АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование без проведения торгов (далее соответственно –
административный регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и
стандарт предоставления муниципальной услуги.
Положения настоящего
административного регламента не распространяются на отношения по предоставлению
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов в порядке, установленном главой 5 Федерального закона от 26 июля 2006
года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон № 135-ФЗ).
1.2. Заявителями,
имеющими право на получение муниципальной услуги, являются юридические (за
исключением государственных органов и их территориальных органов, органов
государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов
местного самоуправления) и физические лица, в том числе индивидуальные
предприниматели либо их уполномоченные представители, соответствующие условиям,
предусмотренным частью 1 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ и предоставляющим право
заявителю на заключение договора аренды, безвозмездного пользования без
проведения торгов в отношении муниципального имущества (далее – заявители).
1.3. Местонахождение администрации Вожегодского
городского поселения (далее – Уполномоченный орган)
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162160,
Вологодская область, п.Вожега,
ул.Советская, д.7.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
c 8.00 до 17.15
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с 8.00 до 16.00
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
с 8.00 до 16.00
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
График приема документов соответствует
графику работы Уполномоченного органа.
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81744) 2-14-57.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования «Интернет» (далее - официальный сайт Уполномоченного
органа): vozhega06@mail.ru
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый
портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru
Адрес государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее
также – Региональный портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.gov35.ru.
1.4. Информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в
помещениях Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Информация о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и
постановление Уполномоченного органа об его утверждении размещается:
на информационных стендах Уполномоченного
органа;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.6. Информирование по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование.
Специалисты Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются распоряжением Уполномоченного
органа, которое размещается на официальном сайте и на информационном стенде
Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах
предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные служащие
Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и
номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адрес официального сайта Уполномоченного
органа;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления
муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования
действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного
органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование
(консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией
лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке
в форме индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с
учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и постановления Уполномоченного органа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного
органа.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1.
Предоставление муниципального имущества в
аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией
Вожегодского городского поселения.
2.2.2. Не допускается требовать от
заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и
организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Описание
результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной
услуги является направление (вручение)
заявителю:
проекта договора
о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование
без проведения торгов;
решения об отказе в
предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без
проведения торгов с указанием оснований для отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет не
более 30 календарных дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов
в Уполномоченный орган, в том числе срок выдачи (направления) заявителю решения
о предоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги составляет
три рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в
предоставлении) муниципальной услуги.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.5.1. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 29 июля
1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
Федеральным законом от 26 июля
2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Уставом
Вожегодского муниципального района;
решением Совета
Вожегодского городского поселения от __________ года № ___ «Об утверждении
Положения об управлении и распоряжении
муниципальным имуществом Вожегодского
городского поселения» (с изменениями).
2.6. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной
услуги заявитель представляет (направляет):
а) заявление по форме согласно приложению 1 к
настоящему административному регламенту.
Заявление
заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки.
Заявление от
имени юридического лица подписывается руководителем юридического лица либо
уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление от имени
индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным предпринимателем
либо уполномоченным представителем индивидуального предпринимателя.
Заявление от
имени физического лица подписывается физическим лицом либо уполномоченным
представителем физического лица.
Заявление по
просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель
вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит
подпись.
При заполнении заявления не допускается
использование сокращений слов и аббревиатур.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на
официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с возможностью бесплатного
копирования (скачивания).
б) копии учредительных документов заявителя (для
юридических лиц);
в) документ, удостоверяющий личность заявителя,
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица (при личном обращении в Уполномоченный орган);
г) документы,
подтверждающие соответствие заявителя условиям, предусмотренным пунктами 6 - 8, 10 части 1 статьи 17.1 Закона № 135-ФЗ
и предоставляющим право заявителю на заключение договора аренды имущества без
проведения торгов (конкурса или аукциона) на право заключения такого договора,
в том числе:
- копия документа,
подтверждающего, что предлагаемые заявителем для размещения с использованием
имущества района объекты необходимы для размещения сетей связи (при
предоставлении имущества по пункту 7 части 1 статьи 17.1
Закона № 135-ФЗ);
- копия документа,
подтверждающего, что заявитель обладает правами владения и (или) пользования
сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество
является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и
данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности (при предоставлении
имущества по пункту 8 части 1 статьи 17.1
Закона № 135-ФЗ);
д) документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя заявителя).
В качестве документа, подтверждающего
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
доверенность, заверенная нотариально
(в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя
физического лица);
доверенность,
подписанная правомочным должностным лицом организации и печатью (при наличии),
либо копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (в случае
обращения за получением государственной услуги представителя юридического
лица).
2.6.2. Заявление и прилагаемые
документы могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в
Уполномоченный орган либо через своих
представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
Заявление в форме электронного документа подписывается
по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
простой электронной
подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени
юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью
либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является
юридическое лицо):
лица, действующего от имени
юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.3. В случае представления копий документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде
указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если
заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если
заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий
полномочия представителя юридического лица, представленный в форме электронного
документа, удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного
должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае
представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе
копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными
печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного
должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения
сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.5. В случае
представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов
представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники
документов возвращаются заявителю.
2.6.6. В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
2.6.7. Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявители вправе представить в Уполномоченный орган:
выписку из Единого
государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся
заявителем, либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,
выданную не ранее шести месяцев до дня направления запроса;
копию документа,
подтверждающего право на осуществление заявителем деятельности, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления такой
деятельности требуется специальное разрешение (образовательная деятельность,
медицинская деятельность, деятельность в области оказания услуг связи) (при
предоставлении имущества по пунктам 6, 7
части 1 статьи
17.1 Закона № 135-ФЗ);
копию
муниципального контракта по результатам конкурса или аукциона, проведенных в
соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» (при предоставлении имущества по пункту 10 части 1 статьи
17.1 Закона № 135-ФЗ).
2.7.2.
Документы, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента,
могут быть представлены заявителем следующими способами:
путем личного
обращения в Уполномоченный орган либо через своих представителей;
посредством
почтовой связи;
по
электронной почте;
посредством
Регионального портала.
2.7.3. Документы,
указанные в подпункте 2.7.1 настоящего административного регламента, не могут
быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о предоставлении муниципального
имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, при этом
заявитель вправе их представить вместе с заявлением на бумажном носителе, в
форме электронного документа либо в виде
заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в
форме электронного документа.
2.7.4. Документы, указанные в подпункте 2.7.1
настоящего административного регламента (их копии, сведения, содержащиеся в
них), запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления
и (или) подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся
указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом
заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.7.5. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Основанием для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего
административного регламента, в электронном виде).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги являются:
поступление
заявления о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование) в
отношении объекта, находящегося во
владении и (или) пользовании;
поступление
двух и более заявлений о заключении договора в отношении одного и того же
объекта;
поступление
заявления, несоответствующего условиям, указанным статьей 17.1 Закона № 135-ФЗ,
предусматривающим право на заключение договора аренды (безвозмездного
пользования) имущества без проведения конкурса или аукциона на право заключения
такого договора;
поступление
заявления о передаче имущества, в отношении которого на рассмотрении в суде
находится спор по использованию этого имущества либо признанию прав на него;
непредставление
заявителем, документов указанных в пункте 2.6
настоящего административного регламента.
2.9.3. Уполномоченный орган не
вправе требовать от заявителя представления документов и информации, отсутствие
и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований
нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги,
после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в
заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия
документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного
или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, работника
многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1
статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью
руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, руководителя
многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, либо руководителя организации,
предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, уведомляется
заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1. Предоставление муниципальной
услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.12.1. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15
минут.
2.13. Срок и
порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в
том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде
в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о
предоставлении муниципальной услуги, информационными стендами с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, размещению и оформлению
визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных
объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной
защите инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных
приказом
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015
года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом настоящего
административного регламента.
Настоящий административный регламент, муниципальный
правовой акт об его утверждении должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности
муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений, местами
парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного
органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного
органа;
оборудование мест ожидания и мест приема
заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного
результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества
муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность;
соблюдение сроков и последовательности
выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим
административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления
муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о
нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными
лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи
2.16.1. С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов;
рассмотрение заявления
и представленных документов, принятие решения о предоставлении муниципальной
услуги (об отказе в предоставлении муниципальной услуги);
подготовка и выдача (направление) заявителю:
проекта договора о предоставлении муниципального имущества в аренду,
безвозмездное пользование без проведения торгов;
решения об отказе в предоставлении муниципального
имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, с
указанием оснований для отказа.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления и документов.
3.2.1. Основанием для начала административной
процедуры является обращение заявителя с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги.
3.2.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов в день
поступления заявления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления в книге регистрации;
выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через многофункциональный центр расписка выдается
указанным многофункциональным центром);
при поступлении заявления и прилагаемых документов в электронном виде
проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и
прилагаемые документы.
направляет для
рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.3. Результатом
административной процедуры является передача заявления и документов
специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.4. Срок
административной процедуры составляет 1 рабочий день со дня поступления
заявления и приложенных документов.
3.3.
Рассмотрение заявления и представленных документов, принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги (об отказе в предоставлении муниципальной
услуги)
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является поступление заявления и документов
специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.
В случае непредставления заявителем по
своему усмотрению документов, указанных в пункте 2.7. настоящего
административного регламента, специалист, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления
обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном носителе или в
форме электронного документа).
3.3.3. В течение 10
рабочих дней со дня регистрации заявления специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги:
осуществляет
рассмотрение документов;
в случае наличия
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте
2.9.2 настоящего административного регламента, готовит проект постановления
администрации Вожегодского муниципального района об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
в случае отсутствия
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте
2.20. настоящего административного регламента готовит проект постановления
администрации Вожегодского муниципального района о предоставлении
муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).
3.3.4. Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня
со дня подготовки проекта постановления Уполномоченного органа о предоставлении
муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) либо об отказе в
предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование)
передает его на подпись руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель
Уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня получения проекта
постановления Уполномоченного органа о предоставлении муниципального имущества
в аренду (безвозмездное пользование) либо об отказе в предоставлении
муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) подписывает его и
передает специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.5. Результатом выполнения административной
процедуры является подписанное руководителем Уполномоченного органа
постановление:
об отказе в
предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
о предоставлении
муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование).
3.4.
Подготовка и выдача (направление) подготовленных документов заявителю
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры является принятое постановление администрации
Вожегодского муниципального района по результатам рассмотрения заявления.
3.4.2. Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее чем через три
рабочих дня со дня принятия постановления администрации Вожегодского
муниципального района выдает под роспись или направляет заказным письмом с
уведомлением о вручении заявителю уведомление о принятом решении.
3.4.3. В случае
принятия постановления о предоставлении муниципального имущества в аренду
(безвозмездное пользование) одновременно с выдачей или направлением уведомления
о принятом решении заявителю выдается (направляется) проект договора аренды
(безвозмездного пользования).
3.4.4. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю
уведомления о принятом решении.
IV. Формы
контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица, определенные распоряжением Уполномоченного
органа.
Текущий контроль осуществляется на
постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются
в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа в
течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные
лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований
административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном
органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их
объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №
212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
городского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Вожегодского городского поселения для предоставления муниципальной
услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Вожегодского городского поселения;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
городского поселения;
7) отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского городского
поселения;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица,
муниципального служащего либо руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) области, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или
в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа (руководителю администрации поселения);
руководителя Уполномоченного органа –
Главе Вожегодского городского поселения.
5.5.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган,
предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение 15 рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
области, муниципальными правовыми актами
Вожегодского городского поселения;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную
услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
Примерная
форма заявления о предоставлении имущества в аренду (безвозмездное пользование)
Заявитель:
физическое лицо
юридическое лицо
Фамилия
Имя Отчество физического лица / Полное наименование юридического лица
*
документ, подтверждающий полномочия доверенного лица (наименование, дата,
номер)
почтовый
адрес, адрес места нахождения или проживания заявителя
контактный
телефон заявителя
Прошу
предоставить __________________________________________________________
(полное наименование юридического лица,
либо Ф.И.О физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя)
в
_____________________________________________________________________________
(аренду, безвозмездное пользование)
_____________________________________________________________________________
(наименование имущества, его адрес, местонахождение,
техническая характеристика, перечень движимого имущества)
на
______________________ для использования ____________________________________
(срок
предоставления имущества )
(целевое назначение)
Специальные
разрешения (лицензии и т.п.), подтверждающие право на осуществление указанных видов
деятельности⃰
_____________________________________________________________________________
(указывается наименование документа и органа, выдавшего его)
⃰ - информация представляется
в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации данные
документы требуются.
Приложение:
[наименование документа] – на ___ л. в 1
экз.
[наименование документа] – на ___ л. в 1
экз.
[наименование документа] – на ___ л. в 1
экз.
⃰
⃰ Согласие на обработку персональных данных
(для физических лиц) – на 1 л. в 1 экз.
ВСЕГО: ___ документов на _____ л.
___________________ ____________
_________________
Руководитель
___________________________________________________
(подпись, расшифровка подписи, м.п.) (для юридических лиц)
ФИО ___________________________________
(для физических лиц)
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги по предоставлению
муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения
торгов
Прием и регистрация
заявления о предоставлении муниципальной услуги
(п. 3.2. регламента – 1 рабочий день со дня
поступления заявления и приложенных документов)
Рассмотрение заявления и представленных
документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги (об
отказе в предоставлении муниципальной услуги)
(п. 3.3. регламента
- в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления)
».