УТВЕРЖДЕН
приказом начальника
Департамента дорожного хозяйства
и транспорта Вологодской области
от 21.08.2017 года № 176
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК,
О ВЫПОЛНЯЕМЫХ НА НИХ ПЕРЕВОЗКАХ, О ПЕРЕВОЗЧИКАХ, ТАРИФАХ И ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНЫХ СВЕДЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ ПОТРЕБИТЕЛЯМ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЕПАРТАМЕНТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
I.
Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления государственной услуги по
предоставлению информации об организации маршрутов регулярных перевозок, о
выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах,
предоставлению иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг
Департаментом дорожного хозяйства и транспорта области (далее - административный
регламент), устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной
услуги.
1.2. Заявителями
являются юридические и физические лица (далее - заявители).
1.3. Информация
о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе официального
сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
Интернет), электронной почты и (или) формы обратной связи Департамента
размещается на официальном сайте Департамента в сети Интернет, в
государственных информационных системах «Реестр государственных услуг (функций)
Вологодской области» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» (далее соответственно – Реестр, Региональный
портал).Почтовый адрес Департамента: 160019, г. Вологда, ул. Горького, д. 35.
1.4. Способы получения информации о
правилах предоставления государственной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Департамента;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Департамента;
в федеральной государственной
информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций) (далее – Единый портал);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о
предоставлении государственной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о законодательных и иных нормативных
правовых актах Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги;
о настоящем административном регламенте
(наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта) и
уполномоченных должностных лицах, ответственных за предоставление государственной
услуги;
о ходе предоставления государственной
услуги;
о сроках предоставления государственной
услуги;
о перечне документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, в том числе об образцах заявлений;
о месте нахождения, графике работы, номерах
телефонов Департамента, адресах официального сайта Департамента в сети
«Интернет» и электронной почты Департамента;
о порядке получения консультаций;
об административных процедурах,
осуществляемых при предоставлении государственной услуги;
о порядке обжалования действий
(бездействия) должностных лиц и государственных служащих Департамента, а также
принимаемых ими решений
в ходе предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за
предоставлением государственной услуги;
об иной информации о деятельности
Департамента в соответствии
с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.5.2. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Департамента, ответственными за информирование,
при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты
или электронной почты.
Специалисты Департамента, ответственные
за информирование, определяются актом Департамента, который размещается на
сайте в сети «Интернет» и на информационном стенде Департамента.
Информирование проводится на русском
языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за
информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и
оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других
сотрудников.
В случае если для подготовки ответа на
устное обращение требуется более продолжительное время, сотрудник Департамента,
ответственный
за информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить
в определенный день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней
со дня обращения. К назначенному сроку должен быть подготовлен ответ
по вопросам заявителей, в случае необходимости ответ готовится при
взаимодействии с должностными лицами структурных подразделений органов
и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона,
сотрудник Департамента, принявший телефонный звонок, разъясняет заявителю право
обратиться с письменным обращением в Департамент и требования к оформлению
обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Департамента.
Устное информирование должно проводиться
с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора
необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с
окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на
другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии
с законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление предоставляется в
простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона
исполнителя, подписывается руководителем Департамента и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное информирование
осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио,
телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по
радио и телевидению согласовываются с руководителем Департамента.
1.5.6. Публичное письменное
информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о
правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего
административного регламента и правового акта о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети «Интернет»;
на Едином портале;
на Региональном портале;
на
информационных стендах Департамента.
II.
Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.
Наименование государственной услуги
2.1.1.
Предоставление информации об организации маршрутов регулярных перевозок, о
выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах,
предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг
(далее - государственная услуга).
2.2.
Наименование органа исполнительной государственной
власти
области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1.
Государственная услуга предоставляется Департаментом.
Запрещено
требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы и организации, за исключением получения услуг,
включенных в перечень услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
органами исполнительной государственной власти области и оказываются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органов
исполнительной государственной власти области, утвержденный постановлением
Правительства области от 18 апреля 2011 года № 398.
2.3.
Описание результата
предоставления
государственной услуги
2.3.1.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- предоставление
информации об организации маршрутов регулярных перевозок, о выполняемых на них
перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах, предоставление иных сведений,
необходимых потребителям транспортных услуг;
- отказ в
предоставлении информации об организации маршрутов регулярных перевозок, о
выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах,
предоставлении иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг.
2.4.
Срок предоставления государственной услуги,
в том числе с
учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении
государственной услуги, срок приостановлении предоставления государственной
услуги, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом
предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок
предоставления государственной услуги составляет:
- по запросам,
поступившим по почте, электронной почте
и через Региональный портал - 10 рабочих дней;
- по запросам,
поступившим при личном обращении или по телефону, - в день обращения.
2.5.
Нормативно правовые акты, непосредственно регулирующие отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги.
Перечень
нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих отношения, возникающих
в связи с предоставлением государственной услуги, размещен на официальном сайте
Департамента в сети Интернет, в Реестре и на Региональном портале.
2.6.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги, и услуг, которые
являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной
услуги, подлежащих представлению
заявителем,
способы их получения заявителем, порядок
их
представления, в том числе в электронной форме
2.6.1.
В целях получения государственной услуги заявитель представляет запрос о
предоставлении информации в произвольной форме (образец указан в
приложении № 1 к настоящему административному регламенту).
2.6.2.
Запрос, поступивший в письменной форме, должен содержать:
- наименование
органа исполнительной власти, в которое направляется заявление, либо фамилию,
имя, отчество соответствующего должностного лица, либо его должность;
- фамилию, имя,
отчество заявителя (отчество - при наличии), в том числе наименование
юридического лица (в случае, если заявитель действует от имени юридического
лица);
- почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- содержание
запроса;
- личную
подпись, дату.
В случае
необходимости к письменному запросу прилагаются документы и материалы или их
копии, подтверждающие изложенную в запросе информацию.
В запросе должны
быть указаны фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, подпись и дата.
2.6.3. Запрос,
поступивший в электронной форме с использованием государственной информационной
системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области», должен содержать:
- фамилию, имя,
отчество заявителя (отчество - при наличии), в том числе наименование
юридического лица (в случае, если заявитель действует от имени юридического
лица);
- адрес
электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного
документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной
форме.
Заявитель вправе
приложить к запросу в электронной форме необходимые документы и материалы в
электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в
письменной форме.
Бланки заявлений
(запросов), подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной
услуги, размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет с
возможностью их бесплатного копирования.
Заявление
заполняется разборчиво в машинописном виде или от руки. Заявление заверяется
подписью заявителя (его уполномоченного представителя).
Заявление по
просьбе заявителя может быть заполнено специалистом, ответственным за прием
документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае заявитель (его
уполномоченный представитель) вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
Заявление
составляется в единственном экземпляре - оригинале.
Бланки заявлений
(запросов), подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной
услуги, размещаются на официальном сайте Департамента в сети Интернет с
возможностью их бесплатного копирования.
При заполнении
заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на
содержащиеся в заявлении вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
Копии документов
предоставляются с предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законодательством
Российской Федерации порядке.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от
имени заявителя, может быть представлена:
доверенность,
заверенная нотариально (в случае обращения за получением государственной услуги
представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя);
доверенность, подписанная правомочным должностным лицом организации и
печатью (при наличии) либо копия решения о назначении или об избрании либо
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без
доверенности (в случае обращения за получением государственной услуги
представителя юридического лица).
2.6.4. Заявитель
имеет право представить запрос следующими способами:
а) путем личного
обращения в Департамент;
б) почтовым
отправлением с описью вложения;
в) в форме
электронного документа с использованием информационно-коммуникационных
технологий, в том числе с Регионального портала либо посредством электронной
почты.
2.6.5. В случае
представления документов на бумажном носителе копии документов представляются с
предъявлением подлинников либо заверенными в установленном законодательством
Российской Федерации порядке. После проведения сверки подлинники документов
возвращаются заявителю.
2.6.6. Заявитель
вправе представить оригиналы электронных документов, которые должны быть
подписаны лицом, обладающим в соответствии с действующим законодательством
полномочиями на создание и подписание таких документов.
Заявление и документы, предоставляемые в форме электронного документа,
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля
2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и статей 21.1 и 21.2 Федерального
закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг».
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица,
представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной
квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица
организации.
Документ, подтверждающий полномочия
представителя физического лица, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
2.7.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с
нормативными правовыми актами
для
предоставления государственной услуги, и услуг, которые
являются
необходимыми и обязательными для предоставления
государственной
услуги, которые находятся в распоряжении
государственных
органов, органов местного самоуправления
и иных
организаций и которые заявитель вправе представить,
а также способы
их получения заявителями, порядок
их
представления, в том числе в электронной форме
2.7.1.
Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, и услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, не
имеется.
2.7.2. Запрещено
требовать от заявителя:
представления документов и информации
или осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8.
Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в
приеме документов, необходимых
для
предоставления государственной услуги
Основанием для
отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11 Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания
действительности квалифицированной электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего
административного регламента, в форме электронного документа).
2.9.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или
отказа в предоставлении государственной услуги, срок
приостановления
предоставления государственной услуги
2.9.1.
Основания для приостановления предоставления государственной услуги
отсутствуют.
2.9.2.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является
следующее:
в запросе
содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента;
Департамент не
располагает запрашиваемой информацией;
текст
письменного запроса (запрашиваемая информация) не поддается прочтению, о чем в
течение семи дней со дня регистрации заявления сообщается заявителю,
направившему запрос, если фамилия заявителя или наименование организации и
почтовый адрес поддаются прочтению;
при получении
письменного запроса, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, сотрудника, а
также членов его семьи (заявителю, направившему запрос, сообщается о
недопустимости злоупотребления правом);
в письменном
запросе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в
заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что
указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Департамент
или одному и тому же должностному лицу принимается решение о безосновательности
такого запроса и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу, о чем
уведомляется заявитель, направивший заявление;
ответ по
существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения
сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну (заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности
представить запрашиваемую информацию в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений);
в письменном
заявлении не указаны фамилия заявителя, направившего заявление, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ.
2.9.3. После устранения оснований для
отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправе повторно
обратиться для получения государственной услуги в порядке, установленном
настоящим административным регламентом.
2.10.
Размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы,
взимаемой за предоставление государственной
услуги, а также
порядок ее оплаты в электронной форме
Предоставление государственной услуги
осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата
предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления и (или) получении результата предоставления государственной
услуги не должен превышать 15 минут.
2.12.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной
услуги, в том числе в электронной форме
Заявление и прилагаемые к нему
документы, в том числе в электронной форме, регистрируются в день их
поступления в Департамент должностным лицом, ответственным за прием и
регистрацию документов (при поступлении в форме электронного документа в
нерабочее время - в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов).
Днем получения заявления и документов
является день их регистрации в Департаменте.
2.13.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к
местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в
том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями
здоровья указанных объектов <*>
<*>
Положения данного раздела, касающиеся обеспечения доступности лиц с
ограниченными возможностями здоровья помещений, в которых предоставляется
государственная услуга, применяются при наличии соответствующих
материально-технических возможностей. В случае их отсутствия используются иные
способы обеспечения доступности, согласованные с одним из общественных
объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории, где
расположены помещения, в которых предоставляется государственная услуга.
(сноска введена приказом Департамента
дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области от 17.11.2017 № 249)
2.13.1.
Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы
Департамента.
Вход в
здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется в
соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного
входа инвалидов в здание и выхода из него (пандус, поручни).
2.13.2. Гражданам,
относящимся к категории инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски и собак-проводников, обеспечиваются:
возможность
самостоятельного передвижения по зданию, в котором предоставляется
государственная услуга, в целях доступа к месту предоставления услуги, в том
числе с помощью сотрудников Департамента;
возможность
посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где
предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием
кресла-коляски и при необходимости с помощью сотрудников Департамента;
сопровождение
инвалидов, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного
передвижения, по территории здания, в котором предоставляется государственная
услуга;
содействие
инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется государственная услуга,
и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
надлежащее
размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного
доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом
ограничения их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для
получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также
надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками,
выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
обеспечение
допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга,
собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное
обучение, выданного по форме
и в порядке,
утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской
Федерации от 22 июня 2015 года № 386н;
оказание
помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о
правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении
необходимых для получения государственной услуги документов и совершении ими
других необходимых для получения государственной услуги действий;
обеспечение
при необходимости допуска в здание, в котором предоставляется государственная
услуга, сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание
сотрудниками Департамента, предоставляющими государственную услугу, иной
необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими
услуг наравне с другими лицами.
2.13.3. На
территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная
услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места
для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным
местам является бесплатным.
2.13.4.
Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны
соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях
Департамента на видном месте устанавливаются схемы размещения средств
пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.5. Места
ожидания и приема заявителей должны быть удобными, оборудованы столами,
стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими
принадлежностями.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с
информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной
информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления
государственной услуги, а также текстом настоящего административного
регламента.
Настоящий
административный регламент, нормативный правовой акт о его утверждении должны
быть доступны для ознакомления на бумажных носителях.
Кабинеты, в
которых осуществляется прием заявителей, оборудуются информационными табличками
(вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного
подразделения Департамента. Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны
быть видны посетителям.
2.14.
Показатели доступности
и качества
государственной услуги
2.14.1.
Показателями доступности государственной услуги являются:
а)
своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге,
в том числе на Региональном портале;
б) установление
должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной
услуги;
в)
территориальная доступность Департамента: располагается в незначительном
удалении от центральной части города, с небольшим удалением от остановок
общественного транспорта.
2.14.2.
Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных настоящим административным регламентом;
б) количество
обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения
административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании
должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим
административным регламентом.
в) количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их
продолжительность.
2.14.3. Заявителям обеспечивается
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги
при личном приеме, по телефону, по электронной почте.
2.14.4. Возможность получения
государственной услуги в многофункциональном центре, в том числе посредством
запроса о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных
услуг, а также по экстерриториальному принципу отсутствует.
2.15. Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются
к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой
с применением усиленной квалифицированной электронной подписи
2.15.1. С учетом
Требований к средствам
электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы безопасности
Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении за получением
государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III.
Состав, последовательность и сроки
выполнения
административных процедур (действий)
3.1.
Исчерпывающий перечень административных процедур
- прием и регистрация заявления и прилагаемых
документов;
- рассмотрение
запроса и прилагаемых документов, принятие решения о предоставлении (отказе в
предоставлении) государственной услуги.
3.3.
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
3.3.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление в Департамент запроса о
предоставлении государственной услуги и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.
Должностное лицо Департамента, ответственное за делопроизводство, в течение 1
рабочего дня со дня поступления в Департамент запроса и прилагаемых документов:
в случае
поступления запроса и прилагаемых к нему документов в электронной форме осуществляет
их регистрацию путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации
входящей корреспонденции, о чем делается отметка на запросе с указанием
входящего номера и даты его поступления;
после
регистрации запроса и прилагаемых к нему документов передает их начальнику
Департамента для визирования.
3.3.3. Начальник
Департамента в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных
документов рассматривает их, визирует и передает должностному лицу,
ответственному за предоставление государственной услуги.
3.3.4.
Максимальный срок выполнения данной административной процедуры составляет 2
рабочих дня со дня поступления запроса и прилагаемых документов в Департамент
3.3.5.
Результатом выполнения административной процедуры является получение
должностным лицом, ответственным за предоставление государственной услуги, запроса
и прилагаемых документов с визой начальника Департамента.
3.4. Рассмотрение запроса и прилагаемых документов,
принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной
услуги
3.4.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является поступление запроса и прилагаемых к нему
документов должностному лицу, ответственному за предоставление государственной
услуги.
3.4.2.
В случае поступления запроса и прилагаемых документов в электронной форме
должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в
течение 3 рабочих дней со дня регистрации поступивших документов проводит
проверку электронных подписей, которыми подписаны запрос и прилагаемые
документы.
Проверка
усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется с использованием
имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы
головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и
создаваемых информационных систем, используемых для предоставления
государственной услуги. Проверка усиленной квалифицированной электронной
подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы
аккредитованного удостоверяющего центра.
3.4.3. Если в
случае проверки усиленной квалифицированной электронной подписи документа,
указанного в пункте 3.4.2 настоящего
административного регламента, установлено несоблюдение условий признания ее
действительности, должностное лицо, ответственное за предоставление
государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня окончания указанной
проверки:
готовит
уведомление об отказе в приеме к рассмотрению запроса с указанием причин отказа
за подписью начальника Департамента;
направляет
заявителю указанное уведомление в электронной форме, подписанное усиленной
квалифицированной электронной подписью начальника Департамента, по адресу
электронной почты заявителя либо размещает его в личном кабинете заявителя на
Региональном портале.
После получения
уведомления заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением
государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом,
устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к
рассмотрению запроса.
3.4.5. В случае
поступления заявления и прилагаемых документов на бумажном носителе или в
случае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи установлено соблюдение условий признания ее действительности при
поступлении заявления и документов в электронной форме, должностное лицо,
ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 12 рабочих
дней со дня регистрации запроса проверяет запрос и все представленные документы
на наличие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего
административного регламента, и в случае:
наличия
оснований, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего
административного регламента, готовит решение об отказе в предоставлении
государственной услуги и направляет его руководителю органа на подпись;
отсутствия
оснований, предусмотренных пунктом 2.9.1 настоящего
административного регламента, готовит проект решения о предоставлении
государственной услуги и направляет его руководителю органа на подпись.
3.4.6.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 12
календарных дней со дня регистрации запроса и прилагаемых документов.
3.4.7. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является то,
что запрос заявителя содержит вопросы, решение которых входит в компетенцию
Департамента.
3.4.8.
Результатом выполнения административной процедуры является:
принятие решения
об отказе в предоставлении государственной услуги;
принятие решения
о предоставлении государственной услуги.
3.5. Направление (вручение) заявителю решения о
предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги по
предоставлению информации об организации маршрутов регулярных перевозок, о
выполняемых на них перевозках, о перевозчиках, тарифах и льготах,
предоставлению иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг
3.5.1.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения данной
административной процедуры, является принятие решения о предоставлении (отказе
в предоставлении) государственной услуги.
3.5.2.
Должностное лицо, ответственное за предоставление услуги, в течение 1 дня со
дня подготовки ответа обеспечивает направление (вручение) заявителю либо
решения об отказе в предоставлении государственной услуги путем направления
заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу
либо адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо путем вручения
ответа заявителю лично под расписку (по выбору заявителя).
В случае
направления ответа либо решения об отказе в предоставлении государственной
услуги на электронную почту заявителя соответствующий документ должен быть
подписан усиленной квалифицированной электронной подписью начальника
Департамента.
3.5.3. В случае
предоставления государственной услуги в электронной форме посредством Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области результат
предоставления государственной услуги предоставляется заявителю в виде
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью руководителя органа посредством личного кабинета заявителя на Портале
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
3.5.4. В случае
предоставления государственной услуги в электронной форме посредством Портала
государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области заявитель
вправе произвести оценку качества предоставления государственной услуги
(указывается в случае практической реализации данного права заявителя).
3.5.5.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий
день со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной услуги.
3.5.6. Критерием
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является
подготовленный ответ заявителю.
3.5.7.
Результатом выполнения административной процедуры является направление
(вручение) заявителю решения о предоставлении государственной услуги либо об
отказе в предоставлении государственной услуги.
IV.
Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за
соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими
решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления государственной услуги.
4.2. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляется ведущим консультантом управления транспорта
Департамента.
Текущий контроль
осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль за
полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей,
принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки полноты
и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
актов Департамента.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы) и внеплановыми.
Внеплановые
проверки осуществляются в соответствии с приказом начальника Департамента на
основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление
государственной услуги.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается заместителем
начальника Департамента.
4.4. По
результатам проведенных служебных проверок в случае выявления нарушений законодательства
и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных
должностных лиц и государственных гражданских служащих Департамента к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.5. Ответственность
за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по исполнению
государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих
Департамента в соответствии с действующим законодательством.
4.6. Контроль со
стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации», законом
области от 7 декабря 2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществления
общественного контроля в Вологодской области».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и
действий (бездействия) Департамента,
а
также его должностных лиц либо государственных служащих Департамента
5.1. Подача и
рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) Департамента, а также
его должностных лиц либо государственных гражданских служащих при
предоставлении государственных услуг осуществляются в соответствии с
Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг», и постановлением
Правительства области от 24 декабря 2012 года № 1539 «О досудебном
(внесудебном) обжаловании заявителем решений и действий (бездействия) органов
исполнительной государственной власти области, предоставляющих государственные
услуги, руководителей, иных должностных лиц либо государственных гражданских
служащих, а также многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг и их работников при предоставлении государственных услуг»,
и настоящим административным регламентом.
5.2. Заинтересованные лица имеют право
на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной
услуги.
5.3. В досудебном порядке могут быть
обжалованы действия (бездействие) и решения:
должностных лиц, государственных
гражданских служащих Департамента - начальнику Департамента;
начальника Департамента, Департамента -
Правительству области.
5.4. Информирование заявителей о порядке
подачи и рассмотрения жалобы осуществляется:
при личном приеме;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Департамента;
в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет»:
на официальном сайте Департамента;
на Едином портале;
на Региональном портале.
5.5. Информация,
предусмотренная настоящим разделом, подлежит обязательному размещению на
Региональном портале.