АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПЕРЕВОДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В ДРУГУЮ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.
Административный
регламент предоставления администрацией
муниципального образования Вохтожское
муниципальной услуги по переводу
земельных участков из одной категории
в другую на территории муниципального
образования Вохтожское (далее -
административный регламент, муниципальная
услуга) устанавливает порядок
предоставления муниципальной услуги
и стандарт предоставления муниципальной
услуги.
1.2. Административный регламент регулирует порядок подготовки и принятия решений по ходатайствам о переводе земельных участков из одной категории в другую в случаях перевода:
1) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Вохтожское;
2) земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности и в частной собственности;
3) земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю и
необходимых для областных нужд:
входящих в состав земель сельскохозяйственного назначения;
входящих в состав земель особо охраняемых территорий и объектов областного значения.
1.3. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические и юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) или уполномоченные ими лица.
1.4. Место
нахождения администрации муниципального
образования Вохтожское и
её
структурных подразделений (далее –
Уполномоченный орган):
Почтовый
адрес Уполномоченного органа: 162040,
Вологодская область, Грязовецкий район,
посёлок Вохтога, ул. Юбилейная, дом 23;
График
работы Уполномоченного органа:
Понедельник
с
08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут
перерыв
на обед: с 12 часов 00 минут до 13 часов
00 минут
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
выходной
день
Воскресенье
выходной
день
Предпраздничные
дни
режим
работы с 8 часов 00 минут до 16 часов 00
минут
перерыв
с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут
График
приема
документов: понедельник-пятница с 8
часов 00 минут до 17 часов 00 минут.
График
личного приема руководителя Уполномоченного
органа: понедельник, среда с 9 часов 00
минут до 12 часов 00 минут.
Телефон
для информирования по вопросам, связанным
с предоставлением муниципальной услуги:
8(81755) 3-10-45.
Адрес
электронной почты: grmovoh@gov35.ru;
Адрес
официального сайта Уполномоченного
органа в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет (далее – официальный
сайт): вохтога.рф
Адрес
Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) в сети
Интернет: www.gosuslugi.ru.
Адрес
Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области в сети Интернет:
http://gosuslugi35.ru.
Место
нахождения многофункциональных центров
предоставления государственных и
муниципальных услуг, с которыми заключены
соглашения о взаимодействии (далее -
МФЦ): МБУ «Многофункциональный центр
организации предоставления государственных
и муниципальных услуг в г. Грязовце»
(далее – МФЦ) и Территориально
обособленное структурное подразделение
МФЦ — Вохтога (далее МФЦ — Вохтога).
Почтовый
адрес МФЦ: 162000, Вологодская область, г.
Грязовец, улица Беляева, д. 15.
Почтовый
адрес МФЦ — Вохтога: 162040, Вологодская
область, Грязовецкий район, п.Вохтога,
ул.Юбилейная
19а
Телефон/факс
МФЦ: (81755) 2-02-74.
Телефон/факс
МФЦ — Вохтога:(81755)3-20-19
Адрес
электронной почты МФЦ, МФЦ-Вохтога:
grmfc@yandex.ru.
График
работы:
Понедельник
с
8 часов 00 минут до 19 часов 00 минут
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
Суббота
с
8 часов 00 минут до 12 часов 00 минут
Воскресенье
Выходной
день
1.5. Способы и порядок получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги:
Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной, факсимильной связи;
посредством электронной связи,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях администрации, МФЦ;
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования:
- на официальном сайте администрации, МФЦ:
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.6. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его утверждении размещается на:
информационных стендах администрации, МФЦ;
в средствах массовой информации;
на официальном сайте администрации, МФЦ органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
1.7. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации, ответственными за информирование.
Специалисты
Уполномоченного органа, ответственные
за информирование, определяются актом
Уполномоченного органа, который
размещается на сайте в сети Интернет и
на информационном стенде Уполномоченного
органа.
1.8. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
местонахождение администрации, её структурных подразделений, МФЦ;
должностные лица и муниципальные служащие администрации, уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных телефонов;
график работы администрации, МФЦ;
адрес сайтов администрации, МФЦ органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
адрес электронной почты администрации, МФЦ;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе, настоящем административном регламенте (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих администрации, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности администрации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
1.9. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами администрации (МФЦ), ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и публичного информирования.
1.9.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист, ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
1.9.2. Индивидуальное письменное информирование осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица, электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
1.9.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с руководителем администрации муниципального образования.
1.9.4. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области;
на информационных стендах администрации, МФЦ.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные положения выделяются другим шрифтом (не менее № 18). В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть снижены (не менее - № 10).
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги
Перевод земельных участков из одной категории в другую на территории муниципального образования Вохтожское.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.1. Муниципальную услугу предоставляет администрация муниципального образования Вохтожское (далее – администрация) – в части приема, обработки документов, принятия решения и выдачи документов.
МФЦ по месту жительства заявителя - в части приема и (или) выдачи документов на предоставление муниципальной услуги (при условии заключения соглашений о взаимодействии с МФЦ).
2.2.2. Должностные лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, определяются постановлением администрации муниципального образования Вохтожское, который размещается на официальном сайте администрации, на информационном стенде в администрации.
2.2.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
1) принятие решения о переводе земельного участка из одной категории в другую;
2) принятие решения об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 месяца с даты регистрации ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую с комплектом документов (далее - ходатайство о переводе).
Указанный срок не включает в себя срок для направления постановления о переводе земельного участка либо постановления об отказе в переводе земельного участка заинтересованному лицу, который не должен превышать более 14 календарных дней со дня принятия такого распоряжения.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ;
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ;
Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Федеральный закон от 21 декабря 2004 года №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Федеральный законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;
Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Закон Вологодской области от 24 марта 2005 года № 1244-ОЗ «О полномочиях органов исполнительной государственной власти и органов местного самоуправления области при переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;
Закон Вологодской области от 13 декабря 2008 года N 1927-ОЗ "О разграничении полномочий между органами государственной власти области в сфере использования и охраны земель”;
Устав муниципального образования Вохтожское;
настоящий административный регламент
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.6.1. В целях получения муниципальной услуги заявитель представляет (направляет) в администрацию муниципального образования Вохтожское, (МФЦ) следующие документы:
а) ходатайство о переводе земельного участка из одной категории в другую (далее – ходатайство) по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту, в котором указываются:
кадастровый номер земельного участка;
категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;
права на земельный участок.
Бланк ходатайства можно получить в структурном подразделении администрации, ответственном за предоставление муниципальной услуги, МФЦ, на официальном сайте администрации и на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области.
б) документ, удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом;
в) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае обращения за получением муниципальной услуги представителя заявителя);
г) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;
д) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации земель в связи с добычей полезных ископаемых (в случае перевода земельного участка на основании пункта 8 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»);
е) утвержденный в установленном порядке проект рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов (в случае перевода земельного участка на основании пункта 6 части 1 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»).
2.6.2. Заявитель (уполномоченный им представитель) имеет право представить ходатайство и приложенные к нему документы следующими способами:
путем личного обращения в администрацию, (МФЦ);
посредством почтовой связи;
в форме электронного документа с использованием информационно-коммуникационных технологий, либо путем направления электронного документа на официальную электронную почту администрации;
2.6.3. Заявление в форме электронного документа подписывается по выбору заявителя (если заявителем является физическое лицо):
- простой электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
Заявление от имени юридического лица заверяется по выбору заявителя простой электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо):
- лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;
- представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае представления копий документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронном виде указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью (если заявителем является юридическое лицо) либо простой электронной подписью (если заявителем является физическое лицо).
Документ, подтверждающий полномочия представителя юридического лица, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью правомочного должностного лица организации.
Документ, подтверждающий полномочия представителя физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, представленный в форме электронного документа, удостоверяется усиленной электронной подписью нотариуса.
2.6.4. В случае представления документов представителем юридического лица на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников либо заверенными печатью юридического лица (при наличии) и подписью руководителя, иного должностного лица, уполномоченного на это юридическим лицом. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
Документ, подтверждающий правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданный организацией, удостоверяется подписью руководителя и печатью организации (при наличии).
2.6.5. В случае представления документов физическим лицом на бумажном носителе копии документов представляются с предъявлением подлинников. После проведения сверки подлинники документов возвращаются заявителю.
2.6.6. Документы не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить
2.7.1. Заявитель вправе представить:
- выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка;
- выписку из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;
- заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
- выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц.
2.7.2. Документы, указанные в пункте 2.7.1 (их копии, сведения, содержащиеся в них), запрашиваются в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы, и не могут быть затребованы у заявителя, при этом заявитель вправе предоставить их самостоятельно.
2.7.3. Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием
для отказа в приеме к рассмотрению
заявления является выявление несоблюдения
установленных статьей 11
Федерального
закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об
электронной подписи»
условий
признания действительности квалифицированной
электронной подписи (в случае направления
заявления и прилагаемых документов в
форме электронных документов).
2.8.1.
Запрещено требовать от заявителя
представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном
отказе в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной
услуги, за исключением следующих случаев:
а)
изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления
муниципальной услуги, после первоначальной
подачи заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов;
в)
истечение срока действия документов
или изменение информации после
первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или
противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, его должностного
лица либо муниципального гражданского
служащего, многофункционального центра,
его работника при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за
подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
руководителя многофункционального
центра при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
был уведомлен заявитель.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством не предусмотрены.
2.9.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;
2) наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
3) установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
2.9.3. После устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в Уполномоченный орган в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
2.9.4.
Запрещено требовать от заявителя
представления документов и информации,
отсутствие и (или) недостоверность
которых не указывались при первоначальном
отказе в предоставлении муниципальной
услуги, за исключением случаев,
предусмотренных подпунктом 2.8.1. настоящего
административного регламента.
2. Решение об отказе должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.
2.10. Порядок, размер и основания взимания пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
2.12.1. Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, регистрирует заявление о предоставлении муниципальной услуги в день его поступления в Журнале регистрации муниципальных услуг (далее также - Журнал регистрации).
При поступлении заявления в электронном виде в нерабочее время оно регистрируется специалистом, ответственным за прием и регистрацию заявления, в Журнале регистрации в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления указанного заявления.
2.12.2. В случае, если заявитель направил заявление о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде, специалист, ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги. Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга
2.13.1. Центральный вход в здание администрации, (МФЦ), в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.13.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют санитарным правилам и нормам.
В помещениях на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.13.3. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим визуальную, текстовую информацию о правилах предоставления муниципальной услуги. На информационных стендах размещается следующая информация: режим работы администрации, включая график приема заявителей; условия и порядок получения информации от администрации; номера кабинетов администрации, где проводятся прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги; номера телефонов, почтовый и электронный адреса администрации; реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок предоставления муниципальной услуги, настоящий административный регламент; перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Администрация размещает в занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую для оперативного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент, муниципальный правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, форма заявления доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.13.4. Места ожидания и приема заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для возможности оформления документов, заполнения запросов, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и наименования структурного подразделения администрации.
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.13.5. Вход в здание оборудуется в соответствии с требованиями, обеспечивающими беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая инвалидов (пандусы, поручни, другие специальные приспособления).
На автомобильных стоянках у зданий, в которых исполняется муниципальная услуга, предусматриваются места для парковки автомобилей инвалидов.
Обеспечивается соответствие помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, иным требованиям доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о муниципальной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
б) установление должностных лиц Уполномоченного органа, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
в) доступность для маломобильных групп населения: вход в здание оборудован кнопкой вызова с информационной табличкой, которая расположена на высоте, обеспечивающей беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, использующих кресла-коляски.
Показатели качества:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления муниципальной услуги, истребовании должностными лицами Уполномоченного органа документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.16. Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением
усиленной квалифицированной электронной подписи
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением муниципальной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяется на основании модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением муниципальной услуги и (или) предоставления такой услуги.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация ходатайства и приложенных к нему документов;
2) рассмотрение ходатайства и документов;
3)принятие решения о переводе (об отказе в переводе) земельного участка из одной категории в другую и направление решения администрации о переводе (об отказе в переводе) земельных участков из одной категории в другую заявителю (представителю заявителя), направление заявителю результата предоставления услуги.
3.2. Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к административному регламенту).
3.3. Прием и регистрация ходатайства и документов.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию муниципального образования Вохтожское ходатайства о переводе (в том числе поступившего из МФЦ) и приложенных к нему документов.
3.3.2. Ходатайство, поступившее непосредственно от заявителя, посредством факсимильной или почтовой связи принимается и регистрируется в день поступления специалистом, ответственным за прием документов администрации. При личном обращении заявителя в администрацию по его просьбе делается отметка о приеме заявления на копии или втором экземпляре с указанием даты приема заявления, количества принятых листов.
3.3.3. При личном обращении заявитель предварительно может получить консультацию специалиста администрации, ответственного за информирование, в отношении порядка представления и правильности оформления ходатайства.
3.3.4. В рассмотрении ходатайства может быть отказано в случае, если:
1) с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;
2) к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствуют требованиям земельного законодательства.
Ходатайство, не подлежащее рассмотрению по указанным основаниям, подлежит возврату заинтересованному лицу в течение тридцати дней со дня его поступления с указанием причин, послуживших основанием для отказа в принятии ходатайства для рассмотрения.
После устранения причин возврата документов заявитель вправе повторно обратиться в администрацию в порядке, установленном настоящим административным регламентом.
3.3.5. В день регистрации указанное ходатайство с приложенными документами специалист, ответственный за прием документов администрации передает руководителю администрации муниципального образования Вохтожское для визирования.
3.3.6. Руководитель администрации муниципального образования в течение 1 рабочего дня со дня поступления к нему указанных документов визирует их и передает должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги на рассмотрение.
3.3.7. Максимальный срок приема и регистрации ходатайства о переводе не должен превышать 4 календарных дней.
3.3.8. Результатом выполнения административной процедуры является получение должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги ходатайства и приложенных документов.
3.4. Рассмотрение ходатайства и документов.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги от специалиста, ответственного за приём документов.
3.4.2. Ответственный исполнитель в течение 5 календарных дней со дня регистрации ходатайства и прилагаемых к нему документов рассматривает представленные документы.
3.4.3. В случае выявления указанных в пункте 2.9.2. настоящего административного регламента оснований для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе, ответственный исполнитель в течение 7 рабочих дней с даты регистрации ходатайства о переводе готовит проект письма об отказе в рассмотрении ходатайства о переводе (далее – письмо об отказе).
Письмо об отказе направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением.
Указанные документы могут быть выданы специалистом, ответственным за направление исходящей корреспонденции, заявителю лично под роспись.
3.4.4. При отсутствии указанных в пункте 2.9.2. настоящего административного регламента оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и, если документы, указанные в пункте 2.7.1 настоящего административного регламента, заявителем не представлены, ответственный исполнитель формирует и направляет межведомственный запрос (запросы):
1) выписку из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить, или кадастровый паспорт такого земельного участка - в
Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра
и картографии по Вологодской области;
2) выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписка из единого государственного реестра юридических лиц- в ФНС России;
3) выписка
из Единого государственного реестра
недвижимости на земельный участок,
перевод которого из состава земель
одной категории в другую предполагается
осуществить в -Управление Федеральной
службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Вологодской
области;
4) заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами - в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 календарных дней.
3.5. Принятие решения о переводе (об отказе в переводе) земельного участка из одной категории в другую и направление решения администрации о переводе (об отказе в переводе) земельных участков из одной категории в другую заявителю (представителю заявителя), направление заявителю результата предоставления услуги.
3.5.1. По результатам рассмотрения заявления и документов, включая поступившие на запросы администрации ответы и документы из органов, участвующих в межведомственном электронном взаимодействии, ответственный исполнитель обеспечивает оформление проекта одного из следующих документов:
1) постановление о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую;
2) постановление об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую при наличии оснований, указанных в пункте 2.9.2 настоящего административного регламента, при выявлении таких оснований.
Постановление о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:
1) основания изменения категории земель;
2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;
3) категория земель, перевод из которой осуществляется;
4) категория земель, перевод в которую осуществляется.
Постановление о переводе земель или земельных участков не может быть принят на определенный срок.
Постановление о переводе земель или земельных участков либо постановление об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня принятия такого акта.
3.5.2. Ответственный исполнитель направляет копию такого постановления в течение пяти дней со дня его принятия в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости
IV.
Формы
контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными
лицами Уполномоченного органа
положений
настоящего административного регламента
и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием
ими решений включает в себя текущий
контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2.
Текущий
контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего
административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной
услуги, а также за принятием ими решений
осуществляют должностные лица,
определенные муниципальным правовым
актом Уполномоченного органа.
Текущий
контроль осуществляется на постоянной
основе.
4.3.
Контроль
за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги
включает в себя проведение проверок,
выявление и установление нарушений
прав заявителей, принятие решений об
устранении соответствующих нарушений.
Проверки
полноты и качества предоставления
муниципальной услуги осуществляются
на основании актов Уполномоченного
органа.
Проверки
могут быть плановыми (осуществляться
на основании полугодовых или годовых
планов работы Уполномоченного органа)
и внеплановыми.
Внеплановые
проверки осуществляются в соответствии
с приказом руководителя Уполномоченного
органа на основании информации о
нарушении законодательства, регулирующего
предоставление муниципальной услуги.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде
акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению,
который представляется руководителю
Уполномоченного органа.
Акт
подписывается руководителем Уполномоченного
органа.
4.4.
По
результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства
и настоящего административного регламента
осуществляется привлечение виновных
должностных лиц Уполномоченного органа
к ответственности в соответствии с
действующим законодательством Российской
Федерации.
4.5.
Ответственность
за неисполнение, ненадлежащее исполнение
возложенных обязанностей по предоставлению
муниципальной услуги, нарушение
требований Административного регламента,
предусмотренная в соответствии с
Трудовым кодексом Российской
Федерации,
Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях,
возлагается
на лиц, замещающих должности в
Уполномоченном органе и работников
МФЦ,
ответственных за предоставление
муниципальной услуги.
4.6.
Контроль
со стороны граждан, их объединений и
организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется
в соответствии с Федеральным законом
от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах
общественного контроля в Российской
Федерации», законом области от 7 декабря
2015 года № 3806-ОЗ «Об отдельных вопросах
осуществления общественного контроля
в Вологодской области.»
V.
Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования
решений
и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц либо муниципальных
служащих,
многофункционального
центра, его работников
5.1.
Подача и рассмотрение жалоб на решения
и действия (бездействие) администрации
муниципального образования Вохтожское
и её должностных лиц, муниципальных
служащих, предоставляющих муниципальные
услуги (далее - администрация муниципального
образования), осуществляются в соответствии
с Федеральным законом от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»
и настоящим административным регламентом.
5.2.
Заявитель имеет право на досудебное
(внесудебное) обжалование, оспаривание
решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) при предоставлении
муниципальной услуги.
Обжалование
заявителями решений, действий
(бездействия), принятых (осуществленных)
в ходе предоставления муниципальной
услуги в досудебном (внесудебном)
порядке, не лишает их права на обжалование
указанных решений, действий (бездействия)
в судебном порядке.
5.3.
Заявитель имеет право на получение
информации и документов, необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы,
в течение 3 рабочих дней со дня поступления
соответствующего запроса, а также на
представление дополнительных материалов.
5.4.
Предметом досудебного (внесудебного)
обжалования могут быть решения (действия,
бездействие), принятые (осуществленные)
при предоставлении муниципальной
услуги.
Заявитель
может обратиться с жалобой, в том числе
в следующих случаях:
1)
нарушение срока регистрации заявления
о предоставлении муниципальной услуги;
2)
нарушение срока предоставления
муниципальной услуги;
3)
требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых,
не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования
Вохтожское для предоставления
муниципальной услуги;
4)
отказ заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования
Вохтожское для предоставления
муниципальной услуги;
5)
отказ в предоставлении муниципальной
услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами
и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми
актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования
Вохтожское;
6)
затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не
предусмотренной нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами муниципального
образования Вохтожское;
7)
отказ администрации муниципального
образования, должностного лица
администрации муниципального образования,
предоставляющего муниципальную услугу,
в исправлении допущенных опечаток и
ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги
документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8)
нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления
муниципальной услуги;
9)
приостановление предоставления
муниципальной услуги, если основания
приостановления не предусмотрены
федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми
актами Вологодской области, муниципальными
правовыми актами муниципального
образования Вохтожское;
10)
требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или
информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались
при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, за исключением
нескольких случаев:
а)
изменение требований нормативных
правовых актов, касающихся предоставления
муниципальной услуги, после первоначальной
подачи заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
б)
наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах,
поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов;
в)
истечение срока действия документов
или изменение информации после
первоначального отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г)
выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или
противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, муниципального
служащего, при первоначальном отказе
в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги,
либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за
подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу
при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, уведомляется
заявитель,
а также приносятся извинения за
доставленные неудобства.
5.5.Основанием
для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования является
поступление жалобы заявителя.
Жалоба
подается в письменной форме на бумажном
носителе, в электронной форме.
Жалоба
на решения и действия (бездействие)
администрации муниципального образования,
его должностного лица, муниципального
служащего либо руководителя администрации
муниципального образования может быть
направлена по почте, через многофункциональный
центр, с использованием
информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», официального сайта
администрации муниципального образования,
Единого портала государственных и
муниципальных услуг (функций) либо
Портала государственных и муниципальных
услуг (функций) области, а также может
быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба
на решения и действия (бездействие)
многофункционального центра, его
работника может быть направлена по
почте, с использованием
информационно-телекоммуникационных
сети «Интернет», официального сайта
многофункционального центра, Единого
портала государственных и муниципальных
услуг (функций) либо Портала государственных
и муниципальных услуг (функций) области,
а также может быть принята при личном
приеме заявителя.
Жалоба,
поступившая в письменной форме или в
электронном виде, подлежит регистрации
в журнале учета жалоб на решения и
действия (бездействие) администрации
муниципального образования, его
должностных лиц либо муниципальных
служащих, многофункционального центра
и его работников не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления.
5.6.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
администрации муниципального образования,
должностных лиц или муниципальных
служащих администрации муниципального
образования подается на имя руководителя
администрации муниципального образования.
Жалоба на решения и действия (бездействие)
работника многофункционального центра
подается руководителю многофункционального
центра. Жалоба на решения и действия
(бездействие) многофункционального
центра подается учредителю
многофункционального центра или
должностному лицу, уполномоченному
нормативным правовым актом Вологодской
области.
5.7.
Жалоба должна содержать:
наименование
администрации муниципального образования,
должностного лица администрации
муниципального образования либо
муниципального служащего, многофункционального
центра, его руководителя и (или) работника,
решения и действия (бездействие) которых
обжалуются;
фамилию,
имя, отчество (последнее - при наличии),
сведения о месте жительства заявителя
- физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя
- юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес
(адреса) электронной почты (при наличии)
и почтовый адрес, по которым должен быть
направлен ответ заявителю;
сведения
об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) администрации муниципального
образования, должностного лица
администрации муниципального образования
либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника
многофункционального центра;
доводы,
на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием
(бездействием) администрации муниципального
образования, должностного лица
администрации муниципального образования
либо муниципального служащего,
многофункционального центра, работника
многофункционального центра. Заявителем
могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
5.8.
Жалоба, поступившая в администрацию
муниципального образования,
многофункциональный центр, рассматривается
в течение 15 рабочих дней со дня ее
регистрации, а в случае обжалования
отказа администрации муниципального
образования, должностного лица,
муниципального служащего, многофункционального
центра в приеме документов у заявителя
либо в исправлении допущенных опечаток
и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких
исправлений - в течение 5 рабочих дней
со дня ее регистрации.
5.9.
По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
жалоба
удовлетворяется, в том числе в форме
отмены принятого решения, исправления
допущенных опечаток и ошибок в выданных
в результате предоставления муниципальной
услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами муниципального
образования Вохтожское, а также в иных
формах;
в
удовлетворении жалобы отказывается.
5.10.
В случае признания жалобы подлежащей
удовлетворению в ответе заявителю,
дается информация о действиях,
осуществляемых органом, предоставляющим
муниципальную услугу, многофункциональным
центром в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при
оказании муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные
неудобства и указывается информация о
дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения
муниципальной услуги.
В
случае признания жалобы не подлежащей
удовлетворению, в ответе заявителю
даются аргументированные разъяснения
о причинах принятого решения, а также
информация о порядке обжалования
принятого решения.
5.11.
Случаи оставления жалобы без ответа:
а)
наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни,
здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б)
отсутствие возможности прочитать
какую-либо часть текста жалобы, фамилию,
имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый
адрес заявителя, указанные в жалобе.
В
вышеуказанных случаях заявителю не
позднее трех рабочих дней со дня
регистрации жалобы направляется
письменное уведомление об оставлении
жалобы без ответа с указанием оснований
принятого решения, за исключением
случая, если в жалобе не указаны фамилия
заявителя и (или) почтовый адрес, по
которому должен быть отправлен ответ.
5.12.
В случае установления в ходе или по
результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного
правонарушения или преступления
должностное лицо, наделенное полномочиями
по рассмотрению жалоб незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение 1
к административному регламенту
В администрацию муниципального образования Вохтожское
Грязовецкого муниципального района Вологодской области
от _______________________________
(в заявлении от имени гражданина указывается его
Ф.И.О., паспортные данные, регистрация по месту
проживания, адрес для отправки корреспонденции,
контактный телефон;
в заявлении от имени юридического лица указывается
его полное наименование в соответствии с
учредительными документами, юридический и
почтовый адрес, контактный телефон, Ф.И.О.
руководителя, ИНН)
Ходатайство о переводе земельного участка
Прошу (просим) осуществить перевод земельного участка из категории земель запаса_____________________ в категорию ______________________________
__________________________________________________________________________ ___
(категория земель, перевод в состав которой предполагается осуществить)
для___________________________________________________________________________
(обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую)
1. Кадастровый номер земельного участка ___________________________________
2. Площадь земельного участка в соответствии с выпиской из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке _____________________________________________________________________________
3.Местоположение земельного участка в соответствии с выпиской из
государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
4. Права на земельный участок_______________________________________________
_____________________________________________________________________________
5. Назначение объекта ______________________________________________________
Заявитель: ________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица; Ф.И.О. гражданина
«____» ______________ 20___ г. М.П.
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности административных действий
при предоставлении муниципальной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую
прием и регистрация ходатайства и приложенных к нему документов,
п. 3.3 регламента, 4 календарных дня
рассмотрение ходатайства и документов,
п. 3.4. регламента, 17 календарных дней
принятие решения о переводе (об отказе в переводе) земельного участка из одной категории в другую и направление решения администрации о переводе (об отказе в переводе) земельных участков из одной категории в другую заявителю (представителю заявителя), направление заявителю результата предоставления услуги, п. 3.5. регламента, 9 календарных дней