СОКОЛЬСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПЕЛЬШЕМСКОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
10.08.2020
№
37
д. Марковское
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на
осуществление земляных работ на территории сельского поселения Пельшемское
В
соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением
администрации сельского поселения Пельшемское от 07.02.2012 № 4 «О разработке и
утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг», ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.
Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной
услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ на
территории сельского поселения Пельшемское.
2.
Признать утратившими силу следующие постановления администрации сельского
поселения Пельшемское:
-
от 05.03.2018 № 18 «Об утверждении административного регламента предоставления
муниципальной услуги предоставлению разрешений на осуществление земляных работ
на территории сельского поселения Пельшемское»;
-
от 28.05.2020 № 27 «О внесении изменений в
административный регламент предоставления муниципальной услуги по
предоставлению разрешений на осуществление земляных работ на территории
сельского поселения Пельшемское».
3.
Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит
официальному опубликованию в газете «Сокольская правда» и размещению на
официальном сайте Сокольского муниципального района в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава поселения Ю.А.Брызгалов
Утвержден
постановлением
администрации
поселения
от10.08.2020 № 37
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению разрешений на осуществление земляных работ
на территории сельского поселения Пельшемское
I. Общие положения
1.1.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению разрешений на осуществление земляных
работ (далее – административный регламент,
муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления
муниципальной услуги.
Муниципальная
услуга предоставляется в случае осуществления земляных работ при строительстве,
реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве подземных
сооружений, а также благоустройстве территории,
установке и ремонте временных конструкций и сооружений, устранении аварий на
подземных инженерных коммуникациях на территории сельского поселения Пельшемское и продлении сроков осуществления
земляных работ.
1.2.
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические лица, в
том числе индивидуальные предприниматели, юридические лица (за исключением
государственных органов и их территориальных органов, органов государственных
внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного
самоуправления) либо их
уполномоченные представители (далее – заявители).
1.3. Место
нахождения Администрации сельского поселения Пельшемское (далее – Уполномоченный орган):
Почтовый адрес: 162108 Вологодская область,
Сокольский район, д. Марковское, ул. Центральная, дом 11.
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
С 9:00 – 17:00
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
Выходной день
Воскресенье
Выходной день
Предпраздничные
дни
Продолжительность
рабочего дня уменьшается на один час
График приема документов:
Понедельник – пятница с 09:00-17:00,
График личного приема руководителя
Уполномоченного органа:
Вторник, четверг с 09:00-12:00.
Телефон для
информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги:8(817)335-11-34
Адрес
официального сайта Сокольского
муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (далее – сайт в сети «Интернет»): www.sokol-adm.ru
Адрес федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной
информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Вологодской области» (далее также – Региональный портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
Место
нахождения МБУ «Многофункциональный центр организации предоставления
государственных и муниципальных услуг в городе Соколе» (далее – МФЦ), при
условии заключения соглашений о взаимодействии.
Почтовый
адрес МФЦ: 162130, Вологодская область, г.Сокол, ул.Советская, д.50;
Телефон/факс
МФЦ: 8 (81733) 24491
Адрес
электронной почты МФЦ: sokol.mfc35.ru
График
предоставления муниципальной услуги:
понедельник
– пятница с 10:00 до 20:00,
суббота
– с 10:00 до 14:00.
1.4. Способы
получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа, МФЦ;
на Едином портале государственных и
муниципальных услуг (функций);
на Региональном портале.
1.5. Порядок информирования о предоставлении
муниципальной услуги.
1.5.1. Информирование о предоставлении
муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения
Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и
муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы Уполномоченного
органа, МФЦ;
адрес сайта в сети «Интернет»
Уполномоченного органа, МФЦ;
адрес электронной почты
Уполномоченного органа, МФЦ;
нормативные правовые акты по
вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, административный
регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления
муниципальной услуги;
административные процедуры
предоставления муниципальной услуги;
срок
предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за
предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в
предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок
обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а
также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности
Уполномоченного органа, в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009
года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления».
1.5.2.
Информирование (консультирование) осуществляется специалистами Уполномоченного
органа (МФЦ), ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону,
посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на
русском языке в форме индивидуального и публичного информирования.
1.5.3. Индивидуальное устное
информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за
информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование,
принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа
на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
В случае если для подготовки
ответа требуется более продолжительное время, специалист, ответственный за
информирование, предлагает заинтересованным лицам перезвонить в определенный
день и в определенное время, но не позднее 3 рабочих дней со дня обращения. К
назначенному сроку должен быть подготовлен ответ по вопросам заявителей, в
случае необходимости ответ готовится при взаимодействии с должностными лицами
структурных подразделений органов и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги.
В случае если предоставление информации,
необходимой заявителю, не представляется возможным посредством телефона,
сотрудник Уполномоченного органа/ МФЦ, принявший телефонный звонок, разъясняет
заявителю право обратиться с письменным обращением в Уполномоченный орган и
требования к оформлению обращения.
При ответе на телефонные звонки
специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя,
отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения
Уполномоченного органа.
Устное информирование должно
проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время
разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных
разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления
звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые
необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.5.4. Индивидуальное письменное
информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение
заинтересованного лица в соответствии с
законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан.
Ответ на заявление составляется в простой,
четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя,
подписывается руководителем
Уполномоченного органа и направляется способом,
позволяющим подтвердить факт и дату направления.
1.5.5. Публичное устное
информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой
информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за
информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем
Уполномоченного органа.
1.5.6. Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
административного регламента и муниципального правового акта об его
утверждении:
в средствах
массовой информации;
на
официальном сайте в сети Интернет;
на
Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа, МФЦ.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление разрешений на осуществление земляных работ.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга
предоставляется:
Специалистом,
ответственным за прием, регистрацию и выдачу документов Уполномоченного органа
- в части приема, регистрации и выдачи документов;
Специалистом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги Уполномоченного органа - в
части обработки документов и принятия решения;
МФЦ по месту
жительства заявителя - в части приема документов, передачи их на рассмотрение в
Уполномоченный орган и выдачи документов (при условии заключения соглашений о
взаимодействии с МФЦ).
2.2.2. Не допускается требовать от заявителя
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не
предусмотренных регламентом.
2.3. Результат
предоставления муниципальной услуги
2.3.1.
В случае обращения за предоставлением разрешения на осуществление земляных
работ при строительстве и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве
подземных сооружений, а также благоустройстве, установке и ремонте временных
конструкций и сооружений результатом предоставления муниципальной услуги
является принятие решения о предоставлении разрешения (об отказе в
предоставлении разрешения) на осуществление земляных работ при строительстве,
реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве подземных
сооружений, а также благоустройстве территории, установке и ремонте временных
конструкций и сооружений;
2.3.2. В случае обращения за предоставлением разрешения на осуществление
земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях
результатом предоставления муниципальной услуги является принятие решения о
предоставлении разрешения (об отказе в предоставлении разрешения) на
осуществление земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях.
2.3.3. В случае обращении за продлением срока действия
разрешения на осуществление земляных работ результатом предоставления
муниципальной услуги является принятие решения о продлении (об отказе в
продлении) срока действия разрешения на осуществление земляных работ.
2.4. Срок предоставления
муниципальной услуги
2.4.1. Срок предоставления муниципальной
услуги не может превышать 14 рабочих дней со дня поступления заявления о
предоставлении разрешения на
осуществление земляных работ при строительстве и ремонте инженерных
коммуникаций, строительстве подземных сооружений, а также благоустройстве
территории, установке и ремонте временных конструкций и сооружений и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган.
2.4.2. Срок предоставления муниципальной
услуги не может превышать 48 часов
со дня поступления заявления о предоставлении разрешения на осуществление земляных работ
при устранении аварий на подземных
инженерных коммуникациях и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
2.4.3. Срок предоставления муниципальной
услуги не может превышать 3 рабочих дней со дня поступления заявления о продлении
срока действия разрешения на осуществление земляных работ и прилагаемых
документов в Уполномоченный орган.
2.4.4. Срок направления (вручения) заявителю документов, являющихся
результатом предоставления муниципальной услуги составляет 1 рабочий день со
дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения.
2.5. Нормативные правовые акты,
непосредственно регулирующие отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги, с указанием их реквизитов
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Земельным
кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Градостроительным
кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральным законом
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
Федеральным законом
от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем
перечне процедур в сфере жилищного строительства»;
Уставом
сельского поселения Пельшемское;
настоящим
Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с
нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг,
которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В случае получения
разрешения на осуществление земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте
инженерных коммуникаций, строительстве подземных сооружений, а также
благоустройстве территории, установке и ремонте временных конструкций и
сооружений заявитель представляет (направляет):
а) заявление о предоставлении разрешения на
осуществление земляных работ по форме согласно приложению 1 к административному
регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя
заявителя) (предъявляется при обращении в Уполномоченный орган, МФЦ);
в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя);
г)
утвержденную и согласованную проектную документацию с:
собственниками,
пользователями и владельцами земельных участков;
органом
исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в
области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного
наследия) – в случае если осуществление земляных работ планируется в границах
объектов культурного наследия либо связанных с их территорией земельных
участков;
владельцами инженерных коммуникаций – в
случае если осуществление земляных работ планируется в местах размещения
инженерных коммуникаций;
д) схему организации
движения транспорта, пешеходов и ограждения мест осуществления работ;
е)
календарный график производства работ;
ж) соглашение
с собственником(ами) или уполномоченным им(и) лицом о восстановлении
благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться
земляные работы (в случае осуществления работ на земельном участке
многоквартирного жилого дома – протокол собрания собственников жилых
помещений).
2.6.2. В
случае получения разрешения на осуществление земляных работ при устранении
аварий на подземных инженерных коммуникациях заявитель в течение суток с момента начала работ или в первый
рабочий день после выходных или праздничных дней представляет (направляет):
а) заявление о
предоставлении разрешения на осуществление земляных
работ по форме согласно
приложению 1 к административному регламенту;
б) документ, удостоверяющий личность
заявителя (представителя заявителя) (предъявляется при обращении в
Уполномоченный орган, МФЦ);
в) документ, подтверждающий
полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением
муниципальной услуги представителя заявителя);
г) схему (либо фрагмент топографического
плана) места осуществления работ, подписанную лицом, ответственным за
осуществление работ;
д) документ, подтверждающий факт аварии
(уведомления об аварии на сетях инженерно-технического обеспечения, наряд -
задания, протоколы определения места повреждения кабельной линии и др.).
2.6.3. В
случае продления сроков осуществления земляных работ заявитель не позднее 2
рабочих дней до момента окончания действия разрешения представляет
(направляет):
а) Заявление
о продлении сроков осуществления земляных работ (с указанием причин продления)
по форме согласно приложению 2 к
административному регламенту;
б)
календарный график производства работ, выполнение которых планируется в течение
запрашиваемого срока продления работ;
в)
документ, удостоверяющий
личность заявителя (представителя заявителя) (предъявляется при обращении в
Уполномоченный орган, МФЦ);
г) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в
случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя);
д) документы, являющиеся обоснованием причин
продления (в случае предъявления проектной документации – копия заверенная в
нотариальном порядке или с предъявлением подлинника).
2.6.4. Физические лица в заявлении указывают
фамилию, имя, отчество (при наличии), почтовый адрес, адрес регистрации, адрес
местожительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактные
телефоны, адрес электронной почты (при наличии).
Юридические лица предоставляют заявление,
указав полное наименование организации, юридический адрес, почтовый адрес,
фамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя, контактные телефоны, адрес
электронной почты (при наличии).
В заявлении указывается сведения, идентифицирующие объект
(наименование, адрес (местоположение); номер, кадастровый (условный) номер;
площадь и иные характеристики в соответствии с видом имущества).
Заявление от имени юридического лица подписывается руководителем
юридического лица либо уполномоченным представителем юридического лица.
Заявление от имени индивидуального предпринимателя подписывается индивидуальным
предпринимателем либо уполномоченным представителем индивидуального
предпринимателя.
Заявление по просьбе заявителя может быть заполнено специалистом,
ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В
последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя,
отчество (полностью) и ставит подпись.
При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов
и аббревиатур.
Форма заявления размещается на официальном сайте Уполномоченного органа
в сети «Интернет» с возможностью бесплатного копирования.
2.6.5. Заявление и прилагаемые документы
могут быть представлены следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный орган
или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте.
посредством Регионального портала.
Заявление в
форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем
является физическое лицо):
простой
электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
усиленной
квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от
имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной
подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем
является юридическое лицо):
лица,
действующего от имени юридического лица без доверенности;
представителя
юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6.6. В
случае представления копий документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в форме электронного документа, указанные документы
должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если заявителем является
юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если заявителем является
физическое лицо).
Документ,
подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в
форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью
правомочного должностного лица организации.
Документ,
подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе
индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа,
удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.7. В
случае представления документов представителем юридического лица на бумажном
носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо
заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя,
иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После
проведения сверки подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документ,
подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,
выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью
организации (при наличии).
2.6.8. В
случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии
документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки
подлинники документов незамедлительно возвращаются заявителю.
Документы не
должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не
оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание.
В случае
представления документов на иностранном языке они должны быть переведены
заявителем на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика
должны быть нотариально удостоверены.
2.7. Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в
распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организаций и которые заявитель вправе
представить
2.7.1. Заявитель вправе представить в
Уполномоченный орган::
копию порубочного билета и (или) разрешения
на пересадку деревьев и кустарников (в случае, если осуществление земляных
работ предполагает вырубку, пересадку зеленых насаждений);
копию муниципального правового акта о временном ограничении,
прекращении движения транспортных средств на участке производства
земляных работ (в случае, если требуется ограничение, прекращение
движения транспортных средств);
копию договора на строительство и ремонт инженерных коммуникаций и их
эксплуатацию с владельцем автомобильных дорог (при проведении работ в пределах
красных линий);
копию
договора об эксплуатации инженерных коммуникаций с владельцем автомобильных
дорог (при проведении работ в пределах красных линий).
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 административного регламента, могут быть
представлены заявителем следующими способами:
путем личного обращения в Уполномоченный
орган или в МФЦ лично либо через своих представителей;
посредством почтовой связи;
по электронной почте;
посредством Регионального портала.
2.7.3. Документы, указанные в пункте 2.7.1 административного
регламента, не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе их
представить вместе с заявлением на бумажном носителе, в форме электронного
документа либо в виде заверенных
уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного
документа.
2.7.4. Документы, указанные в пункте 2.7.1 административного регламента
(их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах, и (или)
подведомственных государственным органам организациям, в распоряжении которых
находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при
этом заявитель вправе их представить самостоятельно.
2.7.5.
Запрещено требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органов,
предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов
местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской
Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной
услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом
4 части 1 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11
Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»
условий признания действительности квалифицированной электронной подписи (в
случае направления заявления и прилагаемых документов в электронной форме).
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или
отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.
Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги
законодательством не предусмотрены.
2.9.2.
Основания для отказа в предоставлении разрешения на осуществление земляных
работ при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций,
строительстве подземных сооружений, а также благоустройстве территории, установке и ремонте временных
конструкций и сооружений, устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях на территории сельского поселения Пельшемское:
а) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо,
не соответствующее требованиям пункта 1.2 раздела I
административного регламента;
б) заявление
подано с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 раздела II
административного регламента;
в)
предоставленные заявителем документы
содержат недостоверные сведения;
г)
документы, которые заявитель обязан
представить, представлены им не в полном объеме.
2.9.3. Основания для отказа в продлении срока действия
разрешения на осуществление земляных работ:
а) с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратилось лицо,
не соответствующее требованиям пункта 1.2 раздела I
административного регламента;
б) заявление
подано с нарушением требований, установленных пунктом 2.6 раздела II
административного регламента;
в)
предоставленные заявителем документы
содержат недостоверные сведения;
г)
документы, которые заявитель обязан
представить, представлены им не в полном объеме;
д) отсутствие причин продления срока действия
разрешения
(увеличение объема работ,
изменение проектного решения, погодные условия, препятствующие
качественному проведению работ).
2.10. Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
Услуга по
подготовке проектной документации (для получения разрешения на осуществление
земляных работ вне строительных площадок по строительству и ремонту инженерных
коммуникаций, строительству подземных сооружений, а также благоустройству,
установке и ремонту временных конструкций и сооружений).
2.11. Размер
и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за
предоставление муниципальной услуги
Предоставление
муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при
подаче заявления и (или) при получении результата не должен превышать 15 минут.
2.13. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме
Регистрация заявления, в том числе
поступившего в форме электронного документа, осуществляется в день его
поступления (при поступлении заявления в форме электронного документа в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанного заявления).
2.14. Требования к
помещениям, в которых предоставляется
муниципальная
услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационными
стендами с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной
информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов
2.14.1.
Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о
наименовании и режиме работы Уполномоченного органа.
Вход в здание, в котором предоставляется
муниципальная услуга, оборудуется в соответствии с требованиями,
обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в здание и
выхода из него (пандус, поручни).
2.14.2. Гражданам, относящимся к категории
инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников,
обеспечиваются:
возможность самостоятельного передвижения по
зданию, в котором предоставляется муниципальная услуга, в целях доступа к месту
предоставления услуги, в том числе с помощью сотрудников Уполномоченного
органа;
возможность посадки в транспортное средство и
высадки из него перед входом в здание, где предоставляется муниципальная
услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с
помощью сотрудников Уполномоченного органа;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие
нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории здания,
в котором предоставляется муниципальная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в
котором предоставляется муниципальная услуга, и выходе из него, информирование
инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации,
необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам
предоставления муниципальная услуги с учетом ограничения их жизнедеятельности,
в том числе дублирование необходимой для получения муниципальная услуги
звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и
графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и
на контрастном фоне;
обеспечение допуска в здание, в котором
предоставляется муниципальная услуга, собаки-проводника при наличии документа,
подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня
2015 года N 386н;
оказание помощи, необходимой для получения в
доступной для них форме информации о правилах предоставления муниципальной
услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения муниципальной
услуги документов и совершении ими других необходимых для получения
муниципальной услуги действий;
обеспечение при необходимости допуска в
здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, сурдопереводчика,
тифлосурдопереводчика;
оказание сотрудниками Уполномоченного органа,
предоставляющими муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в
преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.3. На территории, прилегающей к зданию,
в котором предоставляется муниципальная услуга, организуются места для парковки
транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств
инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.14.4. Помещения, предназначенные для
предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать
санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях Уполномоченного органа на видном
месте устанавливаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.14.5. Места ожидания и приема заявителей
должны быть удобными, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками
заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
Места информирования, предназначенные для
ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются
информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также текстом
административного регламента.
Административный регламент, муниципальный
правовой акт о его утверждении должны быть доступны для ознакомления на
бумажных носителях.
Кабинеты, в которых осуществляется прием заявителей,
оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета,
наименования структурного подразделения Уполномоченного органа. Таблички на
дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям.
2.15. Показатели доступности и качества
муниципальной услуги
2.15.1.
Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование
заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование
территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, его структурных
подразделений, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с
ограниченными возможностями;
оборудование
помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей,
местами общего пользования;
соблюдение
графика работы Уполномоченного органа;
оборудование
мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями,
столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления
возможности оформления документов;
время,
затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2.
Показателями качества муниципальной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя с
должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их
продолжительность.
соблюдение
сроков и последовательности выполнения всех административных процедур,
предусмотренных административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка
выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и
предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае
затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не
предусмотренных административным регламентом.
2.15.3. Заявителям обеспечивается возможность
получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги при личном
приеме, по телефону, по электронной почте, на Региональном портале.
2.16. Перечень классов средств электронной
подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
С учетом Требований к
средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, допускаются к использованию следующие
классы средств электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III.
Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
(действий)
3.1. Исчерпывающий перечень административных
процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги
включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и прилагаемых к
нему документов;
рассмотрение
заявления и прилагаемых к нему документов и принятие решения;
направление (вручение) заявителю
подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги.
3.1.2. Блок-схема предоставления муниципальной
услуги приведена в приложении 2 к
административному регламенту.
3.2. Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте
инженерных коммуникаций, строительстве подземных сооружений, а также
благоустройстве территории, установке и ремонте временных конструкций и
сооружений
3.2.1. Прием и регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов
3.2.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление в Уполномоченный
орган заявления и прилагаемых документов.
3.2.1.2. При
обращении заявителя путем личного обращения в Уполномоченный орган или в МФЦ
должностное лицо Уполномоченного органа, ответственное за прием и регистрацию
заявления (специалист МФЦ) в момент поступления заявления и прилагаемых
документов информирует заявителя, планирующего производство земляных работ о
необходимости согласования проектной документации с:
собственниками,
пользователями и владельцами земельных участков;
органом
исполнительной государственной власти Вологодской области, уполномоченным в
области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны
объектов культурного наследия (региональным органом охраны объектов культурного
наследия) – в случае если осуществление земляных работ планируется в границах
объектов культурного наследия либо связанных с их территорией земельных
участков;
владельцами инженерных коммуникаций – в
случае если осуществление земляных работ планируется в местах размещения
инженерных коммуникаций.
При обращении заявителя в электронной форме
посредством Регионального портала или путем направления заявления и прилагаемых
документов на электронную почту Уполномоченного органа информирование заявителя
о необходимости согласования проектной документации осуществляется в
электронной форме.
3.2.1.3. Специалист Уполномоченного органа,
ответственное за прием и регистрацию заявления принимает и регистрирует заявление
в день поступления (при поступлении заявления в форме электронного документа в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
в случае
личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через МФЦ расписка выдается МФЦ).
3.2.1.4.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.2.1.5. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1
рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган (в случае обращения в
МФЦ в сроки, установленные Соглашением о взаимодействии, но не позднее 3
рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов).
3.2.1.6. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной
услуги заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.2.2.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к
нему документов и принятие решения
3.2.2.1 Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления
и
прилагаемых документов на рассмотрение специалисту, ответственному за
предоставление муниципальной услуги.
Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет состав,
рассматривает и оценивает представленные документы, указанные в пункте 2.6.1.
В случае
непредставления заявителем по своему усмотрению документов, указанных в пункте
2.7.1 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня со дня
регистрации заявления, обеспечивает направление межведомственных запросов (на
бумажном носителе или в форме электронного документа) для их получения (в
случае, если данный запрос не был направлен работником МФЦ).
Максимальный срок получения указанных
документов составляет 5 календарных дней со дня получения запроса.
По
результатам рассмотрения заявления и документов, включая поступившие на запросы
Уполномоченного органа ответы и документы из органов, участвующих в
межведомственном электронном взаимодействии, специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги, при отсутствии оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 настоящего
Административного регламента, выявленных при рассмотрении документов и
материалов:
- выезжает
совместно с заявителем на место проведения планируемых работ, с целью
определения вида нарушаемого благоустройства;
- готовит в 2
экземплярах проект разрешения на осуществление земляных работ по форме согласно
приложению 3 к настоящему Административному регламенту, направляет его на
подпись руководителю Уполномоченного органа;
При наличии
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги готовит в 2
экземплярах проект мотивированного отказа по форме согласно приложению 4 к
настоящему Административному регламенту, направляет его на подпись руководителю
Уполномоченного органа.
Руководитель
Уполномоченного органа подписывает разрешение на осуществление земляных работ
или отказ в выдаче разрешения на осуществление земляных работ, и передает его
специалисту, ответственному за прием, регистрацию и выдачу документов Уполномоченного органа для выдачи заявителю.
Срок
выполнения административной процедуры – 11 рабочих дней со дня регистрации
заявления.
Результатом
выполнения данной административной процедуры является: подписанное:
разрешение на осуществление земляных
работ;
отказ в выдаче разрешения на осуществление
земляных работ.
3.2.3. Направление (вручение) заявителю
подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги
3.2.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры, является принятие решения о предоставлении разрешения (об отказе в предоставлении
разрешения) на осуществление земляных
работ при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций,
строительстве подземных сооружений, а также благоустройстве территории,
установке и ремонте временных конструкций и сооружений;
Специалист,
ответственный за прием, регистрацию и выдачу документов Уполномоченного органа в
течение 2 рабочих дней со дня принятия решения
уведомляет заявителя о принятом решении.
Результатом выполнения
административной процедуры является уведомление
заявителя о принятом решении.
3.3. Предоставление разрешения на
осуществление земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях
3.3.1. Прием и регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление в Уполномоченный
орган заявления и прилагаемых документов.
3.3.1.2. Специалист Уполномоченного органа,
ответственное за прием и регистрацию заявления принимает и регистрирует
заявление в день поступления (при поступлении в форме электронных документов в
нерабочее время – в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления
указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
в случае
личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае представления
документов через МФЦ расписка выдается МФЦ).
3.3.1.3.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги).
3.3.1.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1
рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный
орган (в случае обращения в МФЦ в сроки, установленные Соглашением о
взаимодействии, но не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления и
прилагаемых документов).
3.3.1.5. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение специалистом, ответственным за предоставление муниципальной
услуги заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.2.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к
нему документов и принятие решения
3.3.2.1 Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление представления и прилагаемых
документов на рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление
муниципальной услуги.
Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги Уполномоченного органа, в
течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления проверяет состав
документов, указанных в пункте 2.6.2, представленных заявителем, готовит в 2
экземплярах проект разрешения на право осуществление земляных работ либо проект
решения об отказе в предоставлении
разрешения при устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях; направляет соответствующий проект на подпись руководителю
Уполномоченного органа.
Формирование и
направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг не требуется.
Руководитель
Уполномоченного органа в тот же день подписывает соответствующий проект и
передает его специалисту, ответственному за прием, регистрацию и выдачу
документов Уполномоченного органа для выдачи заявителю.
Срок
выполнения административной процедуры – 1 рабочий день со дня регистрации
заявления.
Результатом
выполнения данной административной процедуры является подписанное разрешение на осуществление земляных
работ при устранении аварий либо решение об отказе в предоставлении разрешения
при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях.
3.3.3. Направление (вручение) заявителю
подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги
3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры, является принятие решения о предоставлении разрешения (об отказе в предоставлении
разрешения) на осуществление земляных
работ при устранении аварий на подземных
инженерных коммуникациях.
Специалист,
ответственный за прием, регистрацию и выдачу документов Уполномоченного органа
в день его принятия уведомляет заявителя о принятом решении.
Результатом
выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении.
3.4. Продление
срока действия разрешения на осуществление земляных работ
3.4.1. Прием и регистрация
заявления и прилагаемых к нему документов
3.4.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление в Уполномоченный
орган заявления и прилагаемых документов.
3.4.1.2. Должностное лицо Уполномоченного
органа, ответственное за прием и регистрацию заявления в день поступления
заявления (при поступлении в форме электронных документов в нерабочее время – в
ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов):
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящий
обращений;
в случае
личного обращения заявителя в Уполномоченный орган или в МФЦ выдает расписку в
получении представленных документов с указанием их перечня (в случае
представления документов через МФЦ расписка выдается МФЦ).
3.4.1.3.
После регистрации заявление и прилагаемые к нему документы направляются для
рассмотрения должностному лицу Уполномоченного органа, ответственному за
предоставление муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги).
3.4.1.4. Срок выполнения данной административной процедуры составляет 1
рабочий день со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Уполномоченный орган.
3.4.1.5. Результатом выполнения данной административной процедуры
является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.4.2.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к
нему документов и принятие решения
3.4.2.1 Юридическим фактом, являющимся
основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых документов на
рассмотрение должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной
услуги.
Специалист,
ответственный за предоставление муниципальной услуги Уполномоченного органа в
течение 1 рабочего дня проверяет состав, рассматривает и оценивает заявление и
представленные документы, указанные в пункте 2.6.3.
Формирование и
направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в
предоставлении государственных и муниципальных услуг не требуется.
По
результатам рассмотрения заявления и документов специалист, ответственный за
предоставление муниципальной услуги Уполномоченного органа, готовит проект
разрешения о продлении сроков осуществления земляных работ по форме согласно
приложению 5 к настоящему Административному регламенту или отказа в продлении
сроков осуществления земляных работ по форме согласно приложению 4 к настоящему
Административному регламенту и передает его руководителю Уполномоченного
органа.
Руководитель
Уполномоченного органа подписывает разрешение на продление сроков осуществления
земляных работ (отказ в продлении срока) и передает его специалисту,
ответственному за прием, регистрацию и выдачу документов Уполномоченного органа
для выдачи заявителю.
Срок
выполнения административной процедуры – 2 рабочих дня со дня регистрации
заявления.
Результатом
выполнения данной административной процедуры является:
подписанное
разрешение на продление сроков осуществления земляных работ;
отказ в продлении
сроков осуществления земляных работ.
3.4.3. Направление (вручение) заявителю
подготовленных документов, являющихся результатом предоставления муниципальной
услуги
3.4.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
исполнения административной процедуры, является принятие решения о продлении
(об отказе в продлении) срока действия разрешения на осуществление земляных работ.
Специалист,
ответственный за прием, регистрацию и выдачу документов, в день его принятия
уведомляет заявителя о принятом решении.
Результатом
выполнения административной процедуры является уведомление заявителя о принятом решении.
IV.
Формы контроля за исполнением
административного
регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами Уполномоченного органа положений административного
регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к
предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений включает
в себя текущий контроль и контроль полноты и качества предоставления
муниципальной услуги.
4.2. Текущий
контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений
административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими
решений осуществляют должностные лица, определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение
проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений
об устранении соответствующих нарушений.
Контроль над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги осуществляют должностные лица, определенные
муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых
или годовых планов работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность проверок – плановые 1 раз в
год, внеплановые – по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться
все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные
проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее
проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа
о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не менее 1
раза в год и тематических проверок – 2 раза в год.
Результаты проведения проверок оформляются в виде акта, в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению, который
представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней
после завершения проверки.
4.4.
Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут
персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной
услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и административного регламента
осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к
ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей
по предоставлению муниципальной услуги,
нарушение требований административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих
должности в Уполномоченном органе, и работников МФЦ, ответственных за
предоставление муниципальной услуги.
4.7. Контроль
со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалований решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностных лиц либо муниципальных служащих,
многофункционального центра, его работников
5.1. Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия),
принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые
(осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том
числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов,
представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами сельского поселения для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами сельского поселения;
6) затребование с заявителя при
предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами сельского поселения;
7) отказ
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица, МФЦ,
работника МФЦ, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений;
8) нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и
иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами сельского
поселения;
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение
требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной
услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной
услуги;
б) наличие
ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных
заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги
и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение
срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа
в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо
в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего, МФЦ, его работника при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу, руководителя МФЦ при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, уведомляется заявитель.
В случаях, указанных в подпунктах 2, 5, 7, 9,
10 настоящего пункта, досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,
решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по
предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном
объеме.
5.3. Основанием для начала процедуры
досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на
бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба на решения и действия
(бездействие) Уполномоченного органа, его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя уполномоченного органа может быть направлена по
почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», официального сайта Уполномоченного органа, Единого портала
государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и
муниципальных услуг (функций) области, а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба на
решения и действия (бездействие) МФЦ, его работника может быть направлена по
почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
официального сайта МФЦ, Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в
электронной форме, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) Уполномоченного органа, его должностных лиц либо
муниципальных служащих, МФЦ и его работников не позднее следующего рабочего дня
со дня ее поступления.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие)
и решения:
должностных лиц Уполномоченного органа,
муниципальных служащих – руководителю Уполномоченного органа;
работника МФЦ
- руководителю МФЦ;
руководителя
МФЦ - органу местного самоуправления публично-правового образования,
являющемуся учредителем МФЦ.
5.5. Процедуру подачи жалоб, направляемых в
электронной форме, а также порядок их рассмотрения необходимо прописать в
соответствии с Особенностями подачи и
рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного
самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, установленными
муниципальными правовыми актами.
5.6. Жалоба должна содержать:
наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо
муниципального служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника, решения и
действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее – при
наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа
либо муниципального служащего, МФЦ, его работника;
доводы, на
основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)
Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо
муниципального служащего, МФЦ, его работника. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный
орган, МФЦ, учредителю МФЦ, рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного
лица Уполномоченного органа, МФЦ в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения
установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих дней со дня ее
регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме
отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами сельского
поселения;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8
административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю,
указанном в пункте 5.9 административного регламента, дается информация о
действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ в
целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся
извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших
действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги (в соответствии с порядком,
определенным муниципальным правовым актом).
5.11. В случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.9 административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.12. В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные
полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы
в органы прокуратуры.
Приложение 1
к
административному регламенту
В
_____________________________________
от
___________________________________
(полное
наименование организации или
Ф.И.О. физ. лица, ИП)
в лице
_______________________________
(должность, Ф.И.О. законного
представителя юр. лица)
_____________________________________
(ОГРН, ИНН организации,
ИП или док-т уд.лич.физ.лица)
_____________________________________
(адрес регистрации и
почтовый адрес, телефон\факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на
осуществление земляных работ
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(характер и вид выполняемых работ)
место производства работ
_________________________________________________________
Сроки производства работ:
Начало работ «__»__________201_ г.
Окончание работ «__»__________201_г.
При производстве работ будут нарушены следующие
элементы благоустройства территории:
проезжая часть дороги
а/бетонная площадка
пустырь
парковочный карман
отмостка
Малые архитектурные формы,
в т.ч. ограждения
проезд
бордюрный камень
зеленые насаждения
тротуар
газон
Работы выполняются
__________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(наименование
организации-подрядчика, адрес, телефон/факс)
Ответственным за осуществление работ назначен
__________________________________
_____________________________________________________________________________
(должность,
Ф.И.О., телефон)
Гарантирую обеспеченность техникой
и рабочей силой, наличие необходимых материалов, согласование
проведения земляных работ
с собственниками, пользователями и
владельцами земельных участков; органом исполнительной государственной власти
Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(региональным органом охраны объектов культурного наследия) – в случае если
осуществление земляных работ планируется в границах объектов культурного
наследия либо связанных с их территорией земельных участков; владельцами инженерных
коммуникаций – в случае если осуществление земляных работ планируется в местах
размещения инженерных коммуникаций, в
соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
Гарантирую осуществление всех
работ в соответствии
с требованиями Правил благоустройства территории сельского поселения Пельшемское.
За
невыполнение данных обязательств
предупрежден об ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
М.П. (при наличии) ____________________ ______________________________
(дата, подпись)
(Ф.И.О. заявителя)
Приложение 2
к административному
регламенту
В
___________________________________
от
___________________________________
(полное наименование
организации или
Ф.И.О. физ. лица, ИП)
в лице
_______________________________
(должность, Ф.И.О. законного представителя
юр. лица)
_____________________________________
(ОГРН, ИНН организации, ИП или док-т уд.лич.
физ. лица)
_____________________________________
(адрес
регистрации и почтовый адрес, телефон\факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить сроки осуществления земляных работ по
разрешению №
______/______ от _________
_____________________________________________________________________________
(характер и
вид выполняемых работ)
место проведения работ:
________________________________________________________
на срок
во временном варианте до «____» _________________ 201__ г.
в полном объеме до «____» _________________ 201__ г.
в связи с
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
В настоящее время на объекте
выполнены:
_____________________________________________________________________________
(перечисляются фактические объемы
выполненных работ)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Прилагаются следующие
документы с обоснованием причин:
______________________________________________________________________________________
М.П. (при наличии) ______________________ _______________________
(дата, подпись)
(Ф.И.О. заявителя)
Приложение 3
к
административному регламенту
РАЗРЕШЕНИЕ №
______ от _______
на осуществление земляных работ
Предоставлено______________________________________________________________
(наименование юридического или ФИО физического лица)
на
основании заявления и проектной документации на осуществление земляных работ _____________________________________________________________________________
(характер и вид осуществляемых работ, наименование
объекта)
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Место производства работ: _______________________________________________
Перечень элементов нарушаемого
благоустройства:
проезжая
часть дороги
а/бетонная
площадка
МАФ,
в т.ч. ограждения
парковочный
карман
отмостка
пустырь
внутридворовый
проезд
бордюрный
камень
зеленые
насаждения
пешеходный
тротуар
газон
Особые условия при производстве работ:
___________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Сроки проведения работ:
Начало работ
_________________________________________________________________
Окончание
работ______________________________________________________________
Восстановление благоустройства во временном
варианте____________________________
Восстановление благоустройства в полном
объеме_________________________________
Ответственный за условия производства работ:
____________________________________
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность,
наименование организации)
М.П.
(при наличии)
Разрешение
подготовил
____________________________________________
(подпись, Ф.И.О.)
Разрешение выдал
____________________________________________
( подпись, Ф.И.О.)
Обязуюсь
земляные работы производить
в соответствии с требованиями Правил
благоустройства территории
сельского поселения Пельшемское.
В целях обеспечения соблюдения
законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия,
обеспечения сохранности инженерных сетей обязуюсь обеспечить
согласование проектной документации на проведение земляных работ с
собственниками, пользователями и владельцами земельных участков; органом исполнительной государственной власти
Вологодской области, уполномоченным в области сохранения, использования,
популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
(региональным органом охраны объектов культурного наследия) – в случае если
осуществление земляных работ планируется в границах объектов культурного
наследия либо связанных с их территорией земельных участков; владельцами
инженерных коммуникаций – в случае если осуществление земляных работ
планируется в местах размещения инженерных коммуникаций.
Предупрежден об административной
ответственности за нарушение требований закона Вологодской области "Об
административных правонарушениях в Вологодской области".
Разрешение получил
___________________________________________
(дата, подпись, Ф.И.О.)
Приложение 4
к
административному регламенту
ОТКАЗ
№ _______ от ___________
в предоставлении (продлении) разрешения на право
осуществления земляных работ
ЗАЯВИТЕЛЮ
___________________________________________________________
(наименование юридического или физического лица)
на осуществление земляных
работ: _______________________________________________________________________
(характер и вид производимых работ)
_______________________________________________________________________
(наименование объекта)
Место
производства работ: ________________________________________________
Причины
отказа:_________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
М.П. (при
наличии)
Отказ
подготовил _________________________________________
(подпись,
Ф.И.О.)
Отказ
выдал
_________________________________________
(подпись,
Ф.И.О.)
Отказ получил
__________________________________________
(дата,
подпись, Ф.И.О. заявителя)
Приложение 5
к
административному регламенту
Разрешение на продление сроков
осуществления
земляных работ к разрешению на право осуществления
земляных работ №
_______ от ___________
ЗАЯВИТЕЛЮ
_________________________________________________________
(наименование
юридического или физического лица)
на осуществление земляных
работ: _______________________________________________________________________
(характер и вид производимых работ)
_______________________________________________________________________
(наименование объекта)
Место производства работ: ______________________________________________________
Начало работ _________________ Продлено
до _______________________________
Восстановление
благоустройства во временном варианте ____________________________
Продлено
до __________________________________________________________________
Восстановление
благоустройства в полном объеме _______________________________
Продлено
до __________________________________________________________________
Ответственный за условия
производства работ:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность,
наименование организации)
МП (при наличии)
Разрешение подготовил
______________________________________
(подпись,
Ф.И.О.)
Разрешение
выдал
_____________________________________
(подпись,
Ф.И.О.)
Разрешение
получил
______________________________________
(дата,
подпись, Ф.И.О. заявителя)
Приложение 6
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
Предоставление
разрешения на осуществление земляных работ при
строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций, строительстве
подземных сооружений, а также благоустройстве территории, установке и ремонте
временных конструкций и сооружений
Прием и регистрация заявления и
прилагаемых к нему документов
(п. 3.2.1 административного регламента)-
в день поступления заявления
Предоставление разрешения на осуществление земляных работ
при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях
Приём и регистрация заявления и прилагаемых
документов
(специалист, ответственный за регистрацию
документов п. 3.3.1 в день обращения)
Направление (вручение) заявителю
подготовленных документов, являющихся результатом предоставления
муниципальной услуги
(п. 3.3.3
административного регламента)- в день принятия решения
Предоставление разрешения
на продление сроков осуществления земляных работ
Прием и
регистрация заявления и прилагаемых к нему документов (п. 3.4.1 административного регламента) –
в день поступления заявления
Направление
(вручение) заявителю подготовленных документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги (п. 3.4.3
административного регламента) – в день принятия решения