. Заявитель вправе представить оригиналы
электронных документов, которые должны быть подписаны лицом, обладающим в
соответствии с действующим законодательством полномочиями на создание и
подписание таких документов.
Копии документов, предусмотренные пунктом 2.7.1
настоящего административного регламента, представляемые заявителем в
электронном виде, должны быть засвидетельствованы усиленной квалифицированной
электронной подписью заявителя.
В случае представления документов на иностранном языке они должны быть
переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые
слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения,
не позволяющие однозначно истолковать их содержание.
2.7.5. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении
Департамента, иных государственных органов, органов местного самоуправления и
организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области;
представления документов и информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в
предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1
статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
предоставления на бумажном носителе документов и информации,
электронные образы которых ранее были заверены в соответствии с
законодательством Российской Федерации в сфере организации предоставления
государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, если нанесение
отметок на такие документы либо их изъятие является необходимым условием
предоставления государственной услуги, и иных случаев, установленных
федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в
приеме документов, необходимых
для
предоставления государственной услуги
Основания
для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной
услуги, отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в
предоставлении государственной услуги, срок
приостановления
предоставления государственной услуги
2.9.1.
Основанием для отказа в приеме к рассмотрению Заявления является выявление
несоблюдения установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной
подписи" условий признания действительности квалифицированной электронной
подписи (в случае направления документа, предусмотренного подпунктом
"б" пункта 2.6.1 настоящего административного регламента,
в электронной форме).
2.9.2. Основания для приостановления предоставления государственной
услуги отсутствуют.
2.9.3. Основаниями для принятия решения об отказе в
проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины являются:
а) заявление подано в отношении лесного участка, который уже
предоставлен другому гражданину или юридическому лицу;
б) заявление подано в отношении лесного участка, который не может быть
предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
в) заявление не соответствует требованиям к порядку и способам подачи
или формату такого заявления, установленным в соответствии с частями 4
и 5 статьи 78
Лесного кодекса Российской Федерации.
2.9.4. Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые
документы в Департамент после устранения обстоятельств, послуживших основанием
для вынесения решения об отказе в проведении аукциона на право заключения
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности.
2.10. Размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной
услуги, а также
порядок ее оплаты в электронной форме
Предоставление
государственной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о
предоставлении государственной услуги
и при получении
результата предоставления
государственной
услуги
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) получении результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении
государственной услуги,
в том числе в
электронной форме
Заявление
и прилагаемые к нему документы, в том числе в электронной форме, регистрируются
в день их поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за прием и
регистрацию документов (при поступлении в электронной форме в нерабочее время -
в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
Днем получения заявления и документов является день их регистрации в
Департаменте.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная
услуга, к местам ожидания, заполнения
запроса о
предоставлении государственной услуги и приема
заявителей,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем
документов, необходимых для предоставления каждой
государственной
услуги, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и
мультимедийной информации о порядке
предоставления
такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для
лиц с ограниченными возможностями
здоровья
указанных объектов <1>
--------------------------------
<1> Положения данного подраздела, касающиеся обеспечения
доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется государственная
услуга, применяются с учетом требований законодательства Российской Федерации о
социальной защите инвалидов, в том числе части 3 статьи 26
Федерального закона от 1 декабря 2014 года N 419-ФЗ "О внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной
защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
2.13.1.
Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы
Департамента.
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга,
оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.13.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в котором
предоставляется государственная услуга, в целях доступа к месту предоставления
услуги, в том числе с помощью сотрудников Департамента;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед
входом в здание, где предоставляется государственная услуга, в том числе с
использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Департамента;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и
самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором предоставляется
государственная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется
государственная услуга, и выходе из него, информирование инвалида о доступных
маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения
беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной
услуги, с учетом ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование
необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной
информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации
знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная
услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме и
в порядке,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года N 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной для них форме
информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об
оформлении необходимых для получения государственной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения государственной услуги
действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в котором
предоставляется государственная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Департамента, предоставляющими государственную
услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих
получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.13.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется
государственная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в
том числе места для парковки транспортных средств инвалидов.
Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.4. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги,
должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Департамента на видном месте устанавливаются схемы
размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными,
оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их
заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных
лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами,
наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, а также текстом настоящего административного
регламента.
Настоящий административный регламент, нормативный правовой акт о его
утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей, оборудуются
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования
структурного подразделения Департамента. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.14. Показатели доступности
и качества
государственной услуги
2.14.1.
Показателями доступности государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о
государственной услуге, в том числе на Региональном портале;
б) установление должностных лиц Департамента, ответственных за
предоставление государственной услуги;
в) территориальная доступность Департамента: располагается в
незначительном удалении от центральной части города, с небольшим удалением от
остановок общественного транспорта.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных
процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка
выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной
услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не
предусмотренных настоящим административным регламентом;
в) количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении государственной услуги и их продолжительность.
2.14.3. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о
ходе предоставления государственной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте.
2.14.4. Возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре, в том числе посредством запроса о предоставлении
нескольких государственных и (или) муниципальных услуг, а также по
экстерриториальному принципу отсутствует.
2.15. Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
государственной
услуги, оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года N 796, при обращении
за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых документов;
рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие решения о
проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины либо
мотивированного решения об отказе в проведении аукциона на право заключения
договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности,
для заготовки древесины, направление (вручение) их заявителю.
3.2. Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в Департамент заявления и
прилагаемых документов.
3.2.2. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в
Департамент должностное лицо, ответственное за делопроизводство:
а) в течение 1 рабочего дня со дня поступления указанных документов:
в случае поступления заявления на адрес электронной почты Департамента
изымает поступившее электронное сообщение, распечатывает заявление и
прилагаемые к нему документы;
осуществляет их регистрацию путем внесения соответствующей записи в
журнал регистрации входящей корреспонденции, о чем делается отметка на
заявлении с указанием входящего номера и даты его поступления;
после регистрации заявления и прилагаемых к нему документов передает их
начальнику Департамента для визирования;
б) не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления заявления
в Департамент, направляет заявителю указанным в заявлении способом уведомление
о получении заявления, содержащее входящий регистрационный номер заявления,
дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему
документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме
электронных документов, с указанием их объема.
3.2.3. Начальник Департамента в течение 1 рабочего дня со дня
поступления к нему указанных документов визирует их и передает должностному
лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.
3.2.4. Максимальный срок выполнения данной административной процедуры
составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов
в Департамент.
3.2.5. Результатом выполнения административной процедуры является
получение должностным лицом, ответственным за предоставление государственной
услуги, заявления и прилагаемых к нему документов с визой начальника
Департамента.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов,
принятие решения
о проведении аукциона на право заключения
договора аренды
лесного участка, находящегося
в государственной
собственности, для заготовки древесины
либо
мотивированного решения об отказе в проведении аукциона
на право
заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в
государственной собственности, для заготовки
древесины,
направление (вручение) их заявителю
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной
административной процедуры, является получение должностным лицом, ответственным
за предоставление государственной услуги, заявления и прилагаемых документов с
визой начальника Департамента.
3.3.2. В случае поступления заявления и прилагаемых документов в
электронной форме должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения заявления и
документов проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется
с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств
информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в
состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое
взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых
для предоставления государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной
электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Проверка простой электронной подписи осуществляется с использованием
соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации.
3.3.3. Если в случае проверки электронной подписи на документах,
указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного
регламента, установлено несоблюдение условий признания ее действительности,
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в
течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об отказе в приеме к рассмотрению заявления с
указанием причин отказа за подписью начальника Департамента;
направляет заявителю указанное уведомление в электронной форме,
подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью начальника
Департамента, по адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно за
предоставлением государственной услуги в соответствии с настоящим
административным регламентом, устранив нарушения, которые послужили основанием
для отказа в приеме к рассмотрению Заявления.
3.3.4. В случае если заявитель по своему усмотрению не представил
документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного
регламента, или представил их с нарушением требований, установленных пунктами
2.7.3, 2.7.4 настоящего административного регламента,
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в
течение 2 рабочих дней со дня получения заявления и прилагаемых документов
обеспечивает направление межведомственного запроса для получения сведений
(документов):
а) из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных
предпринимателей) - в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской
области;
б) из Реестра недобросовестных арендаторов - в Федеральное агентство
лесного хозяйства.
Межведомственные запросы на бумажном носителе подписываются должностным
лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, и заверяются
печатью Департамента.
Межведомственный запрос, выполненный в форме электронного документа,
подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного
лица, ответственного за предоставление государственной услуги.
Межведомственные запросы в форме электронного документа направляются
посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на
бумажном носителе - заказным почтовым отправлением.
3.3.5. В случае поступления заявления и прилагаемых документов на
бумажном носителе, а также в случае, если в результате проверки электронной
подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности (при
поступлении заявления и документов в электронной форме), должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 рабочих
дней со дня получения сведений (документов), предусмотренных пунктами 2.6.1
и 2.7.1 настоящего административного регламента (далее -
сведения (документы), необходимые в соответствии с нормативными правовыми
актами для предоставления государственной услуги), проверяет заявление и все
представленные документы на наличие оснований для принятия решения об отказе в
проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины,
предусмотренных пунктом 2.9.3 настоящего административного
регламента.
3.3.6. В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в
проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины,
предусмотренных пунктом 2.9.3 настоящего административного
регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной
услуги, в течение 8 рабочих дней со дня получения сведений (документов),
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, готовит решение о проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины за подписью начальника Департамента и
передает его вместе с документами, представленными заявителем на бумажном
носителе, должностному лицу, ответственному за делопроизводство.
В случае наличия оснований для принятия решения об отказе в проведении
аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины, предусмотренных пунктом
2.9.3 настоящего административного регламента, должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 8 рабочих
дней со дня получения сведений (документов), необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
готовит мотивированное решение об отказе в проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины в двух экземплярах в виде письма за
подписью начальника Департамента.
3.3.7. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство,
в день получения решения о проведении аукциона на право заключения договора
аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для
заготовки древесины или решения об отказе в проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины передает его начальнику Департамента на
подпись.
Начальник Департамента в день получения подписывает и передает решение
о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины или
решение об отказе в проведении аукциона на право заключения договора аренды
лесного участка, находящегося в государственной собственности, для заготовки
древесины должностному лицу, ответственному за делопроизводство, для
регистрации и направления его заявителю.
Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, обеспечивает
направление (вручение) заявителю решения о проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной
собственности, для заготовки древесины или решения об отказе в проведении
аукциона на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины в течение 3 рабочих дней
со дня его подписания способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
3.3.8. Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, в сроки,
установленные пунктом 3.3.7 настоящего административного
регламента, передает должностному лицу, ответственному за предоставление
государственной услуги, второй экземпляр решения о проведении аукциона на право
заключения договора аренды лесного участка либо об отказе в проведении аукциона
на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины вместе с заявлением и прилагаемыми
документами - для размещения на сайте Департамента в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет принятого решения, а также для
организации их хранения.
3.3.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры
составляет 1 месяц со дня поступления заявления и прилагаемых документов в
Департамент.
3.3.10. Критериями принятия решения в рамках выполнения
административной процедуры являются:
лесной участок, в отношении которого подано заявление, не предоставлен
другому гражданину или юридическому лицу;
лесной участок, в отношении которого подано заявление, может быть
предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
заявление соответствует требованиям к порядку и способам подачи или
формату такого заявления, установленным в соответствии с частями 4
и 5 статьи 78
Лесного кодекса Российской Федерации.
3.3.11. Результатом выполнения данной административной процедуры
является направление (вручение) заявителю решения о проведении аукциона на
право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной собственности, для заготовки древесины либо решения об отказе в
проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка,
находящегося в государственной собственности, для заготовки древесины.
IV. Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1.
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а
также за принятием ими решений осуществляется начальником отдела организации
лесопользования и государственного лесного реестра.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги
осуществляются на основании актов Департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми.
Внеплановые проверки осуществляются в соответствии с приказом
начальника Департамента на основании информации о нарушении законодательства,
регулирующего предоставление государственной услуги.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт
подписывается специалистом Департамента, ответственным за контроль за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги.
4.4. По результатам проведенных служебных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц и государственных
гражданских служащих Департамента к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных обязанностей по исполнению государственной услуги возлагается на
государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с действующим
законодательством.
4.6. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с
Федеральным законом
от 21 июля 2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в
Российской Федерации", законом
области от 7 декабря 2015 года N 3806-ОЗ "Об отдельных вопросах
осуществления общественного контроля в Вологодской области".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий
(бездействия) Департамента, его должностных лиц
либо
государственных гражданских служащих Департамента
5.1.
Подача и рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, а
также его должностных лиц либо государственных гражданских служащих при
предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с
Федеральным законом
от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг", постановлением
Правительства области от 24 декабря 2012 года N 1539 "О досудебном
(внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов
исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные
услуги, руководителей, иных должностных лиц либо государственных гражданских
служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных
услуг" и настоящим административным регламентом.
5.2. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
5.3. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие)
и решения:
должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента -
начальнику Департамента;
начальника Департамента, Департамента - Правительству области.
5.4. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы
осуществляется:
при личном приеме;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Департамента;
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:
- на официальном сайте Департамента;
- на Едином портале;
- на Региональном портале.
5.5. Информация, предусмотренная настоящим разделом, подлежит
обязательному размещению на Региональном портале.
Приложение
к
Административному регламенту
Форма
Начальнику Департамента лесного комплекса Вологодской
области
от
(для юридического лица указываются:
наименование, организационно-правовая форма,
местонахождение;
для гражданина, в том числе индивидуального
предпринимателя, указываются: фамилия, имя отчество (при наличии), адрес
места жительства (временного пребывания), данные документа, удостоверяющего
личность гражданина Российской Федерации, идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении
аукциона на право заключения договора
аренды лесного
участка, находящегося в государственной
собственности,
для заготовки древесины
1. Сведения о
заявителе
(для
юридического лица)
1.1. Наименование
1.2. Организационно-правовая форма
1.3. Местонахождение
1.4. Контактный телефон
1.5. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты
(для
физического лица)
1.1. Фамилия, имя, отчество заявителя
1.2. Адрес места жительства (временного пребывания)
1.3. Данные документа, удостоверяющего личность
заявителя, - для гражданина Российской Федерации, в том числе индивидуального
предпринимателя
1.4. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН)
(при наличии) - для гражданина Российской Федерации, в том числе
индивидуального предпринимателя
1.5. Контактный телефон
1.6. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты
2. Сведения о
лесном участке
2.1. Кадастровый номер испрашиваемого лесного участка
2.2. Местоположение испрашиваемого лесного участка
(муниципальный район, государственное лесничество, участковое лесничество,
квартал, выдел)
2.3. Цель использования лесного участка
2.4. Вид (виды) использования лесного участка
2.5. Срок использования лесного участка
2.6. Площадь испрашиваемого лесного участка
3. Перечень
документов, прилагаемых к заявлению
3.1. Документ, подтверждающий полномочия лица на
осуществление действий от имени заявителя (в случае обращения за получением
государственной услуги представителя физического или юридического лица).
3.2. Выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей <*>
Способ получения уведомления о получении заявления
лично
по почте (указать адрес)
по электронной почте
Способ получения решения по результатам рассмотрения
заявления
лично
по почте
по электронной почте
Подпись
Расшифровка подписи (фамилия, имя, отчество);
для лица, действующего на основании документа,
подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя, - данные
документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени заявителя
М.П.
(при наличии)
--------------------------------
<*> Документ представляется по усмотрению заявителя.