СОКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

 АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БИРЯКОВСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.06.2012 № 69 

с. Биряково

Об утверждении администра-тивного регламента админист-рации сельского поселения Биряковское  по оказанию муниципальной услуги    «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и на основании постановления администрации сельского поселения Биряковское от 16.02.2012 № 14"О разработке и утверждении административных регламентов  исполнения  муниципальных  функций  и  административных   регламентов предоставления муниципальных услуг", ПОСТАНОВЛЯЮ:  

1. Утвердить административный регламент администрации сельского поселения Биряковское по оказанию муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование» (прилагается). 

2. Должностным лицам и муниципальным служащим администрации сельского поселения Биряковское обеспечить исполнение предоставления муниципальной услуги в соответствии с административным регламентом.

3.  Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Сокольская правда" и размещению на официальном сайте Сокольского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава поселения                                                                                       Н.А.Ивакин  

  

Утвержден

постановлением администрации

 от 13.06.2012 № 69 

Административный регламент 

администрации сельского поселения Биряковское по оказанию муниципальной услуги «Предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование»

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по оказанию муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее – административный регламент) разработан в целях повышения результативности и качества, открытости и доступности оказания муниципальной услуги по предоставлению муниципального имущества в безвозмездное пользование. 

Определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также порядок взаимодействия с гражданами и юридическими лицами при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Административный регламент устанавливает стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления муниципальной услуги, требования к порядку их выполнения, порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги, порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование (далее - муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация сельского поселения Биряковское (далее – администрация поселения, специалист администрации).

2.3. Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);

Федеральный закон от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»; 

Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"; 

Устав сельского поселения Биряковское.

2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- заключение договора безвозмездного пользования объекта муниципальной собственности сельского поселения Биряковское (далее - договор безвозмездного пользования);

- отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.5. Заявителями, имеющим право в соответствии с законодательством Российской Федерации на предоставление муниципальной услуги, являются индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в отношении которых не осуществляется процедура банкротства или ликвидации, либо физическое лицо, а также их законные представители, действующие на основании доверенности на осуществление действий от имени заявителя (далее - заявитель).

2.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.7. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

2.7.1. Место нахождения администрации поселения: 162116 Вологодская область, Сокольский район, с.Биряково, ул. Н.Рубцова, д.6

График работы при предоставлении муниципальной услуги:

Вторник, четверг с 9.00 до 16.00 часов, обеденный перерыв с 12.30 до 13.30 часов, понедельник, среда, пятница - неприемный день, суббота, воскресенье - выходные дни.

2.7.2. Справочные телефоны: 4-62-22, 4-62-12.

2.7.3. Адрес официального Интернет-сайта: http://www.sokoladm.ru,  адрес электронной почты администрации сельского поселения Биряковское: 

adm.biryakovo@mail.ru.   

2.7.4. Порядок получения информации заявителями:

- по вопросам предоставления муниципальной услуги: на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в официальном печатном издании, в сети "Интернет" на официальном Интернет-сайте и иных средствах массовой информации, по личному обращению в администрацию поселения, по справочным телефонам администрации поселения в рабочее время, в письменном виде почтой, по электронной почте;

- о ходе предоставления муниципальной услуги: по личному обращению в администрацию поселения, по справочным телефонам администрации поселения в рабочее время, в письменном виде почтой.

2.7.5. Информация, указанная в подпунктах 2.7.1 – 2.7.4 настоящего административного регламента, размещается на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, а также на официальном Интернет-сайте.

2.7.6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.

2.8. Порядок получения консультаций о порядке предоставления муниципальной услуги:

2.8.1. Основными требованиями к консультированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- наглядность форм предоставляемой информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2.8.2. Консультирование заявителей проводится в форме:

- устного консультирования;

- письменного консультирования.

2.8.2.1. Специалист администрации, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов администрации.

Специалисты администрации, осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Информирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

Устное консультирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист администрации осуществляет в течение 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист администрации может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.

2.8.2.2. Письменное консультирование при обращении заявителей в администрации поселения осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, по электронной почте (в случае поступления обращения в форме электронного документа) либо вручается заявителю лично.

Ответ готовит специалист администрации.

Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, должен содержать ответы на поставленные вопросы. 

Ответ подписывается главой поселения.

2.9. Обращение, поступившее в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями). В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме, а также дает согласие на обработку персональных данных.

Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2.10. Перечень документов, предъявляемых в администрацию поселения в соответствии с действующим законодательством для предоставления муниципальной услуги:

2.10.1. В случае предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества целевым назначением в виде предоставления муниципальной преференции заявителю необходимо представить следующие документы:

1) заявление на имя  главы поселения.

К заявлению, поданному представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание заявления документ;

2) перечень видов деятельности, осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;

3) наименования видов товаров, объем товаров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;

4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную преференцию, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;

5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу;

6) нотариально заверенные копии учредительных документов хозяйствующего субъекта.

2.10.2. В случае предоставления в безвозмездное пользование имущества без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в соответствии с нормами Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" заявителю необходимо представить следующие документы:

1) заявление на имя  главы поселения.

К заявлению, поданному представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание заявления документ;

2) заверенная копия учредительных документов заявителя, подтверждающих право заявителя на заключение договора безвозмездного пользования в соответствии с нормами Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов;

3) заверенные копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица.

2.10.3. В случае предоставления в безвозмездное пользование имущества по результатам конкурсов (аукционов) заявителю для регистрации в качестве участника торгов необходимо представить следующие документы:

2.10.3.1. Для участия в аукционе:

1) заявку на участие в аукционе, которая включает следующие сведения и документы:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении аукциона;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложения об условиях выполнения работ, которые необходимо выполнить в отношении государственного или муниципального имущества, права на которое передаются по договору, а также по качеству, количественным, техническим характеристикам товаров (работ, услуг), поставка (выполнение, оказание) которых происходит с использованием такого имущества. В случаях, предусмотренных документацией об аукционе, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

3) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.10.3.2. Для участия в конкурсе:

1) заявку на участие в конкурсе, которая включает следующие сведения и документы:

а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, согласие субъекта персональных данных на обработку персональных данных;

б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса, выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученных не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;

в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

г) документы, характеризующие квалификацию заявителя, в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника конкурса;

д) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);

е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;

ж) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

2) предложение о цене договора;

3) предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям, если такие требования установлены законодательством Российской Федерации;

4) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка).

2.11. Перечень оснований для отказа:

2.11.1. В приеме и рассмотрении документов:

- заявление подано лицом, не уполномоченным на осуществление действий от имени заявителя;

- в случае поступления заявки на участие в торгах по истечении срока, установленного конкурсной или аукционной документацией.

2.11.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги:

- в случае предоставления заявителем неполного пакета документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

- предполагаемое для сдачи в безвозмездное пользование имущество закреплено за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления либо за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения, передано в аренду, безвозмездное пользование либо доверительное управление третьим лицам;

- предполагаемое для сдачи в безвозмездное пользование имущество не является собственностью сельского поселения Биряковское;

- в случае отказа Управления федеральной антимонопольной службы в предоставлении муниципальной преференции;

- в случае несоблюдения требований статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- в случае отказа в допуске на участие в торгах конкурсной (аукционной) комиссией на основаниях, указанных в пункте 24 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы РФ от 10.02.2010 № 67 (далее - Правила);

- в случае отстранения участника торгов конкурсной (аукционной) комиссией от участия в торгах на основании пункта 26 Правил;

- в случае установления подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе (конкурсе) в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны;

- в случае отказа организатора конкурса (аукциона) от проведения торгов;

- в случае признания конкурса (аукциона) несостоявшимся;

- если участник конкурса или аукциона не признан победителем торгов;

- в случае отказа от заключения договора с заявителем по основаниям, предусмотренным пунктом 93 Правил.

При отказе администрации поселения в предоставлении муниципальной услуги данный отказ (с указанием причин) выдается заявителю лично или направляется по почте не позднее пяти рабочих дней после его подписания.

В случае принятия аукционной (конкурсной) комиссией решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе (аукционе) в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктами 24- 26 Правил, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе), заявителям направляются уведомления о принятых конкурсной (аукционной) комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

В случае принятия аукционной (конкурсной) комиссией решения об отказе заключения договора безвозмездного пользования в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 93 Правил, которое оформляется протоколом об отказе заключения договора, заявителю направляется указанный протокол в течение 2 рабочих дней с даты подписания указанного протокола.

2.12. Основания для приостановления исполнения муниципальной услуги отсутствуют.

2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

2.13.1. Необходимая информация содержится на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, в сети "Интернет" на официальном сайте, а также в иных средствах массовой информации.

2.13.2. Для ожидания приема и оформления документов заявителями в коридоре администрации поселения установлены скамьи и стол, а также оборудован информационный стенд, предназначенный для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Специалистам администрации, ответственным за предоставление муниципальной услуги, обеспечивается доступ в Интернет (не менее 1 компьютера) и выделяются бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.

2.13.3.  На фасаде здания имеется вывеска: "Администрация сельского поселения Биряковское".

2.13.4. Рабочие места специалистов администрации, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютером с установленными справочно-правовыми системами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по различным вопросам и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме, рядом с рабочим местом устанавливается стул для приема посетителей.

2.14. Основные показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:

2.14.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;

оборудование территорий, прилегающих к месторасположению администрации поселения, местами для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

оборудование помещений администрации поселения для предоставления муниципальной услуги местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;

оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в администрации  поселения стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, обеспечение канцелярскими принадлежностями;

соблюдение графика работы администрации поселения.

2.14.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:

полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента;

соблюдение сроков и последовательности административных процедур;

количество жалоб, поступивших в администрацию поселения, в части предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества осуществляется следующими способами:

- целевым назначением в виде предоставления муниципальной преференции;

- без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

- по итогам торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.2. Административные процедуры в случае предоставления муниципального имущества сельского поселения Биряковское в безвозмездное пользование в виде предоставления муниципальной преференции (блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту):

- рассмотрение заявления о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в виде предоставления муниципальной преференции и представленных заявителем документов;

- подготовка и отправление документов в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - УФАС) по предоставлению в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества сельского поселения Биряковское в порядке предоставления муниципальной преференции;

- заключение договора безвозмездного пользования.

3.2.1. Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов

Основание для начала административного действия:

- поступление заявления на имя главы поселения с просьбой предоставить муниципальную преференцию в виде предоставления в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества сельского поселения Биряковское с указанием точного адреса и площади последнего, срока безвозмездного пользования (заявление пишется в свободной форме) с приложением необходимых документов, указанных в пункте 2.10.1 настоящего административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Прием заявителя и представленных заявителем документов - 15 минут.

Регистрация заявления - не более 3 дней со дня приема заявления и представленных заявителем документов.

Рассмотрение заявления и представленных заявителем документов осуществляется в срок не более 30 дней с момента регистрации обращения.

Критерий принятия решений: объем представленных документов (в полном объеме, не в полном объеме).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- подготовка ходатайства в УФАС о предоставлении муниципальной преференции в виде предоставления муниципального имущества в безвозмездное пользование;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если документы представлены заявителем не в полном объеме.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- направление заявителю письма о результатах рассмотрения заявления.

3.2.2. Подготовка и отправление документов для УФАС о предоставлении в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества сельского поселения Биряковское в порядке предоставления муниципальной преференции.

Основанием для начала административного действия является заявление о предоставлении муниципальной преференции в виде предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества сельского поселения Биряковское.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Направление запросов в соответствующие органы о подтверждении информации, содержащейся в приложенных к заявлению заявителя документах, осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов.

Подготовка проекта муниципального правового акта, который предусматривает предоставление муниципальной преференции с указанием цели предоставления и размера такой преференции, осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов.

Формирование пакета документов и подготовка ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной преференции (далее - ходатайство) осуществляются в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов.

Получение решения от УФАС по ходатайству о даче согласия на предоставление муниципальной помощи - 60 рабочих дней со дня отправления запроса администрацией поселения.

Представление в УФАС документов, подтверждающих соблюдение ограничений в случае введения таких ограничений в отношении предоставления муниципальной преференции, осуществляется в течение одного месяца с даты предоставления муниципальной преференции.

Критерии принятия решений:

- пакет документов сформирован для представления в УФАС;

- пакет документов не подготовлен для представления в УФАС.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- получение от УФАС решения об удовлетворении ходатайства;

- получение от УФАС решения о продлении срока рассмотрения ходатайства;

- получение от УФАС решения об отказе в удовлетворении ходатайства;

- получение от УФАС решения об удовлетворении ходатайства и введении ограничений в отношении предоставления муниципальной преференции;

- отказ в предоставлении в безвозмездное пользование объекта муниципального имущества в порядке предоставления муниципальной преференции.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- занесение записи в журнал выдачи документов о выдаче копии решения от УФАС либо направление копии решения УФАС почтой;

- письменный отказ заявителю в предоставлении услуги по причине отрицательного заключения УФАС в предоставлении преференции заявителю.

3.2.3. Заключение договора безвозмездного пользования.

Основанием для начала административного действия является получение от УФАС решения о даче согласия на предоставление муниципальной преференции.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист Администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- подготовка проекта постановления администрации поселения о предоставлении в безвозмездное пользование имущества без проведения торгов - не позднее 5 рабочих дней с момента получения согласия УФАС на предоставление муниципальных преференций;

- подготовка проекта договора и подписание сторонами - не более 20 дней с принятия постановления администрации поселения.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- заключение договора безвозмездного пользования по результатам рассмотрения ходатайства;

- отказ в заключении договора безвозмездного пользования на основании результатов рассмотрения ходатайства.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- занесение записи в журнал выдачи документов, что фиксируется заявителем либо его представителем в получении подписью и датой.

3.3. Административные процедуры в случае предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества без проведения торгов в случаях, предусмотренных действующим законодательством (блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту):

- рассмотрение заявления о предоставлении в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности сельского поселения Биряковское без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (далее - заявление) и прилагаемых документов;

- подготовка муниципального акта о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов;

- заключение договора безвозмездного пользования.

3.3.1. Рассмотрение заявления о предоставлении в безвозмездное пользование объектов муниципального имущества сельского поселения Биряковское без проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является поступление заявления от лиц, которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов, с приложением документов, указанных в пункте 2.10.2 настоящего административного регламента.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

прием заявителя и представленных заявителем документов - 15 минут;

регистрация заявления - не более 3 дней со дня приема заявления и представленных заявителем документов;

рассмотрение заявления - не более 30 дней с момента его регистрации.

Критерии принятия решений:

- объем представленных документов (предоставлены все необходимые документы, необходимые документы не предоставлены);

- соответствие заявителя требованиям Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (соответствует, не соответствует).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- подготовка муниципального правового акта о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества;

- отказ в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- в случае отказа в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества по результатам рассмотрения готовится письмо заявителю с указанием причин отказа.

3.3.2. Подготовка муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов в соответствии с положениями Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции"

Основанием для начала административного действия является рассмотренное заявление от лиц, которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

подготовка проекта муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование лицам, которым в соответствии с положениями Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" допускается предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества без проведения торгов, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов.

Критерий принятия решения - объем собранных документов (документы представлены в полном объеме, документы представлены не в полном объеме).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- муниципальный правовой акт о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- регистрация муниципального правового акта о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.

3.3.3. Заключение договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является муниципальный правовой акт о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- подготовка проекта договора безвозмездного пользования и подписание договора безвозмездного пользования - не более 20 дней с момента подписания муниципального правового акта о предоставлении имущества в безвозмездное пользование.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- заключение договора безвозмездного пользования без проведения конкурса или аукциона.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- занесение записи в журнал выдачи документов, что фиксируется ссудополучателем либо его представителем в получении подписью и датой.

3.4. Административные процедуры в случае предоставления в безвозмездное пользование объектов муниципальной собственности сельского поселения Биряковское путем проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 3 к настоящему регламенту):

- подготовка муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования (далее - торги);

- проведение торгов;

- заключение договора безвозмездного пользования.

3.4.1. Подготовка муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является:

- освобождение муниципального объекта недвижимости, предназначенного для сдачи в безвозмездное пользование.

Сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия: специалист администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- подготовка проекта муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования - не более 20 дней с момента освобождения объекта недвижимости и приемки его по акту приема-передачи.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- муниципальный нормативный акт о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- регистрация муниципального нормативного акта о проведении аукциона на право заключения договора безвозмездного пользования.

3.4.2. Организация и проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования

Основанием для начала административного действия является муниципальный правовой акт о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Срок выполнения данной процедуры исчисляется с даты принятия муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- направление документов независимому оценщику для определения размера платы за право заключения договора безвозмездного пользования - 10 рабочих дней с момента подписания муниципального правового акта о проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;

- подготовка конкурсной или аукционной документации и извещения о проведении торгов для размещения на официальном сайте для проведения торгов - в течение 5 рабочих дней с момента принятия отчета об оценке;

- направление извещения и аукционной или конкурсной документации для размещения на официальном сайте торгов - в течение 3 рабочих дней с момента утверждения документации;

- проведение торгов на право заключения договора безвозмездного пользования в порядке, установленном Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 № 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса", - не более 60 рабочих дней с момента размещения извещения о проведении торгов на официальном сайте.

Критерий принятия решения: количество поступивших заявок (поступило менее двух заявок на участие в торгах, поступило две или более заявки на участие в аукционе).

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- объявление торгов несостоявшимися;

- подписание протокола торгов.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- размещение протокола о результатах конкурса (аукциона) на официальном сайте торгов;

- размещение протокола о признании конкурса (аукциона) несостоявшимся на официальном сайте торгов.

3.4.4. Заключение договора безвозмездного пользования

Юридический факт, являющийся основанием для начала административного действия:

- протокол о результатах проведения торгов.

Должностное лицо, ответственное за выполнение административного действия - специалист администрации.

Содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения:

- подготовка проекта договора безвозмездного пользования и его подписание - не более 20 дней с даты подведения итогов торгов.

Результат административного действия и порядок передачи результата:

- заключение договора безвозмездного пользования объекта муниципального имущества сельского поселения Биряковское с победителем торгов.

Способ фиксации результата выполнения административного действия:

- договор передается лично в руки ссудополучателю либо его представителю, что фиксируется ссудополучателем либо его представителем в получении подписью и датой.

4. Формы контроля за исполнением

административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами, осуществляется главой поселения.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц администрации поселения.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки).

4.3. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за ее надлежащее предоставление.

Персональная ответственность специалистов администрации за надлежащее предоставление муниципальной услуги закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии требованиями законодательства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

4.4. Должностными лицами администрации поселения в ходе исполнения муниципальной функции обеспечивается безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями).

4.5. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных" (с последующими изменениями) специалисты администрации за нарушение требований настоящего Федерального закона несут гражданскую, уголовную, административную, дисциплинарную и иную предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

5. Досудебный (внесудебный) порядок

обжалования решений и действий (бездействия)

органа, предоставляющего муниципальную услугу,

а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Граждане, а также юридические лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы; вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган местного самоуправления, вышестоящему должностному лицу.

В случае устного обращения гражданина к должностному лицу во время личного приема граждан суть жалобы отражается в карточке личного приема граждан.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, за исключением заявлений в судебные инстанции, регистрируются в администрации поселения с указанием принятых решений и мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование:

Заявления и жалобы граждан, поступающие в письменной форме, в форме сообщений по информационным системам общего пользования или в форме устного обращения к должностному лицу во время личного приема граждан рассматриваются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Письменная жалоба направляется в администрацию сельского поселения Биряковское. 

Гражданин или юридическое лицо в своем письменном или устном обращении в администрацию поселения либо к его должностному лицу обязательно сообщают свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ либо уведомление о переадресации обращения, излагают суть обращения. В письменном обращении ставят личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

При этом, субъект персональных данных дает согласие на обработку персональных данных.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Письменная жалоба, в которой обжалуется судебное решение, возвращается гражданину либо юридическому лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить ее без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину или юридическому лицу, направившим жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину или юридическому лицу, направившим жалобу, если их фамилии и почтовые адреса поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе гражданина или юридического лица содержится вопрос, на который им многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином или юридическим лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин или юридическое лицо, направившие жалобу.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин или юридическое лицо вправе вновь направить жалобу в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.

Основание для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования: письменная жалоба заявителя.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Вышестоящие должностные лица и органы местного самоуправления, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

- глава сельского поселения Биряковское.

Срок рассмотрения жалобы - 30 дней со дня ее регистрации; в исключительных случаях, а также в случае необходимости направления запроса в другие органы государственной власти глава поселения вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина или юридическое лицо, направивших жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования - письменный ответ заявителю по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.3. Судебное обжалование:

Гражданин или юридическое лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления.

Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Заявление подается по подсудности в соответствии с процессуальным законодательством.