АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ВОЛОГДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2018 г. № 1268
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ -
ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ, С РАБОТНИКАМИ, И ФАКТОВ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями), решением Вологодской городской Думы от 29 июня 2010 года № 400 «О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке» (с последующими изменениями), постановлением Администрации города Вологды от 28 октября 2010 года № 5755 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг» (с последующими изменениями), на основании статей 27, 44 Устава муниципального образования «Город Вологда» постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения.
2. Внести в Порядок регистрации в Администрации города Вологды трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения, утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 30 октября 2013 года № 8761, следующие изменения:
2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Регистрация трудового договора/факта прекращения трудового договора осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения, утвержденным Администрацией города Вологды.».
2.2. Пункты 2.3, 2.4, 3.4 исключить.
2.3. Пункты 2.5, 2.6 считать пунктами 2.3, 2.4 соответственно.
2.4. В пункте 3.1 знак и цифру «№ 4» исключить.
2.5. Приложения № 1 - № 3 исключить.
2.6. В грифе приложения № 4 знак и цифру «№ 4» исключить.
3. Внести изменение в Перечень муниципальных услуг муниципального образования «Город Вологда», утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 30 декабря 2016 года № 1617 (с последующими изменениями), дополнив строку 4 подстрокой 4 следующего содержания:
«
4. Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения а, и нет нет
«.
4. Внести изменение в Перечень муниципальных услуг, предоставление которых организуется на базе муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда», утвержденный постановлением Администрации города Вологды от 31 декабря 2014 года № 10740 (с последующими изменениями), дополнив графу 3 пункта 4 новыми подпунктами 4.3, 4.4 следующего содержания:
«4.3. Заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта или объекта по оказанию услуг населению без проведения торгов.
4.4. Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения.».
5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Вологодские новости» и размещению на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Мэр г. Вологды
С.А.ВОРОПАНОВ
Утвержден
Постановлением
Администрации г. Вологды
от 9 октября 2018 г. № 1268
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
С РАБОТНИКАМИ, И ФАКТОВ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ
I. Общие положения
1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения определяет последовательность и сроки административных процедур при предоставлении муниципальной услуги по регистрации трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения в случаях, предусмотренных статьями 303, 307 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - муниципальная услуга).
1.2. Получателями муниципальной услуги являются работодатели - физические лица, зарегистрированные по месту жительства на территории муниципального образования «Город Вологда» и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, заключившие трудовые договоры с работниками, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1. Орган Администрации города Вологды, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, - Департамент экономического развития Администрации города Вологды (далее - Уполномоченный орган):
местонахождение Уполномоченного органа: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 6;
почтовый адрес Уполномоченного органа: 160000, г. Вологда, ул. Козленская, д. 6;
телефон/факс Уполномоченного органа: 8(8172) 72-13-20, 72-61-88;
адрес электронной почты Уполномоченного органа: der@vologda-city.ru;
телефон для информирования по вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(8172) 72-13-33;
адрес официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.vologda-portal.ru;
адрес Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций): www.gosuslugi.ru;
адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области: https://gosuslugi35.ru;
график работы Уполномоченного органа: понедельник - четверг: с 08.00 до 17.00, перерыв: с 12.30 до 13.30, пятница - неприемный день, предпраздничные дни: с 08.00 до 16.00, перерыв: с 12.30 до 13.30, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Заявитель вправе обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги в муниципальное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории муниципального образования «Город Вологда» (далее - МКУ «Вологодский городской МФЦ»):
местонахождение МКУ «Вологодский городской МФЦ»: 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52; 160000, г. Вологда, Мира ул., д. 1;
почтовый адрес МКУ «Вологодский городской МФЦ»: 160009, г. Вологда, ул. Мальцева, д. 52;
телефон/факс МКУ «Вологодский городской МФЦ»: 72-45-19;
адрес электронной почты МКУ «Вологодский городской МФЦ»: gkrc@mail.ru;
график работы МКУ «Вологодский городской МФЦ»: понедельник - пятница: с 08.00 до 20.00, без обеда, суббота: с 09.00 до 14.00, без обеда, воскресенье - выходной день.
1.4. Способы получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи;
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте МКУ «Вологодский городской МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт о его утверждении размещаются:
на информационных стендах Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации города Вологды, официальном сайте МКУ «Вологодский городской МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.6. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа, специалистами МКУ «Вологодский городской МФЦ» в пределах их компетенции.
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные за информирование, назначаются приказом руководителя Уполномоченного органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
места нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений, МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу, специалисты МКУ «Вологодский городской МФЦ», участвующие в предоставлении муниципальной услуги», и номера контактных телефонов;
графики работы Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
адреса официальных сайтов Администрации города Вологды, МКУ «Вологодский городской МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
адреса электронной почты Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе настоящий административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих, МКУ «Вологодский городской МФЦ» либо специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
иная информация о деятельности Уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (с последующими изменениями).
1.8. Информирование (консультирование) по вопросу предоставления муниципальной услуги осуществляется муниципальными служащими Уполномоченного органа, ответственными за информирование, специалистами МКУ «Вологодский городской МФЦ», участвующими в предоставлении муниципальной услуги, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на обращение предоставляется в простой, четкой форме с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации: радио, телевидения. Выступления специалистов Уполномоченного органа, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта о его утверждении:
в газете «Вологодские новости»;
на официальных сайтах Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах Уполномоченного органа.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта - не менее № 14) без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее № 10).
1.9. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области» заявителю обеспечивается:
а) получение информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
б) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Уполномоченного органа, его должностных лиц, муниципальных служащих, МКУ «Вологодский городской МФЦ» либо специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ».
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Регистрация трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения.
2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Вологды через:
Уполномоченный орган;
МКУ «Вологодский городской МФЦ» - в части приема запроса о предоставлении муниципальной услуги, передачи указанных документов на рассмотрение в Уполномоченный орган (при условии заключения соглашения о взаимодействии Администрации города Вологды с МКУ «Вологодский городской МФЦ» по вопросам предоставления муниципальной услуги).
2.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, определяются приказом руководителя Уполномоченного органа, который размещается на официальном сайте Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационном стенде Уполномоченного органа.
2.2.3. Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) регистрация трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения;
2) решение об отказе в регистрации трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется в срок не более 5-ти рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган заявления о регистрации трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения (далее - заявление/запрос о предоставлении муниципальной услуги).
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Трудовым кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (с последующими изменениями);
решением Вологодской городской Думы от 29 июня 2010 года № 400 «О реализации права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в установленном порядке» (с последующими изменениями);
постановлением Администрации города Вологды от 30 октября 2013 года № 8761 «О порядке регистрации в Администрации города Вологды трудовых договоров, заключаемых работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, с работниками, и фактов их прекращения» (с последующими изменениями) (далее - постановление № 8761);
настоящим административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Уполномоченный орган, МКУ «Вологодский городской МФЦ»:
1) заявление о регистрации трудового договора/факта прекращения трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту;
2) подлинник трудового договора с работником в трех экземплярах (в случае регистрации факта прекращения трудового договора - подлинник зарегистрированного регистрирующим органом трудового договора в одном экземпляре);
3) подлинник документа, являющегося основанием прекращения трудовых отношений, в трех экземплярах - в случае регистрации факта прекращения трудового договора;
4) документ, удостоверяющий личность заявителя; доверенность либо иной документ, удостоверяющий полномочия представителя физического лица на право представления интересов по регистрации трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения.
2.6.2. Заявление и документы, прилагаемые к заявлению, оформляются на русском языке.
Заявление и прилагаемые к нему документы, копии документов представляются заявителем в Уполномоченный орган либо в МКУ «Вологодский городской МФЦ» на бумажном носителе.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, и услуг, которые
являются необходимыми и обязательными для предоставления
муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении
государственных органов, органов местного самоуправления
и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.
2.7.2. Запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:
а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления;
б) наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалиста МКУ «Вологодский городской МФЦ», при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Уполномоченного органа, руководителя МКУ «Вологодский городской МФЦ» при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований
для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги не предусмотрены.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) несоблюдение формы подачи заявления, предусмотренной подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента;
2) непредставление или представление неполного пакета документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего административного регламента, либо несоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 настоящего административного регламента.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги,
в том числе сведений о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрены.
2.11. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания
Предоставление муниципальной услуги осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении
муниципальной услуги и при получении результата
предоставленной муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.13. Срок и порядок регистрации запроса
о предоставлении муниципальной услуги
2.13.1. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган специалист Уполномоченного органа, ответственный за прием и регистрацию заявления (далее - специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления), регистрирует заявление в день его поступления.
2.13.2. При поступлении заявления и прилагаемых к нему документов в МКУ «Вологодский городской МФЦ» специалист МКУ «Вологодский городской МФЦ», ответственный за прием документов, обеспечивает регистрацию заявления в день его поступления в МКУ «Вологодский городской МФЦ» и направление заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней со дня его поступления в МКУ «Вологодский городской МФЦ».
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам
для заполнения запросов о предоставлении муниципальной
услуги, информационным стендам с образцами
их заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
2.14.1. Центральный вход в здание Уполномоченного органа, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.14.2. Помещения Уполномоченного органа, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте должны находиться схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан должны быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.14.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, должны быть оборудованы информационным стендом.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт о его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.14.4. Места ожидания и приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям, должны быть оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов и обеспечены канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования отдела.
Таблички на дверях или стенах должны быть установлены таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.14.5. Доступность для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей лиц с ограниченными возможностями здоровья.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Уполномоченного органа, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
доступность для маломобильных групп населения;
время, затраченное на получение конечного результата муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи,
которые допускаются к использованию при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой
с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме,
а также особенности выполнения административных
процедур в МКУ «Вологодский городской МФЦ»
3.1. Предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления;
2) рассмотрение заявления и принятие решения;
3) выдача (направление) подготовленных документов заявителю.
Блок-схема по предоставлению муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.2. Прием и регистрация заявления
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления является поступление указанного заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган или МКУ «Вологодский городской МФЦ».
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляются в сроки, предусмотренные пунктом 2.13 настоящего административного регламента.
Процедуры приема и передачи заявления и прилагаемых к нему документов специалистами МКУ «Вологодский городской МФЦ» в Уполномоченный орган устанавливаются соглашением между Администрацией города Вологды и МКУ «Вологодский городской МФЦ».
3.2.2. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в день поступления заявления:
осуществляет регистрацию заявления;
выдает расписку в получении представленных документов с указанием их перечня и даты их получения Уполномоченным органом. В случае представления документов через МКУ «Вологодский городской МФЦ» расписка выдается специалистом указанного многофункционального центра.
3.2.3. После регистрации заявления в Уполномоченном органе заявление в день его регистрации в Уполномоченном органе направляется для рассмотрения специалисту Уполномоченного органа, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги).
3.2.4. Результатом административной процедуры является передача заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3. Рассмотрение заявления и принятие решения
о предоставлении муниципальной услуги
3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по рассмотрению заявления и принятию решения о предоставлении муниципальной услуги является поступление заявления и документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, в течение 1-го рабочего дня со дня поступления к нему заявления и документов:
проверяет заявление и представленные документы на наличие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных подпунктом 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента;
в случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, готовит проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги;
в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в подпункте 2.9.2 пункта 2.9 настоящего административного регламента, осуществляет регистрацию трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения в соответствии с постановлением № 8761.
3.3.3. Подготовка проекта письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги или регистрация трудового договора, заключаемого работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или факта его прекращения осуществляется в течение 2-х рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов в Уполномоченный орган. Отказ в предоставлении муниципальной услуги оформляется письмом Уполномоченного органа.
3.3.4. Проект письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги направляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, на подпись руководителю Уполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности, в течение одного рабочего дня со дня его подготовки.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является подписанный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги или зарегистрированный трудовой договор, заключенный работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или зарегистрированный факт его прекращения.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги в письме Уполномоченного органа указываются причины такого отказа.
3.4. Выдача (направление)
подготовленных документов заявителю
3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по выдаче (направлению) подготовленных документов заявителю являются подписанный письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги или зарегистрированный трудовой договор, заключенный работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или зарегистрированный факт его прекращения.
3.4.2. Выдача (направление) заявителю подписанного письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги или зарегистрированного трудового договора, заключенного работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или трудового договора, заключенного работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, с отметкой о регистрации факта его прекращения осуществляется специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, не позднее одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
3.4.3. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заявителю письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги или выдача (направление) заявителю зарегистрированного трудового договора, заключенного работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, или выдача (направление) заявителю трудового договора, заключенного работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, с работником, с отметкой о регистрации факта его прекращения.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги должностными лицами и муниципальными служащими Уполномоченного органа, а также за принятием ими решений включает в себя общий, текущий контроль.
4.2. Общий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляет руководитель Уполномоченного органа.
4.3. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Вологодской области, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Периодичность проведения проверок: плановые - 1 раз в год, внеплановые - по конкретному обращению заявителя.
При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом периодичности комплексных проверок не реже одного раза в год и тематических проверок - 2 раз в год.
По результатам текущего контроля составляется справка о результатах текущего контроля и выявленных нарушениях (отсутствии нарушений), которая представляется руководителю Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.6. Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению муниципальной услуги возлагается на муниципальных служащих Уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (с последующими изменениями).
4.7. Должностное лицо и (или) специалист МКУ «Вологодский городской МФЦ», не представившие (несвоевременно представившие) запрошенные и находящиеся в распоряжении МКУ «Вологодский городской МФЦ» документ или информацию, подлежат административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Уполномоченного органа,
его должностных лиц, муниципальных служащих,
МКУ «Вологодский городской МФЦ» либо специалистов
МКУ «Вологодский городской МФЦ»
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении муниципальной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда» для предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
требование от заявителя при предоставлении муниципальной услуги внесения платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
отказ Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего либо должностного лица Уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а» - «г» подпункта 2.7.2 пункта 2.7 настоящего административного регламента.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в Уполномоченный орган или МКУ «Вологодский городской МФЦ». Регистрация жалобы осуществляется в день ее поступления в Уполномоченный орган или МКУ «Вологодский городской МФЦ».
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме на имя Мэра города Вологды и (или) руководителя Уполномоченного органа, руководителя МКУ «Вологодский городской МФЦ». Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, через МКУ «Вологодский городской МФЦ», с использованием официального сайта Администрации города Вологды в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения должностных лиц, муниципальных служащих Уполномоченного органа - руководителю Уполномоченного органа или Мэру города Вологды.
Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц либо специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ» подается на имя руководителя МКУ «Вологодский городской МФЦ».
Жалоба на решения и действия (бездействие) МКУ «Вологодский городской МФЦ» подается на имя Мэра города Вологды или должностного лица, уполномоченного нормативным правовым актом Вологодской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
наименование Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ», решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ»;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ». Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего Уполномоченного органа, МКУ «Вологодский городской МФЦ» либо специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ», а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов в срок не более 5 дней со дня обращения с жалобой.
5.7. Жалоба, поступившая в Уполномоченный орган или в МКУ «Вологодский городской МФЦ», рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Уполномоченного органа, должностного лица, муниципального служащего Уполномоченного органа либо муниципального служащего, специалистов МКУ «Вологодский городской МФЦ» в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Случаи оставления жалобы без ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В вышеуказанных случаях заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
5.9. Случаи отказа в удовлетворении жалобы:
а) отсутствие нарушения порядка предоставления муниципальной услуги;
б) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
в) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Город Вологда»;
в удовлетворении жалобы отказывается.
5.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.10 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего административного регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Уполномоченным органом либо МКУ «Вологодский городской МФЦ», в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.
5.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, указанном в пункте 5.11 настоящего административного регламента, даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
с работниками, и фактов их прекращения
форма
Руководителю Департамента
экономического развития Администрации
города Вологды
от __________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________
(адрес регистрации)
_____________________________________
(контактный телефон, адрес
электронной почты)
_____________________________________
(ИНН)
в лице _____________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании ___________
_____________________________________
документ, подтверждающий полномочия
доверенного лица (наименование, дата,
номер)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации трудового договора/факта
прекращения трудового договора,
заключаемого работодателем - физическим
лицом, не являющимся индивидуальным
предпринимателем, с работником
трудовой договор/факт прекращения
Прошу зарегистрировать -------------------------------------- трудового
(ненужное зачеркнуть)
договора от ___________________ № _______________, заключенный с работником
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
проживающим по адресу: ___________________________________________________.
Документы, прилагаемые к заявлению:
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Способ выдачи документов (нужное отметить):
┌─┐ ┌─┐
│ │ лично │ │ направление посредством почтового отправления с уведомлением
└─┘ └─┘
┌─┐
│ │ в МФЦ
└─┘
«__»__________ 20__ г.
Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
по регистрации трудовых договоров,
заключаемых работодателями -
физическими лицами, не являющимися
индивидуальными предпринимателями,
с работниками, и фактов их прекращения
БЛОК-СХЕМА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИИ
ТРУДОВЫХ ДОГОВОРОВ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЯМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ
ЛИЦАМИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ,
С РАБОТНИКАМИ, И ФАКТОВ ИХ ПРЕКРАЩЕНИЯ
прием и регистрация заявления и документов
рассмотрение заявления и документов, принятие решения по заявлению
выдача (направление) подготовленных документов заявителю