АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июля 2014 г. N 4921

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды

от 29.04.2015 N 3227, от 18.11.2015 N 8781, от 28.06.2016 N 741,

от 02.11.2016 N 1393, от 07.02.2017 N 99, от 15.03.2017 N 243,

от 19.04.2018 N 416, от 25.09.2018 N 1195)

Исполняющий обязанности Главы г. Вологды

заместитель Главы г. Вологды

по жилищно-коммунальному хозяйству

и градостроительству

А.Ф.ОСОКИН

 

 

Утвержден

Постановлением

Администрации г. Вологды

от 14 июля 2014 г. N 4921

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА

НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОЛОГДА"

 

Список изменяющих документов

(в ред. постановлений Администрации г. Вологды

от 29.04.2015 N 3227, от 28.06.2016 N 741, от 02.11.2016 N 1393,

от 07.02.2017 N 99, от 15.03.2017 N 243, от 19.04.2018 N 416,

от 25.09.2018 N 1195)

1. Общие положения

 
2.1. Наименование муниципальной услуги
 
Выдача разрешений на право организации розничного рынка.
 
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
 
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Вологды через:
Уполномоченный орган;
МКУ "Вологодский городской МФЦ" - в части приема заявления и документов по выдаче разрешений и передаче их на рассмотрение в Уполномоченный орган (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги).
(пп. 2.2.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
2.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, определяются приказом руководителя Уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на информационном стенде Уполномоченного органа.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
 
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
 
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений является выдача разрешения на право организации розничного рынка, копии муниципального правового акта о разрешении на право организации розничного рынка либо выдача (направление) уведомления об отказе в его выдаче.
2.3.2. Результатом предоставления муниципальной услуги по продлению срока действия разрешения являются соответствующая отметка о продлении на ранее выданном разрешении на право организации розничного рынка, выдача копии муниципального правового акта о продлении срока действия разрешения либо выдача (направление) уведомления об отказе в продлении срока действия разрешения.
2.3.3. Результатом предоставления муниципальной услуги по переоформлению разрешения является выдача копии муниципального правового акта о переоформлении разрешения на право организации розничного рынка либо выдача (направление) уведомления об отказе в переоформлении разрешения.
 
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
2.4.1. Срок рассмотрения заявления о предоставлении разрешения и принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении), которое оформляется постановлением Администрации города Вологды, составляет не более 31 календарного дня со дня поступления такого заявления в Уполномоченный орган.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
Срок направления постановления Администрации города Вологды о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении) и уведомления о принятом решении в адрес заявителя - не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении разрешения (об отказе в его предоставлении).
2.4.2. Срок рассмотрения заявления о продлении срока действия или переоформлении разрешения и принятия решения о продлении или переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, отказе в его переоформлении), которое оформляется постановлением Администрации города Вологды, составляет не более 16 календарных дней со дня поступления такого заявления в Уполномоченный орган.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
Срок направления постановления Администрации города Вологды о продлении или переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, отказе в его переоформлении) и уведомления о принятом решении - не позднее 1 рабочего дня со дня принятия решения о продлении срока действия, переоформлении разрешения (отказе в продлении срока его действия, его переоформлении).
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
 
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
 
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);
постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 года N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" (с последующими изменениями);
законом Вологодской области от 29 апреля 2007 года N 1584-ОЗ "О розничных рынках на территории Вологодской области" (с последующими изменениями);
постановлением Правительства Вологодской области от 30 сентября 2008 года N 1843 "Об утверждении форм разрешения и уведомлений на право организации розничного рынка";
постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2013 года N 295 "Об утверждении Плана организации розничных рынков области" (с последующими изменениями) (далее - План);
Уставом муниципального образования "Город Вологда", утвержденным решением Вологодской городской Думы от 25 августа 2005 года N 301 (с последующими изменениями);
абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Администрации г. Вологды от 28.06.2016 N 741;
настоящим административным регламентом.
 
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
 
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет:
заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему административному регламенту;
копии учредительных документов - в случае подачи заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка или заявления на переоформление разрешения в связи с реорганизацией юридического лица;
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок, в случае, если права на объект или объекты недвижимости не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости - в случае подачи заявления на выдачу разрешения на право организации розничного рынка.
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
2.6.2. В случае обращения представителя заявителя представляется доверенность.
2.6.3. Заявление оформляется на русском языке, заверяется подписью заявителя.
В заявлении указываются:
полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.4. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в подлинниках или копиях. Копии документов, прилагаемые к заявлению, представляются с предъявлением подлинников либо заверенными в нотариальном порядке.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые документы на бумажном носителе представляются заявителем в Уполномоченный орган либо в МКУ "Вологодский городской МФЦ" (при условии заключения соглашения о взаимодействии с МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги).
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области".
Заявление и прилагаемые документы, направляемые в электронном виде, подписываются видом электронной подписи, установленным требованиями действующего законодательства, при обращении заявителя за получением муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
 
2.7.1. Заявители вправе по своему усмотрению представить в Уполномоченный орган либо в МКУ "Вологодский городской МФЦ" документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги и которые находятся в распоряжении органов государственной власти:
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия;
нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать рынок.
2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалиста МКУ "Вологодский городской МФЦ" при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя МКУ "Вологодский городской МФЦ" при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
 
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
 
Оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлено.
 
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
 
2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории муниципального образования "Город Вологда", на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти Вологодской области Планом;
несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному Плану;
отсутствие оснований для переоформления разрешений, указанных в части 1 статьи 9 Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
подача заявления и документов с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.1 - 2.6.4 пункта 2.6 настоящего административного регламента, и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227, от 15.03.2017 N 243)
 
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведений о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
 
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
 
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
 
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
 
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставленной
муниципальной услуги
 
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
 
2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
2.13.1. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления), регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления.
2.13.2. При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МКУ "Вологодский городской МФЦ" специалист МКУ "Вологодский городской МФЦ", ответственный за прием документов, обеспечивает их регистрацию в день их поступления и направление в Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней со дня их поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ".
2.13.3. При поступлении заявления в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области оно регистрируется информационной системой. Датой поступления указанного заявления является дата его регистрации в информационной системе.
 
 
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.14.2. Помещения Уполномоченного органа, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, должны быть оборудованы информационным стендом.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.14.4. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.14.5. Доступность для инвалидов к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
(пп. 2.14.5 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 02.11.2016 N 1393)
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
 
 
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
 
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
возможность выбора заявителем способа подачи документов.
(пп. 2.15.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 15.03.2017 N 243)
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
 
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи
 
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
 
 
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления;
рассмотрение заявления и принятие решения;
выдача (направление) подготовленных документов заявителю.
3.2. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.
  
3.3. Прием и регистрация заявления
 
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги является поступление указанного заявления в Уполномоченный орган или МКУ "Вологодский городской МФЦ".
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в МКУ "Вологодский городской МФЦ" осуществляются в день их поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ", их направление в Уполномоченный орган - в течение 2-х рабочих дней со дня их поступления в МКУ "Вологодский городской МФЦ".
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов в Уполномоченном органе осуществляются в день их поступления в Уполномоченный орган.
Процедуры приема и передачи заявлений специалистами МКУ "Вологодский городской МФЦ" в Уполномоченный орган устанавливаются соглашением между Администрацией города Вологды и МКУ "Вологодский городской МФЦ" по вопросам предоставления муниципальной услуги.
(пп. 3.3.1 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
3.3.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в день поступления заявления:
проводит проверку правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов;
при поступлении заявления в электронном виде проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы, проводит проверку усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы;
в случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, вручает (направляет) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
в случае если указанное заявление оформлено в соответствии с требованиями настоящего административного регламента и в составе прилагаемых к нему документов присутствуют необходимые документы, регистрирует заявление в Книге регистрации и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
3.3.3. После регистрации заявления в Уполномоченном органе заявление в день его регистрации в Уполномоченном органе направляется для рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
3.3.4. В случае если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 1 рабочего дня со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
3.3.5. Результатом административной процедуры являются передача заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги, либо направление (вручение) заявителю уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
 
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении муниципальной услуги
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и принятию решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление заявления и документов специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.4.2. Специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, не позднее 1 рабочего дня со дня поступления к нему заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов:
проверяет заявление и представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, готовит проект постановления Администрации города Вологды об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения), а также проект уведомления о принятом решении;
в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, готовит проект постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения), а также проект уведомления о принятом решении.
В случае непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего административного регламента, специалист Уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления обеспечивает направление межведомственных запросов (на бумажном носителе или в форме электронного документа):
в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области - для получения копий документов (сведений из документов), подтверждающих право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории муниципального образования "Город Вологда", в пределах которой предполагается организовать рынок;
в Управление Федеральной налоговой службы по Вологодской области - для получения копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
3.4.3. Подготовка и принятие постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
3.4.4. Уведомление о принятом решении направляется специалистом Уполномоченного органа, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на подпись руководителю Уполномоченного органа.
3.4.5. Результатом выполнения административной процедуры являются принятие постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и подписание уведомления о принятом решении.
 
3.5. Выдача (направление) подготовленных документов заявителю
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
 
3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче (направлению) подготовленных документов заявителю являются подписанные постановление Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомление о принятом решении.
3.5.2. Направление заявителю подписанных постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении осуществляется в сроки, установленные пунктом 2.4 настоящего административного регламента.
3.5.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача заявителю подписанного постановления Администрации города Вологды о выдаче разрешения (о продлении срока действия разрешения, о переоформлении разрешения) или об отказе в выдаче разрешения (продлении срока действия разрешения, переоформлении разрешения) и уведомления о принятом решении.
 
 
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими Уполномоченного органа, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Общий контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических проверок - 2 раза в год.
По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях, которая представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих Уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями).
4.7. Должностное лицо и (или) специалист МКУ "Вологодский городской МФЦ", не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении МКУ "Вологодский городской МФЦ" документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(п. 4.7 введен постановлением Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
 
 
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления муниципальной услуги;
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда" для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";
отказ Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "а" - "г" подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего административного регламента.
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган или МКУ "Вологодский городской МФЦ".
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Мэра города Вологды и (или) руководителя Уполномоченного органа, руководителя МКУ "Вологодский городской МФЦ". Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через МКУ "Вологодский городской МФЦ", с использованием официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановлений Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227, от 07.02.2017 N 99, от 19.04.2018 N 416)
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц Уполномоченного органа, муниципальных служащих - руководителю Уполномоченного органа или Мэру города Вологды.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 07.02.2017 N 99)
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ" подается на имя руководителя МКУ "Вологодский городской МФЦ".
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 29.04.2015 N 3227)
Жалоба на решения и действия (бездействие) МКУ "Вологодский городской МФЦ" подается на имя Мэра города Вологды или должностного лица, уполномоченного нормативным правовым актом Вологодской области.
(абзац введен постановлением Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих, МКУ "Вологодский городской МФЦ" либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ", решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих, МКУ "Вологодский городской МФЦ" либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ";
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих, МКУ "Вологодский городской МФЦ" либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ". Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих, МКУ "Вологодский городской МФЦ" либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ", а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней с момента обращения.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа, муниципальных служащих, МКУ "Вологодский городской МФЦ" либо специалистов МКУ "Вологодский городской МФЦ" в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда";
в удовлетворении жалобы отказывается.
(п. 5.10 в ред. постановления Администрации г. Вологды от 19.04.2018 N 416)
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом либо МКУ "Вологодский городской МФЦ", в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
(п. 5.12 введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
(п. 5.13 введен постановлением Администрации г. Вологды от 25.09.2018 N 1195)
 
 
 
 
 
                                ЗАЯВЛЕНИЕ
 
                 (продлить, переоформить)
    Прошу выдать ------------------------ разрешение ______________________
                   ненужное зачеркнуть
___________________________________________________________________________
полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического
лица
на право организации розничного рынка _____________________________________
                                      (место расположения объекта
                                      недвижимости, где предполагается
                                      организовать рынок, его тип)
Приложения:
1. ____________________ - на ____ л. в 1 экз.
2. ____________________ - на ____ л. в 1 экз.
 
Способ выдачи документов (нужное отметить):
┌─┐       ┌─┐
│ │ лично │ │ направление посредством почтового отправления с уведомлением
└─┘       └─┘
┌─┐        ┌─┐
│ │  в МФЦ │ │ в личном кабинете на Портале государственных и муниципальных
└─┘        └─┘ услуг (функций) области
 
Руководитель или иное уполномоченное лицо _________________________________
                                          (подпись, расшифровка подписи,
                                          м.п.)
 
                ┌──────────────────────────────────────────┐
                │Прием и регистрация заявления и документов│
                └──┬───────────────────────────────────┬───┘
                   v                                   v
 ┌───────────────────────────────────┐┌─────────────────────────────────┐
 │Рассмотрение заявления и принятие  ││Выдача (направление) заявителю   │
 │решения по заявлению               ││уведомления о необходимости      │
 │                                   ││устранения нарушений в оформлении│
 │                                   ││заявления и (или) представления  │
 │                                   ││отсутствующих документов         │
 └─────────────────┬─────────────────┘└─────────────────────────────────┘
                   v
 ┌───────────────────────────────────┐
 │Выдача (направление) подготовленных│
 │документов заявителю               │
 └───────────────────────────────────┘