АДМИНИСТРАТИВНЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
по
предоставлению муниципальной услуги «Установление
соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом
разрешенного использования, установленным классификатором видов разрешенного использования
земельных участков»
I. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по
установлению соответствия между разрешенным использованием земельного участка и
видом разрешенного использования, установленным классификатором видов
разрешенного использования земельных участков (далее –
административный регламент, муниципальная услуга).
1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются
физические и юридические лица или уполномоченные ими лица – правообладатели
земельных участков (за исключением государственных органов и их территориальных
органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных
органов, органов местного самоуправления)(далее – заявители).
1.3. Место нахождения Администрации
муниципального образования Перцевское (далее – Уполномоченный орган): Вологодская область, Грязовецкий район, д.
Слобода, ул. Школьная, д.11а;
Почтовый адрес Уполномоченного
органа: Вологодская область, Грязовецкий
район, д. Слобода, ул. Школьная, д.11а;
Телефон/факс: 8(81755)42-3-24, 42-2-47
42-2-44
Адрес электронной почты: grmoper@gov35.ru;
Телефон для информирования по вопросам,
связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81755) 42-2-44;
График работы Уполномоченного органа:
Понедельник
08.00-12.00
13.00-16.15
Вторник
Среда
Четверг
Пятница
08.00-12.00
13.00-16.00
Суббота
ВЫХОДНОЙ
Воскресенье
ВЫХОДНОЙ
Предпраздничные дни
08.00-12.00
13.00-15.15
График приема документов: понедельник-пятница с 08.00 до12.00
с13.00 до 16.15
Личный приём граждан Главой МО Перцевское: вторник, четверг с
08:00-10:00.
Телефон для информирования по
вопросам, связанным с предоставлением муниципальной услуги: 8(81755)
42-2-44
Адрес официального сайта
Уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сайт в сети
«Интернет»): http://pertsevskoe.ru
Адрес
федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)» (далее также – Единый портал) в сети Интернет:
www.gosuslugi.ru.
Адрес государственной информационной системы «Портал государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области» (далее также – Региональный
портал, Портал) в сети Интернет: https://gosuslugi35.ru.
1.4. Информацию о правилах предоставления муниципальной услуги
заявитель может получить следующими способами:
лично;
посредством телефонной связи;
посредством электронной почты,
посредством почтовой связи;
на информационных стендах в помещениях
Уполномоченного органа;
в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»:
на официальном сайте Уполномоченного органа;
на Едином
портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области.
1.5. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги, а также
настоящий административный регламент и муниципальный правовой акт об его
утверждении размещается на:
информационных стендах Уполномоченного органа;
в средствах массовой информации;
на сайте в сети Интернет Уполномоченного органа;
на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской
области.
1.6. Информирование по вопросам предоставления
муниципальной услуги осуществляется специалистами Уполномоченного органа,
ответственными за информирование
Специалисты Уполномоченного органа, ответственные
за информирование, определяются актом Уполномоченного органа, который
размещается на сайте в сети Интернет и на информационном стенде Уполномоченного
органа.
1.7. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги
осуществляется по следующим вопросам:
место нахождения Уполномоченного органа, его структурных подразделений;
должностные лица и муниципальные служащие Уполномоченного органа,
уполномоченные предоставлять муниципальную услугу и номера контактных
телефонов;
график работы Уполномоченного органа;
адресе сайта в сети Интернет Уполномоченного органа;
адресе электронной почты Уполномоченного органа;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления муниципальной
услуги, в том числе, настоящий административный регламент (наименование, номер,
дата принятия нормативного правового акта);
ход предоставления муниципальной услуги;
административные процедуры предоставления муниципальной услуги;
срок предоставления муниципальной услуги;
порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
досудебный и судебный порядок обжалования действий (бездействия)
должностных лиц и муниципальных служащих Уполномоченного органа, ответственных
за предоставление муниципальной услуги, а также решений, принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги.
иная информация о деятельности Уполномоченного органа, в соответствии с
Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления».
1.8. Информирование (консультирование) осуществляется специалистами
Уполномоченного органа, ответственными за информирование, при обращении
заявителей за информацией лично, по телефону, посредством почты или электронной
почты.
Информирование проводится на русском языке в форме: индивидуального и
публичного информирования.
1.8.1. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными
лицами, ответственными за информирование, при обращении заявителей за
информацией лично или по телефону.
Специалист, ответственный за информирование, принимает все необходимые
меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,
в том числе с привлечением других сотрудников.
Если для подготовки ответа
требуется продолжительное время, специалист, ответственный за информирование,
может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном
виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через
определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка
специалиста, ответственного за информирование, заявителю для разъяснения.
При ответе на телефонные звонки специалист,
ответственный за информирование, должен назвать фамилию, имя, отчество,
занимаемую должность и наименование структурного подразделения Уполномоченного
органа.
Устное информирование должно проводиться с учетом требований официально-делового
стиля речи. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать
«параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по
причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования
специалист, ответственный за информирование, должен кратко подвести итоги и
перечислить меры, которые необходимо принять (кто именно, когда и что должен
сделать).
1.8.2. Индивидуальное письменное информирование
осуществляется в виде письменного ответа на обращение заинтересованного лица,
ответа в электронном виде электронной почтой в зависимости от способа обращения
заявителя за информацией.
Ответ на заявление предоставляется в простой, четкой форме, с указанием
фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя и подписывается
руководителем Уполномоченного органа.
1.8.3. Публичное устное информирование осуществляется посредством
привлечения средств массовой информации – радио, телевидения. Выступления
должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются
с руководителем Уполномоченного органа.
1.8.4. Публичное письменное информирование осуществляется
путем публикации информационных материалов о правилах предоставления
муниципальной услуги, а также настоящего административного регламента и муниципального
правового акта об его утверждении:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте в сети Интернет;
на Региональном портале;
на
информационных стендах Уполномоченного органа.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Наименование
муниципальной услуги
2.1. Установление соответствия между
разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного
использования, установленным классификатором видов разрешенного использования
земельных участков.
Наименование органа местного
самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу
2.2.
Муниципальная услуга предоставляется:
Администрацией
муниципального образования Перцевское - в части приема, обработки
документов, принятия решения и выдачи документов;
2.3. Не
допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
органы и организации, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Описание результата предоставления муниципальной услуги
2.4.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
-
постановление Уполномоченного органа об установлении соответствия между разрешенным
использованием земельного участка и видом разрешенного использования, установленным
классификатором видов разрешенного использования земельных участков (далее -
Классификатор);
- письмо об
установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и
видом разрешенного использования, установленным Классификатором, с приложением
документа государственного кадастра недвижимости на земельный участок;
- мотивированный отказ в
предоставлении муниципальной услуги.
Срок
предоставления муниципальной услуги
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 25 рабочих дней со дня поступления заявления
о предоставлении муниципальной услуги в Уполномоченный орган.
Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с
указанием их реквизитов
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствии с:
Земельный
кодекс Российской Федерации;
Федеральный
закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный
закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости;
Федеральный
закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный
закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг»;
Федеральный
закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
приказ Министерства экономического
развития Российской Федерации от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении
классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;
Уставом
муниципального образования Перцевское Грязовецкого муниципального района
Вологодской области, принятый решением Совета муниципального образования
Перцевское от 23.11.2009 № 19 «О принятии Устава муниципального образования
Перцевское Грязовецкого муниципального района Вологодской области» (с
последующими изменениями);
Настоящим
административным регламентом.
Исчерпывающий перечень
документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
2.7. Для предоставления муниципальной услуги
заявитель (законный представитель) представляет (направляет) в Уполномоченный
орган заявление по форме согласно приложению 1 к административному
регламенту.
В заявлении указываются следующие сведения о
земельном участке: местоположение (адрес), кадастровый номер, установленный вид
разрешенного использования, сведения об объектах недвижимости, расположенных на
участке (при их наличии) - наименование объекта недвижимости, кадастровый (или)
условный номер.
Физические лица в заявлении указывают:
фамилию, имя, отчество, адрес регистрации, адрес проживания, реквизиты
документа, удостоверяющего личность, контактные телефоны, адрес электронной
почты (при наличии).
Юридические лица в заявлении указывают: полное
наименование организации, ИНН, ОГРН, юридический адрес, почтовый адрес,
фамилию, имя, отчество руководителя, контактные телефоны, адрес электронной
почты (при наличии).
Юридические лица в случае реорганизации, внесения
изменений в уставные документы, смены руководителя уведомляют Уполномоченный
орган о данных изменениях.
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на
официальном сайте Уполномоченного органа в сети Интернет с возможностью
бесплатного копирования.
2.7.2.
К заявлению прилагаются следующие документы:
-
копии правоустанавливающих документов и (или) правоудостоверяющих документов на
земельный участок, в отношении которого подано заявление, принадлежащий
заявителю, в случае если право не зарегистрировано в Едином государственном
реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
-
копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на здание,
строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, в отношении которого
подано заявление, в случае если право не зарегистрировано в ЕГРН.
2.7.3.
В случае если земельный участок предоставлен нескольким лицам либо на участке находится
объект (объекты) недвижимости, принадлежащий(ие) нескольким лицам, с заявлением
о предоставлении муниципальной услуги должны обратиться все правообладатели
земельного участка и объекта(ов) недвижимости (при их наличии).
В случае обращения уполномоченного представителя
заявителя к заявлению прикладывается документ, удостоверяющий права
(полномочия) представителя заявителя.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых в
соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной
услуги которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных
органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе предоставить самостоятельно
2.8. Заявитель вправе по своему усмотрению
представить в Уполномоченный орган, следующие документы:
- выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц о юридическом лице, являющемся
заявителем;
-выписку из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей об индивидуальном
предпринимателе, являющемся заявителем;
- выписку из ЕГРН
о правах на земельный участок;
- выписку из ЕГРН
о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке (при
их наличии);
- выписку из ЕГРН
об объекте недвижимости на земельный участок (кадастровый паспорт, кадастровая
выписка);
- выписку из ЕГРН
об объекте недвижимости на объекты недвижимости (кадастровый паспорт);
- разрешение на
строительство;
- разрешение на
ввод объекта в эксплуатацию.
Запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или
осуществления действий, представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,
возникающие в связи с предоставлением
муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе
подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальных услуг, которые находятся в
распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов,
предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов
местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6
статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган,
предоставляющий муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3)
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для
получения муниципальных услуг и
связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения
документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1
статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг.
Исчерпывающий перечень оснований для
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.9. Основаниями для отказа в приеме
документов являются:
- отсутствие документа, удостоверяющего
личность заявителя или его уполномоченного представителя;
- отсутствие документа, подтверждающего
полномочия представителя.
Исчерпывающий перечень оснований для
приостановления или отказа в
предоставлении муниципальной услуги
2.10. Оснований
для приостановления муниципальной услуги не имеется.
2.11. Основаниями для отказа в
предоставлении муниципальной услуги являются:
1) заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует
требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 административного регламента;
2) отсутствие заявлений о
предоставлении муниципальной услуги от всех правообладателей земельного участка
(в случае если земельный участок предоставлен нескольким лицам), от всех
собственников (пользователей) объектов недвижимости (в случае если на земельном
участке расположено здание, строение, сооружение, принадлежащее нескольким
лицам);
3) органы местного самоуправления не уполномочены на
распоряжение земельным участком, в отношении которого подано заявление о
предоставлении муниципальной услуги;
4) заявитель не является правообладателем земельного
участка, указанного в заявлении.
Решение
об отказе в предоставлении в муниципальной услуги доводится до заявителя в
письменной форме.
Перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной
услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых)
организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги
2.12. Услуг, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, не имеется.
Размер платы, взимаемой с
заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в
случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами
2.13. Предоставление муниципальной услуги
осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Максимальный
срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной
услуги и при получении результата предоставленной муниципальной услуги
2.14. Время ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата
предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса
заявителя
о предоставлении муниципальной услуги, в
том числе в электронной форме
2.15. Регистрация запроса о предоставлении
муниципальной услуги, в том числе в электронной форме осуществляется в день его
поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время – в ближайший
рабочий день, следующий за днем поступления указанных документов).
2.16. В случае если заявитель направил запрос о
предоставлении муниципальной услуги в виде электронного документа, специалист,
ответственный за прием и регистрацию заявления, в течение 3 дней со дня
поступления такого заявления проводит проверку электронной подписи, которой
подписаны заявление и прилагаемые документы.
Проверка осуществляется с использованием имеющихся
средств электронной подписи или средств информационной системы головного
удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых
информационных систем, используемых для предоставления муниципальной услуги.
Проверка электронной подписи также осуществляется с использованием средств
информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется
муниципальная
услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке
предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с
ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.28. Центральный вход в здание Уполномоченного
орган, в котором предоставляется муниципальная услуга, оборудуется вывеской,
содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.29. Помещения,
предназначенные для предоставления муниципальной услуги, соответствуют
санитарным правилам и нормам.
В помещениях на
видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей
эвакуации в экстренных случаях.
Помещения для
приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения,
системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
2.30. Места
информирования, предназначенные для ознакомления заявителя с информационными
материалами, оборудуются информационным стендом, содержащим
визуальную, текстовую информацию о правилах предоставления муниципальной услуги.
На информационных стендах размещается следующая
информация: режим работы Уполномоченного органа, включая график приема
заявителей; условия и порядок получения информации от Уполномоченного органа;
номера кабинетов Уполномоченного органа, где проводятся прием и информирование
заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих
прием и информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной
услуги; номера телефонов, почтовый и электронный адреса Уполномоченного органа;
реквизиты нормативных правовых актов, которые регламентируют порядок
предоставления муниципальной услуги, настоящий административный регламент;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги; форма
заявления; перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Уполномоченный орган размещает в занимаемых им помещениях иную информацию, необходимую
для оперативного информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
Настоящий административный регламент, муниципальный
правовой акт об его утверждении, нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной услуги, перечень
документов, необходимых для получения муниципальной услуги, форма заявления
доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде
(информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»).
2.31. Места ожидания и приема заявителей
соответствуют комфортным условиям, оборудованы столами, стульями для
возможности оформления документов, заполнения запросов, обеспечиваются
канцелярскими принадлежностями.
Прием заявителей осуществляется в специально
выделенных для этих целей помещениях - местах предоставления муниципальной
услуги.
Кабинеты ответственных должностных лиц оборудуются
информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета и
наименования Уполномоченного органа (структурного
подразделения Уполномоченного органа – при наличии)
Таблички на дверях или стенах устанавливаются таким
образом, чтобы при открытой двери таблички были видны и читаемы.
2.32 Требования к обеспечению
доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской
Федерации о социальной защите инвалидов:
- сопровождение инвалидов, имеющих
стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения
по территории учреждения, организации, а также при пользовании услугами,
предоставляемыми ими;
- содействие инвалиду при входе в здание и
выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного
транспорта;
- допуску на объекты собаки-проводника при
наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по
форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
- оказание работниками
администрации, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении
барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
В случаях, если существующие объекты
социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью
приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или
капитального ремонта, принимаются согласованные с одним из общественных объединений
инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения минимальные
меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо,
когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту
жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Показатели доступности и качества муниципальной
услуги
2.33. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений, местами
парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами
хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в
Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата
муниципальной услуги.
2.34. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о несоблюдении
порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации запроса и
предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги
документах либо о нарушении срока таких исправлений, а также в случае
затребования должностными лицами Уполномоченного органа документов, платы, не
предусмотренных настоящим административным регламентом.
Показатели
доступности и качества муниципальной услуги
2.22. Показателями доступности муниципальной услуги
являются:
информирование заявителей о предоставлении
муниципальной услуги;
оборудование территорий, прилегающих к
месторасположению Уполномоченного органа, его структурных подразделений,
местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными
возможностями;
оборудование помещений Уполномоченного органа местами
хранения верхней одежды заявителей, местами общего пользования;
соблюдение графика работы Уполномоченного органа;
оборудование мест ожидания и мест приема заявителей в
Уполномоченном органе стульями, столами, обеспечение канцелярскими
принадлежностями для предоставления возможности оформления документов;
время, затраченное на получение конечного результата
муниципальной услуги.
2.23. Показателями качества муниципальной услуги
являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения
всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным
регламентом;
количество обоснованных жалоб заявителей о
несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков регистрации
запроса и предоставления муниципальной услуги, об отказе в исправлении
допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо о нарушении срока таких исправлений, а
также в случае затребования должностными лицами Уполномоченного органа
документов, платы, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных
и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности
предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
2.24. Заявления и прилагаемые к ним документы
направленные в Уполномоченный орган в форме электронных документов путем
заполнения формы запроса, размещенной на Портале государственных и
муниципальных услуг (функций) Вологодской области, направляются в виде файлов в
формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и
контроль представленных данных.
2.25. Заявления представляются в уполномоченный орган
в виде файлов в формате doc, docx, txt, xls, xlsx, rtf, если указанные
заявления предоставляются в форме электронного документа посредством
электронной почты.
Электронные документы (электронные образы документов),
прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в
форматах PDF, TIF.
Качество предоставляемых электронных документов
(электронных образов документов) в форматах PDF, TIF должно позволять в полном
объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
2.26. С учетом Требований
к средствам электронной подписи, утвержденных приказом Федеральной службы
безопасности Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 796, при обращении
за получением муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной
электронной подписи, допускаются к использованию следующие классы средств
электронной подписи: КС2, КС3, КВ1, КВ2 и КА1.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ
ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
3.1.
Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления,
принятие решения по предоставлению муниципальной услуги, подготовка результата
предоставления муниципальной услуги;
- выдача (направление)
результата предоставления муниципальной услуги заявителю.
3.2.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении 2 к
настоящему административному регламенту.
3.3. Прием и регистрация заявления
3.3.1. Основанием
для начала административной процедуры является поступление в Уполномоченный орган заявления об установлении соответствия между разрешенным использованием
земельного участка и видом разрешенного использования, установленным
Классификатором и прилагаемых к нему документов.
3.3.2.
Заявление, поступившее в Уполномоченный орган, регистрируется специалистом
Уполномоченного органа, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции,
в день его поступления (при поступлении в электронном виде в нерабочее время –
в ближайший рабочий день, следующий за днем поступления заявления).
3.3.3.
Специалист Уполномоченного органа, ответственный за регистрацию входящей
корреспонденции, не позднее следующего рабочего дня после регистрации
направляет заявление руководителю Уполномоченного органа, а руководитель Уполномоченного органа - специалисту Уполномоченного органа,
ответственного за предоставление муниципальной услуги (далее – ответственный
исполнитель).
3.3.4.
Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры составляет не
более 3 календарных дней со дня поступления заявления в Уполномоченный орган.
3.3.5. Результатом
административной процедуры является направление зарегистрированного заявления специалисту,
ответственному за предоставление муниципальной услуги..
3.4. Рассмотрение заявления и принятие решения.
3.4.1. Юридическим фактом,
являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры является
поступление заявления и документов специалисту, ответственному за
предоставление муниципальной услуги
3.4.2. Ответственный
специалист в день
поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги:
- осуществляет проверку наличия
документов (сведений), необходимых для предоставления муниципальной услуги.
- при необходимости запрашивает
документы (сведения) для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных
организациях в порядке межведомственного взаимодействия.
- контролирует получение ответов
на запросы.
3.4.3. В случае отсутствия оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9
административного регламента, после получения документов (сведений),
необходимых для принятия решения, Ответственный специалист в течение 14 календарных дней после получения ответов на межведомственные
запросы:
- оформляет проект постановления
Уполномоченного органа об установлении соответствия между разрешенным
использованием земельного участка и видом разрешенного использования,
установленным Классификатором, и сопроводительное письмо (в случае если
заявителем является собственник земельного участка);
- оформляет проект письма об
установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка и
видом разрешенного использования, установленным Классификатором (в случае если
заявителем является землепользователь, землевладелец или арендатор земельного
участка);
- передает указанные проекты документов
на согласование руководителю Уполномоченного органа.
3.4.4. При наличии оснований для
отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.9
административного регламента, после получения документов (сведений),
необходимых для принятия решения, а также ответов на межведомственные запросы Ответственный
специалист в течение 14
календарных дней:
- оформляет проект письма об
отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- передает указанный проект
документа на согласование руководителю Уполномоченного органа.
Руководитель Уполномоченного
органа в течение 2 календарных дней со дня получения проектов документов
подписывает их и передает ответственному специалисту для выдачи заявителю.
3.4.5. Результатом
административной процедуры является подписанное руководителем Уполномоченного органа и
переданное ответственному специалисту для выдачи заявителю:
- постановление Уполномоченного
органа об установлении соответствия между разрешенным использованием земельного
участка и видом разрешенного использования, установленным Классификатором, с
сопроводительным письмом (в случае если заявителем является собственник
земельного участка);
- письмо об установлении
соответствия между разрешенным использованием земельного участка и видом
разрешенного использования, установленным Классификатором (в случае если
заявителем является землепользователь, землевладелец или арендатор земельного
участка);
- мотивированный отказ в
предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок выполнения
административной процедуры - 25 календарных дней со дня регистрации
заявления о предоставлении муниципальной услуги в Уполномоченном органе.
3.5. Выдача (направление) результата предоставления
муниципальной услуги заявителю.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является
получение специалистом Отдела подписанного руководителем (заместителем
руководителя) Уполномоченного органа результата предоставления муниципальной
услуги.
3.5.2.
Ответственный исполнитель в течение 3 календарных дней со дня регистрации постановления
(или письма) Уполномоченного органа при непосредственном обращении заявителя
(его представителя) в Уполномоченный орган за получением результата
муниципальной услуги выдает заявителю
(его представителю) постановление (или письмо) Уполномоченного органа, на
втором экземпляре осуществляется отметка о его получении.
3.5.3. В
случае отсутствия истребования заявителем (его представителем) постановления
(письма) Уполномоченного органа, они направляются специалистом Уполномоченного
органа, ответственным за направление корреспонденции, не позднее следующего
рабочего дня с даты получения документов, являющихся результатом предоставления
государственной услуги, направляет их заявителю способом, указанным в
заявлении: почтовым отправлением с уведомлением.
В случае если
способ направления не указан направление результатов
предоставления
муниципальной услуги осуществляется почтовым отправлением.
3.5.4.
Результатом административной процедуры является выданный заявителю или его
законному представителю результат предоставления муниципальной услуги.
IV. ФОРМЫ
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Контроль
за соблюдением и исполнением должностными лицами Уполномоченного органа положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием
ими решений включает в себя текущий контроль и контроль полноты и качества
предоставления муниципальной услуги.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
должностными лицами положений настоящего административного регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляют должностные
лица, определенные муниципальным правовым актом Уполномоченного органа.
Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.3. Контроль
над полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и
установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении
соответствующих нарушений.
Проверки могут
быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов
работы Уполномоченного органа) и внеплановыми.
Периодичность
проверок – плановые 1 раз в год, внеплановые – по конкретному обращению
заявителя.
При проведении
проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением
муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические
проверки). Вид проверки и срок ее проведения устанавливаются муниципальным
правовым актом Уполномоченного органа о проведении проверки с учетом
периодичности комплексных проверок не менее 1 раза в год и тематических
проверок – 2 раза в год.
Результаты
проведения проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению, который представляется руководителю
Уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней после завершения проверки.
4.4. Должностные лица,
ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за соблюдение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.5. По
результатам проведенных проверок в
случае выявления нарушений законодательства и настоящего административного
регламента осуществляется привлечение виновных должностных лиц Уполномоченного
органа к ответственности в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
4.6.
Ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей
по предоставлению муниципальной услуги,
нарушение требований Административного регламента, предусмотренная в
соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, возлагается на лиц, замещающих должности в Уполномоченном
органе, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.7.
Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением
муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации».
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
его должностных лиц
либо муниципальных служащих
5.1. Подача и рассмотрение жалоб на
решения и действия (бездействие) администрации муниципального образования
Перцевское и ее должностных лиц, муниципальных служащих, предоставляющих
муниципальные услуги (далее – администрация муниципального образования),
осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ, «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
5.2. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование,
оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) при
предоставлении муниципальной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия), принятых
(осуществленных) в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном
(внесудебном) порядке, не лишает их права на обжалование указанных решений,
действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со
дня поступления соответствующего запроса, а также на представление
дополнительных материалов.
5.4. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения
(действия, бездействие), принятые (осуществленные) при предоставлении
муниципальной услуги.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том
числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления о
предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной
услуги;
3) требование у заявителя документов или
информации либо осуществления действий, представление или осуществление
которых, не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми актами
муниципального образования Перцевское для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ заявителю в приеме документов,
предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными правовыми
актами муниципального образования Перцевское для предоставления муниципальной
услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги,
если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области, муниципальными правовыми актами муниципального
образования Перцевское;
6) затребование с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципальными
правовыми актами муниципального образования Перцевское;
7) отказ администрации муниципального
образования Перцевское, должностного лица администрации, предоставляющего
муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи
документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
9) приостановление предоставления муниципальной
услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Вологодской области,
муниципальными правовыми актами муниципального образования Перцевское
10) требование у заявителя при предоставлении
муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, за исключением
нескольких случаев:
а) изменение требований нормативных правовых
актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении
муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги,
либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный
ранее комплект документов;
в) истечение срока действия документов или
изменение информации после первоначального отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
г) выявление документально подтвержденного
факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия)
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной
услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа,
предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также
приносятся извинения за доставленные неудобства.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
является поступление жалобы заявителя в администрацию муниципального образования
Перцевское.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной
форме.
Жалоба, поступившая в письменной форме или в электронном виде, подлежит
регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие)администрации
муниципального образования Перцевское, его должностных лиц и государственных гражданских
служащих не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального интернет-сайта
Правительства области, Единого портала либо Регионального портала, официального
сайта администрации, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. В досудебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и
решения: должностных лиц администрации муниципального образования Перцевское,
муниципальных служащих – руководителю администрации;
5.7. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, должностного лица
администрации муниципального образования Перцевское либо муниципального
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при
наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо
наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а
также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях
(бездействии) администрации, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не
согласен с решением и действием (бездействием)администрации, должностного лица
либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы
(при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Жалоба, поступившая в
администрацию муниципального образования Перцевское, рассматривается в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа
администрации, должностного лица либо муниципального служащего в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение
5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9. По результатам рассмотрения жалобы
принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.10. При удовлетворении жалобы
администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,
в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, в срок не
позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иной срок не установлен законодательством.
5.11 Случаи оставления жалобы без
ответа:
а) наличие в жалобе нецензурных либо
оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,
а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо
часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый
адрес заявителя, указанные в жалобе.
В
вышеуказанных случаях заявителю не позднее трех рабочих дней со дня регистрации
жалобы направляется письменное уведомление об оставлении жалобы без ответа с
указанием оснований принятого решения, за исключением случая, если в жалобе не
указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть
отправлен ответ.
5.12. Не позднее дня, следующего за
днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в
электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
5.13.В случае установления в ходе
или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы
прокуратуры.
Приложение
1
к административному регламенту
утвержденному
постановлением
Администрации МО Перцевское
№143 от 22.10.2018 г.
Кому:
От
(для юридического лица указывается
фирменное наименование, для
физического лица указываются
фамилия, имя, отчество заявителя;
для лица, действующего по
доверенности, - фамилия, имя,
отчество лица, действующего на
основании доверенности)
Заявление об
установлении соответствия между разрешенным использованием земельного участка,
указанного в заявлении, и видом разрешенного использования, установленным
классификатором видов разрешенного использования земельных участков
Сведения
о заявителе (физическое лицо)
Фамилия Имя Отчество
Адрес регистрации
Адрес проживания
Документ, удостоверяющий личность,
его серия, номер, кем и когда выдан
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения
о заявителе (юридическое лицо)
Полное наименование организации
ИНН
ОГРН
Юридический адрес
Почтовый адрес
Фамилия Имя Отчество руководителя
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения
о доверенном лице
Фамилия Имя Отчество
Адрес регистрации
Адрес проживания
Документ, удостоверяющий личность,
его серия, номер, кем и когда выдан
Реквизиты документа, подтверждающего
полномочия представителя заявителя
Контактные телефоны
Адрес электронной почты (при наличии)
Сведения
о земельном участке
Кадастровый номер земельного участка, на который
запрашивается разрешение (при наличии)
Адрес или местоположения земельного участка
Площадь земельного участка
Разрешенное использование земельного участка
Разрешенное использование земельного участка в
соответствии с классификатором
Прошу установить соответствия между
разрешенным использованием земельного участка и видом разрешенного
использования, установленным Классификатором.
Способ выдачи документов (нужное отметить):
лично направление посредством почтового отправления
с уведомлением
в личном
кабинете на Портале государственных и муниципальных
услуг (функций) Вологодской области
«____»___________________20____г.
_________________________
подпись м.п.
Приложение 2
к административному регламенту
утвержденному
постановлением
Администрации МО Перцевское
№143 от 22.10.2018 г.
Блок-схема предоставления
муниципальной услуги по установлению соответствия между разрешенным
использованием земельного участка, указанного в заявлении, и видом разрешенного
использования, установленным классификатором видов разрешенного использования
земельных участков, при поступлении заявления от собственника земельного
участка
Прием и регистрация заявления
(п.3.3 административного регламента – 3 календарных дня)
Рассмотрение заявления
(п.3.4 административного регламента – 25 календарных
дней)
Выдача (направление)
результата предоставления муниципальной услуги заявителю
(п.3.5 административного регламента – 3 календарных дня)