АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления муниципальной услуги по информационному
обеспечению заявителей на основе архивных документов, хранящихся в
муниципальном архиве
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления
муниципальной услуги по информационному обеспечению заявителей на основе
архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве (далее соответственно – административный
регламент, муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями при
предоставлении муниципальной услуги являются
физические и
юридические лица (за исключением государственных органов и их
территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их
территориальных органов, органов местного самоуправления), лица без гражданства, иностранные граждане либо их
уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3. Местонахождение
администрации Вожегодского городского поселения (далее – Уполномоченный орган)
Почтовый адрес Уполномоченного органа: 162160,
Вологодская область, п.Вожега,
ул.Советская, д.7.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
c 8.00 до 17.15
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
с 8.00 до 16.00
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
Суббота
выходной
Воскресенье
выходной
Предпраздничные дни
с 8.00 до 16.00
обеденный перерыв с 12.00 до 13.00
График приема документов соответствует
графику работы Уполномоченного органа.
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81744) 2-14-57.
Адрес официального
сайта Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной
сети общего пользования «Интернет» (далее - официальный сайт Уполномоченного
органа): vozhega06@mail.ru
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый
портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru
Адрес государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее
также – Региональный портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.gov35.ru.
1.4. Информацию о правилах предоставления
муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в
помещениях Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.5. Информация о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и
постановление Уполномоченного органа об его утверждении размещается:
на информационных стендах Уполномоченного
органа;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Едином портале;
на Региональном портале.
1.6. Информирование по вопросам
предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование.
Специалисты Уполномоченного органа,
ответственные за информирование, определяются распоряжением Уполномоченного
органа, которое размещается на официальном сайте и на информационном стенде
Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах
предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа,
его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные служащие
Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и
номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адрес официального сайта Уполномоченного
органа;
адрес электронной почты Уполномоченного
органа;
нормативные правовые акты по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящий административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления
муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении
муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования
действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного
органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений,
принятых в ходе предоставления муниципальной услуги;
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.8. Информирование
(консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией
лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке
в форме индивидуального и публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного
органа.
Устное информирование должно проводиться с
учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо
произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими
людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен
кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто
именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица, ответа в электронном виде электронной почтой в
зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование
осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах
предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного
регламента и постановления Уполномоченного органа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Уполномоченного
органа;
на Региональном портале;
на информационных стендах Уполномоченного
органа.
II. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
2.1.1.
Информационное обеспечение заявителей на
основе архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве, по запросам
социально-правового характера.
2.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего
муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется администрацией
Вожегодского городского поселения.
2.3. Описание
результата предоставления муниципальной услуги
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной
услуги является направленные заявителю:
информационные
письма, архивные справки, архивные выписки, архивные копии (далее –
запрашиваемые документы);
уведомление об отсутствии
запрашиваемых сведений;
уведомление,
содержащее рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
уведомление о
направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие
органы и организации (далее – запрашиваемые документы);
уведомление
об отказе в предоставлении муниципальной услуги (с указанием причин отказа).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30
календарных дней со дня поступления запроса и прилагаемых документов в
Уполномоченный орган.
В случае,
предусмотренном абзацем третьим пункта
3.3.4 (подготовка письма о передаче запроса в
организацию, где могут храниться необходимые документы), - не более 7 календарных дней со дня поступления запроса
и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
2.4.2. В случае если
запрашиваемая заявителем информация не может быть представлена в срок,
указанный в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного регламента,
из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы о месте хранения
запрашиваемых сведений, то срок исполнения запроса продлевается не более чем на
30 календарных дней, о чем заявитель уведомляется не позднее чем за 3
календарных дня до истечения срока исполнения запроса.
2.5. Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающие
в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
2.5.1. Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным
законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской
Федерации»;
Федеральным
законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Приказом
Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 года № 526 «Об утверждении правил
организации хранения, комплектования, учёта и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах
государственной власти, органах местного самоуправления и организациях»;
Приказом
Росархива от 2 марта 2020 года № 24 «Об
утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования
документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в
государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, научных
организациях»;
законом
Вологодской области от 6 мая 1997 года № 160-ОЗ «Об архивном деле в Вологодской
области».
2.6. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем
2.6.1. Для
предоставления муниципальной услуги заявитель представляет (направляет)
следующие документы:
а) запрос по
форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (для
физических лиц), приложению 2 (для юридических лиц) к настоящему
административному регламенту.
В запросе
указывается следующая информация:
1) наименование
юридического лица на бланке организации; для физических лиц - фамилия, имя,
отчество (при наличии);
2) почтовый
и/или электронный адрес заявителя;
3) интересующие
заявителя тема, вопрос, событие, факт и хронологические рамки запрашиваемой
информации, а также в зависимости от содержания запроса иные сведения,
необходимые для его исполнения:
о рождении,
браке, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении, смерти;
об образовании -
название и адрес учебного заведения, факультет, даты поступления и окончания
учебы;
о стаже работы
(службы) - название, ведомственная подчиненность и адрес органа, организации,
время работы (службы), в качестве кого работали (служили);
о пенсии,
социальных льготах - сведения об органе, который назначил пенсию, социальные
льготы, даты их назначения;
о награждении
государственными и ведомственными наградами - название награды, дата
награждения, решением какого органа произведено, место работы (службы) в период
награждения, название организации, представившей к награде, ее ведомственная
подчиненность;
иные сведения,
позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса.
4) форма получения
пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная
выписка, архивная копия).
Бланки запросов
размещаются на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с
возможностью их бесплатного копирования.
Запрос
подписывается заявителем лично либо его уполномоченным представителем.
б) документ,
удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя) (предъявляется при
обращении в Уполномоченный орган);
в) документ,
подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за
получением муниципальной услуги представителя заявителя (далее – прилагаемый
документ).
К запросу могут
быть приложены копия трудовой книжки, другие документы, связанные с темой
запроса.
2.6.2. Копии
документов представляются физическим лицом с предъявлением подлинников либо
заверенными в нотариальном порядке. Копии документов представляются юридическим
лицом с предъявлением подлинников либо заверенными подписью правомочного
должностного лица организации и печатью организации (при наличии). После проведения
сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
В качестве документа, подтверждающего полномочия представителя, могут
быть представлены:
в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя
физического лица - доверенность, заверенная нотариально (при отсутствии в сельском поселении нотариуса
заверяется главой местной администрации поселения или специально уполномоченным
должностным лицом местной администрации);
в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя
юридического лица - доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации
и заверенная печатью (при наличии), либо решение о назначении или об избрании,
в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от
имени заявителя без доверенности.
В случае представления
документов на иностранном языке они должны быть переведены заявителем на
русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть
нотариально удостоверены.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
2.6.3. Заявитель
имеет право представить запрос на предоставление муниципальной услуги
следующими способами:
а) путем
обращения в Уполномоченный орган лично либо через представителей;
б) посредством
почтовой связи;
в) по
электронной почте;
г) в электронной
форме с использованием Регионального портала.
2.6.4. При
подаче запроса в форме электронного документа запрос и прилагаемые документы
подписываются допустимым видом электронной подписи, отвечающей требованиям
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и
статей 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.7. Исчерпывающий
перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Документы,
необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются
необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые
находятся в распоряжении органов государственной власти, органов местного
самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и
информации или осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и
информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за
предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный
закон № 210-ФЗ) муниципальных услуг, в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за
исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7
Федерального закона № 210-ФЗ перечень документов;
осуществления действий, в
том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона №
210-ФЗ;
представления документов и
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона №
210-ФЗ.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.8.1. Оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выявление
несоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона
от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего
административного регламента, в электронном виде).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги не имеется.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги являются:
отсутствие в запросе необходимых сведений для
проведения поисковой работы (интересующих заявителя темы, вопроса, события,
факта и хронологических рамок запрашиваемой информации);
не представлены предусмотренные пунктом 2.6.1
административного регламента документы, представленные документы не
соответствуют требованиям пунктов 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4 административного
регламента;
запрос пользователя не поддается прочтению;
ответ не может быть дан без разглашения сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,
либо у заявителя отсутствуют документально подтвержденные права на получение
сведений, содержащих государственную тайну или конфиденциальную информацию;
если в нем содержится вопрос, на который пользователю
многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в запросе не
приводятся новые доводы;
от заявителя поступило обращение о прекращении
рассмотрения его запроса;
в запросе содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов
его семьи.
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1.
Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, не имеется.
2.11. Размер и основания взимания государственной пошлины или иной
платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
2.11.1. Предоставление муниципальной
услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
2.12.1. Максимальный срок ожидания в
очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и (или) при
получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15
минут.
2.13. Срок и
порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в
том числе в электронной форме
2.13.1. Регистрация заявления о
предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
осуществляется в день его поступления (при поступлении в электронном виде
в нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов).
2.14. Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений о
предоставлении муниципальной услуги, информационными стендами с образцами их
заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов
в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите
инвалидов
2.14.1. Центральный
вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме
работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется муниципальная
услуга, оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность
беспрепятственного входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории инвалидов,
включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по зданию, в
котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и высадки
из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная услуга, в том
числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников
Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения
функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания, в котором
предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование инвалида
о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальной услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных
приказом Министерства
труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в доступной
для них форме информации о правилах предоставления муниципальной услуги, в том
числе об оформлении необходимых для получения муниципальной услуги документов и
совершении ими других необходимых для получения муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию, в котором
предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для предоставления
муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном месте
устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей должны быть
удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений,
образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для ознакомления
заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными
стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, а также текстом настоящего
административного регламента.
Настоящий административный регламент, муниципальный
правовой акт об его утверждении должны быть доступны для ознакомления на бумажных
носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности
муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного
органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного
органа;
оборудование мест ожидания и мест приема
заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного
результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества
муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий
заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность;
соблюдение сроков и последовательности
выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим
административным регламентом;
количество
обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных
процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об
отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких
исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного
органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным
регламентом.
2.15.3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе
предоставления муниципальной услуги при личном приеме, по телефону, по
электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств электронной
подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной
услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной
подписи
2.16.1. С учетом Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в
себя следующие административные процедуры:
1) прием и
регистрация запросов;
2) исполнение
запросов заявителей;
3) выдача
(направление) подготовленных ответов заявителю.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги
представлена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация запросов
3.2.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление запроса заявителя в
Уполномоченный орган.
3.2.2.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию запросов:
осуществляет
регистрацию запроса в журнале регистрации
- в день поступления запроса (при поступлении в электронном виде в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов);
готовит расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня и выдает ее заявителю
(в случае личного обращения) либо
направляет расписку способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления
(при поступлении интернет-обращения или поступлении посредством почтовой связи
запроса, содержащего почтовый адрес, адрес электронной почты заявителя).
3.2.3. После
регистрации запрос направляется для рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа,
ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо,
ответственное за предоставление муниципальной услуги) в день его регистрации.
3.2.4. Срок
выполнения административной процедуры – 1 календарный день с момента поступления запроса.
3.2.5.
Результатом административной процедуры является регистрация и передача запроса
и документов должностному лицу,
ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3. Исполнение
запросов заявителей
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения
административной процедуры, является поступление запроса и прилагаемых
документов должностному лицу,
ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. В случае
поступления заявления и прилагаемых документов в электронной
форме должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в
течение 2 рабочих дней со дня поступления к нему заявления и документов проводит проверку электронной
подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка
электронной подписи осуществляется с использованием имеющихся средств
электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.3. Если в
случае проверки электронной подписи установлено несоблюдение условий признания
ее действительности, должностное лицо, ответственное за предоставление
муниципальной услуги, не позднее дня окончания указанной проверки:
готовит
уведомление об отказе в принятии заявления и прилагаемых документов к
рассмотрению с указанием причин их возврата, подписывает его у руководителя
Уполномоченного органа;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью руководителя Уполномоченного органа, по
адресу электронной почты заявителя.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно с запросом о предоставлении
услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению первичного обращения.
3.3.4. В случае поступления запроса и прилагаемых
документов на бумажном носителе, а также в случае, если в результате проверки
электронной подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности
(при поступлении запроса и прилагаемых документов в электронном виде),
должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, в срок не более 2 рабочих дней со дня поступления к
нему запроса и прилагаемых документов:
при наличии
запрашиваемых сведений в администрации поселения начинает работу по исполнению запроса;
при отсутствии запрашиваемых сведений в документах администрации
поселения в случае наличия данных о том, где они могут храниться, готовит письмо о передаче запроса в
организацию, где могут храниться необходимые документы с уведомлением об этом
заявителя способом, позволяющим подтвердить его получение;
при отсутствии запрашиваемых сведений в администрации
поселения и данных о том, где они могут храниться, начинает работу по подготовке в письменном виде информации об
отсутствии информации и рекомендаций по дальнейшему поиску запрашиваемых
сведений.
3.3.5. В случае если при исполнении запроса должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги, установит, что в запросе отсутствуют
необходимые для дальнейшего поиска сведения,
в срок
не более 7 рабочих дней со дня поступления запроса должностному лицу, ответственному за предоставление
муниципальной услуги, заявителю
направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления, письмо с просьбой уточнить
необходимые для выполнения запроса данные.
3.3.6. В случае если запрашиваемая заявителем информация не может быть представлена в срок,
установленный подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 настоящего административного
регламента, из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы о месте
хранения запрашиваемых сведений, должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги готовит письмо о продлении срока исполнения
запроса не более чем на 30 календарных
дней. Такое письмо подписывается руководителем Уполномоченного органа и направляется
заявителю не позднее, чем за 3
календарных дня до истечения срока исполнения запроса способом, позволяющим подтвердить его получение.
3.3.7. Запрашиваемые
документы оформляются должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, в соответствии с действующими едиными правилами
организации хранения, комплектования, учета и использования документов
Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов,
установленными специально уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.3.8. Срок
выполнения административной процедуры – не более 28 календарных дней со дня
поступления запроса и прилагаемых документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги, а в
случае, предусмотренном абзацем третьим
пункта 3.3.4 (подготовка письма о передаче запроса в организацию,
где могут храниться необходимые документы), - не более 5 календарных дней со дня поступления
запроса и прилагаемых документов должностному
лицу, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
3.3.9. Результатом выполнения данной административной
процедуры является подготовка запрашиваемых документов или ответа об отсутствии
запрашиваемых сведений в документах
муниципального архива либо ответа об отсутствии необходимых документов в
муниципальном архиве с рекомендациями о дальнейших путях поиска необходимой
информации (при наличии соответствующих данных) или уведомления о направлении
соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и
организации либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.4. Выдача (направление) подготовленных ответов
заявителю
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры, является завершение должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготовки запрашиваемых
документов или ответа об отсутствии запрашиваемых сведений в документах муниципального архива, либо ответа об
отсутствии необходимых документов в муниципальном архиве с рекомендациями о
дальнейших путях поиска необходимой информации (при наличии соответствующих
данных) или уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по
принадлежности в другие органы и организации либо уведомления об отказе в предоставлении
муниципальной услуги.
3.4.2.
Руководитель Уполномоченного органа в течение 1 календарного дня со дня
поступления документов, предусмотренных пунктом 3.4.1 административного
регламента, подписывает проект письма с подготовленными документами,
предусмотренными пунктом 3.4.1
административного
регламента.
3.4.3.
Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, в день
подписания руководителем Уполномоченного органа письма с подготовленными
документами, предусмотренными пунктом 3.4.1 административного регламента, обеспечивает
направление (вручение) заявителю (его представителю) письма с документами,
предусмотренными пунктом 3.4.1
административного
регламента.
Документы,
предусмотренные пунктом 3.4.1
административного
регламента, направляются способом, позволяющим подтвердить факт и дату
направления.
3.4.4. Срок выполнения
административной процедуры составляет 1 календарный день со дня завершения должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, подготовки
соответствующих документов.
3.4.5. Результатом
выполнения административной процедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя)
документов, указанных в пункте 3.4.1 административного регламента, в том числе
в виде электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с
использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
IV. Формы
контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и
исполнением должностными лицами положений настоящего административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица, определенные распоряжением Уполномоченного
органа.
Текущий контроль осуществляется на
постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает
в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми
(осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы
Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут
рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид
проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом
Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных
проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются
в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их
устранению, который представляется руководителю Уполномоченного органа в
течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные
лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений
законодательства и настоящего административного регламента осуществляется
привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение,
ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги, нарушение требований
административного регламента, предусмотренная в соответствии с Трудовым
кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном
органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль со стороны граждан, их
объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года №
212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации».
V.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные)
при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в
том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
городского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами Вожегодского городского поселения для предоставления
муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами Вожегодского городского поселения;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
городского поселения;
7) отказ органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского городского
поселения;
10) требование у заявителя при
предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и
(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после
первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о
предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после
первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не
включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица,
муниципального служащего либо руководителя органа, предоставляющего
муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого
портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) области, а также может быть
принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или
в электронном виде, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее
поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных
лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих – руководителю
Уполномоченного органа (руководителю администрации поселения);
руководителя Уполномоченного органа –
Главе Вожегодского городского поселения.
5.5.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего,
решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и
действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо
муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в орган,
предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение 15 рабочих дней
со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего
муниципальную услугу в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного
срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в
форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами Вожегодского
городского поселения;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем
принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного
регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 настоящего административного регламента, дается
информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную
услугу в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.11. В случае признания жалобы не
подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 настоящего
административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах
принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
Форма
Руководителю________________________
_______________________________________________________________
от
_________________________________
___________________________________,
(указать Ф.И.О. полностью (при
изменении
данных – ФИО до изменения), дату
рождения)
проживающего(ей) ___________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
____________________________________
(указать почтовый индекс, адрес,
телефон,
код города, электронный адрес (при наличии))
ЗАПРОС
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
<*>
_____________________
_____________________
(дата)
(подпись)
--------------------------------
<*>
В тексте запроса необходимо указать хронологические рамки запрашиваемой информации, форму
получения заявителем информации
(информационное письмо, архивная справка, архивная выписка,
архивная копия). В тексте запроса может
быть указана цель получения
запрашиваемой информации.
Приложение 2
к административному регламенту
Форма (заполняется на бланке
организации)
Руководителю ______________________
___________________________________
ЗАПРОС
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
<*>
_____________________
_____________________
(дата) (подпись)
МП (при наличии)
--------------------------------
<*>
В тексте запроса необходимо указать хронологические рамки запрашиваемой информации, форму
получения заявителем информации
(информационное письмо, архивная справка, архивная выписка,
архивная копия). В тексте запроса может
быть указана цель получения запрашиваемой информации.
Приложение 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности
административных процедур
при
предоставлении муниципальной услуги
Прием и регистрация запросов
(пункт 3.2
административного регламента)
Исполнение запросов
заявителей
(пункт 3.3
административного регламента)
Выдача (направление)
подготовленных ответов заявителю
(пункт 3.4
административного регламента)