Административный регламент
предоставления муниципальной
услуги по информационному обеспечению на основе архивных документов, хранящихся
в муниципальном архиве, по запросам социально-правового характера
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
информационному обеспечению на основе архивных документов, хранящихся в муниципальном
архиве, по запросам социально-правового характера (далее – соответственно-
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Под запросами
социально-правового характера понимаются запросы, связанные с социальной
защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение
льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и
международными обязательствами Российской Федерации.
1.2. Заявителями
при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица
(за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления), лица без гражданства, иностранные граждане либо их
уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3.
Место нахождения Архивного отдела Администрации Сокольского муниципального
района (далее – Архивный отдел):
Почтовый адрес: ул. Набережная Свободы, д.62, г. Сокол,
Вологодская область, 162138.
Телефон/факс: 8 (817-33) 2-38-50
Адрес электронной почты: sokolarhiv35@mail.ru
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги 8 (817-33) 2-38-50
Адрес
официального сайта Сокольского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт): www.sokol-adm.ru
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):
www.gosuslugi.ru
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
График
работы Архивного отдела:
Понедельник
с 8.00
до 17.00
перерыв
на обед:
с 12.30
до 13.30
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Предпраздничные
дни
с 8.00 до 16.00
Прием
граждан по личным
вопросам заведующим
архивным
отделом Администрации
Сокольского
муниципального
района
Понедельник
с 14.00 часов до 16.00 часов
График
приема документов:
-документы
от организаций, являющихся источниками комплектования архива и ликвидированных
организаций принимаются с понедельника по пятницу с 8.00 часов до 17.00 часов,
обед с 12ч.30 мин. до 13ч.30 мин.;
-документы
по запросам граждан принимаются в соответствии с графиком приема граждан:
Понедельник
с 8.00 до 17.00
Вторник
с 8.00 до 12.00
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной
день
Воскресенье
Выходной
день
1.4. Способы
и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством
телефонной, факсимильной связи;
посредством
электронной связи,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях Архивного отдела;
в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:
-
на официальном сайте Сокольского муниципального района;
-
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Архивного отдела;
муниципальные служащие Архивного отдела, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и
номера контактных телефонов;
график работы Архивного отдела;
адрес Интернет-сайта Сокольского муниципального района;
адрес электронной почты Архивного отдела;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной
услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной
услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий
(бездействия) муниципальных служащих Архивного
отдела, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная
информация о деятельности Архивного отдела, в соответствии с Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
15.2. Информирование (консультирование) осуществляется заведующим и специалистами
Архивного отдела при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в
форме: индивидуального и публичного информирования.
1.5.3.Индивидуальное устное
информирование осуществляется заведующим и специалистами при обращении
заявителей за информацией лично или по телефону.
Заведующий или специалист принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, заведующий
или специалист Архивного отдела может предложить заявителям обратиться за
необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного
консультирования по телефону в определенный день и в определенное время, но не
позднее 3 рабочих дней со дня обращения.. К назначенному сроку должен быть
подготовлен ответ по вопросам
заявителей.
При ответе на телефонные звонки заведующий или специалист
архивного отдела должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования заведующий или специалист
архивного отдела должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде
письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на
заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя и подписывается заведующим архивным
отделом.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления специалиста,
ответственного за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
заведующим архивным отделом.
1.8.6. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и постановления администрации
района об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном Интернет-сайте;
на
Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на
информационных стендах Архивного отдела.
Тексты
информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта
не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим
шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде
брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
II.
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Информационное обеспечение на основе архивных
документов, хранящихся в муниципальном архиве, по запросам социально-правового
характера
2.2. Наименование органа
местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется
архивным отделом Администрации Сокольского муниципального района.
Специалисты, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, определяются постановлением Администрации Сокольского муниципального
района, которое размещается на официальном сайте Сокольского муниципального
района, на информационном стенде Архивного отдела.
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги
являются направленные заявителю:
информационные письма, архивные справки, архивные выписки,
архивные копии, тематические перечни, тематические подборки копий архивных
документов, тематические обзоры архивных
документов (далее – запрашиваемые документы);
ответы об отсутствии запрашиваемых сведений в
документах муниципального архива;
ответы об отсутствии необходимых документов в муниципальном
архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации (при
наличии соответствующих данных);
уведомления о направлении соответствующих запросов на
исполнение по принадлежности в другие органы и организации (далее –
запрашиваемые документы).
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
2.4.1.
Срок исполнения запроса социально-правового характера не должен превышать 30 дней со дня
регистрации запроса.
2.4.2. Срок исполнения запроса заведующим Архивным отделом
может быть продлен, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об
этом заявителя.
2.5. Правовые основания
для предоставления муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление
муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Федеральным
законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи»;
Приказом
Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 года № 526 «Об
утверждении правил организации хранения, комплектования, учёта и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
органах государственной власти, органах местного самоуправления и
организациях»;
Приказом
Росархива от 02 марта 2020 года N 24 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования,
учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других
архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и
библиотеках, научных организациях»;
законом Вологодской области от 06
мая 1997 года № 160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской области»;
законом Вологодской области от 28 апреля 2006 года № 1443-ОЗ «О
наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов Вологодской области отдельными государственными полномочиями в сфере
архивного дела»;
Уставом Сокольского
муниципального района, утвержденного решением Совета самоуправления Сокольского
муниципального района от 26 июля 2005года № 86;
Регламентом Администрации
Сокольского муниципального района, утвержденного постановлением Администрации
Сокольского муниципального района от 26 января 2017 года № 100.
2.6. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых, в соответствии с нормативными правовыми актами, для
предоставления
муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной
услуги заявитель представляет направляет следующие документы:
а) запрос по форме согласно приложению 1 (для
физических лиц), приложению 2 (для юридических лиц) к административному
регламенту.
В запросе указывается следующая информация:
1) наименование
юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя и
отчество (при наличии);
2) почтовый и/или электронный адрес заявителя;
3) интересующие
заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой
информации, а также в зависимости от содержания запроса иные сведения,
необходимые для его исполнения:
о рождении, браке,
расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти;
об образовании -
название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания
учебы;
о стаже
работы (службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа,
организации, время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
о пенсии,
социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные
льготы, даты их назначения;
о награждении
государственными и ведомственными наградами - название награды, дата
награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период
награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная
подчиненность;
иные
сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения
запроса.
4) форма получения
заявителем информации: информационное письмо, архивная справка, архивные копии,
архивные выписка.
Бланки
запросов размещаются на официальном сайте Сокольского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт): www.sokol-adm.ru
Запрос
подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя);
в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае
обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя (далее –
прилагаемый документ).
К запросу
могут быть приложены копия трудовой книжки, другие документы, связанные с темой
запроса.
2.6.2. Копии документов представляются физическим
лицом с предъявлением подлинников либо
заверенными в нотариальном порядке. Копии документов представляются юридическим
лицом с предъявлением подлинников либо заверенными подписью правомочного
должностного лица организации и печатью организации (при наличии). После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В
качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, могут быть представлены:
в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя физического
лица - доверенность, заверенная нотариально (при отсутствии в поселении нотариуса заверяется главой местной
администрации поселения или специально уполномоченным должностным лицом местной
администрации);
в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя юридического
лица - доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации и
заверенная печатью (при наличии), либо решение о назначении или об избрании, в
соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов
и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не
позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Заявитель имеет право представить запрос на предоставление
муниципальной услуги следующими способами:
а) путем обращения в архивный
отдел Администрации Сокольского муниципального района лично либо через
представителей;
б) посредством почтовой связи;
в) по
электронной почте;
г) в
электронной форме с использованием Регионального портала.
2.6.4. При подаче запроса в форме электронного документа
запрос и прилагаемые документы подписываются допустимым видом электронной
подписи, отвечающей требованиям Федерального закона от 06 апреля 2011 года №
63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от
27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными
правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1.
Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных организаций отсутствуют.
2.7.2.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги
2.8.1.
Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень
оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основанием для отказа в приеме к
рассмотрению заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления заявления и прилагаемых документов, предусмотренных
настоящим административным регламентом, в электронной форме).
2.9.2. Оснований для приостановления
предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.3.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
отсутствие в
запросе необходимых сведений для проведения поисковой работы (интересующих
заявителя темы, вопроса, события, факта и хронологических рамок запрашиваемой
информации);
не
представлены предусмотренные пунктом 2.6.1 административного регламента
документы, представленные документы не соответствуют требованиям пунктов 2.6.1,
2.6.2, 2.6.4 административного регламента;
запрос
пользователя не поддается прочтению;
ответ не
может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, либо у заявителя отсутствуют
документально подтвержденные права на получение сведений, содержащих
государственную тайну или конфиденциальную информацию;
если в нем
содержится вопрос, на который пользователю многократно давались письменные
ответы по существу, и при этом в запросе не приводятся новые доводы;
от заявителя
поступило обращение о прекращении рассмотрения его запроса;
в запросе
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
2.10. Перечень услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Услуг, которые является необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок
ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и
при получении результата предоставленной муниципальной услуги
2.12.1. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и (или) получении результата не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о
предоставлении
муниципальной услуги
Регистрация
заявления, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его
поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга, к залу
ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о
социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Архивного отдела, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы.
Вход в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями,
обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и
выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории
инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и
высадки из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная
услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с
помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания,
в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование
инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденным приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386 н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное
обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;
оказание помощи, необходимой для получения в
доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной
услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной
услуги документов и совершении ими других необходимых для получения
муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Архивного отдела,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию,
в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Архивного отдела на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей
должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками
заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом административного
регламента.
Административный регламент, муниципальный
правовой акт о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием
заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета и наименование отдела. Таблички на дверях кабинетов или на
стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Архивного отдела, местами парковки
автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Архивного отдела местами хранения верхней одежды заявителей, местами
общего пользования;
соблюдение
графика работы Архивного отдела;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Архивном отделе стульями, столами,
обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности
оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования заведующим или
специалистами Архивного отдела документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов
средств электронной подписи, которые
допускаются к
использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с
применением
усиленной
квалифицированной электронной подписи
2.16.1. Перечень классов средств электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в
информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной
услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. СОСТАВ,
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К
ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В
МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ.
3.1.1. При
предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные
процедуры:
а) прием и регистрация
запросов,
б) исполнение запросов
заявителей;
в) направление
ответов заявителям.
3.1.2. Блок - схемы последовательности
административных процедур и административных действий при предоставлении
муниципальной услуги приводятся в приложении 3 к настоящему административному
регламенту.
3.2. Прием и
регистрация запросов
3.2.1. Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры,
является поступление запроса заявителя.
3.2.2. Запрос
заявителя регистрируется в Архивном отделе в день поступления путем
присвоения порядкового номера поступившему запросу (при поступлении в
электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за
днем поступления указанных документов).
3.2.3. После
регистрации запрос передается специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.2.4. Результатом данной
административной процедуры является регистрация запроса и передача его специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.
Исполнение запросов заявителей
3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала данной процедуры является поступление запроса и прилагаемых
документов заявителя специалисту, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
3.3.2.
В случае поступления запроса и прилагаемых документов на
бумажном носителе, специалист, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, в срок не более 2 рабочих
дней со дня поступления к нему запроса и прилагаемых документов:
при наличии запрашиваемых сведений в
муниципальном архиве начинает работу по исполнению запроса;
при отсутствии запрашиваемых сведений в документах
муниципального архива в случае наличия данных о том, где они могут храниться, готовит письмо о передаче запроса в
организацию, где могут храниться необходимые документы с уведомлением об этом
заявителя;
при отсутствии запрашиваемых сведений в муниципальном архиве
и данных о том, где они могут храниться, начинает работу по подготовке в письменном виде информации об
отсутствии информации и рекомендаций по дальнейшему поиску запрашиваемых
сведений.
3.3.3. В случае если при исполнении запроса будет установлено, что в запросе отсутствуют
необходимые для дальнейшего поиска сведения,
в срок не более 7 рабочих дней со дня поступления
запроса специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, направляет заявителю письмо, с просьбой уточнить необходимые для
выполнения запроса данные.
3.3.4.
В случае если запрашиваемая заявителем
информация не может быть представлена в срок из-за необходимости
проведения масштабной поисковой работы о месте хранения запрашиваемых сведений,
специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги готовит письмо о продлении срока исполнения
запроса не более чем на 30 календарных дней. Такое письмо подписывается
заведующим Архивного отдела и направляется заявителю не позднее, чем за 3 календарных дня до
истечения срока исполнения запроса.
3.3.5. Запрашиваемые
документы оформляются специалистом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, в соответствии с действующими едиными правилами
организации хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов,
установленными специально уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.3.6. Срок выполнения административной процедуры – не более 28
календарных дней со дня поступления запроса и прилагаемых документов в Архивный
отдел, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.3.2 (подготовка письма о передаче
запроса в организацию,
где могут храниться необходимые документы), - не более 5 календарных дней со дня поступления
запроса и прилагаемых документов.
3.3.7. Результатом выполнения данной административной
процедуры является подготовка запрашиваемых документов или ответа об отсутствии
запрашиваемых сведений в документах
муниципального архива либо ответа об отсутствии необходимых документов в
муниципальном архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой
информации (при наличии соответствующих данных) или уведомления о направлении
соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и
организации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.5. Выдача (направление) подготовленных ответов заявителю.
3.4.1. Юридическим
фактом, являющимся остнованием для данной
административной процедуры являются
подготовленные специалистом, ответственным за предоставление муниципальной
услуги, запрашиваемые документы или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений
в документах муниципального архива либо
ответ об отсутствии необходимых документов в муниципальном архиве с
рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой информации (при наличии
соответствующих данных) либо уведомление о направлении соответствующих запросов
на исполнение по принадлежности в другие органы и организации либо уведомление
об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2. Заведующий архивным отделом
Администрации Сокольского муниципального района в течение 1 календарного дня
подписывает документы, предусмотренные п. 3.4.1. административного регламента.
3.4.3. Подписанные
заведующим и заверенные печатью Архивного
отдела документы, указанные в п. 3.5.1.,
передаются должностному лицу, ответственному за делопроизводство, предусмотренными пунктом 3.4.1 административного регламента, для направления заявителю (его представителю)
письма с документами, предусмотренными пунктом 3.4.1. административного
регламента.
Документы, предусмотренные пунктом 3.4.1. административного регламента,
направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
3.4.4. Срок
выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день со дня
завершения должностным лицом, ответственным за
предоставление муниципальной услуги, подготовки соответствующих документов.
3.4.5. Результатом
данной административной процедуры является направление (выдача) заявителю зарегистрированных документов, указанных в п. 3.5.1. настоящего
административного регламента.
IV. ФОРМЫ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Архивного отдела положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги заведующим и специалистами Архивного
отдела, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий
контроль.
4.2. Текущий контроль осуществляется путем
проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные
вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения
устанавливаются муниципальным правовым актом Администрации Сокольского
муниципального района о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
По результатам текущего
контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных
нарушениях, которая представляется заведующему Архивным отделом в течение 10
рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Заведующий
Архивным отделом и специалисты Архивного отдела, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за
соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных
лиц Архивного отдела к ответственности в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению муниципальной
услуги, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, возлагается
на лиц, замещающих должности в Архивном отделе, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной
услуги.
Обжалование заявителями
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе
предоставления муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не
лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в
судебном порядке.
5.2. Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока
регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока
предоставления муниципальной услуги;
3) требование у
заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Сокольского
муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в
приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района для
предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в
предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области,
муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района;
6) затребование с
заявителя при предоставлении муниципальной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Сокольского
муниципального района;
7) отказ Архивного
отдела, заведующего или специалистов Архивного отдела в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
8) нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Сокольского муниципального района;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную
услугу, при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства.
5.3. Основанием
для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя в Архивный отдел.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может
быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационных
сетей общего пользования, а также
может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Архивного
отдела, его должностных лиц либо муниципальных служащих, не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В
досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
-специалистов Архивного отдела – заведующему Архивным отделом;
-заведующего архивным отделом – руководителю Администрации Сокольского
муниципального района.
5.5. Жалоба
должна содержать:
наименование Архивного отдела, муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения об
обжалуемых решениях и действиях (бездействии) специалистов и заведующего
Архивным отделом;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) заведующего
или специалистов Архивного отдела. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На
стадии досудебного обжалования действий (бездействия) муниципальных служащих
Архивного отдела, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной
услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных
материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
5.7. Жалоба,
поступившая в Архивный отдел, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистами Архивного отдела в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в
течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме
отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами_ Сокольского
муниципального района;
5.9. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, дается информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного устранения
выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства
и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить
заявителю в целях получения муниципальной услуги
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
.
Приложение 1
к административному регламенту
Форма
Заведующему архивным
отделом
Администрации
Сокольского
муниципального района
от
_________________________________
____________________________________
____________________________________
___________________________________,
(указать
Ф.И.О. полностью и старую
фамилию
(при наличии), дату рождения)
проживающего(ей) ___________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(указать
почтовый индекс, адрес,
телефон, код города)
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
<*>
_____________________
_____________________
(дата) (подпись)
--------------------------------
<*> В
тексте запроса необходимо
указать хронологические рамки запрашиваемой
информации, форму
получения заявителем информации (информационное письмо, архивная справка,
архивная выписка, архивная копия). В тексте запроса может быть указана цель
получения запрашиваемой информации.
Приложение 2
к административному регламенту
Форма (заполняется на бланке организации)
Заведующему
архивным отделом
Администрации
Сокольского
муниципального района
ЗАЯВЛЕНИЕ
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
<*>
_____________________
_____________________
(дата)
(подпись)
--------------------------------
МП (при наличии)
<*> В
тексте запроса необходимо
указать хронологические рамки
запрашиваемой информации, форму получения заявителем
информации(информационное письмо, архивная справка, архивная выписка, архивная
копия). В тексте запроса может быть указана цель получения запрашиваемой
информации.
Приложение 3
к административному
регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги