АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ, ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ
ПРОЖИВАНИЯ
И МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И
ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ ИЛИ РЕКОНСТРУКЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной
услуги
по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного
дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории
муниципального образования
(далее – муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
1.2. Заявителями являются собственники, правообладатели помещения, (за
исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления), осуществляющих полномочия собственника в отношении
оцениваемого имущества, или наниматели (далее - заявители).
1.3. Место нахождения администрации Грязовецкого
муниципального района, его структурных
подразделений (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: 162000, Вологодская область, г.Грязовец, ул.Карла
Маркса, 58
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
С 8.00 до 17.00
Перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
С 8.00 до 16.00
Перерыв с 12.00
до 13.00
График приема документов:
с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, в
предпраздничные дни с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00
График личного
приема руководителя Уполномоченного органа: каждый 1-й и 3-й понедельник месяца
с 9.00 до 12.00
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги: (81755)21937
Адрес официального сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сайт в сети «Интернет»): www.gradm.ru
Адрес федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее
также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный портал,
Портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Сведения о месте
нахождения многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ), контактных телефонах, адресах электронной почты,
графике работы и адресах официальных сайтов в сети «Интернет» приводятся в
приложении №1 к настоящему административному регламенту.
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной
услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения
Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес сайта в сети
«Интернет» Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной
почты Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы
контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для
отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и
судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и
муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных за предоставление
муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления
муниципальной услуги.
иная информация о
деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9
февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме индивидуального и публичного
информирования.
1.5.3.
Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично
или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки ответа
требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее трех рабочих дней со дня обращения.
К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление
информации, необходимой заявителю, не представляется возможным посредством
телефона, сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок,
разъясняет заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный
орган и требования к оформлению обращения.
При ответе на
телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать
фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного
подразделения Уполномоченного органа.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.5.4.
Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного
ответа на обращение заинтересованного лица в соответствии с законодательством о
порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ
на заявление составляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени,
отчества, номера телефона исполнителя, подписывается руководителем
Уполномоченного органа и направляется способом, позволяющим подтвердить факт и
дату направления.
1.5.5.
Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств
массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц,
ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с
руководителем Уполномоченного органа.
1.5.6.
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. СТАНДАРТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование
муниципальной услуги
Признание жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции на территории муниципального образования.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется:
администрацией
Грязовецкого муниципального района. Структурным подразделением администрации
Грязовецкого муниципального района, осуществляющим деятельность по предоставлению
муниципальной услуги, является Управление строительства архитектуры, энергетики
и ЖКХ администрации района;
МФЦ по месту жительства
заявителя – в части приема и (или) выдачи документов по предоставлению
муниципальной услуги.
Мероприятия по оценке помещений на предмет их соответствия обязательным
требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, проводятся межведомственной
комиссией по оценке жилых помещений (домов) (далее - Комиссия).
2.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной
услуги, определяются решением Уполномоченного органа, который размещается на
официальном сайте Уполномоченного органа, на информационном стенде Уполномоченного
органа.
2.2.3. Не допускается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления муниципальной услуги является направление (вручение)
заявителю:
- решения
о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а
также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- решения
об отказе выдача решения о признании жилого помещения пригодным (непригодным)
для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления муниципальной услуги
составляет не более 65 календарных дней со дня регистрации заявления.
В случае если назначены
дополнительные обследования и испытания в соответствии с пунктом 46 Положения о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового
дома жилым домом или жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, общий срок
предоставления муниципальной услуги увеличивается на срок проведения
дополнительных обследований и испытаний.
2.5. Нормативные
правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.5.1.
Предоставление муниципальной
услуги осуществляется в соответствии с:
Жилищным
кодексом Российской Федерации;
Федеральным
законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным
законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,
садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к
предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
настоящим
административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной
услуги заявитель представляет:
а) Заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и
(или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по
форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Заявление
по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
При
заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
Форма
заявления размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет»
с возможностью бесплатного копирования.
б) Документ,
подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя
(при подаче заявления через представителя).
в) Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на
которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.
г) Заключение специализированной организации, проводившей обследование
многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) Заключение проектно-изыскательской организации по результатам
обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в
случае, если предоставление такого заключения является необходимым для принятия
решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)
установленным требованиям;
е) Заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия
проживания - по усмотрению заявителя.
2.6.2. В случае обращения представителя заявителя представляется
документ, подтверждающий его полномочия, заверенный нотариусом.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.6.3. Заявление оформляется на русском
языке, заверяется подписью заявителя.
Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или
копиях. Копии документов, прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением
подлинников либо заверенные в нотариальном порядке.
Документы не должны содержать подчисток либо
приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также
серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
В случае представления документов на иностранном языке они должны быть
переведены заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи
переводчика должны быть нотариально удостоверены.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы
представляются заявителем в Уполномоченный орган (МФЦ) на бумажном носителе.
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в
электронной форме с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области».
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги
заявление и каждый прилагаемый к нему документ подписываются допустимым видом
электронной подписи.
Заявление и прилагаемые документы могут
быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в
Уполномоченный орган или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте.
посредством Регионального портала.
2.7. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе
представить
2.7.1. Заявители вправе по своему усмотрению представить в Уполномоченный
орган (МФЦ) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления и подведомственных данным органах учреждениях и
организациях:
а) сведения из Единого государственного реестра недвижимости о правах на
жилое помещение;
б) технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений -
технический план;
в) заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора
(контроля) в случае, если представление указанных документов необходимо для
принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не
соответствующим) установленным требованиям.
В случае непредставления заявителем документов, указанных в настоящем
пункте, специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, осуществляет в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации формирование и направление
межведомственного запроса о предоставлении документов и информации, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
2.7.2. Заявители, указанные в пункте 1.2 настоящего
административного регламента, вправе по своему усмотрению дополнительно
представить в Уполномоченный орган (МФЦ) документы, необходимые для
предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в
распоряжении органов государственной власти и (или) подведомственных
государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом
заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
Заявитель вправе направить документы в форме электронных документов с
использованием федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)» либо государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области».
При обращении в электронной форме за получением муниципальной услуги
каждый прилагаемый к заявлению документ подписывается допустимым видом
электронной подписи.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных
государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению заявления является
выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в форме электронных документов).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления
предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для отказа в признании жилого
помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования:
не представлены документы, указанные в пунктах 2.6.1
настоящего административного регламента;
заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного
заявления.
2.10.
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе
(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в
предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Услуги, которые является
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
2.11. Размер и
основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуг
2.11.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей
на безвозмездной основе.
2.12.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной
услуги
2.12.1. Время ожидания
в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15
минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день его поступления в
Уполномоченный орган (МФЦ).
При поступлении заявления в электронном виде оно регистрируется
информационной системой. Датой приема указанного заявления является дата его
регистрации в информационной системе.
При поступлении заявления в электронном
виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом, ответственным за прием
и регистрацию заявления, в журнале регистрации в ближайший рабочий день,
следующий за днем поступления указанного заявления.
2.14.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для
заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными
стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей
информацию о наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в
здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к
категории инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и
собак-проводников, обеспечиваются:
возможность самостоятельного
передвижения по зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях
доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
возможность посадки в транспортное
средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется
муниципальная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при
необходимости с помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории
здания, в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание,
в котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него,
информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей
информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к
местам предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их
жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная
услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной
текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом
Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке,
утвержденных приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года N 386н;
оказание помощи, необходимой для
получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления
муниципальной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения
муниципальной услуги документов и совершении ими других необходимых для получения
муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного
органа, предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам
помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими
лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для
парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных
средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальная услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на
видном месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема
заявителей должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены
бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные
для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами,
оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем
документов, необходимых для предоставления муниципальная услуги, а также
текстом настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент,
муниципальный правовой акт о его утверждении должны быть доступны для
ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется
прием заявителей, оборудуются информационными табличками (вывесками) с
указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения
Уполномоченного органа. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть
видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и
качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа
местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей
в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного
результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
количество
взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной
услуги и их продолжительность.
соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.15.3. Заявителям
обеспечивается возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по электронной почте, на
Региональном портале.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.16.1.
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. Состав,
последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и
прилагаемых документов;
рассмотрение заявления и принятие
решения;
выдача (направление) подготовленных документов
заявителю.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в
приложении 2 к настоящему административному регламенту.
2.16.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за
получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
2.16.1.
С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов;
рассмотрение заявления и принятие
решения;
выдача (направление) подготовленных
документов заявителю.
3.1.2.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 2 к
настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация
заявления и прилагаемых документов
(описание
процедуры приводится в соответствии с утвержденным
в
муниципальном образовании Порядком предоставления услуги)
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для
начала исполнения данной административной процедуры, является поступление
заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган в соответствии
с пунктами 2.6.1 настоящего административного регламента.
3.2.2.
Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления в течение 1 рабочего
дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов:
осуществляет
регистрацию заявления в книге регистрации заявлений граждан, нуждающихся в
жилом помещении, с указанием даты и времени регистрации;
выдает расписку в получении представленных документов с указанием их
перечня, даты и времени их получения органом, осуществляющим принятие на учет,
а также с указанием перечня документов, которые будут получены по
межведомственным запросам. В случае представления документов через МФЦ расписка
выдается указанным МФЦ.
3.2.3. После регистрации заявление направляется для рассмотрения
специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление
муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги).
3.2.4. Срок административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня
поступления заявления и приложенных документов.
3.2.5. Критерием принятия решения по административной процедуре является
поступление заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги.
3.2.6. Результатом административной процедуры является передача заявления
и документов специалисту органа, ответственному за предоставление муниципальной
услуги.
Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала исполнения данной административной процедуры,
является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный
орган в соответствии с п.2.6 настоящего административного регламента.
Специалист, ответственный
за прием и регистрацию заявления: в день поступления заявления и прилагаемых
документов осуществляет регистрацию заявления; выдает расписку в получении
представленных документов с указанием их перечня и даты их получения органом,
осуществляющим принятие на учет, а также с указанием перечня документов,
которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления
документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным
центром; в течение 3 дней со дня поступления заявления в электронном виде
проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы проводит проверку усиленной квалифицированной электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы; при наличии оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.8
настоящего административного регламента, направляет заявителю уведомление об
отказе в предоставлении муниципальной услуги.
После регистрации
заявление направляется для рассмотрения в Комиссию.
Результатом административной
процедуры является передача заявления и документов в Комиссию либо направление
заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения о
принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении либо об
отказе в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении
Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры является
поступление заявления в Комиссию.
В случае принятия
Комиссией решения о необходимости предоставления документов, указанных в пункте
2.6 настоящего административного регламента, а также в случае непредставления
заявителем по своему усмотрению документов, указанных в пункте 2.7 настоящего
административного регламента, специалист Уполномоченного органа, в течение 2
рабочих дней, со дня регистрации заявления: запрашивает у заявителя документ,
указанный в пункта 2.7 настоящего административного регламента; обеспечивает
направление межведомственных запросов с использованием системы
межведомственного электронного взаимодействия.
В случае, если в ходе
работы Комиссия пришла к выводу о необходимости проведения дополнительных обследований
и испытаний в соответствии с пунктом 46 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, проводятся соответствующие
дополнительные обследования и испытания.
В
течение 30 дней со дня регистрации заявления Комиссия осуществляет рассмотрение
и принятие решения по заявлению, оформляя его в виде заключения, и передает в
Уполномоченный орган. В случае, если в ходе работы Комиссия назначила
дополнительные обследования и испытания в соответствии с пунктом 46 Положения о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №
47, срок составления заключения увеличивается на срок проведения дополнительных
обследований и испытаний.
Специалист
Уполномоченного органа в течение 30 дней со дня поступления заключения
Комиссии: оформляет распоряжение администрации района; обеспечивает его
согласование и принятие в установленном порядке.
Результатом выполнения
административной процедуры является подписанное распоряжение по заявлению.
3.4. Выдача (направление) подготовленных
документов заявителю
Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры является
подписанное распоряжение.
Специалист, ответственный
за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через 5 дней со дня
принятия решения выдает или направляет заявителю копию принятого распоряжения с
приложением заключения Комиссии.
Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю
копии принятого распоряжения с приложением заключения Комиссии.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА
ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за
принятием ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и
качества предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а
также за принятием ими решений осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3.
Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Контроль
над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляют
должностные лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного
органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз
в год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за
соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам
проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и
настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей
по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований Административного
регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым кодексом Российской
Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,
возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном органе (структурном
подразделении Уполномоченного органа – при наличии), и работников МФЦ,
ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
предоставлением муниципальной услуги осуществляется в соответствии с
Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного
контроля в Российской Федерации».
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЙ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,
ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЛИБО МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА,
ЕГО РАБОТНИКОВ
5.1. Заявитель имеет право на
досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений,
действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления
муниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на
обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного
(внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса
о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов
или информации либо осуществления действий, представление или осуществление
которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Грязовецкого муниципального района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Грязовецкого муниципального района для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Грязовецкого муниципального района
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
Грязовецкого муниципального района;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного
лица, МФЦ, работника МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо
нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Грязовецкого муниципального района;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и
документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее
комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного
действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, муниципального служащего, многофункционального центра, его работника
при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в
письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную
услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
уведомляется заявитель.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5,
7, 9, 10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем
решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника
многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный
центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция
по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в
полном объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения
и действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица,
муниципального служащего либо руководителя уполномоченного органа может быть
направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта
Уполномоченного органа, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра,
его работника может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта многофункционального
центра, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо
Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области, а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в
электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих, многофункционального центра и его работников не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
5.4.
В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа;
работника многофункционального центра - руководителю многофункционального
центра;
руководителя многофункционального центра, многофункционального центра -
органу местного самоуправления публично-правового образования, являющемуся
учредителем многофункционального центра.
5.5. Жалобы в электронной
форме направляются через систему досудебного обжалования
https://do.gosuslugi.ru.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, его
должностного лица либо муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или)
работника, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица
Уполномоченного органа либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего, МФЦ, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба, поступившая в
Уполномоченный орган, МФЦ, учредителю МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих
дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного
органа, должностного лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у
заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае
обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
Грязовецкого муниципального района, а также в иных формах;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной
форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт
и дату направления.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную
услугу, МФЦ в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги (в соответствии с порядком, определенным муниципальным
правовым актом).
5.11. В случае признания жалобы не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или
по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы
в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
_____________________________________________ (наименование органа местного самоуправления) от __________________________________________ (фамилия, имя, отчество) дата рождения: ______________________________ паспорт: ___________________________________, (серия, номер, кем, когда выдан) зарегистрированного(ой) по адресу: ____________________________________________, проживающего(ей) по адресу: ____________________________________________, телефон: _____________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕо признании жилого помещения пригодным (непригодным)для проживания и многоквартирного дома аварийным и (или)подлежащим сносу и (или) реконструкции(ненужное вычеркнуть) Прошу ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К заявлению прилагаю следующие документы:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ "__"___________ 20__ г. ___________________ _______________________________ дата подпись заявителя расшифровка подпись