УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации района
от 20.07.2021 № 1029
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги по
информационному обеспечению на основе архивных документов, хранящихся в
муниципальном архиве, по запросам социально-правового характера
1. Общие положения
1.1.
Предмет регулирования административного
регламента
Административный регламент по предоставлению
муниципальной услуги по информационному обеспечению на основе архивных
документов, хранящихся в муниципальном архиве, по запросам социально-правового
характера (далее – административный регламент) – нормативный правовой акт,
устанавливающий порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по
информационному обеспечению на основе архивных документов, хранящихся в
муниципальном архиве, по запросам социально-правового характера (далее –
муниципальная услуга).
Разработан в целях повышения качества предоставления и
доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для лиц,
обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
Под запросами социально-правового характера понимаются
запросы, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей
их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии
с законодательством Российской Федерации и международными обязательствами
Российской Федерации.
1.2.
Круг заявителей
Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за
исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления), лица без гражданства, иностранные граждане либо их
уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3. Требования
к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
1.3.1. Информацию по вопросам предоставления
муниципальной услуги можно получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной
связи;
посредством электронной
почты;
посредством почтовой связи;
на информационном стенде в
помещении отдела организационного обеспечения и архивов администрации
Череповецкого муниципального района (далее – отдел);
на официальном сайте Череповецкого
муниципального района
в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт района);
в государственной информационной системе «Портал
государственных и муниципальных услуг» (далее - Единый портал);
в государственной
информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» в сети Интернет (далее – Региональный портал).
1.3.2. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по
следующим вопросам:
местонахождение отдела;
сотрудники отдела, уполномоченные предоставлять муниципальную
услугу и номера контактных телефонов;
график работы отдела;
адрес сайта района;
адрес электронной почты отдела;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной
услуги;
административные процедуры при
предоставлении муниципальной услуги;
срок предоставления
муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) сотрудников отдела, ответственных за
предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги;
иная информация о деятельности отдела в соответствии с
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.3.3. Информирование (консультирование) по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками отдела при
обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или
электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме
индивидуального и публичного информирования.
Индивидуальное устное информирование осуществляется
сотрудниками отдела при обращении заявителей за информацией лично или по
телефону.
Сотрудник отдела принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется более
продолжительное время, сотрудник отдела предлагает заинтересованным лицам
перезвонить в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих
дней со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по
вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при взаимодействии
с должностными лицами структурных подразделений органов и организаций,
участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации, необходимой
заявителю, не представляется возможным посредством телефона, сотрудник отдела,
принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право обратиться с письменным
обращением в отдел и требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки сотрудник отдела
должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), занимаемую
должность и наименование отдела.
Устное информирование должно проводиться с учетом
требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования сотрудник отдела должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица в
соответствии с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой
форме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее при наличии), номера
телефона исполнителя, подписывается начальником отдела и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
Публичное устное информирование осуществляется
посредством привлечения средств массовой информации.
Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также административного регламента и
муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой
информации;
на сайте района;
на Региональном
портале;
на информационном
стенде отдела.
1.3.4. Справочная информация не приводится в тексте
административного регламента и подлежит обязательному размещению на сайте
района, в реестре муниципальных услуг на Региональном портале.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Информационное обеспечение на
основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, по запросам
социально-правового характера.
2.2.
Наименование органа,
предоставляющего
муниципальную услугу
Муниципальная услуга предоставляется
администрацией Череповецкого муниципального района в лице отдела.
2.3. Результат предоставления
муниципальной услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги являются направленные заявителю:
информационные
письма, архивные справки, архивные выписки, архивные копии (далее –
запрашиваемые документы);
уведомление об
отсутствии запрашиваемых сведений;
уведомление,
содержащее рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомление о
направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие
органы и организации;
уведомление об
отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 календарных дней
со дня поступления заявления и прилагаемых документов в отдел, в случае, предусмотренном
абзацем третьим пункта 3.2.4 (подготовка письма о передаче заявления в организацию, где могут храниться необходимые документы), -
не более 7 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в отдел.
2.4.2. В случае
если запрашиваемая заявителем информация не может быть предоставлена в срок,
указанный в пункте 2.4.1 настоящего административного регламента, или в срок,
указанный в заявлении о предоставлении муниципальной услуги, из-за
необходимости проведения масштабной поисковой работы о месте хранения
запрашиваемых сведений, то срок исполнения заявления продлевается не более чем
на 30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется не позднее, чем за 3
календарных дня до истечения срока исполнения заявления.
2.5. Нормативные правовые акты,
непосредственно регулирующие отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги (с указанием их реквизитов и
источников официального опубликования), размещается на сайте района и на
Региональном портале.
2.6. Исчерпывающий перечень документов,
необходимых
в соответствии с законодательством или
иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель представляет (направляет) следующие документы:
а) заявление по форме согласно приложению 1 к
настоящему административному регламенту (для физических лиц), приложению 2 к
настоящему административному регламенту (для юридических лиц).
В заявлении
указывается следующая информация:
1) наименование
юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя,
отчество (последнее при наличии);
2) почтовый
и/или электронный адрес заявителя;
3) интересующие
заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой
информации, а также в зависимости от содержания заявления иные сведения,
необходимые для его исполнения:
о рождении, браке,
расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти;
об образовании -
название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания
учебы;
о стаже работы
(службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации,
время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
о пенсии, социальных
льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные льготы, даты
их назначения;
о награждении
государственными и ведомственными наградами - название награды, дата
награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период
награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная
подчиненность;
иные сведения,
позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса;
4) форма получения
пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная
выписка, архивная копия).
Бланки заявлений
размещаются на сайте района с возможностью их бесплатного копирования.
Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.
б) документ,
удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность
представителя физического или юридического лица (при личном обращении);
в) документ,
подтверждающий полномочия представителя (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя заявителя).
В целях предоставления муниципальной услуги установление личности
заявителя может осуществляться в ходе личного приема посредством предъявления
паспорта гражданина Российской Федерации либо иного документа, удостоверяющего
личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации или
посредством идентификации и аутентификации в Администрации поселения, МФЦ с
использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1
Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации».
При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме
идентификация и аутентификация могут осуществляться посредством:
1) единой системы идентификации и аутентификации или иных
государственных информационных систем, если такие государственные
информационные системы в установленном Правительством Российской Федерации
порядке обеспечивают взаимодействие с единой системой идентификации и аутентификации,
при условии совпадения сведений о физическом лице в указанных информационных
системах;
2) единой системы идентификации и аутентификации и единой
информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая
сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу
информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим
персональным данным физического лица.
К заявлению
могут быть приложены копия трудовой книжки, другие документы, связанные с темой
заявления.
2.6.2. Копии документов представляются физическим лицом с
предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке. Копии
документов представляются юридическим лицом с предъявлением подлинников либо
заверенными подписью правомочного должностного лица организации и печатью
организации (при наличии). После проведения сверки подлинники документов
незамедлительно возвращаются заявителю.
В качестве
документа, подтверждающего полномочия представителя, могут быть представлены:
в случае
обращения за получением муниципальной услуги представителя физического лица -
доверенность, заверенная нотариально;
в случае
обращения за получением муниципальной услуги представителя юридического лица -
доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации и
заверенная печатью (при наличии), либо решение о назначении или об избрании, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Заявитель
имеет право представить заявление на предоставление муниципальной услуги
следующими способами:
а) путем обращения в отдел лично либо
через представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по электронной
почте;
г) в электронной
форме с использованием Регионального портала.
2.6.4. При подаче заявления
в форме электронного документа заявление и прилагаемые документы подписываются
допустимым видом электронной подписи, отвечающей требованиям Федерального
закона от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и
иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их
представления, в том числе в электронной форме
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе
представить, отсутствуют.
2.7.2. Запрещено
требовать от заявителя:
представление
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представление
документов и информации, которые находятся в распоряжении администрации
Череповецкого муниципального района, иных органов местного самоуправления,
органов государственной власти и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги;
представление
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг»;
предоставление на бумажном
носителе документов и информации, электронные образы которых ранее были
заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере
организации предоставления государственных и муниципальных услуг, за
исключением случаев, если нанесение отметок на такие документы либо их изъятие
является необходимым условием предоставления муниципальной услуги, и иных
случаев, установленных федеральными законами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа в
приеме заявления и прилагаемых к нему документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме
к рассмотрению документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа
в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения установленных
статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания действительности
квалифицированной электронной подписи (в случае направления заявления и
прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего административного
регламента, в электронной форме).
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в
предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Оснований для приостановления предоставления
муниципальной услуги не имеется.
2.10.2. Основаниями
для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
в заявлении отсутствуют
сведения, необходимые для проведения поисковой работы (интересующих заявителя
темы, вопроса, события, факта и хронологических рамок запрашиваемой
информации);
не представлены
предусмотренные пунктом 2.6.1 настоящего административного регламента
документы, представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 2.6.1,
2.6.2, 2.6.4 настоящего административного регламента;
заявление не поддается
прочтению;
ответ не может быть
дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую
федеральным законом тайну, либо у заявителя отсутствуют документально
подтвержденные права на получение сведений, содержащих государственную тайну
или конфиденциальную информацию;
если в нем содержится
вопрос, на который пользователю многократно давались письменные ответы по
существу, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы;
от заявителя поступило
заявление о прекращении рассмотрения его заявления;
в заявлении содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица, а также членов его семьи.
2.11. Перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения
о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.12. Размер платы,
взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги и
способы её взимания
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.15.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
Прием заявителей, обратившихся с заявлениями,
проводится специалистами отдела в приемные дни.
Помещение,
предназначенное для ожидания приема заявителей, оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами с соблюдением необходимых мер безопасности,
располагается на первом этаже.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудованы
стульями, столами для возможности оформления документов, противопожарной
системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении
чрезвычайной ситуации.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, включая
инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления муниципальной услуги, в том числе с помощью сотрудников отдела;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
отдела;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего
ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н «Об
утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение
собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками отдела, предоставляющими
муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров,
мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.
На территории, прилегающей к месторасположению администрации Череповецкого
муниципального района, оборудуются места для парковки автотранспортных средств,
в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ
заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах размещается информация:
режим работы, приемные дни отдела;
порядок и срок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги;
перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление
муниципальной услуги.
Кабинет приема заявителей
оборудован информационными табличками с указанием:
·
номера кабинета;
·
фамилии, имени, отчества (последнее
при наличии) и должности специалиста, осуществляющего
предоставление услуги;
·
времени приема заявителей;
·
времени перерыва для отдыха и питания.
Места предоставления муниципальной услуги оборудуются системами
кондиционирования (охлаждения и нагревания), а также противопожарной системой и
средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной
ситуации, системой охраны. В местах предоставления муниципальной услуги
предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и
хранения верхней одежды посетителей.
Каждое место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером
с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим
устройствам, а также бумагой, канцелярскими принадлежностями и иными расходными материалами
в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
В помещении, где проводится прием заявителей, должна
быть предусмотрена возможность для копирования документальных материалов.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о
заявителе, одновременно ведется прием только одного заявителя, за исключением
случаев коллективного обращения.
2.16. Показатели доступности и
качества муниципальной услуги
Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
1) информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2)
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению отдела, местами
парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
3)
оборудование помещений отдела местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
4)
соблюдение графика работы отдела;
5)
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в отделе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
6)
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной
услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя с должностными
лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность;
2) соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
3) количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
заявления и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования специалистами отдела документов, платы, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
Заявителям обеспечивается возможность получения
информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по
телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.17.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной услуги,
оказываемой с применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур
Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующие административные процедуры:
прием и
регистрация заявления;
исполнение заявления;
выдача (направление)
подготовленного ответа заявителю.
Последовательность административных
процедур отражена в блок – схеме (приложение 3 к настоящему административному
регламенту).
3.1. Прием
и регистрация заявления
3.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры
является поступление заявления заявителя (представителя заявителя) в отдел.
3.1.2. Специалист отдела в день
поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его
заполнении помогает заявителю заполнить заявление или заполняет его самостоятельно
и представляет на подпись заявителю;
осуществляет
регистрацию заявления в электронном журнале регистрации с присвоением
регистрационного номера и даты на заявлении;
передает заявление и документы заявителя (представителя заявителя)
специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.1.3. Срок выполнения
административной процедуры – 1 рабочий день со дня поступления заявления.
3.1.4.
Результатом административной процедуры является регистрация и передача заявления
и документов специалисту отдела, ответственному за предоставление муниципальной
услуги.
3.2. Исполнение заявления
3.2.1. Основанием
для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления
и прилагаемых документов специалисту отдела, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.2.2 В случае
поступления заявления и прилагаемых документов в электронной форме
специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в
течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов проводит проверку электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.2.3. Если в
случае проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий признания
ее действительности, специалист отдела, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, не позднее дня окончания указанной проверки:
подготавливает
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к
рассмотрению с указанием причин их возврата за подписью начальника отдела;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью начальника отдела, по адресу электронной
почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.2.4. В
случае поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном
носителе, а также в случае, если в результате проверки электронной подписи
установлено соблюдение условий признания ее действительности (при поступлении заявления
и прилагаемых документов в электронном виде), специалист отдела, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления к нему заявления
и прилагаемых документов:
при наличии
запрашиваемых сведений в муниципальном архиве
начинает работу по исполнению заявления;
при
отсутствии запрашиваемых сведений в документах муниципального архива и в случае
наличия данных о том, где они могут храниться, подготавливает письмо о передаче
заявления в организацию, где могут храниться необходимые документы с
уведомлением об этом заявителя;
при
отсутствии запрашиваемых сведений в муниципальном архиве и данных о том, где
они могут храниться, начинает работу по подготовке в письменном виде информации
об отсутствии информации и рекомендаций по дальнейшему поиску запрашиваемых
сведений.
3.2.5.
В случае если при исполнении заявления специалист отдела, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, установит, что в заявлении отсутствуют
необходимые для дальнейшего поиска сведения, в срок не более 7 рабочих дней со
дня поступления заявления специалисту отдела,
ответственному за предоставление муниципальной услуги, заявителю направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления, письмо с просьбой уточнить
необходимые для выполнения заявления данные.
3.2.6. В случае
если запрашиваемая заявителем информация не может быть представлена в срок
из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы о месте хранения
запрашиваемых сведений, специалист отдела, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, готовит письмо о продлении срока исполнения запроса
не более чем на 30 календарных дней. Такое
письмо подписывается начальником отдела и направляется заявителю не позднее, чем за 3 календарных дня до истечения
срока исполнения запроса.
3.2.7.
Запрашиваемые документы оформляются специалистом отдела, ответственным за
предоставление муниципальной услуги, в соответствии с
действующими едиными правилами организации хранения, комплектования, учета и
использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных
документов, установленными специально уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.2.8. Срок
выполнения административной процедуры – не более
28 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов специалисту
отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в случае,
предусмотренном абзацем третьим пункта 3.2.4 (подготовка письма о передаче заявления
в организацию, где могут храниться необходимые
документы), - не более 5 календарных дней со дня поступления заявления и
прилагаемых документов специалисту отдела, ответственному
за предоставление муниципальной услуги.
3.2.9.
Результатом выполнения данной административной процедуры является подготовка
запрашиваемых документов, либо ответа об отсутствии запрашиваемых сведений в
документах муниципального архива, либо ответа об отсутствии необходимых
документов в муниципальном архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска
необходимой информации (при наличии соответствующих данных), либо уведомления о
направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие
органы и организации, либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Выдача (направление)
подготовленных ответов заявителю
3.4.1. Основанием для
начала исполнения административной процедуры являются подготовленные
специалистом отдела, ответственным за предоставление муниципальной услуги, запрашиваемые
документы, либо уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений, либо
уведомление, содержащее рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой
информации, либо уведомление о направлении соответствующих запросов на
исполнение по принадлежности в другие органы и организации, либо уведомление об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. После
исполнения заявления, не позднее чем через 1 рабочий день, специалист отдела,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, сообщает заявителю (по
телефону) об исполнении муниципальной услуги, регистрирует в электронном журнале
регистрации дату исполнения заявления.
Запрашиваемые
документы (архивная справка или архивная выписка и (или) архивная копия)
высылаются заявителю по почте простым письмом через почтовое отделение в
течение 1 рабочего дня с момента регистрации исполнения заявления, а в случае личного
обращения заявителя или его доверенного лица в отдел, выдаются под расписку при
предъявлении документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу - при
предъявлении документа, удостоверяющего
личность, и доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
Получатель архивной справки, архивной выписки, архивной копии расписывается в заявлении
о получении документов.
3.4.3. Срок выполнения
административной процедуры составляет
1 рабочий день со дня принятия
соответствующего решения.
3.4.4. Результатом
выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю
заявителя) документов, указанных в пункте 3.4.1 настоящего административного
регламента, в том числе в виде электронного документа, подписанного уполномоченным
должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной
подписи.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением сотрудниками отдела
положений административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль
над соблюдением последовательности действий, определенных административными
процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистами отдела, осуществляет начальник отдела. Текущий контроль осуществляется путем проведения
начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистом, ответственным
за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента, иных правовых актов.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги осуществляет управляющий делами
администрации Череповецкого муниципального района, курирующий работу отдела, и включает в себя проведение проверок, выявление и
устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения,
действия (бездействие) работников.
4.4. Сотрудники отдела,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае
выявления нарушений законодательства и административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц отдела к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на сотрудников отдела,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
5.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела,
а также должностных лиц,
муниципальных
служащих, работников
5.1. Заявитель имеет
право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия)
и решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги,
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и
Порядком досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий
(бездействия) администрации Череповецкого муниципального района, должностного
лица администрации Череповецкого муниципального района, либо муниципального
служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по
предоставлению муниципальных услуг, или их работников, утвержденным
постановлением администрации района
от 10 апреля 2018 года № 495.
Информация о порядке
досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений,
принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, размещена
на Региональном портале.
5.3. Заявитель вправе оспорить действия
(бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления
муниципальной услуги,
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
Приложение 1
к административному регламенту
В
отдел организационного обеспечения и архивов
администрации Череповецкого муниципального
района
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель
_________________________________________________________
телефон __________________________________________________________
Адрес
заявителя ____________________________________________________
Прошу
выдать справку (выписку), копию о ____________________________
__________________________________________________________________
Содержание
За годы
_________________
________________
Дата
Подпись заявителя
Отдел
организационного обеспечения и архивов администрации Череповецкого
муниципального района
Дата
регистрации: ______________
Индекс:
__________________
Срок
исполнения: _________________
Ответ получил __________________
Дата_________________
Приложение
2
к
административному регламенту
Форма
(заполняется на бланке организации)
Начальнику отдела
организационного обеспечения и архивов администрации Череповецкого муниципального
района
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
<*>
_____________________ _____________________
(дата) (подпись)
МП
(при наличии)
--------------------------------
<*> В тексте запроса необходимо указать
хронологические рамки запрашиваемой информации, форму получения заявителем
информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивная
копия). В тексте запроса может быть указана цель получения запрашиваемой
информации.
Приложение 3
к административному регламенту
Блок–схема
последовательности
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация
заявления
(пункт 3.1
административного регламента –
1 рабочий день со
дня поступления заявления
в отдел)
Исполнение
заявления
(пункт 3.2 административного
регламента –
28 календарных
дней со дня поступления заявления специалисту
отдела, ответственному за предоставление муниципальной услуги)