Утвержден
постановлением Администрации
муниципального образования Воскресенское
от 08.04.2019г. № 53
Административный регламент по
предоставлению муниципальной
услуги по выдаче разрешений на производство
земляных работ
(вне строительных площадок)
1.
Общие положения
1.1.
Цели
и предмет административного регламента
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство
земляных работ (вне строительных площадок) (далее – муниципальная услуга) устанавливает порядок и стандарт
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на производство
земляных работ (вне строительных площадок) (далее – административный регламент).
Предоставление
муниципальной услуги включает:
- выдачу разрешения на производство
земляных работ (вне строительных площадок);
- выдачу разрешения на производство
земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях;
- выдачу разрешения на продление
сроков производства земляных работ (вне строительных площадок).
1.2.
Описание
заявителей
Заявителями при предоставлении муниципальной услуги
являются физические лица, юридические лица (за исключением государственных
органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных
фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления),
индивидуальные предприниматели либо их уполномоченные представители (далее –
заявитель).
2. Стандарт
предоставления муниципальной услуги
2.1.
Наименование муниципальной услуги
Выдача разрешений на
производство земляных работ (вне строительных площадок).
2.2.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1.
Муниципальная услуга предоставляется:
1)
Администрацией муниципального образования Воскресенское (далее –
Администрация);
2)
многофункциональным центром организации предоставления государственных и
муниципальных услуг в Череповецком муниципальном районе (далее – МФЦ) в части
приема и выдачи документов на предоставление муниципальной услуги при условии
заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ.
Адрес
местонахождения Администрации: Вологодская область, Череповецкий район, с.
Воскресенское, ул. Советская, д.38.
Почтовый адрес: 162650,
Вологодская область, Череповецкий район, с. Воскресенское, ул. Советская, д.
38.
2.2.2.
График работы Администрации:
Понедельник
с 8-00 до 16-15
Вторник
с 8-00 до 16-15
Среда
с 8-00 до 16-15
Четверг
с 8-00 до 16-15
Пятница
с 8-00 до 16-15
Суббота
Выходной
Воскресенье
Выходной
Предпраздничные дни
Продолжительность
рабочего дня уменьшается на один час
График
приема документов:
-
специалистом при предоставлении муниципальной услуги:
Понедельник, среда с 08-00 до 16-15(женщины),
с 08-00
до17-15 (мужчины)
Пятница с 08-00 до 16-00.(женщины),
Перерыв для отдыха и питания с 12-30 до 13-30
Телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением
муниципальной услуги:. 66-31-09, 66-32-09, 66-33-09
Адрес официального сайта Администрации в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): http://voskresenskoe35.ru/.
Адрес федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – Единый портал): https://www.gosuslugi.ru.
Адрес
государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области» в информационно-телекоммуникационной сети
Интернет (далее – Портал области): https://gosuslugi35.ru.
2.3.
Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги
2.3.1. Информацию о правилах
предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими
способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещении Администрации,
МФЦ;
на сайте в сети Интернет Администрации, МФЦ;
на Едином
портале;
на
Портале области.
2.3.2. Информация о
правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий
административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении
размещается на:
информационных
стендах Администрации, МФЦ;
на сайте в сети
Интернет Администрации, МФЦ;
на Едином
портале;
на Портале
области.
2.3.3. Информирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации, ответственными
за информирование.
2.3.4. Информирование о
предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение
Администрации, МФЦ;
должностные
лица и муниципальные служащие Администрации, уполномоченные предоставлять
муниципальную услугу, и номера контактных телефонов;
график
работы Администрации, МФЦ;
адрес
сайта в сети Интернет Администрации, МФЦ;
адрес
электронной почты Администрации, МФЦ;
нормативные
правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе,
настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия
нормативного правового акта);
ход
предоставления муниципальной услуги;
административные
процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок
и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания
для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный
(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального служащего,
МФЦ, работника МФЦ;
иная
информация о деятельности Администрации, в соответствии с Федеральным законом
от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о
деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
2.3.5. Информирование (консультирование)
осуществляется специалистами Администрации, ответственными за информирование,
при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты
или электронной почты.
Информирование
проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного
информирования.
2.3.5.1.
Индивидуальное устное информирование
осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при
обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист,
ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для
предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том
числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется
продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может
предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде,
либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за
информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Устное
информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля
речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
2.3.5.2.
Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица,
ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ
на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии,
имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается Главой.
2.3.5.3.
Публичное
письменное информирование осуществляется путем публикации информационных
материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего
административного регламента и постановления о его утверждении:
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет Администрации, МФЦ;
на Портале области;
на
информационных стендах Администрации, МФЦ.
2.4.
Результат
предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Результатом предоставления муниципальной услуги
являются:
1)
при обращении за
выдачей разрешения на производство земляных работ (вне
строительных площадок):
разрешение на производство
земляных работ (вне строительных площадок);
отказ в предоставлении
разрешения на производство земляных работ (вне строительных площадок);
2)
при обращении за
выдачей разрешения на право производства земляных работ при устранении аварий
на подземных инженерных коммуникациях:
разрешение на право производства
земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях;
отказ в предоставлении разрешения на
право производства земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях;
3)
при обращении за
выдачей разрешения на продление сроков производства земляных работ (вне
строительных площадок):
продление сроков производства
земляных работ;
отказ в продлении сроков производства
земляных работ.
2.4.2.
Результатом при
предоставлении муниципальной услуги в электронном виде является:
1)
уведомление о
приеме и регистрации заявления и иных документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, содержащее сведения о факте приема заявления
и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и начале
процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и
времени окончания предоставления муниципальной услуги, либо мотивированный
отказ в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
2)
уведомление о
результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной
услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги
либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю обеспечивается доступ к результату
предоставления муниципальной услуги, полученному в форме электронного
документа, на Едином портале, Портале области или сайте в сети «Интернет» (в
том числе в едином личном кабинете) в течение срока, установленного
законодательством Российской Федерации. Заявителю предоставляется возможность
сохранения электронного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной
услуги и подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием
усиленной квалифицированной электронной подписи, на своих технических
средствах, а также возможность направления такого электронного документа в иные
органы (организации).
2.5.
Срок предоставления муниципальной услуги
Срок предоставления муниципальной услуги составляет:
1)
выдача
разрешения на производство земляных работ (вне строительных площадок) либо
отказа в выдаче разрешения осуществляются в срок, не превышающий 10 рабочих
дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов и материалов;
2)
выдача
разрешения на право производства земляных работ при устранении аварий на
подземных инженерных коммуникациях либо отказа в предоставлении разрешения
осуществляются в срок, не превышающий 48 часов с момента поступления
заявления;
3)
выдача
разрешения на продление сроков производства земляных работ (вне строительных
площадок) либо отказа в продлении сроков осуществляются в срок, не превышающий 3
рабочих дней с момента поступления заявления на продление.
2.6.
Правовые основания для предоставления муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее –
Федеральный закон № 210-ФЗ);
Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об
автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года № 236 «О требованиях к
предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг»;
Уставом
муниципального образования Воскресенское;
решением Совета муниципального образования
Воскресенское от 28.06.2018
№ 35 «Об утверждении правил благоустройства на
территории муниципального образования Воскресенское»;
постановлением Администрации муниципального
образования Воскресенское от 27.12.2012 № 16 «Об утверждении порядка разработки
и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
Администрацией муниципального образования Воскресенское»;
настоящим административным регламентом.
2.7.
Исчерпывающий
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.7.1. Для
получения разрешения на производство земляных работ (вне
строительных площадок) заявитель предоставляет:
1)
заявление о выдаче разрешения
на производство земляных работ (вне строительных площадок) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному
регламенту;
2)
документ,
удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,
либо личность представителя физического или юридического лица;
3)
документ,
удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического
лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) утвержденную и согласованную в
установленном порядке проектную документацию, заверенную в соответствии с
законодательством Российской Федерации, либо с предъявлением подлинника;
5) схему организации
движения транспорта, пешеходов и ограждения мест производства работ;
6) календарный график
производства работ;
7) соглашение с
собственником (ами) или уполномоченным им(и) лицом о восстановлении
благоустройства земельного участка, на территории которого будут проводиться
работы земляные работы (в случае производства работ на земельном участке
многоквартирного дома – протокол собрания собственников жилых помещений).
2.7.2. Для получения разрешения на право производства
земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях
заявитель в течение суток с момента начала работ или в первый рабочий день
после выходных или праздничных дней предоставляет:
1) заявление о выдаче
разрешения на право производства земляных работ по форме согласно приложению 1
к настоящему административному регламенту;
2) документ,
удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,
либо личность представителя физического или юридического лица;
3) документ,
удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического
лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) схему (либо фрагмент топографического плана) места
осуществления работ, подписанную лицом, ответственным за осуществление работ;
5) документ,
подтверждающий факт аварии (уведомления об аварии на сетях
инженерно-технического обеспечения, наряд-задание, протоколы определения места
повреждения кабельной линии и др.).
2.7.3. Для продления сроков производства земляных работ (вне
строительных площадок) заявитель предоставляет:
1) заявление о продлении
сроков производства земляных работа (с указанием причины продления) по форме
согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту.
2) документы,
являющиеся обоснованием причин продления производства земляных работ (вне
строительных площадок) (в случае предъявления проектной документации,
согласованной в установленном порядке, – копию, заверенную в соответствии с
законодательством Российской Федерации, или с предъявлением подлинника);
3) календарный график
производства на невыполненные работы;
4) документ,
удостоверяющий личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом,
либо личность представителя физического или юридического лица;
5) документ,
удостоверяющий права (полномочия) представителя физического или юридического
лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.7.4. Заявление оформляется на русском языке, заверяется
подписью заявителя.
Документы, прилагаемые
к заявлению, предоставляются в подлинниках или копиях. Копии документов,
прилагаемые к заявлению, предоставляются с предъявлением подлинников либо
заверенные в установленном законом порядке.
Заявление о предоставлении муниципальной
услуги и прилагаемые документы предоставляются заявителем в Администрацию на
бумажном носителе.
Заявитель вправе
направить заявление и прилагаемые документы в электронной форме с
использованием Портала области.
При обращении в
электронной форме за получением муниципальной услуги заявление и каждый
прилагаемый к нему документ подписываются усиленной квалифицированной
электронной подписью.
2.7.5. Заявитель вправе предоставить в Администрацию следующие
документы, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги и находятся в распоряжении органов государственной власти,
органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам
или органам местного самоуправления организаций:
2.7.5.1.
для получения разрешения на производство земляных работ (вне строительных
площадок):
копию порубочного билета и (или) разрешения на вырубку (снос) зеленых
насаждений (в случае, если производство земляных работ предполагает вырубку
(снос) зеленых насаждений);
копию муниципального правового акта о временном ограничении,
прекращении движения транспортных средств на участке производства земляных работ (в случае, если требуется ограничение, прекращение движения транспортных средств);
2.7.5.2.
для продления
сроков производства земляных работ (вне строительных площадок):
копию ранее выданного
разрешения на производство
земляных работ (вне строительных площадок).
2.7.6. В случае если документы, указанные в пункте 2.7.5 настоящего административного регламента, заявителем не представлены,
Администрация поселения направляет в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня
регистрации заявления, межведомственные запросы в государственные органы,
органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или
органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся
указанные документы.
2.7.7.
Запрещено
требовать от заявителя:
представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги;
представления
документов и информации, которые находятся в распоряжении органа власти
области, предоставляющего муниципальную услугу, иных государственных органов,
органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении
муниципальной услуги;
представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не
указывались при первоначальном отказе в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг».
2.8.
Исчерпывающий
перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для
предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в
приеме документов отсутствуют.
2.9. Исчерпывающий
перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении
муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления
предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.2. Основания для
отказа в выдаче (продлении) разрешения на производство земляных работ (вне
строительных площадок), а также при устранении аварий на подземных инженерных
коммуникациях:
заявление подано с
нарушением установленных требований, и (или) предоставлены документы,
содержащие недостоверные сведения или сведения, которые заявитель обязан
предоставить, предоставлены документы не в полном объеме;
с заявлением
обратилось ненадлежащее лицо.
отсутствуют следующие обстоятельства для продления разрешения:
- увеличение объема работ;
- изменение проектного решения;
- погодные условия, препятствующие качественному проведению работ
2.10. Размер
платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги
осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления
муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления
муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации заявления о
предоставлении
муниципальной
услуги
Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день его поступления
(при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший рабочий
день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.13.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.13.1.
Центральный
вход в здание Администрации, в котором предоставляется муниципальная услуга,
оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема заявителей оборудуются противопожарной системой и средствами
пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,
системой охраны.
2.13.2.
Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим
информацию о правилах предоставления муниципальной услуги. На информационном стенде размещается следующая
информация: режим работы Администрации, включая график приема заявителей;
условия и порядок получения информации от Администрации; номера кабинетов, где
проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и
должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о
порядке предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и
электронный адреса Администрации; реквизиты нормативных правовых актов, которые
регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий
административный регламент; перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в
предоставлении муниципальной услуги. Администрация размещает в занимаемом
помещении иную информацию, необходимую для оперативного информирования о
порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий Административный
регламент, постановление Администрации об его утверждении, нормативные правовые
акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги,
форма заявления доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также
в электронном виде на сайте в сети «Интернет».
2.13.3.
Места
ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы
столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения заявлений,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в
специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления
муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных
должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием
номера кабинета.
Таблички на дверях или стенах
устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и
читаемы.
2.13.4.
Вход в здание оборудуется в соответствии с
требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными
возможностями здоровья.
На автомобильных
стоянках у зданий, в которых предоставляется муниципальная услуга,
предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается
соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным
требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14. Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
2.14.1.
Показателями
доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о
предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий,
прилегающих к месторасположению Администрации, местами парковки автотранспортных
средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений
Администрации местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего
пользования;
соблюдение графика работы
Администрации;
оборудование мест ожидания и мест
приема заявителей в Администрации стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение
конечного результата муниципальной услуги.
2.14.2.
Показателями
качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и
последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных
настоящим административным регламентом;
количество обоснованных
жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур,
сроков регистрации заявления и предоставления муниципальной услуги, об отказе в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Администрации документов,
платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
3.
Административные процедуры
3.1.
Предоставление
муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация
заявления и прилагаемых документов;
2) рассмотрение заявления и прилагаемых документов, принятие
решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги;
3) выдача (направление) заявителю
подписанного решения о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в
предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности
административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в
приложении 3 к настоящему административному регламенту.
3.2.
Прием
и регистрация заявления и прилагаемых документов
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала
выполнения административной процедуры, является поступление в Администрацию заявления
и прилагаемых документов.
3.2.2.
Должностное
лицо Администрации , ответственное за прием и регистрацию заявления, в день
поступления заявления:
сверяет копии предоставленных документов
с оригиналами;
осуществляет
регистрацию заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации входящих
обращений;
выдает расписку в получении от заявителя документов с
указанием их перечня и даты их получения Администрацией.
3.2.3. В случае если
заявление и прилагаемые документы представляются заявителем (представителем
заявителя) в Администрацию лично, должностное лицо, ответственное за прием и
регистрацию заявления, выдает заявителю или его представителю расписку в
получении документов с указанием их перечня и даты получения. Расписка выдается
заявителю (представителю заявителя) в день получения Администрацией таких документов.
В случае если
заявление и прилагаемые документы предоставлены в Администрацию посредством
почтового отправления или предоставлены заявителем (представителем заявителя)
лично через МФЦ, расписка в получении таких заявления и документов направляется
Администрацией по указанному в заявлении
почтовому адресу в течение рабочего дня, следующего за днем получения Администрацией
документов.
Получение заявления и
прилагаемых документов, представляемых в форме электронных документов,
подтверждается Администрацией путем направления заявителю (представителю
заявителя) сообщения о получении заявления и документов с указанием входящего
регистрационного номера заявления, даты получения Администрацией заявления и документов, а также перечень
наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием
их объема.
Сообщение о получении
заявления и прилагаемых документов направляется по указанному в заявлении
адресу электронной почты или в личный кабинет заявителя (представителя
заявителя) на Портале области.
Сообщение о получении заявления и прилагаемых
документов направляется заявителю (представителю заявителя) не позднее рабочего
дня, следующего за днем поступления заявления в Администрацию.
3.2.4. После регистрации
заявление и прилагаемые к нему документы направляются для рассмотрения
должностному лицу Администрации, ответственному за предоставление муниципальной
услуги (далее – должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной
услуги).
3.2.5. Срок выполнения
данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня со дня поступления заявления
и прилагаемых документов в Администрацию.
3.2.6. Результатом выполнения данной административной
процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление
муниципальной услуги, заявления и прилагаемых документов на рассмотрение.
3.3.
Рассмотрение заявления и прилагаемых к
нему документов, принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо об
отказе в предоставлении муниципальной услуги
3.3.1.
Юридическим
фактом, являющимся основанием для начала выполнения административной процедуры
является, получение заявления и прилагаемых документов должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.2. В случае если
заявитель по своему усмотрению не предоставил документы, указанные в пункте
2.7.5 настоящего административного регламента, должностное лицо, ответственное
за предоставление муниципальной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения
заявления и прилагаемых документов обеспечивает направление межведомственных
запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и
подведомственные государственным органам и органам местного самоуправления
организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в подпункте
2.7.5 настоящего административного регламента.
3.3.3. Должностное
лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, проверяет заявление
и все предоставленные документы на наличие оснований для отказа в выдаче
(продлении) разрешения на производство земляных работ и в случае:
наличия оснований для отказа в
выдаче (продлении) разрешения на производство земляных работ, указанных в
пункте 2.9 настоящего административного регламента, подготавливает решение об
отказе в выдаче (продлении) разрешения на производство земляных работ;
в случае отсутствия оснований для
отказа в выдаче (продлении) разрешения на производство земляных работ,
указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента, подготавливает проект
постановления Администрации о разрешении на производство земляных работ (о
продлении срока разрешения);
передает проект мотивированного
отказа в предоставлении муниципальной услуги или проект постановления Администрации
о разрешении на производство земляных работ (о продлении срока разрешения)
Главе поселения.
Глава поселения подписывает проект
постановления Администрации или письменный отказ не позднее 1 рабочего дня со
дня, его передачи на подпись. Максимальный срок выполнения административной
процедуры при принятии решения о выдаче разрешения на производство земляных
работ либо отказе в выдаче разрешения на производство земляных работ – 10
рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Администрацию.
Максимальный срок
выполнения административной процедуры при принятии решения о выдаче разрешения
на право производства земляных работ при устранении аварий на подземных
инженерных коммуникациях либо отказе в выдаче разрешения на право производства
земляных работ при устранении аварий на подземных инженерных коммуникациях – 2
рабочих дня со дня поступления заявления и прилагаемых документов в Администрацию.
Максимальный срок
выполнения административной процедуры при принятии решения о продлении сроков
производства земляных работ либо отказе в продлении сроков производства
земляных работ – 3 рабочих дня со дня поступления заявления и прилагаемых
документов в Администрацию.
3.3.4. Критериями
принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является
отсутствие оснований для отказа в выдаче (продлении) разрешения на производство
земляных работ, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является
подписанное решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в
предоставлении муниципальной услуги.
3.4.
Выдача
(направление) подготовленных документов заявителю
3.3.4. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения
административной процедуры, является подписанное решение о предоставлении муниципальной услуги либо отказ в
предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. Принятое решение направляется должностным лицом,
ответственным за предоставление муниципальной услуги, заявителю (представителю
заявителя) одним из способов, указанных в заявлении:
в форме электронного
документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования,
в том числе Портала области;
в форме документа на
бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично
под расписку либо направления решения посредством почтового отправления по
указанному в заявлении почтовому адресу;
при наличии в
заявлении указания – через МФЦ по месту представления заявления Администрация
поселения.
3.3.6. Срок исполнения административной процедуры составляет
1 рабочий день, начиная со дня принятия решения о выдаче (продлении) разрешения
на производство земляных работ или отказе в выдаче (продлении) разрешения на
производство земляных.
3.4.4. Результатом
выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю постановления Администрации
о разрешении на производство земляных работ (о продлении срока разрешения) либо
направление уведомления об отказе в выдаче (продлении) разрешения на
производство земляных работ.
4.
Формы контроля
за исполнением административного регламента
4.1.
Текущий
контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами предоставления муниципальной услуги, и принятием
решений специалистом Администрации осуществляется заместителем Главы
муниципального образования Воскресенское (далее – заместитель Главы).
4.2.
Текущий
контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения
специалистом Администрации положений настоящего Административного регламента,
иных правовых актов.
4.3.
Периодичность
осуществления текущего контроля устанавливается Главой.
4.4.
Контроль
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя
проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей при
предоставлении муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей по предоставлению муниципальной
услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов
Администрации.
В
рамках контроля соблюдения порядка обращений проводится анализ содержания
поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и
устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
4.5.
По
результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей
по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных лиц
к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Все должностные лица, участвующие в предоставлении
данной муниципальной услуги, несут персональную ответственность за выполнение своих
обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур,
указанных в Административном регламенте.
5.
Досудебный
(внесудебный) порядок обжалования заявителем решений и действий (бездействия)
Администрации, а также должностных лиц либо муниципальных служащих, МФЦ,
работника МФЦ при исполнении муниципальной услуги
5.1.
Заявитель
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и
действий (бездействия) Администрации, а также должностных лиц либо
муниципальных служащих, МФЦ, работника МФЦ при исполнении муниципальной услуги.
5.2.
Предметом
досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие
(бездействие) Администрации, а также должностных лиц либо муниципальных
служащих, МФЦ, работника МФЦ, предоставляющих муниципальную услугу по обращению
заявителя, принятое или осуществленное в ходе предоставления муниципальной
услуги.
5.3.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1)
нарушение
срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, заявления о
предоставлении нескольких муниципальных услуг при однократном обращении в МФЦ;
2)
нарушение
срока предоставления муниципальной услуги.
В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия
(бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении,
составление и подписание соответствующих документов по результатам
предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически
значимых действий, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
3)
требование
у заявителя документов или информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4)
отказ в приеме документов, предоставление
которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5)
отказ
в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами.
В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального
центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия
(бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении,
составление и подписание соответствующих документов по результатам
предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически
значимых действий, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
6)
затребование
с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами;
7)
отказ
Администрации, должностного лица Администрации, либо муниципального служащего,
многофункционального центра, а также организаций, осуществляющих функции по
предоставлению муниципальных услуг, или их работников в исправлении допущенных
ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального
центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия
(бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении,
составление и подписание соответствующих документов по результатам
предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически
значимых действий, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
8)
нарушение
срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной
услуги;
9)
приостановление
предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными
нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми
актами.
В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального
центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия
(бездействия) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме, включая принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении,
составление и подписание соответствующих документов по результатам
предоставления такой услуги либо совершение надписей или иных юридически
значимых действий, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
10)
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при
первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за
исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона
№ 210-ФЗ.
В указанном
случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий
(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и
действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению
соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке,
определенном частью 1.3 статьи 16
Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалоба подается
в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Администрацию,
МФЦ либо соответствующий орган местного самоуправления, являющийся учредителем
МФЦ (далее – учредитель МФЦ), а также в организации, осуществляющие функции по
предоставлению муниципальных услуг.
Жалобы на решения и действия
(бездействия) должностного лица Администрации,
муниципального служащего рассматриваются заместителем Главы. Жалоба на решение,
принятое заместителем Главы, рассматривается непосредственно Главой.
Жалобы на решения и действия
(бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого
многофункционального центра. Жалобы на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или
уполномоченному должностному лицу.
5.4.
Жалоба
должна содержать:
1)
наименование
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, его
руководителя, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2)
фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -
юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)
электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
3)
сведения
об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ;
4)
доводы,
на основании которых заявитель не согласен с решением и действием
(бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего,
МФЦ, работника МФЦ. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),
подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.
Жалоба, поступившая в Администрацию,
многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра подлежит
рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в
случае обжалования отказа Администрации, многофункционального центра, в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение
пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.
По результатам рассмотрения жалобы принимается
одно из следующих решений:
1)
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления
допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Вологодской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2)
в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.7.
Не
позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6
настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по
желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего
административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых
органом, предоставляющим муниципальную услугу, МФЦ, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
5.9. В случае признания жалобы, не подлежащей
удовлетворению, в ответе заявителю, указанном в пункте 5.7 настоящего административного
регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения,
а также информация о порядке обжалования принятого решения.
5.10.
В
случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы, признаков
состава административного правонарушения или преступления должностное лицо,
работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно
направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
от
_________________________________
(наименование организации или
Ф.И.О. физ. лица, ИП)
в лице
_____________________________
(должность, Ф.И.О. законного
представителя юр. лица)
_________________________________________
(реквизиты организации, ИП или
паспорт
физ. лица)
_________________________________________
(адрес
регистрации и почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас выдать разрешение
на право производства земляных работ (вне строительных площадок) _________________________________________________
_______________________________________________________________________
(характер и вид выполняемых работ)
место производства работ
__________________________________________________
Сроки производства работ:
Начало работ «__»__________ 201_ г.
Восстановление благоустройства
во временном варианте «__»__________ 201_ г.
Восстановление благоустройства
в полном объеме «__»__________ 201_ г.
При производстве работ будут нарушены элементы
благоустройства территории:
Элемент благоустройства
Площадь,
кв. м
Элемент благоустройства
Площадь,
количество
Работы выполняются
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации-подрядчика, адрес, телефон/факс)
Ответственным за
производство работ назначен ________________________
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
М.П. (при наличии)
___________________ ______________________
(дата,
подпись) (Ф.И.О. заявителя)
___________________ ______________________________
(дата,
подпись) (Ф.И.О. ответственного)
Результат
желаю получить:
o
с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе Портала области;
o
лично;
o
через
МФЦ.
Приложение 2
к административному регламенту
от
_________________________________
(наименование организации или
Ф.И.О. физ. лица, ИП)
в лице
_____________________________
(должность, Ф.И.О.
представителя юр. лица)
____________________________________
(реквизиты организации, ИП или
паспорт
физ. лица)
____________________________________
(адрес
регистрации и почтовый адрес)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу продлить разрешение
на право производства земляных работ (вне
строительных площадок)
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________ (характер
и вид выполняемых работ)
выданное «_______» «__________» «___________» года за №
___________________________
(число) (месяц) (год)
(номер разрешения на строительство)
со
сроком действия «_______» «______________» «_________» года
(число)
(месяц) (год)
В настоящее
время на объекте выполнены __________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
(перечисляются фактические
объемы выполненных работ)
Работы выполняются
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование организации-подрядчика, адрес, телефон/факс)
Ответственным за
производство работ назначен ________________________
_______________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., телефон)
М.П. (при наличии)
__________________ ______________________________
(дата,
подпись) (Ф.И.О. заявителя)
___________________ ______________________________
(дата,
подпись) (Ф.И.О. ответственного)
Результат
желаю получить:
o
с
использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в
том числе Портала области;
o
лично;
o
через
МФЦ.
Приложение 3
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур
при предоставлении муниципальной услуги
Рассмотрение
заявления и прилагаемых к нему документов, принятие решения о
предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
Выдача
(направление) подготовленных документов заявителю
Выдача разрешения
на продление сроков производства земляных работ – не позднее 1 рабочего дня
(раздел 3.4
административного регламента)
Выдача разрешения
на производство земляных работы при устранении аварий на подземных
инженерных коммуникациях – не позднее 1 рабочего дня
(раздел 3.4
административного регламента)
Выдача разрешения
на производство земляных работ (вне строительных площадок) – не позднее 1
рабочего дня
(раздел 3.4
административного регламента)
ягни