АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО
ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ЗЕМЕЛЬ ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГРЯЗОВЕЦКОЕ, БЕЗ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И
УСТАНОВЛЕНИЯ СЕРВИТУТА
1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по выдаче разрешений
на использование земель или земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности Администрации муниципального
образования Грязовецкое, без предоставления
и установления сервитута (далее -
Регламент), разработан в целях повышения
качества предоставления и доступности
муниципальной услуги, создания комфортных
условий для лиц, обратившихся за
предоставлением муниципальной услуги.
Административный
регламент устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений на
использование земель или земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности Администрации муниципального
образования Грязовецкое, без предоставления
и установления сервитута.
1.2.
Круг заявителей.
Муниципальная
услуга предоставляется гражданам и
юридическим лицам для использования
земель или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности, за
исключением земельных участков,
предоставленных гражданам или юридическим
лицам, в случаях:
1)
проведения инженерных изысканий;
2)
капитального или текущего ремонта
линейного объекта;
3)
строительства временных или вспомогательных
сооружений (включая ограждения, бытовки,
навесы), складирования строительных и
иных материалов, техники для обеспечения
строительства, реконструкции линейных
объектов федерального, регионального
или местного значения;
4)
осуществления геологического изучения
недр;
5)
осуществления деятельности в целях
сохранения и развития традиционных
образа жизни, хозяйствования и промыслов
коренных малочисленных народов Севера,
Сибири и Дальнего Востока Российской
Федерации в местах их традиционного
проживания и традиционной хозяйственной
деятельности, за исключением земель и
земельных участков в границах земель
лесного фонда;
6)
размещения следующих объектов:
-
подземные линейные сооружения, а также
их наземные части и сооружения,
технологически необходимые для их
использования, для размещения которых
не требуется разрешения на строительство.
-
водопроводы и водоводы всех видов, для
размещения которых не требуется
разрешения на строительство.
-
линейные сооружения канализации (в том
числе ливневой) и водоотведения, для
размещения, которых не требуется
разрешения на строительство.
-
элементы благоустройства территории.
-
линии электропередачи классом напряжения
до 35 кВ, а также связанные с ними
трансформаторные подстанции,
распределительные пункты и иное
предназначенное для осуществления
передачи электрической энергии
оборудование, для размещения которых
не требуется разрешения на строительство.
-
нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
диаметром DN 300 и менее, газопроводы и
иные трубопроводы давлением до 1,2 Мпа,
для размещения которых не требуется
разрешения на строительство.
-
тепловые сети всех видов, включая сети
горячего водоснабжения, для размещения
которых не требуется разрешения на
строительство.
-
геодезические, межевые, предупреждающие
и иные знаки, включая информационные
табло (стелы) и флагштоки.
-
защитные сооружения, для размещения
которых не требуется разрешения на
строительство.
-
объекты, предназначенные для обеспечения
пользования недрами, для размещения
которых не требуется разрешения на
строительство.
-
линии и сооружения связи, для размещения
которых не требуется разрешения на
строительство.
-
проезды, в том числе вдольтрассовые, и
подъездные дороги, для размещения
которых не требуется разрешения на
строительство.
-
пожарные водоемы и места сосредоточения
средств пожаротушения.
-
пруды-испарители.
-
отдельно стоящие ветроэнергетические
установки и солнечные батареи, для
размещения которых не требуется
разрешения на строительство.
1.3.
Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги:
Место
нахождения Администрации муниципального
образования Грязовецкое и его структурных
подразделений (далее – Уполномоченный
орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа:
162000, Вологодская обл., г. Грязовец, ул.
Ленина, д.45
Телефон/факс:
8(81755)2-17-87
Адрес
электронной почты: grmogry@r09.gov35.ru
Телефон
для информирования по вопросам, связанным
с предоставлением муниципальной услуги
8(81755) 2-32-35.
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» (далее – Интернет-сайт):
www. mogryazovec.ru
Адрес
Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций):
www.gosuslugi.ru
Адрес
Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области: www.gosuslugi.gov35.ru.
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
08.00-12.00
13.00-17.00
Вторник
Приема
нет
Среда
08.00-12.00
13.00-17.00
Четверг
Пятница
Приема
нет
Суббота
Выходной
день
Воскресенье
Предпраздничные
дни
8.00
– 16.00
1.4.
Способы и порядок получения информации
о правилах предоставления муниципальной
услуги:
Информацию
о правилах предоставления муниципальной
услуги заявитель может получить
следующими способами:
лично;
посредством
телефонной, факсимильной связи;
посредством
электронной связи,
посредством
почтовой связи;
на
информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа;
в
информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования:
-
на официальном сайте Уполномоченного
органа:
-
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
-
на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) области.
1.5.
Информация о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящий
административный регламент и муниципальный
правовой акт об его утверждении
размещается на:
информационных
стендах Уполномоченного органа;
в
средствах массовой информации;
на
официальном Интернет-сайте Уполномоченного
органа;
на
Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области.
1.6.
Информирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется
специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование
Специалисты
Уполномоченного органа, ответственные
за информирование, определяются
муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа, который
размещается на официальном Интернет-сайте
и на информационном стенде Уполномоченного
органа.
1.7.
Информирование о правилах предоставления
муниципальной услуги осуществляется
по следующим вопросам:
место
нахождения Уполномоченного органа, его
структурных подразделений;
должностные
лица и муниципальные служащие
Уполномоченного органа, уполномоченные
предоставлять муниципальную услугу и
номера контактных телефонов;
график
работы Уполномоченного органа;
адресе
Интернет-сайтов Уполномоченного органа;
адресе
электронной почты Уполномоченного
органа;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления
муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент
(Постановление Администрации МО
Грязовецкое №548 от 30.10.2015 г.);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной
услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной
услуги;
досудебный
и судебный порядок обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного
органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная
информация о деятельности Уполномоченного
органа, в соответствии с Федеральным
законом от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об
обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов
и органов местного самоуправления».
1.8.
Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными
за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по
телефону, посредством почты или
электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме:
индивидуального и публичного
информирования.
1.8.1.
Индивидуальное устное информирование
осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией
лично или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование,
принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного
ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
Если
для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист,
ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за
необходимой информацией в письменном
виде, либо предложить возможность
повторного консультирования по телефону
через определенный промежуток времени,
а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за
информирование, заявителю для разъяснения.
При
ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен
назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую
должность и наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с
учетом требований официально-делового
стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине
поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист,
ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить
меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.8.2.
Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного
лица, электронной почтой в зависимости
от способа обращения заявителя за
информацией.
Ответ
на заявление предоставляется в простой,
четкой форме, с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя
и подписывается руководителем
Уполномоченного органа.
1.8.3.
Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения
средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных
лиц, ответственных за информирование,
по радио и телевидению согласовываются
с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4.
Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации
информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги,
а также настоящего административного
регламента и муниципального правового
акта об его утверждении:
в
средствах массовой информации;
на
официальном Интернет-сайте;
на
Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на
Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области;
на
информационных стендах Уполномоченного
органа.
Тексты
информационных материалов печатаются
удобным для чтения шрифтом (размер
шрифта не менее № 14), без исправлений,
наиболее важные положения выделяются
другим шрифтом (не менее № 18). В случае
оформления информационных материалов
в виде брошюр требования к размеру
шрифта могут быть снижены (не менее №
10).
II.
СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Выдача
разрешений на использование земель или
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности администрации
муниципального образования Грязовецкое,
без предоставления и установления
сервитута.
2.2.
Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется
Уполномоченным органом в
части приема, обработки документов,
принятия решения и выдачи документов.
2.2.2.
Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги,
определяются решением Уполномоченного
органа, который размещается на официальном
сайте Уполномоченного органа, на
информационном стенде Уполномоченного
органа.
2.2.3.
Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе
согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с
обращением в иные органы и организации,
не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.3.
Результат предоставления муниципальной
услуги
Результатом
предоставления муниципальной услуги
является вручение (выдача) разрешения
на использование земель или земельных
участков, находящихся в муниципальной
собственности администрации муниципального
образования Грязовецкое, без предоставления
и установления сервитута.
2.4.
Срок предоставления муниципальной
услуги
Срок
предоставления муниципальной услуги
составляет 25 дней.
2.5.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
2.5.1.
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с:
Гражданский
кодекс Российской Федерации от 30 ноября
1994 года №51-ФЗ;
Земельный
кодекс Российской Федерации от 25 октября
2001 года № 136-ФЗ;
Федеральный
закон
от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении
в действие Земельного кодекса Российской
Федерации»;
Федеральный
закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных
и муниципальных услуг»;
Федеральный
закон
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления»;
Постановление
Правительства РФ от 27 ноября 2014 года №
1244 «Об утверждении Правил выдачи
разрешения на использование земель или
земельного участка, находящихся в
государственной или муниципальной
собственности»;
Постановление
Правительства РФ от 03 декабря 2014 года
№ 1300 «Об утверждении перечня видов
объектов, размещение которых может
осуществляться на землях или земельных
участках, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и
установления сервитутов»;
Устав
администрации муниципального образования
Грязовецкое;
Решение
Земского Собрания Грязовецкого
муниципального района от 27.11.2014 №23 «О
разграничении полномочий в области
регулирования земельных отношений;
Положение
об отделе по земельным вопросам
администрации муниципального образования
Грязовецкое, утвержденное постановлением
администрации муниципального образования
Грязовецкое от 27 января 2010 года № 17.
Иные
законы и нормативные правовые акты
Российской Федерации, Вологодской
области, муниципальные правовые акты
Администрации муниципального образования
Грязовецкое.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов,
необходимых в соответствии с
законодательными или иными нормативными
правовыми актами для предоставления
государственной или муниципальной
услуги с разделением на документы и
информацию, которые заявитель должен
представить самостоятельно, и документы,
которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, так как они
подлежат представлению в рамках
межведомственного информационного
взаимодействия
Муниципальная
услуга предоставляется при поступлении
заявления о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков.
В
заявлении о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков, должны быть указаны:
1)
фамилия, имя и (при наличии) отчество,
место жительства заявителя, реквизиты
документа, удостоверяющего личность
заявителя (для гражданина);
2)
наименование и место нахождения заявителя
(для юридического лица), а также
государственный регистрационный номер
записи о государственной регистрации
юридического лица в едином государственном
реестре юридических лиц и идентификационный
номер налогоплательщика, за исключением
случаев, если заявителем является
иностранное юридическое лицо;
3)
фамилия, имя и (при наличии) отчество
представителя заявителя и реквизиты
документа, подтверждающего его полномочия,
- в случае, если заявление подается
представителем заявителя;
4)
почтовый адрес, адрес электронной почты,
номер телефона для связи с заявителем
или представителем заявителя;
5) предполагаемые
цели использования земель или земельного
участка в соответствии с пунктом 1.2
настоящего Административного регламента;
6)
кадастровый номер земельного участка
- в случае, если планируется использование
всего земельного участка или его части;
7) срок
использования земель или земельного
участка.
К
заявлению о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков, прилагаются:
1)
копии документов, удостоверяющих
личность заявителя и представителя
заявителя, и документа, подтверждающего
полномочия представителя заявителя, в
случае, если заявление подается
представителем заявителя;
2)
схема границ предполагаемых к использованию
земель или части земельного участка на
кадастровом плане территории с указанием
координат характерных точек границ
территории - в случае, если планируется
использовать земли или часть земельного
участка (с использованием системы
координат, применяемой при ведении
государственного кадастра недвижимости).
Форма заявления приведена
в приложении № 1 к настоящему
Административному регламенту.
Заявление,
указанное в настоящем Административном
регламенте, с приложениями может быть
направлено заявителем в Уполномоченный
орган посредством почтовой связи.
В
случае направления заявления с полным
комплектом документов посредством
почтовой связи в Уполномоченный орган
копии документов должны быть нотариально
заверены.
Заявления
заполняются при помощи средств
электронно-вычислительной техники или
от руки разборчиво (печатными буквами)
чернилами черного или синего цвета.
2.7.
Перечень документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
которые находятся в распоряжении органов
государственной и муниципальной власти
и иных организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги,
указанных в пунктах настоящего
Административного регламента:
1)
выписка
из Единого государственного реестра
недвижимости;
2)
копия лицензии, удостоверяющей право
проведения работ по геологическому
изучению недр;
3)
иные документы, подтверждающие основания
для использования земель или земельных
участков в целях, предусмотренных
пунктами настоящего Административного
регламента.
К
заявлению о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков прилагаются:
1)
копии документов, удостоверяющих
личность заявителя и представителя
заявителя, и документа, подтверждающего
полномочия представителя заявителя, в
случае, если заявление подается
представителем заявителя;
2)
схема границ предполагаемых к использованию
земель или части земельного участка на
кадастровом плане территории с указанием
координат характерных точек границ
территории - в случае, если планируется
использовать земли или часть земельного
участка (с использованием системы
координат, применяемой при ведении
государственного кадастра недвижимости).
Заявитель
вправе представить указанные документы
самостоятельно.
Формы
заявлений и порядок предоставления
вышеуказанных документов размещены на
официальных сайтах Уполномоченного
органа и иных организаций, участвующих
в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Оснований
для отказа в приеме заявления и документов,
необходимых для предоставления
муниципальной услуги, не установлено.
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1.
Основания для приостановления
предоставления муниципальной услуги
отсутствуют.
2.9.2.
Основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги:
Заявление
подано с нарушением требований,
установленных подпунктом 2.6 настоящего
Административного регламента.
В
заявлении указаны цели использования
земель или земельных участков, не
предусмотренные пунктом 1.2 настоящего
Административного регламента.
Земельные
участки, на использование которых
испрашивается разрешение, предоставлены
физическим или юридическим лицам.
2.10.
Услуги, которые является необходимыми
и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении государственной
или муниципальной услуги, и способы ее
взимания в случаях, предусмотренных
федеральными законами, принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется
для заявителей на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении
результата предоставленной муниципальной
услуги
Время
ожидания в очереди при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги не должно превышать
15 минут.
2.13.
Срок регистрации запроса заявителя о
предоставлении
муниципальной
услуги
2.13.1.
Специалист, ответственный за прием и
регистрацию заявления, регистрирует
заявление о предоставлении муниципальной
услуги в день его поступления в Журнале
регистрации заявлений (далее также -
Журнал регистрации).
2.13.2.
При поступлении заявления в электронном
виде в нерабочее время оно регистрируется
специалистом, ответственным за прием
и регистрацию заявления, в Журнале
регистрации в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанного
заявления.
2.14.
требования к помещениям, в которых
предоставляются государственные и
муниципальные услуги, к залу ожидания,
местам для заполнения запросов о
предоставлении государственной или
муниципальной услуги, информационным
стендам с образцами их заполнения и
перечнем документов, необходимых для
предоставления каждой государственной
или муниципальной услуги, в том числе
к обеспечению доступности для инвалидов
указанных объектов в соответствии
с законодательством
Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного
органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется
вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы.
2.14.2.
Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги,
соответствуют санитарным правилам и
нормам.
В
помещениях на видном месте помещаются
схемы размещения средств пожаротушения
и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения
для приема граждан оборудуются
противопожарной системой и средствами
пожаротушения, системой оповещения о
возникновении чрезвычайной ситуации,
системой охраны.
2.14.3.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным
стендом, содержащим
визуальную, текстовую информацию о
правилах предоставления муниципальной
услуги. На информационных
стендах размещается следующая информация:
режим работы Уполномоченного органа,
включая график приема заявителей;
условия и порядок получения информации
от Уполномоченного органа; номера
кабинетов Уполномоченного органа, где
проводятся прием и информирование
заявителей, фамилии, имена, отчества и
должности специалистов, осуществляющих
прием и информирование заявителей о
порядке предоставления муниципальной
услуги; номера телефонов, почтовый и
электронный адреса Уполномоченного
органа; реквизиты нормативных правовых
актов, которые регламентируют порядок
предоставления муниципальной услуги,
настоящий административный регламент;
перечень документов, необходимых для
получения муниципальной услуги; форма
заявления; перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган размещает в
занимаемых им помещениях иную информацию,
необходимую для оперативного информирования
о порядке предоставления муниципальной
услуги.
Настоящий
административный регламент, муниципальный
правовой акт об его утверждении,
нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги,
перечень
документов, необходимых для получения
муниципальной услуги,
форма
заявления
доступны для ознакомления на бумажных
носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная
сеть «Интернет»).
2.14.4.
Места ожидания и приема заявителей
соответствуют комфортным условиям,
оборудованы столами, стульями для
возможности оформления документов,
обеспечиваются канцелярскими
принадлежностями.
Прием
заявителей осуществляется в специально
выделенных для этих целей помещениях
- местах предоставления муниципальной
услуги.
Кабинеты
ответственных должностных лиц оборудуются
информационными табличками (вывесками)
с указанием номера кабинета и наименования
отдела.
Таблички
на дверях или стенах устанавливаются
таким образом, чтобы при открытой двери
таблички были видны и читаемы.
2.14.5.
Вход в здание оборудуется в соответствии
с требованиями, обеспечивающими
беспрепятственный доступ лиц с
ограниченными возможностями здоровья
(пандусы, поручни, другие специальные
приспособления).
На
автомобильных стоянках у зданий, в
которых исполняется муниципальная
услуга, предусматриваются места для
парковки автомобилей лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых
предоставляется муниципальная услуга,
иным требованиям доступности для
инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной
защите инвалидов.
2.15.
Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной
услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной
услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению
Уполномоченного органа, его структурных
подразделений, местами парковки
автотранспортных средств, в том числе
для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа
местами хранения верхней одежды
заявителей, местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей
в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного
результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной
услуги являются:
соблюдение
сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков
регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги
документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования
должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных
настоящим административным регламентом.
III.
СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР,
ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В
ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ
ФОРМЕ
3.1.
Предоставление муниципальной услуги
включает в себя следующие административные
процедуры:
1)
рассмотрение заявления о выдаче
разрешения на использование земель или
земельных участков;
2) направление
запросов в территориальные органы
федеральных органов государственной
власти и организации для получения
документов и информации, необходимых
для предоставления муниципальной
услуги;
3)
экспертиза представленных документов;
4) принятие,
вручение (выдача) решения о выдаче
разрешения на использование земель или
земельного участка, либо об отказе в
выдаче разрешения на использование
земель или земельного участка.
3.2.Блок-схема предоставления
муниципальной услуги приведена в
приложении № 2 к настоящему Административному
регламенту.
3.3.
Прием и регистрация заявления и документов
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала исполнения данной
административной процедуры, является
поступление в Уполномоченный орган
заявления о предоставлении земельного
участка и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.
Прием и регистрация заявления
осуществляется специалистом Уполномоченного
органа не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем получения заявления
по почте, либо в день его предоставления
лично представителем заявителя. Датой
приема документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
является дата их регистрации в
Уполномоченном органе.
3.3.3.
Начальником Уполномоченного органа
ставиться резолюция на заявлении для
дальнейшего рассмотрения уполномочиваемым
лицом, который рассматривает данный
вопрос, в соответствии с его должностными
инструкциями.
3.3.4.
Результатом выполнения административного
действия о приеме и регистрации заявления
является зарегистрированное заявления
в журнале регистрации письменных
обращений граждан и подготовка заявления
к передаче на рассмотрение специалисту
Уполномоченного органа.
3.4.
Формирование и направление межведомственных
запросов в органы участвующие в
предоставлении муниципальной услуги
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием
для начала исполнения административной
процедуры является передача заявления
о предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых к нему документов
должностному лицу, ответственному за
проведение проверки полноты и достоверности
сведений о заявителе и предоставленных
документов.
3.4.2.
Должностное лицо, ответственное за
проведение проверки, осуществляет
формирование запросов в федеральный
орган исполнительной власти, уполномоченный
осуществление государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей о предоставлении
сведений из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, о предоставлении
выписка из Единого государственного
реестра прав на недвижимое имущество
и сделок с ним о правах на здание,
строение, в срок, не превышающий 3 рабочих
дней со дня передачи ему в работу
заявления.
3.4.3.
В запросе указывается наименование
юридического или физического лица и
индивидуального предпринимателя.
Обратившегося с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги его ОГРН и ИНН.
3.4.4.
Запросы формируются, удостоверяются
электронной цифровой подписью и
направляются по каналам единой системы
межведомственного электронного
взаимодействия в течение одного рабочего
дня с момента передачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги
и прилагаемых к нему документов.
3.5.
Проверка полноты и
соответствия, представленных документов,
прилагаемых к заявлению
3.5.1.
Основанием для начала административного
действия по проведению проверки наличия
документов, прилагаемых к заявлению,
является поступившее в Уполномоченный
орган зарегистрированное заявление с
пакетом документов.
3.5.2.
Начальник Уполномоченного органа либо
лицо, исполняющее его обязанности,
назначает ответственного исполнителя
для рассмотрения документов на предмет
возможности предоставления муниципальной
услуги.
3.5.3.
Специалист Уполномоченного органа,
ответственный за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку
документов на соответствие по форме и
содержанию нормам действующего
законодательства.
По
результатам проверки Специалист
Уполномоченного органа определяет
основания для предоставления муниципальной
услуги или для отказа в приеме документов.
Критерием
принятие решения при поверке документов,
предоставленных заявителем, является
отсутствие оснований для отказа в приеме
документов.
3.5.4.
Результатом проверки документов является
- предоставление муниципальной услуги.
Способ фиксации результата административного
действия по проверке соответствия
представленных документов, прилагаемых
к заявлению об отказе в выдаче разрешения
на использование земель или земельного
участка на бумажном носителе и занесение
его в базу данных в порядке делопроизводства,
либо передача пакета документов для
осуществления дальнейших административных
процедур.
3.6.
Подготовка и направление (выдача)
документов
3.6.1.
Разрешение на использование земель или
земельных участков, выдаются заявителю
или направляются ему по адресу,
содержащемуся в его заявлении о
предоставлении разрешения на использования
земель или земельных участков.
3.6.2.
Основанием для начала административной
процедуры является наличие полного
комплекта документов и положительного
результата по итогам экспертизы.
Подготовка
проекта решения о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков осуществляется специалистом
Уполномоченного органа.
3.6.3.
Согласование проекта решения о выдаче
разрешения на использование земель или
земельных участков осуществляется
начальником Уполномоченного органа.
При
необходимости доработки проекта решения
о выдаче разрешения на использование
земель или земельных участков в связи
с наличием замечаний согласующего лица.
3.6.4.
Согласованный проект решения о выдаче
разрешения на использование земель или
земельных участков подписывается
начальником Уполномоченного органа.
После
подписания решения о выдаче разрешения
на использование земель или земельных
участков регистрируется в Реестре
решений о выдаче разрешения на
использование земель или земельных
участков специалистом Уполномоченного
органа.
3.6.5.
Специалист Уполномоченного органа
направляет заверенную в установленном
порядке копию решения о выдаче разрешения
на использование земель или земельных
участков с приложением схемы границ
предполагаемых к использованию земель
или части земельного участка на
кадастровом плане территории в Отдел
государственного земельного надзора
Управления Росреестра.
3.6.6.
Критерием административной процедуры
является соответствие документов
требованиям законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых
актов.
Результатом
административной процедуры является
вручение (выдача) решения о выдаче
разрешения на использование земель или
земельных участков.
Способом
фиксации результата административной
процедуры является вручение (выдача)
решения о разрешения на использование
земель или земельных участков.
3.7.
Подготовка решения об отказе в
предоставлении муниципальной услуги
Уполномоченный
орган принимает решение об отказе в
принятии решения о разрешении на
использование земель или земельных
участков при наличии хотя бы одного из
оснований, предусмотренных пунктом
2.9 настоящего Административного
регламента, и направляет принятое
решение заявителю. В указанном решении
должны быть указаны все основания
отказа.
3.8.
Обнаружение допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги
документах
В
случае обнаружения допущенных опечаток
и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги
документах заявители вправе обратиться
в Уполномоченный орган для их исправления.
Исправление опечаток и ошибок
осуществляется в срок, не превышающий:
-
3 рабочих дней со дня обращения заявителя
об их устранении, если опечатки и ошибки
допущены в письме;
-
10 рабочих дней со дня обращения заявителя
об их устранении, если опечатки и ошибки
допущены в решении об использовании
земель или земельных участков, без
предоставления.
IV.
ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными
лицами Уполномоченного органа,
положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги должностными
лицам и муниципальными служащими
Уполномоченного органа, а также за
принятием ими решений включает в себя
общий, текущий контроль.
4.2.
Общий контроль над полнотой и качеством
предоставления
муниципальной услуги осуществляет
руководитель Уполномоченного органа.
4.3.
Текущий контроль осуществляется путем
проведения плановых и внеплановых
проверок полноты и качества исполнения
положений настоящего административного
регламента, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Вологодской
области, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые
– по конкретному обращению заявителя.
При
проведении проверки могут рассматриваться
все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы
(тематические проверки). Вид проверки
и срок ее проведения устанавливаются
муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о
проведении проверки с учетом периодичности
комплексных проверок не менее 1 раза в
год и тематических проверок – 2 раза в
год.
По
результатам текущего контроля составляется
справка о результатах текущего контроля
и выявленных нарушениях, которая
представляется руководителю Уполномоченного
органа в течение 10 рабочих дней после
завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги,
несут персональную ответственность за
соблюдение порядка предоставления
муниципальной услуги.
4.5.
По результатам проведенных проверок
в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего
административного регламента
осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа
к ответственности в соответствии
с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных
обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, предусмотренная
в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации, Кодексом Российской
Федерации об административных
правонарушениях, возлагается на лиц,
замещающих должности в Уполномоченном
органе, ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
V.
Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений
и
действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных
служащих
5.1.
Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных)
в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном)
порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия)
в судебном порядке.
5.2.
Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные)
при предоставлении муниципальной
услуги. Заявитель может обратиться с
жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение
срока регистрации запроса заявителя о
предоставлении муниципальной услуги;
нарушение
срока предоставления муниципальной
услуги;
требование
у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами муниципального
образования для предоставления
муниципальной услуги;
отказ
заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами муниципального
образования для предоставления
муниципальной услуги;
отказ
в предоставлении муниципальной услуги,
если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской
области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования;
затребование
с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами
муниципального образования;
отказ
органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего либо
должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
нарушение
срока или порядка выдачи документов по
результатам предоставления муниципальной
услуги;
приостановление
предоставления муниципальной услуги,
если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными
правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами;
требование
у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались
при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4 части
1 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010 года № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг".
5.3.
Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление жалобы заявителя
в Уполномоченный орган.
жалоба
подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме;
жалоба
может быть направлена по почте, через
многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет", официального сайта
органа, предоставляющего муниципальную
услугу, единого портала государственных
и муниципальных услуг либо регионального
портала государственных и муниципальных
услуг, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.4.
Жалоба на решения и (или) действия
(бездействие) Уполномоченного органа,
лиц, замещающих должности в Уполномоченном
органе может быть подана юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем
либо в порядке, установленном пунктами
5.2–5.4, 5.6-5.9 настоящего Административного
регламента, либо в порядке, установленном
антимонопольным законодательством
Российской Федерации, в антимонопольный
орган.
5.5.
Жалоба должна содержать:
наименование
Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии),
сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного
органа, либо муниципального
служащего;
доводы,
на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием
(бездействием) Уполномоченного органа,
должностного лица Уполномоченного
органа либо муниципального служащего.
Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие
доводы заявителя, либо их копии.
5.6.
Поступившая жалоба подлежит рассмотрению
с учетом установленных муниципальным
правовым актом особенностей рассмотрения
жалоб в течение 15 рабочих дней со дня
ее регистрации, а в случае обжалования
отказа в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток
и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких
исправлений – в течение 5 рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.7.
В удовлетворении жалобы отказывается
в следующих случаях:
а)
отсутствие нарушения порядка предоставления
муниципальной услуги;
б)
наличие вступившего в законную силу
решения суда, арбитражного суда по
жалобе о том же предмете и по тем же
основаниям;
в)
подача жалобы лицом, полномочия которого
не подтверждены в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
г)
наличие решения по жалобе, принятого
ранее в отношении того же заявителя и
по тому же предмету жалобы.
5.8.
По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
об
удовлетворении жалобы, в том числе в
форме отмены принятого решения,
исправления допущенных Уполномоченным
органом опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами;
об
отказе в удовлетворении жалобы.
5.9.
В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю,
дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим
муниципальную услугу, в целях
незамедлительного устранения выявленных
нарушений при оказании муниципальной
услуги, а также приносятся извинения
за доставленные неудобства и указывается
информация о дальнейших действиях,
которые необходимо совершить заявителю
в целях получения муниципальной услуги.
5.10.
В случае признания жалобы, не подлежащей
удовлетворению, в ответе заявителю
даются аргументированные разъяснения
о причинах принятого решения, а также
информация о порядке обжалования
принятого решения.
5.11.
В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного
правонарушения или преступления
должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб в
соответствии с частью 1 статьи 11.2
Федерального закона от 27.07.2010 года №
210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг",
незамедлительно направляют имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
5.12.
Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте
5.8 настоящего Административного
регламента, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.13.
Заявитель вправе обжаловать решения,
принятые в ходе предоставления
муниципальной услуги, действия
(бездействие) должностных лиц в судебном
порядке.
Приложение
1
к
административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на использование
земель или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности
Администрации муниципального образования
Грязовецкое, без предоставления и
установления сервитута
Заявление
о выдаче разрешения
на использование земель или земельного
участка, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и
установления сервитута
Главе
муниципального
образования
Грязовецкое
Ворониной
Л.Ю.
Сведения
о заявителе (физическое лицо)
Фамилия
Имя Отчество
Адрес
регистрации
Адрес
проживания
Документ,
удостоверяющий личность, его серия,
номер, кем и когда выдан
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения
о заявителе (юридическое лицо)
Полное
наименование организации
ИНН
ОГРН
Юридический
адрес
Почтовый
адрес
Фамилия
Имя Отчество руководителя
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения
о доверенном лице
Фамилия
Имя Отчество
Адрес
регистрации
Адрес
проживания
Документ,
удостоверяющий личность, его серия,
номер, кем и когда выдан
Реквизиты
документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя
Контактные
телефоны
Адрес
электронной почты (при наличии)
Сведения
о земельном участке
Кадастровый
номер земельного участка, на который
запрашивается разрешение (при наличии)
Кадастровый
номер квартала (в случае, если земельный
участок не сформирован)
Цель
использования земельного участка
Срок
использования земельного участка
Прошу
выдать разрешение на использование
земельного участка (земель), находящегося
в муниципальной собственности Грязовецкого
муниципального района, без предоставления
и установления сервитута.
Способ
выдачи документов (нужное отметить):
лично
направление посредством почтового
отправления с уведомлением
«____»___________________20____г.
_________________________
подпись
м.п.
Приложение
2
к
административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешений на использование
земель или земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности
Администрации муниципального образования
Грязовецкое, без предоставления и
установления сервитута
Блок-схема
предоставления муниципальной услуги
по выдаче разрешения на использование
земель или земельного участка, находящихся
в муниципальной собственности
администрации муниципального образования
Грязовецкое, без предоставления земельных
участков и установления сервитута
Прием, первичная проверка заявления и
представленных документов, регистрация
и визирование заявления о предоставлении
муниципальной услуги
Подготовка и направление межведомственных
запросов для получения информации,
необходимой для предоставления
муниципальной услуги (при ее отсутствии),
осмотр с фотофиксацией земельного
участка (при необходимости)
Подготовка и выдача (направление)
заявителю разрешения на использование
земель или земельного участка, указанного
в заявлении, с сопроводительным письмом
Подготовка и выдача (направление)
заявителю письма об отказе в выдаче
разрешение на использование земель
или земельного участка, указанного в
заявлении, с приложением представленных
заявителем документов
Направление копии разрешения на
использование земель или земельного
участка, находящихся в муниципальной
собственности администрации муниципального
образования Грязовецкое, с приложением
схемы границ предполагаемых к
использованию на кадастровом плане
территории в федеральный орган
исполнительной власти, уполномоченный
на осуществление государственного
земельного надзора