СОКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДВИНИЦКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
20.08.2021
№
51
д. Чекшино
Об
утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение
авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных
судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных аэростатов над территорией поселения, а также посадок (взлетов) на расположенные в границах поселения площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной
информации
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 №
131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации сельского
поселения Двиницкое от 04.06.2021 № 29 «Об утверждении Порядка разработки и
утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на выполнение авиационных
работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов
беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных
судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов привязных
аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а также посадок
(взлетов) на расположенные в границах сельского поселения Двиницкое площадки,
сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию
в газете «Сокольская правда» и размещению на официальном сайте Сокольского
муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за
собой.
Глава поселения Т.О.
Круглова
Утвержден
постановлением администрации
поселения от 11.08.2021 № 51
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ВЫПОЛНЕНИЕ АВИАЦИОННЫХ РАБОТ, ПАРАШЮТНЫХ ПРЫЖКОВ,
ДЕМОНСТРАЦИОННЫХ ПОЛЕТОВ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ, ПОЛЕТОВ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ПОЛЕТОВ БЕСПИЛОТНЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ С МАКСИМАЛЬНОЙ ВЗЛЕТНОЙ
МАССОЙ МЕНЕЕ 0,25 КГ),
ПОДЪЕМОВ ПРИВЯЗНЫХ АЭРОСТАТОВ НАД ТЕРРИТОРИЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДВИНИЦКОЕ, А
ТАЖЕ ПОСАДОК (ВЗЛЕТОВ) НА РАСПОЛОЖЕННЫЕ В ГРАНИЦАХ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ДВИНИЦКОЕ ПЛОЩАДКИ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ НЕ ОПУБЛИКОВАНЫ В ДОКУМЕНТАХ
АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ ИНФОРМАЦИИ
1. Общие положения
1.1. Административный
регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на
выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов
воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемов
привязных аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а также
посадок (взлетов) на расположенные в границах сельского поселения Двиницкое площадки,
сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации (далее
соответственно – административный регламент, муниципальная услуга)
устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент не распространяется на случаи
осуществления мероприятий Министерством обороны Российской Федерации, а также
случаи осуществления иных мероприятий по спасению жизни и охране здоровья
людей, пресечению и раскрытию преступлений, с возложением ответственности за
обеспечение безопасности выполнения полетов на уполномоченное лицо,
организующее такие мероприятия.
1.2. Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются
физические, юридические лица и индивидуальные предприниматели либо
уполномоченные ими лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления) (далее – заявители).
1.3. Порядок
информирования о предоставлении муниципальной услуги
Орган, уполномоченный
на предоставление муниципальной услуги, - администрация сельского поселения
Двиницкое (далее – Уполномоченный
орган).
Место нахождения Уполномоченного
органа: Вологодская область, Сокольский район, д. Чекшино, ул. Молодежная, д.
10.
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162111, Вологодская
область, Сокольский район, д. Чекшино, ул. Молодежная, д. 10.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с 08.00-16.15
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с
08.00-16.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
продолжительность
рабочего дня уменьшается на один час
График приема документов: приемные дни –
понедельник-пятница. Время приема с 08.00 до 12.00 и с 13.00 до 16.00
График личного приема руководителя Уполномоченного органа:
приемные дни – вторник, четверг. Время приема с 08.00 до 12.00..
Телефон для информирования
по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81733) 43-181.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): www.sokol-adm.ru.
Адрес государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее
также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Заявитель вправе обратиться с заявлением о
предоставлении муниципальной услуги в МКУ СМР «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ).
Предоставление муниципальной услуги через МФЦ осуществляется при условии
заключения соглашения о взаимодействии с МФЦ по вопросу предоставления
муниципальной услуги.
Сведения о месте нахождения МФЦ,
контактных телефонах, адресах электронной почты, графике работы и адресе
официального сайта в сети «Интернет» приводятся в приложении 1 к настоящему
административному регламенту.
1.4. Способы получения
информации о правилах предоставления муниципальной услуги
Информацию о правилах
предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими
способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного
органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
- на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
- на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, МФЦ;
специалисты Уполномоченного органа, ответственные за предоставление
муниципальной услуги и номера контактных телефонов;
графики работы Уполномоченного органа, МФЦ;
адреса сайтов в сети «Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адреса электронной почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный регламент
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления
муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа
(МФЦ), ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа,
в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме:
индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное информирование
осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает
все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на
поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное
время, специалист, ответственный за информирование, предлагает заинтересованным
лицам перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3
рабочих дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен
ответ по вопросам заявителей.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, специалист,
ответственный за информирование, принявший телефонный звонок, разъясняет
заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и
требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество
(последнее – при наличии), занимаемую должность в Уполномоченном органе.
Устное информирование должно проводиться с учетом
требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), номера
телефона исполнителя, подписывается руководителем Уполномоченного органа и
направляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование осуществляется
посредством привлечения средств массовой информации, в том числе радио,
телевидения. Выступления специалистов Уполномоченного органа, ответственных за
информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и постановления администрации сельского поселения Двиницкое об его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного
органа, МФЦ.
Тексты информационных
материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта - не менее №
14) без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не
менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр
требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
1.6. Состав действий,
совершение которых обеспечивается заявителю при получении муниципальной услуги
в электронном виде:
а) получение
информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
б) формирование
запроса;
в) прием и регистрация
Уполномоченным органом запроса и иных документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги;
г) получение сведений
о ходе выполнения запроса;
д) досудебное
(внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного
органа, МФЦ, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципальных
служащих Уполномоченного органа, специалистов МФЦ.
2.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной
массой менее 0,25 кг),
подъемов привязных аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а
также посадок (взлетов) на расположенные в границах сельского поселения
Двиницкое площадки, сведения о которых не опубликованы в документах
аэронавигационной информации (далее – разрешение).
2.2. Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией сельского поселения Двиницкое;
МФЦ в части приема (выдачи)
документов и передачи их на рассмотрение в Уполномоченный орган (при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ по вопросу предоставления муниципальной услуги).
2.2.2. Специалисты
Уполномоченного органа, ответственные за предоставление муниципальной услуги,
определяются распоряжением Уполномоченного органа, который размещается на
Интернет-сайте, на информационном стенде Уполномоченного органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных административным регламентом.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является
принятие решения:
о выдаче разрешения;
об отказе в выдаче
разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги
составляет 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче разрешения
(далее – заявление).
2.5. Правовые основания для
предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется
в соответствии с:
Воздушным кодексом Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ
(с последующими изменениями);
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими
изменениями);
Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных
данных» (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими
изменениями);
Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной
подписи»;
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010
года № 138 «Об утверждении Федеральных правил использования воздушного
пространства Российской Федерации» (с последующими изменениями);
настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заявителем,
порядок их предоставления, в том числе в электронном виде
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет) самостоятельно:
1) заявление по форме (приложение № 2 к административному
регламенту);
2) документы, удостоверяющие личность граждан, входящих в состав
авиационного персонала;
3) правоустанавливающий документ на воздушное судно либо выписку и
Единого государственного реестра прав на воздушные судна и сделок с ним;
4) сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам)
воздушного судна;
5) сертификаты
(свидетельства) членов экипажа воздушного судна с квалификационными отметками,
подтверждающими право эксплуатации заявленных воздушных судов при выполнении
заявленных видов работ;
6) договор обязательного страхования ответственности владельца
воздушного судна перед третьими лицами в соответствии с Воздушным кодексом Российской Федерации или полис (сертификат) к данному
договору;
7) договор обязательного страхования ответственности эксплуатанта при
авиационных работах за вред, который может быть причинен в связи с выполнением
им авиационных работ (в случае выполнения авиационных работ);
8) договор обязательного страхования гражданской ответственности
перевозчика перед пассажирами воздушного судна (в случае предполагаемого наличия
пассажиров на воздушном судне);
9) проект порядка выполнения:
а) авиационных работ либо раздел руководства по производству полетов,
включающий в себя особенности выполнения заявленных видов авиационных работ (в
случае получения разрешения на выполнение авиационных работ);
б) десантирования парашютистов с указанием времени, места, высоты
выброски и количества подъемов воздушного судна (в случае получения разрешения
на выполнение парашютных прыжков);
в) подъемов привязных аэростатов с указанием времени, места, высоты
подъема привязных аэростатов;
г) летной программы при производстве демонстрационных полетов воздушных
судов;
д) полетов беспилотных летательных аппаратов с указанием времени,
места, высоты полета;
е) посадки (взлета) воздушных судов на площадки, расположенные в
границах населенных пунктов сельского поселения Двиницкое, сведения о которых
не опубликованы в документах аэронавигационной информации, с указанием времени,
места и количества подъемов (посадок);
10) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя);
11) документ, удостоверяющий личность заявителя, предъявляется приличном обращении в Уполномоченный
орган (МФЦ).
Все документы (за
исключением документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав
авиационного персонала) представляются в подлинниках и копиях, должны быть
составлены на русском языке и заверены подписью заявителя (либо его
представителя).
Копии документов
сверяются специалистом Уполномоченного органа с оригиналами, заверяются,
оригиналы документов возвращаются заявителю.
Заявление от имени юридического лица подписывается руководителем
юридического лица либо уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление
от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным
предпринимателем либо уполномоченным представителем индивидуального
предпринимателя.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и
аббревиатур.
Форма заявления размещается на
сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью
бесплатного копирования.
2.6.2. Заявление подается не менее чем за тридцать календарных дней до
начала намеченной даты выполнения авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной
массой менее 0,25 кг),
подъемов привязных аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а
также посадок (взлетов) на расположенные в границах сельского поселения
Двиницкое площадки, сведения о которых не опубликованы в документах
аэронавигационной информации.
2.6.3. Заявление и прилагаемые документы могут быть
представлены следующими способами:
- путем личного обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ лично либо через своих представителей;
- посредством Регионального портала.
Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору
заявителя (если заявителем является индивидуальный предприниматель):
- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя
(представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя
простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной
подписью:
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании
доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.4. В случае представления
копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в
электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной
электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой
электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
электронной подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в
том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.5. В случае представления документов представителем юридического
лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников
(за исключением документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав
авиационного персонала). После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением
муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью
руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.6. В случае представления документов физическим лицом на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников (за
исключением документов, удостоверяющих личность граждан, входящих в состав
авиационного персонала). После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых
слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и
которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявитель вправе представить в Уполномоченный
орган.
- выписку из Единого государственного реестра прав на воздушные суда и
сделок с ними;
- выписку из Реестра гражданских воздушных судов;
- сертификат летной годности (удостоверение о годности к полетам)
воздушного судна;
- сертификаты (свидетельства) членов экипажа воздушного судна с
квалификационными отметками, подтверждающими право эксплуатации заявленных
воздушных судов при выполнении заявленных видов работ;
- выписка из Единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей;
- выписку из Единого государственного реестра
юридических лиц.
2.7.2. Документы,
указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, могут быть
представлены следующими способами:
- путем личного обращения в Уполномоченный орган или в
МФЦ лично либо через своих представителей;
- посредством Регионального портала.
В случае представления
документов на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением
подлинников либо заверенные в установленном порядке. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю (его
представителю).
Заявитель
(представитель заявителя) вправе представить оригиналы электронных документов,
которые должны быть подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим
законодательством полномочиями на создание и подписание таких документов.
Документы не должны
содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них
исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно
истолковать их содержание.
2.7.3. Запрещено
требовать от заявителя:
а) представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
б) представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы
за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1
статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с
последующими изменениями) государственных и муниципальных услуг, в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в перечень документов, определенный частью 6
статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с
последующими изменениями). Заявитель вправе представить указанные документы и
информацию в органы, предоставляющие муниципальную услугу, по собственной
инициативе;
в) осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных
услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг,
включенных в Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальных услуг администрацией сельского поселения Двиницкое и
предоставляются организациями, участвующими в предоставлении таких
муниципальных услуг, утвержденный решением Совета сельского поселения Двиницкое
от 11 мая 2012 года №120;
г) представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. В
течение тридцати календарных дней с даты регистрации заявления Уполномоченный
орган проводит проверку представленных документов и обеспечивает согласование
с:
Вологодским центром организации воздушного движения филиала «Аэронавигация
Северо-Запада» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная
корпорация по организации воздушного движения Российской Федерации»;
Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по
Вологодской области;
Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел Российской
Федерации «Сокольский»;
Вологодским линейным отделом МВД России на транспорте.
2.9. Решение о выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения
принимается Уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней со дня
регистрации заявления в Уполномоченном органе с учетом необходимых согласований
с органами государственной власти и организациями.
2.10. Основанием для
отказа в выдаче разрешения является:
получение
отрицательного заключения по результатам согласования хотя бы одного из органов
государственной власти и организаций, указанных в пункте 2.8
настоящего административного регламента;
в ходе проверки
документов обнаружено, что представленные документы содержат недостоверные и
(или) противоречивые сведения.
2.11. Решение об
отказе в выдаче разрешения подписывается руководителем Уполномоченного органа и
выдается (направляется) заявителю с указанием причин отказа в течение трех
рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче разрешения.
2.12. В случае
принятия положительного решения оформляется разрешение
по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту,
которое выдается (направляется) заявителю в течение трех рабочих дней со дня
принятия соответствующего решения.
2.13. Разрешение
выдается на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 1 год.
2.14. Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в
приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.15. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.15.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.15.2. Основаниями
для отказа в выдаче разрешения являются:
а) получение отрицательного заключения по результатам согласования хотя
бы одного из органов государственной власти и организаций, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
б) в ходе проверки документов обнаружено, что представленные документы
содержат недостоверные и (или) противоречивые сведения;
в) поступление в Уполномоченный
орган ответа органа государственной власти на межведомственный запрос,
свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для
предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего
административного регламента, если соответствующий документ не представлен
заявителем по собственной инициативе.
Отказ в выдаче
разрешения по указанному основанию допускается в случае, если Уполномоченный
орган, осуществляющий выдачу разрешения, после получения указанного ответа
уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить
документ и (или) информацию, необходимые для выдачи разрешения, и не получил от
заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней
со дня направления уведомления.
г) выполнение авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной
массой менее 0,25 кг),
подъемов привязных аэростатов, а также посадки (взлета) на площадки, сведения о
которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации,
запланировано не на территории сельского поселения Двиницкое;
д) ранее выдано разрешение другому заявителю, которым
предусмотрено выполнение авиационных работ, парашютных прыжков,
демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной
массой менее 0,25 кг),
подъемов привязных аэростатов, посадки (взлета) на площадки, расположенные в
границах сельского поселения Двиницкое, сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации, в том же месте и (или) на той же
высоте, в то же время, которое указано в заявлении.
2.12. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.13. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги,
и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами,
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления, в том числе в
электронной форме осуществляется в день
его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления каждой муниципальной услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.16.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.16.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.16.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.16.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом административного
регламента.
Административный регламент, муниципальный правовой акт
о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых
осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета. Таблички на дверях должны быть
установлены таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и
читаемы.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.17.1. Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
а) своевременность и
полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге;
б) определение
специалистов Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги;
в) оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, МФЦ,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
г) доступность
помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, зала ожидания, мест
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационных
стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов;
д) оборудование
помещений Уполномоченного органа, МФЦ местами хранения верхней одежды
заявителей, местами общего пользования;
е) соблюдение графика
работы Уполномоченного органа;
ж) оборудование мест
ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
з) время, затраченное
на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.17.2. Показателями
качества муниципальной услуги являются:
а) количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
б) соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
в) количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.17.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.18.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к
использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с
применением усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам электронной подписи, утвержденных
приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 27 декабря
2011 года № 796, при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой
с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, допускаются к
использованию следующие классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2
и КА1.
3. Состав,
последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности
выполнения административных процедур
в электронной форме, а
также особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
а) прием, регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги;
б) рассмотрение
заявления и принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения;
в) регистрация и выдача (направление) заявителю подготовленных
документов.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием, регистрация заявления и документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала выполнения административной процедуры, является поступление в
Уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, заявления и прилагаемых документов.
3.2.2.
Должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию
заявления в день поступления заявления (при поступлении в электронном виде в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
составляет расписку в
получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения
Уполномоченным органом.
3.2.3. В случае если
заявление и прилагаемые документы представляются заявителем (представителем
заявителя) в Уполномоченный орган лично, должностное лицо Уполномоченного
органа, ответственное за прием и регистрацию заявления выдает заявителю или его
представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты
получения. Расписка выдается заявителю (представителю заявителя) в день
получения Уполномоченным органом таких документов.
В случае, если
заявление и прилагаемые документы представлены в Уполномоченный орган
посредством почтового отправления или представлены заявителем (представителем
заявителя) лично через МФЦ, расписка в получении таких заявления и документов
направляется Уполномоченным органом по указанному в заявлении почтовому адресу
в течение рабочего дня, следующего за днем получения Уполномоченным органом
документов.
Получение заявления и
прилагаемых документов, представляемых в форме электронных документов,
подтверждается Уполномоченным органом путем направления заявителю
(представителю заявителя) сообщения о получении заявления и документов с
указанием входящего регистрационного номера заявления, даты получения
Уполномоченным органом заявления и документов, а также перечень наименований
файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема.
Сообщение о получении
заявления и прилагаемых документов направляется по указанному в заявлении
адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя
заявителя) Регионального портала.
Сообщение о получении
заявления и прилагаемых документов направляется заявителю (представителю
заявителя) не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в
Уполномоченный орган.
3.2.4. После
регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.5. Срок
выполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня
поступления заявления и прилагаемых документов в
Уполномоченный орган (в случае обращения в МФЦ в сроки, установленные
Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со дня поступления
заявления и прилагаемых документов).
3.2.6.
Результатом выполнения данной административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги
заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и
принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения
3.3.1. Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры является
получение заявления и прилагаемых документов должностным лицом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.2. В случае поступления
заявления и прилагаемых документов в электронной форме должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня регистрации заявления и документов проводит проверку усиленной квалифицированной
электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка усиленной
квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления государственной услуги.
Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также осуществляется с
использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего
центра.
3.3.3. Если в случае
проверки усиленной квалифицированной электронной подписи установлено
несоблюдение условий признания ее действительности, должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня окончания указанной проверки:
готовит уведомление об
отказе в принятии заявления и прилагаемых документов с указанием причин их
возврата за подписью руководителя Уполномоченного органа;
направляет заявителю
указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения уведомления
заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги,
устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае если
заявитель по своему усмотрению не представил документы, указанные в пункте 2.7.1
настоящего административного регламента, и при поступлении уведомления и
прилагаемых документов в электронной форме (если в результате проверки
усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя установлено
соблюдение условий признания ее действительности), должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги, в течение 3 рабочих дней
со дня получения заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление
межведомственных запросов для получения документов (сведений из документов),
предусмотренных пунктом 2.7 настоящего административного регламента. Ответ на
межведомственный запрос должен быть предоставлен в течение 5 рабочих дней.
Межведомственные запросы
оформляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010
года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг» (с последующими изменениями).
3.3.5. В течение 23
календарных дней со дня поступления заявления должностное лицо, ответственное
за предоставление муниципальной услуги, проверяет документы на наличие
оснований для отказа, проводит согласование представленных документов с
организациями, указанными в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.3.6. После согласования и
получения ответов на запросы (в случае необходимости) ответственный исполнитель
изготавливает разрешение либо уведомление об отказе в выдаче разрешения в
течение 3 календарных дней.
Разрешение либо уведомление
об отказе в выдаче разрешения передается руководителю Уполномоченного органа,
который в течение 2 календарных дней подписывает разрешение либо уведомление об
отказе в выдаче разрешения.
Максимальный срок
выполнения административной процедуры составляет 28 календарных дней со дня поступления
и регистрации заявления и прилагаемых документов в Уполномоченном органе, МФЦ.
3.3.6. Результатом
выполнения административной процедуры является:
а) принятие решения о
выдаче разрешения;
б) принятие решения об
отказе в выдаче разрешения.
3.4. Регистрация и выдача (направление) заявителю решения
и подготовленных документов
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала выполнения административной процедуры является поступление
специалисту, ответственному за делопроизводство, двух экземпляров подписанного
разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения, оформленного в виде
письма Уполномоченного органа.
3.4.2. Регистрация
разрешения либо решения об отказе в выдаче разрешения осуществляется специалистом, ответственным за
делопроизводство, не позднее 3 рабочих дней с даты подписания разрешения.
3.4.3. Специалист, ответственный за
делопроизводство, обеспечивает направление (вручение) заявителю разрешения либо
уведомления об отказе в выдаче разрешения:
1) путем направления по почте в адрес заявителя
заказным письмом с уведомлением;
2) при личной явке заявителя (его представителя) в
Уполномоченный орган.
3.4.4. В случае предоставления муниципальной
услуги в электронной форме с использованием Регионального портала заявитель
информирует о принятом решении путем направления уведомления в личном кабинете
Регионального портала.
3.4.5. Максимальные срок выполнения
административной процедуры составляет 1 календарный день.
3.4.6. Результатом выполнения данной
административной процедуры является направление (вручение) заявителю разрешения либо решения об
отказе в выдаче разрешения.
4. Порядок и формы
контроля
за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает в себя общий и текущий
контроль.
4.2. Общий контроль
над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет
руководитель Уполномоченного органа и включает в себя проведение проверок,
выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об
устранении соответствующих нарушений.
4.3. Текущий контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица, определенные распоряжением Уполномоченного
органа.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 2 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются распоряжением Уполномоченного
органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не
менее 1 раза в год и тематических проверок – 1 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней
после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных
лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее
исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований
решений
и действий (бездействия) Уполномоченного органа,
его должностных лиц либо муниципальных служащих,
МФЦ, его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное)
обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования
могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при
предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в
следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или информации
либо осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами сельского
поселения Двиницкое, настоящим административным регламентом для предоставления
муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов, представление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения Двиницкое, настоящим административным регламентом
для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если
основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения Двиницкое;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения Двиницкое;
7) отказ
Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного
лица, МФЦ, работника МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или
порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения Двиницкое;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока
действия документов или изменение информации после первоначального отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление
документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа, муниципального
служащего, работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя
Уполномоченного органа, руководителя МФЦ
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за
доставленные неудобства.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9, 10
настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующей муниципальной услуги в полном объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в
Уполномоченный орган или МФЦ.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме на имя руководителя Уполномоченного органа,
руководителя МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) Уполномоченного
органа, его должностного лица, муниципального служащего либо руководителя
Уполномоченного органа может быть направлена по почте, через МФЦ, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Уполномоченного органа,
Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и
действия (бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального
сайта МФЦ, Регионального портала, а также может быть принята при личном приеме
заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие)
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ и
его работников не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие)
и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных
служащих – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ -
руководителю МФЦ;
МФЦ - учредителю МФЦ (на имя руководителя
Администрации Сокольского муниципального района).
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование
Уполномоченного органа, его должностного
лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии),
сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании
которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного
органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего,
МФЦ, его работника.
Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.6. На стадии
досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа,
должностного лица либо муниципального служащего Уполномоченного органа, МФЦ,
его работника, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной
услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных
материалов в срок не более 5 дней со дня обращения.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, МФЦ,
учредителю МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления
жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе
нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, муниципального служащего, а также членов его семьи;
б) отсутствие
возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество
(последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных
случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации направляется
письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований
принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия
заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в
удовлетворении жалобы:
а) отсутствие
нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего
в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и
по тем же основаниям;
в) подача жалобы
лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по
жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету
жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены
принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами сельского поселения Двиницкое;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня,
следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению
в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным
органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной
услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению
в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого
решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностные лица, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в
соответствии с частью 1 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ, незамедлительно
направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.15. Заявитель вправе
обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
действия (бездействие) должностных лиц, муниципальных служащих Уполномоченного
органа, МФЦ, его работников в судебном порядке.
Приложение 1
к административному регламенту
Место нахождения многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены
соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ):
Почтовый адрес МФЦ: 162130, Вологодская область, город
Сокол, ул. Советская, дом 50.
Телефон/факс МФЦ: (8 81733)2-44-91.
Адрес
электронной почты МФЦ: mfc.sokol@mail.ru
График
работы МФЦ:
Понедельник 08.00 – 20.00
Вторник 08.00 – 20.00
Среда 09.00 – 19.00
Четверг 09.00 – 19.00
Пятница 09.00 – 19.00
Суббота 09.00 – 13.00
Воскресенье
– выходной
Без
перерыва на обед
Приложение
2
к
административному регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на
выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов
воздушных судов, полетов беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов беспилотных
воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0.25 кг), подъемов привязных
аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а также посадок
(взлетов) на расположенные в границах сельского поселения Двиницкое площадки,
сведения о которых не опубликованы в документах
аэронавигационной информации
Заявитель
(отметьте любым знаком
выбранное значение)
Физическое лицо
Индивидуальный
предприниматель
Юридическое лицо
Для физических лиц и
индивидуальных предпринимателей:
Фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии) заявителя
Адрес
места жительства, контактный телефон:
Сведения
о документе, удостоверяющем личность заявителя
Для индивидуальных
предпринимателей:
ОГРНИП
_______________________________ ИНН_________________________________
Для юридических лиц:
Наименование
Адрес места нахождения,
контактный телефон
ОГРН _________________________________ ИНН______________________________________
Сведения о представителе
заявителя:
Представитель действует:
на основании доверенности
(реквизиты
доверенности)__________________
имеет право действовать
от имени юридического лица без доверенности
Фамилия, имя, отчество
(последнее при наличии), контактный телефон
Сведения о документе, удостоверяющем личность представителя заявителя
Прошу выдать разрешение на
выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных
судов, полетов беспилотных воздушных аппаратов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0.25
кг), подъемов привязных аэростатов над территорией
сельского поселения Двиницкое, посадок (взлетов) на расположенные в границах
сельского поселения Двиницкое площадки, сведения о которых не опубликованы в
документах аэронавигационной информации, на воздушном судне:
______________________________________________________________________________
государственный регистрационный
(опознавательный/учетно-опознавательный) знак, заводской номер (при наличии)
__________________________________________________________________________.
Срок использования
воздушного пространства муниципального образования «__________________»:
начало ________________________________, окончание
_______________________.
Место использования воздушного
пространства сельского поселения Двиницкое (посадочные площадки, планируемые к
использованию):
__________________________________________________________________________.
Время использования
воздушного пространства муниципального образования «_____________________»:
__________________________________________________________________________.
(дневное/ночное)
Вид деятельности:
□ выполнение
авиационных работ;
□ выполнение
парашютных прыжков;
□ выполнение демонстрационных полетов воздушных судов;
□ выполнение полетов беспилотных воздушных судов (за исключением полетов беспилотных воздушных судов с максимальной
взлетной массой менее 0,25
кг);
□ выполнение подъемов привязных аэростатов;
□ выполнение посадки (взлета) на площадки, сведения о которых не опубликованы
в документах аэронавигационной информации
Летный экипаж:
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________.
(Ф.И.О.,
должности)
Реквизиты документа о регистрации судна:
____________________________________________________________________________________________.
Реквизиты сертификата летной годности:
____________________________________________________________________________________________.
Реквизиты сертификатов членов экипажа:
____________________________________________________________________________________________.
Разрешение или отказ в выдаче разрешения выдать лично _________________________________________
(контактный
телефон)
либо направить по адресу:
__________________________________________________________________
(почтовый адрес, либо электронный адрес)
____________________________________________________________________________________________.
«____»_______________20____г.
___________________
(подпись)
Приложение
3
к административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ
на выполнение авиационных
работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов
беспилотных воздушных судов
(за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой
менее 0,25 кг), подъемов
привязных аэростатов над территорией сельского поселения Двиницкое, а также
посадок (взлетов) на расположенные в границах сельского поселения Двиницкое
площадки, сведения о которых не опубликованы
в документах аэронавигационной
информации
«__»__________ 20__ года
№ ______
В соответствии с пунктом 49 Федеральных правил
использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 года № 138
(с последующими изменениями):
______________________________________________________________________________
(наименование юридического лица; фамилия, имя, отчество физического лица,
индивидуального предпринимателя)
______________________________________________________________________________
(адрес местонахождения (жительства)
разрешаем
выполнять авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты
воздушного судна, полеты беспилотных воздушных судов (за исключением полетов
беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой менее 0,25 кг), подъемы привязных
аэростатов, посадки (взлеты) на расположенные в границах сельского поселения
Двиницкое площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной
информации (нужное подчеркнуть), над территорией сельского поселения Двиницкое:
на воздушном
судне:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
государственный регистрационный (опознавательный/учетно-опознавательный)
знак,
заводской номер (при наличии)
в составе
летного экипажа:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
со сроком использования воздушного пространства сельского поселения
Двиницкое: начало ___________________, окончание ___________________; в месте
использования воздушного пространства сельского поселения Двиницкое (посадочные площадки,
планируемые к использованию):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________;
время использования воздушного
пространства сельского поселения Двиницкое: _________________________________________________________.
(дневное/ночное)
_________________ _____________ ___________________________
(должность)
(подпись)
(расшифровка подписи)
М.П.
Приложение
4
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов
и принятие
решения
(п.3.3.5 – 23 календарных дней)
Направление (выдача) результатов
предоставления муниципальной услуги
(п.3.4.5 – 1 календарный день)