АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для лиц, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги.
Административный регламент устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района, порядок взаимодействия между государственными органами, должностными лицами, лицами, обратившимися за предоставлением муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей.
Заявителями при получении муниципальной услуги являются граждане и юридические лица, либо их уполномоченные, обратившиеся в администрацию муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района Вологодской области (далее – Уполномоченный орган) либо в муниципальное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Грязовец» (далее – МФЦ) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
Место нахождения Администрации муниципального образования Комьянское (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес Уполномоченного органа:162018 Вологодская область, Грязовецкий район, д.Хорошево, ул.Сосновая, дом 1.
Телефон/факс: 8(81755)43243,43230
Адрес электронной почты: grmokom35@yandex.ru
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги 8(81755)43230
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник- пятница с 8.00 до 16.00, обед с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье- выходной
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»): http://rostilovo.ru
Адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):www.gosuslugi.ru
Место нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми заключены соглашения о взаимодействии (далее - МФЦ):
Бюджетное учреждение Грязовецкого муниципального района Вологодской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»
Место нахождения МФЦ: Вологодская обл., г. Грязовец, ул. Беляева, 15
Почтовый адрес МФЦ: 162000, Вологодская обл., г. Грязовец, ул. Беляева, 15
Телефон/факс: (81755) 2-02-75
Адрес электронной почты: grmfc@yandex.ru
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: (81755) 2-02-75
График работы МФЦ:
Понедельник
с 8.00 до 19.00
без перерыва
Вторник
Среда
с 8.00 до 20.00
без перерыва
Четверг
с 8.00 до 19.00
без перерыва
Пятница
Суббота
с 9.00 до 12.00
без перерыва
Воскресенье
выходной день
Предпраздничные дни
на 1 час короче
1.4. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи,
посредством почтовой связи.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается:
на информационных стендах Уполномоченного органа;
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте Уполномоченного органа.
1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за информирование.
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование, определяются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа, который размещается на официальном Интернет-сайте и на информационном стенде Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение Уполномоченного органа, его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адресах Интернет-сайтов Уполномоченного органа;
адресах электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, о настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административных процедурах предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном Интернет-сайте;
на информационных стендах Уполномоченного органа.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее - № 10).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1.Наименование муниципальной услуги
Предварительное согласование предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
-Уполномоченным органом в части приема, обработки документов, принятия решения и выдачи документов;
- МФЦ - в части приема и обработки документов.
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются выдача заявителю (заявителям):
-решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
Не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставлении земельного участка Уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований для предоставления муниципальной услуги.
В течение десяти рабочих дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка Уполномоченный орган возвращает это заявление заявителю, если оно не соответствует форме и содержанию заявления или к заявлению не приложены документы, предоставляемые в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента при этом Уполномоченный орган указывает причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельного участка осуществляется в порядке их поступления.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года №51-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 27.04.1993 № 4866–1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»;
Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов»;
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
Устав муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района Вологодской области;
Решение Совета муниципального образования Комьянское Грязовецкого муниципального района от 24.12.2014 №63 «О разграничении полномочий в области регулирования земельных отношений»;
Иные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Вологодской области, муниципальные правовые акты Грязовецкого муниципального района Вологодской области.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
Для предоставления муниципальной услуги заявитель направляет документы:
- заявление (приложение 1,2 к настоящему регламенту);
- документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
-схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя;
- заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
-подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, которые
заявитель вправе предоставить, а также способы их получения заявителями,
в том числе в электронной форме, порядок их предоставления
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - выписка ЕГРЮЛ)- для юридических лиц,
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей (далее выписка ЕГРИП) для индивидуальных
предпринимателей,
- выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости
При предоставлении муниципальной услуги Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя:
а) предоставления документов и информации или осуществления действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
б) предоставления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Заявителю отказывается в приеме документов в случаях:
-обращение за получением Муниципальной услуги ненадлежащего лица;
-копии документов не удостоверены в установленном законодательством порядке;
- тексты документов написаны не разборчиво;
-имена физических лиц, адреса их места жительства написаны не полностью;
-в документах имеются подчистки, приписки, зачеркнутые слова и
иные не оговоренные исправления, дающие возможность неоднозначного
толкования представленных документов и вызывающие сомнения в законности
предоставленных документов;
-заявление не соответствует форме и содержанию, согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Регламенту.
-заявление подано в ненадлежащий орган;
-к заявлению не приложены документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
2.8.1.Запрещено
требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
за исключением следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления
муниципальной услуги, после первоначальной
подачи заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов;
в)
истечение срока действия документов
или изменение информации после
первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или
противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностного
лица либо муниципального служащего,
многофункционального центра, его
работника при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за
подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
руководителя многофункционального
центра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
был уведомлен заявитель.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о
предварительном согласовании предоставления земельного участка не может
быть утверждена по следующим основаниям:
а) несоответствие схемы
расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее
подготовке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) полное или
частичное совпадение местоположения земельного участка, образование
которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением
земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым
постановлением об утверждении схемы расположения земельного участка,
срок действия которого не истек;
в) разработка схемы расположения
земельного участка осуществлена с нарушением требований к образуемым
земельным участкам, а именно:
- несоответствие
предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, в
отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной
деятельности установлены такие размеры;
-
несоответствие предельных (максимальных и минимальных) размеров
земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не
распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты
не устанавливаются и которые определяются в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации;
- в случае, если
образование земельных участков приводит к невозможности разрешенного
использования расположенных на таких земельных участках объектов
недвижимости;
- не допускается раздел,
перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в
отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не
позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с
разрешенным использованием;
- образование земельных
участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности
границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и
другим препятствующим рациональному использованию и охране земель
недостаткам;
- не допускается образование земельного
участка, границы которого пересекают границы территориальных зон,
лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого
для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки
месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов,
гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных
водных объектов;
г) несоответствие схемы расположения
земельного участка утвержденному проекту планировки территории,
землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной
территории;
д) расположение земельного участка,
образование которого предусмотрено схемой расположения земельного
участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания
территории.
2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по следующим основаниям:
а) с заявлением о предварительном согласовании предоставления
земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным
законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без
проведения торгов;
б) указанный в заявлении земельный участок
предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования,
безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или
аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении
земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление
о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам для
сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного
использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений,
если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном
Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков,
предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не
используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
в)
указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой
организации, созданной гражданами, для ведения огородничества,
садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в
целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев
обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой
некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу
общего пользования;
г) на указанном в заявлении земельном участке
расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев,
если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не
завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на
земельном участке размещен объект, и это не препятствует использованию
земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, либо
с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник
этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного
строительства;
д) на указанном в заявлении земельном участке
расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за
исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение,
строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на
условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка
обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них,
этого объекта незавершенного строительства;
е) указанный в
заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным
в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в
заявлении о предоставлении земельного участка;
ж) указанный в
заявлении земельный участок является зарезервированным для
государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель
обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в
собственность, или с заявлением о предоставлении земельного участка в
аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании
земельного участка, за исключением случая предоставления земельного
участка для целей резервирования;
з) указанный в заявлении
земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с
другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за
исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного
участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них,
объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном
участке, или правообладатель такого земельного участка;
и)
указанный в заявлении земельный участок расположен в границах
территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о
развитии застроенной территории, или земельный участок образован из
земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор
о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой
земельный участок предназначен для размещения объектов федерального
значения, объектов регионального значения или объектов местного значения
и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось
лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
к)
указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка,
в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории
или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с
утвержденной документацией по планировке территории предназначен для
размещения объектов федерального значения, объектов регионального
значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с
заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,
с которым заключен договор о комплексном освоении территории или
договор о развитии застроенной территории, предусматривающие
обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
л)
указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона,
извещение о проведении которого размещено на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет";
м) в отношении земельного участка поступило заявление о
проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения
договора его аренды и Администрацией не принято решение об отказе в
проведении этого аукциона;
н) в отношении земельного участка
опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного
хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности;
о) испрашиваемый
земельный участок не включен в утвержденный в установленном
Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков,
предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не
используемых для указанных нужд, в случае если подано заявление о
предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта
2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
п) площадь
земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного
участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения
огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в
соответствии с федеральным законом;
р) указанный в заявлении
земельный участок в соответствии с утвержденными документами
территориального планирования и (или) документацией по планировке
территории предназначен для размещения объектов федерального значения,
объектов регионального значения или объектов местного значения и с
заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не
уполномоченное на строительство этих объектов;
с) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
т) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
у) в отношении земельного участка принято решение о предварительном
согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с
заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не
указанное в этом решении лицо;
ф) указанный в заявлении земельный
участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в
заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует
целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением
земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в
связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком
земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
х) указанный в заявлении земельный участок предназначен для
размещения здания, сооружения в соответствии с государственной
программой Российской Федерации, государственной программой субъекта
Российской Федерации и с заявлением о предоставлении земельного участка
обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания,
сооружения;
ц)разрешенное использование земельного
участка не соответствует целям использования такого земельного участка,
указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за
исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с
утвержденным проектом планировки территории.
2.9.1.Запрещено
требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе
в предоставлении муниципальной услуги,
за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 2.8.1. настоящего административного
регламента.
2.10. Перечень оснований для приостановления в предоставлении муниципальной услуги
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
а) поступило письменное обращение заявителя либо его законного
представителя о приостановлении процедуры предоставления муниципальной
услуги.
б) обнаружены ошибки (разночтения) в представленных заявителем документах.
в) требуется подтверждение к принадлежности формируемого земельного участка к определенной категории земель.
г) В случае, если на момент поступления в Уполномоченный орган
заявления о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, образование которого предусмотрено приложенной к этому
заявлению схемой расположения земельного участка, на рассмотрении у
Уполномоченного органа находится представленная ранее другим лицом схема
расположения земельного участка и местоположение земельных участков,
образование которых предусмотрено этими схемами, частично или полностью
совпадает, Уполномоченный орган принимает решение о приостановлении
срока рассмотрения поданного позднее заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка.
Рассмотрение
поданного позднее заявления об утверждении схемы расположения
земельного участка приостанавливается до принятия решения об утверждении
ранее направленной схемы расположения земельного участка либо до
принятия решения об отказе в утверждении ранее направленной схемы
расположения земельного участка.
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в Журнале регистрации заявлений (далее также - Журнал регистрации).
При поступлении заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления, в Журнале регистрации в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.13.2. В случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.14.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационным стендом.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.14.4. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.14.5. Вход в здание Уполномоченного органа, где ведется прием граждан, оборудуется кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья.
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в многофункциональном
центре
3.1 Административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- проверка полноты и соответствия, представленных документов, прилагаемых к заявлению;
- подготовка и направление межведомственного запроса о представлении
документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия,
осмотр участка с фотофиксацией (при необходимости);
- принятие
решения о предварительном согласовании предоставления земельного
участка, либо об отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении 3 к настоящему Регламенту.
3.2. Прием и регистрация документов.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является
поступление в Уполномоченный орган заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка и прилагаемых к нему
документов.
Прием и регистрация заявления осуществляется
специалистом Уполномоченного органа не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем получения заявления по почте, либо в день его
предоставления лично представителем заявителя. Датой приема документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, является дата их
регистрации в Уполномоченном органе.
Руководителем Уполномоченного
органа ставиться резолюция на заявлении для дальнейшего рассмотрения
уполномочиваемым лицом, который рассматривает данный вопрос, в
соответствии с его должностными инструкциями.
Критериям принятия
решения при приеме и регистрации заявления о предварительном
согласовании предоставления земельного участка является наличие
заявления, и указанных сведений в нем:
1) фамилия, имя, отчество,
место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего
личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место
нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный
регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического
лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный
номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем
является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер
испрашиваемого земельного участка, в случае, если границы такого
земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным
законом «О государственном кадастре недвижимости»;
4) реквизиты
решения об утверждении проекта межевания территории, если образование
испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) основание предоставления земельного участка без проведения торгов
из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2
статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
6) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный
участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких
видах прав;
7) цель использования земельного участка;
8)
реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или
муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется
взамен земельного участка, изымаемого для государственных или
муниципальных нужд;
9) реквизиты решения об утверждении документа
территориального планирования и (или) проекта планировки территории в
случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов,
предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Заявление подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.
Результатом выполнения административного действий о приеме и
регистрации заявления является зарегистрированное заявления в журнале
регистрации письменных обращений граждан и подготовка заявления к
передаче на рассмотрение специалисту Уполномоченного органа.
Способ фиксации результата выполнения административного действия является регистрация письменного заявления.
3.2.2. Прием, первичная проверка представленных документов,
регистрация и визирование заявления о предоставлении муниципальной
услуги при поступлении письменного обращения заявителя в МФЦ.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов при приеме заявления:
- проверяет наличие документа, удостоверяющего личность заявителя,
представителя заявителя, а также документа, удостоверяющего полномочия
представителя заявителя;
- заверяет копии документов на основании
представленных оригиналов. При предоставлении оригиналов документов
делает копии, проставляет на копии отметку о ее соответствии оригиналу и
возвращает оригиналы заявителю;
- регистрирует представленное заявление в программно-техническом комплексе АИС МФЦ;
- готовит в двух экземплярах расписку о принятии документов и один экземпляр выдает заявителю;
- формирует пакет документов, полученных в порядке межведомственного
взаимодействия, опись и акт приема-передачи документов и передает его в
Уполномоченный орган специалисту, ответственному за прием и регистрацию
заявлений.
Срок передачи заявления и документов из МФЦ в Уполномоченный орган:
- не позднее 15 часов рабочего дня, следующего за днем регистрации
специалистом МФЦ заявления о предоставлении муниципальной услуги;
-
не позднее 15 часов рабочего дня, следующего за днем поступления в МФЦ
ответов на межведомственные запросы, либо днем истечения сроков
получения ответов на межведомственные вопросы.
3.2.2.3. Специалист
Уполномоченного органа в день получения пакета документов из МФЦ
регистрирует заявление в соответствии с пунктом 2.13.
3.3.
Формирование и направление межведомственных запросов в органы
участвующие в предоставлении муниципальной услуги, осмотр участка с
фотофиксацией (при необходимости).
Основанием для начала
осуществления административной процедуры является передача заявления о
предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов
должностному лицу. Ответственному за проведение проверки полноты и
достоверности сведений о заявителе и предоставленных документов.
Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, осуществляет
формирование запросов в федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный осуществление государственной регистрации юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ
или ЕГРИП, о предоставлении выписка из Единого государственного реестра
недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на
объект недвижимости, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня
передачи ему в работу заявления.
В запросе указывается наименование
юридического или физического лица и индивидуального предпринимателя.
Обратившегося с заявлением о предоставлении муниципальной услуги его
ОГРН и ИНН.
Запросы формируются, удостоверяются электронной
цифровой подписью и направляются по каналам единой системы
межведомственного электронного взаимодействия в течение одного рабочего
дня с момента передачи заявления о предоставлении муниципальной услуги и
прилагаемых к нему документов.
Специалист Уполномоченного органа,
при необходимости, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня передачи
ему в работу заявления производит осмотр с фотофиксацией земельного
участка.
3.4. Проверка полноты и соответствия, представленных документов, прилагаемых к заявлению.
Основанием для начала административного действия по проведению
проверки наличия документов, прилагаемых к заявлению о предоставлении
земельного участка, является поступившее в Уполномоченный орган
зарегистрированное заявление с пакетом документов.
Руководитель
Уполномоченного органа либо лицо, исполняющее его обязанности, назначает
ответственного исполнителя для рассмотрения документов на предмет
возможности предоставления муниципальной услуги.
Специалист
Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной
услуги, проводит проверку документов на соответствие по форме и
содержанию нормам действующего законодательства.
По результатам
проверки Специалист Уполномоченного органа определяет основания для
предоставления муниципальной услуги или для отказа в приеме документов.
Критерием принятия решения при проверке документов, предоставленных
заявителем, является отсутствие оснований для отказа в приеме
документов.
Результатом проверки документов является - предоставление муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административного действия по проверке
соответствия представленных документов, прилагаемых к заявлению -
принятие постановления о предварительном согласовании предоставления
земельного участка или в отказе в предварительном согласовании
предоставления земельного участка.
3.5. Подготовка и направление (выдача) документов
Постановление о предварительном согласовании предоставления земельного
участка или в отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка, выдаются заявителю или направляются ему по адресу,
содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка.
3.6. Подготовка решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги
Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном
согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы
одного из оснований, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Регламента,
и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны
быть указаны все основания отказа.
3.7. Обнаружение допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах
В случае обнаружения допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах заявители
вправе обратиться в Уполномоченный орган для их исправления. Исправление
опечаток и ошибок осуществляется в срок, не превышающий:
- 3 рабочих дней со дня обращения заявителя об их устранении, если опечатки и ошибки допущены в письме, договоре аренды;
- 10 рабочих дней со дня обращения заявителя об их устранении, если
опечатки и ошибки допущены в постановлении о предоставлении земельного
участка.
IV. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.
Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
Уполномоченного органа положений настоящего административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а
также за принятием ими решений осуществляют должностные лица,
определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих
нарушений.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании
полугодовых или годовых планов работы Уполномоченного органа) и
внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с
предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или
отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного
органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок
не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются
выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих
дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные
за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений законодательства и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение требований Административного регламента,
предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в
Уполномоченном органе, и работников МФЦ, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их
объединений и организаций за предоставлением государственной услуги
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года
№ 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»,
законом области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах
осуществления общественного контроля в Вологодской области».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностных лиц либо муниципальных служащих, многофункционального
центра, работника многофункционального центра
5.1. Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Подача и рассмотрение жалоб на
решения и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных
лиц либо муниципальных служащих, многофункционального центра и его
работников при предоставлении муниципальных услуг осуществляется в
соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» , многофункционального центра, а также их
должностных лиц или муниципальных служащих, работников при
предоставлении муниципальных услуг» и настоящим административным
регламентом.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в
досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
Заявитель
имеет право на получение информации и документов, необходимых для
обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней, а также на
представление дополнительных материалов.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействия),
принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги
Уполномоченного органа, его должностных лиц либо муниципальных служащих,
многофункционального центра, работника многофункционального центра.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
Нарушение
срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги,
запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ.Нарушение
срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае
досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра, работника
многофункционального центра возможно в случае, если на
многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого
обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих
муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3
статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.Требование у заявителя
документов или информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги.Отказ заявителю в приеме документов, предоставление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.Отказ
в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами. В
указанном случае подача и рассмотрение жалоб на решения и действия
(бездействие) многофункционального центра, а также его должностных лиц
либо работников возможны в случае, если на многофункциональный центр
возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в
полном объеме.Требование от заявителя внесения платы за
предоставление муниципальной услуги, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Вологодской области, муниципальными правовыми актами.Отказ в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо в случае нарушения
установленного срока таких исправлений. В указанном случае подача и
рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра, а также его должностных лиц либо работников
возможны в случае, если на многофункциональный центр возложена функция
по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме.Нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги.Приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами. В указанном случае подача и рассмотрение жалоб на
решения и действия (бездействие) многофункционального центра, а также
его должностных лиц либо работников возможны в случае, если на
многофункциональный центр возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме.Требование у
заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1
статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ. В указанном случае досудебное
(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
многофункционального центра, работника многофункционального центра
возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия
(бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба
на решения и действия (бездействие) администрации, муниципального
служащего, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя
администрации может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную
услугу, Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций),
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области, а также может быть принята при личном приеме заявителя. Жалоба
на решения и действия (бездействие) многофункционального центра,
работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с
использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
официального сайта многофункционального центра, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных
и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
5.4. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель должен представить документ, удостоверяющий личность.
5.5.
Жалоба, подаваемая заявителем в электронной форме с использованием
Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального
портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области, должна быть подписана электронной подписью, вид которой
предусмотрен законодательством Российской Федерации.
5.6. Жалобы на решения и действия (бездействие) рассматривают:
на
решения и действия (бездействие) муниципального служащего администрации
подаются руководителю администрации муниципального образования ;на решения и действия (бездействие) администрации либо
руководителя администрации подаются главе муниципального образования ;на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются его руководителю;на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ.
5.7. Жалоба регистрируется администрацией, многофункциональным центром в день поступления.
5.8.
Жалоба, поступившая в администрацию, МФЦ подлежит рассмотрению в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа в приеме документов у заявителя либо исправлении допущенных
опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.9. Жалоба должна содержать:
наименование
администрации, многофункционального центра, в которые подается жалоба,
либо должность и фамилию, имя и отчество (при наличии) должностного
лица, муниципального служащего или работника многофункционального центра
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства
заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника многофункционального центра,
организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №
210-ФЗ, их работников;доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) органа, муниципальную
услугу, должностного лица органа, муниципальную услугу, либо
муниципального служащего, многофункционального центра, работника
многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1
статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут
быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в
письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В
случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю
дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим
муниципальную услугу, многофункциональным центром либо организацией,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в
целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании
муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые
необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.13.
В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе
заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого
решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.14.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению
жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
от №
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
(в случае уточнения границ земельного участка)
Главе муниципального образования Комьянское
Грязовецкого муниципального района
Вологодской области
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия Имя Отчество
_____________________________________
_____________________________________
Адрес регистрации
_____________________________________
_____________________________________
Адрес проживания
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Документ, удостоверяющий личность, его серия, номер, кем и когда выдан
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о доверенном лице
Фамилия Имя Отчество
Адрес регистрации
Адрес проживания
Документ, удостоверяющий личность, его серия, номер, кем и когда выдан
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Испрашиваемый вид права на земельный участок
Цель использования земельного участка
Основания предоставления земельного участка без проведения торгов (из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ оснований)
Кадастровый номер испрашиваемого земельного участка
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом
Прошу предварительно согласовать предоставление в _______________________________________________________________________ земельного участка.
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления с уведомлением
«____»_______________20____г. _________________________
(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
от №
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
(в случае образования земельного участка)
Главе муниципального образования Комьянское
Грязовецкого муниципального района
Вологодской области
Сведения о заявителе (физическое лицо)
Фамилия Имя Отчество
_____________________________________
_____________________________________
Адрес регистрации
_____________________________________
_____________________________________
Адрес проживания
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Документ, удостоверяющий личность, его серия, номер, кем и когда выдан
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
_____________________________________
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о доверенном лице
Фамилия Имя Отчество
Адрес регистрации
Адрес проживания
Документ, удостоверяющий личность, его серия, номер, кем и когда выдан
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения о земельном участке
Испрашиваемый вид права на земельный участок
Цель использования земельного участка
Основания предоставления земельного участка без проведения торгов (из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ оснований)
Кадастровый номер испрашиваемого земельного участка
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом
Прошу предварительно согласовать предоставление _____________________________________ вновь образуемого земельного участка, утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, присвоить адрес.
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления с уведомлением
Приложение:
Схема расположения земельного участка на кадастром плане территории на _____ листах в ____ экз.
«____»_______________20____г. _________________________
(подпись)
Приложение 3
к административному регламенту
от №
Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Комьянское
Прием, первичная проверка представленных документов, регистрация и визирование заявления о предварительном согласовании предоставления земельных участков
Формирование и направление межведомственных запросов для получения информации, необходимой для предоставления муниципальной услуги (при ее отсутствии), осмотр с фотофиксацией (при необходимости)